论我国环境保护法在大气污染现象中的作用与不足
环境保护法律法规及其效果研究

环境保护法律法规及其效果研究一、环境保护法律法规的概述环境保护法律法规是保障环境保护的法律规则。
其主要目的在于保护人类切身利益和福祉,维护生态平衡,促进可持续发展。
在中国,环境保护法律法规的体系主要包括《环境保护法》,《大气污染防治法》,《水污染防治法》,《固体废物污染环境防治法》等法律法规。
二、环境保护法律法规的效果1.推进环境污染防治法律法规对环境污染防治的推进起到了至关重要的作用。
我国立法明确了企业必须经过环保部门审批,排放污染物必须达到规定要求等措施,强化了污染防治的效果。
例如,在《大气污染防治法》中规定了秸秆禁烧措施,大大降低了空气污染的程度;《水污染防治法》中明确了对水体污染的惩罚性条款,增强了对违法污染行为的打击力度。
2.提升环保意识法律法规制定的过程中,有很多的信息宣传和宣告,也就是宣传环境保护的意义和重要性,这样就可以引导公众树立正确的环保意识,进而推动环境保护工作的顺利推进。
3.保障人民群众的切身利益环境污染所带来的对人体健康影响是无以置疑的,而环保法律法规的生效可以保障我们的健康。
例如,“一超标即罚”的政策实行,让违规排放的企业受到更严重的惩罚,更加保障人民群众的切身利益,给企业敲响警钟。
三、环境保护法律法规的不足1.法律法规执行力度不足许多环保法律法规实施后出现,执行力度不足等问题,导致乱象频发,如《环保法》本身的行政处罚并不严格执行,使得有些企业敢于违法排放或者没有做出相应的改变。
2.法律法规标准滞后虽然环保法律法规制定实在是相当重要,但是由于环境问题发展迅猛,环保法律法规需要不断地主动适应时代的变化,符合时代潮流。
四、环境保护法律法规的改进1.加大执法力度政府部门应该加大对环境保护法律法规的执行,并加强宣传教育,使公众更能够意识到环境保护对人类实实在在的意义。
2.完善法规内涵环境保护法律法规应该不断地与时俱进,保持敏锐度,及时与环境问题作出调整,使法律法规能够实现更为精细、针对性更强。
中国环境保护现状与不足

土壤污染治理
推进土壤污染状况详查, 加强土壤污染风险管控和 修复,逐步改善土壤环境 质量。
生态保护与修复
• 生态红线划定:划定生态保护红线,明确生态空间保护范围,确保生态功能不 降低、面积不减少、性质不改变。
• 生态工程实施:实施重大生态工程,如退耕还林、退牧还草等,促进生态系统 恢复与重建。
• 生物多样性保护:加强生物多样性保护,加大对濒危物种和生态系统的保护力 度,提高生物多样性保护水平。
部分地区环境执法力度不够,存在对环境违法行 为的查处不严、处罚不重等问题。
监管体系不完善
环境监管体系存在漏洞,部门之间协调不足,导 致一些环境问题得不到有效解决。
公众参与度低
环境保护公众参与机制不健全,公众对环境问题 的关注和参与度有待提高。
03
环境保护的未来发展
环境保护的未来发展
• 中国环境保护在近年来取得了显著进展,但仍存在一些不足。 为了应对这些问题,我们必须明确环境保护的未来发展方向。 以下是针对环境保护未来发展的一些建议
04
应对环境保护不足的 措施
应对环境保护不足的措施
• 中国的环境保护在近年来取得了显著进展,但仍存在一些不足。为了应对这些问题,需要采取一系列措施,包括加强污染 源头防控、健全环境监管机制以及促进环保技术创新和应用。
THANK YOU
生态环境。
生态破坏问题突
生物多样性丧失
生态破坏导致生物多样性 严重丧失,许多珍稀濒危 物种面临灭绝风险。
森林破坏
乱砍滥伐、非法占用林地 等行为导致森林资源减少 ,森林生态功能退化。
湿地萎缩
城市化进程、水资源过度 开发等原因导致湿地大面 积萎缩,湿地生态功能降 低。
环境执法和监管不到位
我国大气污染治理存在的问题与解决分析

我国大气污染治理存在的问题与解决分析摘要:在日常生产、生活当中,会产生大量烟尘颗粒物、气体等排入到大气层中,超量的排放,超过了环境能力的承受能力,对人类的生存造成了影响,这就是大气污染。
通常把大气污染分为两种,一种是人为污染,另一种是自然污染。
作者通过分析当前大气污染治理存在的问题,提出了有针对性的解决措施。
关键词:大气污染;治理问题;解决措施引言随着我国城镇化水平不断提高,人口数量日益增加,人们的生产活动对大气环境也带来了极大的影响。
环境问题是每个国家共同面临的问题,也是各级政府亟待解决的问题,保护大气环境,降低城市的环境污染,保护地球的生态环境,需要政府与群众的共同努力。
不以环境作为代价来换取经济的发展,促进社会的可持续发展,合理的利用价格与税收等杠杆的作用。
利用经济手段对企业进行管理,提高各行业排放标准,限制新增高污染产能,淘汰落后产能,敦促现有高污染企业积极开展工艺与设备改造,对违规企业进行惩罚,尽可能减少污染物排放,为治理大气污染实行可行性的措施。
1我国大气污染治理存在的问题1.1治理法制不健全我国颁布了大气污染防治法规,但部分行业仍缺少针对性法规、标准,还有待进一步完善。
大气环境监管有待加强,部分地方政府缺乏强有力的监督措施,部分环境监测机构对国家规定落实不到位,未发挥监管作用。
部分地区常常削弱环保部门的作用,缺少对污染源的日常监督管理;部分地区对机动车污染以及尘土污染都没有有效的管理机制,因此在实际的管理与监督中,无法将其落实到实际生活中。
1.2能源结构不合理我国工业发展势头良好,但其产生的环境污染问题也不容忽视。
化石燃料的燃烧对大气环境产生了严重影响,统计显示我国的锅炉热效率仅有65%,与发达国家相比存在着较大差距,同时能源的利用率也比较低,应提高生产技术,从而提高能源的利用率。
我国对于能源的需求也比较大,能源结构中化石燃料占了很大一部分比例,且天然气等低污染燃料占比小。
可再生能源占的比例比较小,不可再生能源的燃烧使空气中的CO2、SO2、NOx等增多,从而使大气污染更加严重。
环保总结十年来我国环保取得的成就与不足

环保总结十年来我国环保取得的成就与不足环保总结:十年来我国环保取得的成就与不足近年来,环境保护逐渐成为全球各国关注的焦点之一。
作为世界上人口最多的国家,我国在环保方面的成就和挑战备受关注。
回顾过去的十年,我们可以看到我国在环保领域取得了许多重要成就,但同时也面临许多挑战和不足。
本文将对我国环保事业的成就与不足进行总结和分析。
一、成就1.政策法规的制定与实施我国在过去十年里颁布了一系列具有里程碑意义的环保法律法规,如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些法律法规的实施为环保工作提供了有力的保障,制约了环境污染的恶化。
2.工业生产减排措施的推动我国在工业减排方面取得了显著的成就。
通过推动钢铁、水泥等高能耗、高污染行业的淘汰整治,实施了区域性的大气污染防治行动计划。
同时,在煤炭资源优化配置、清洁煤技术研发等方面做了大量工作,有效减少了大气污染物的排放。
3.生态环境保护的加强我国高度重视生态环境建设和保护,大力推动生态文明建设。
通过实施退耕还林还草政策,开展湿地保护、自然保护区建设等一系列措施,有效保护了我国丰富的生物多样性和珍稀物种。
4.可再生能源的推广利用我国在可再生能源领域取得了重要突破。
如风力发电、太阳能光伏发电等清洁能源的利用不断扩大,逐渐减轻了对传统化石能源的依赖,促进了能源结构的优化升级。
二、不足1.环境污染治理仍面临压力我国经济的快速发展导致环境污染问题普遍存在,尤其是大气污染和水污染问题突出。
尽管取得了一定的成绩,但仍面临治理难度大、周期长等问题。
2.环境监测与执法力度不足环境监测体系建设亟待加强,监测设备和技术相对滞后,导致监测数据的准确性和全面性有待提高。
同时,在环境执法方面,执法力度不够,违法成本相对较低,环境违法行为难以有效遏制。
3.应急预案和应对能力有待提高我国面临的自然灾害频发,环境突发事件时有发生。
应急预案和应对能力相对薄弱,导致环境灾害处理不及时、不妥善,对生态环境造成了一定的损害。
环境保护中大气污染的危害和治理对策

环境保护中大气污染的危害和治理对策摘要:社会经济的快速发展、人们物质生活条件的提升以及人们生活方式上的变革,都因为日益严峻的大气污染问题而变得挑战重重。
大气中存在的诸多有害物质不仅对生态系统构成了破坏,威胁到自然环境的持续运转,也给人们生活和社会生产带来严重影响,对人们生命健康形成了重大威胁,这是大气污染的主要危害所在。
本文针对大气污染产生的主要原因展开分析,在此基础上探讨大气污染治理的主要措施和方法,提供必要的理论基础帮助相关部门更为有效的开展大气污染治理工作。
关键词:大气污染;环境保护;危害;对策;工业化城市工业化因为科技进步和社会文明的发展而得到了长足发展的空间,随之而来的负面因素就是大气污染问题更加严重,给全球经济发展和自然环境变化都带来了全新挑战。
各国社会开始越来越重视大气污染问题,将防治大气污染、保护自然环境和生态平衡问题作为现阶段共同面对和亟待解决的重大问题。
充分结合当前社会发展现状和各国工业发展情况开展分析研究,有利于找到更为合适、有效的治理和防范大气污染对环境所带来的危害的方式和方法的重要途径。
一、当前大气污染现状社会经济的快速发展推动了城市化建设如火如荼的开展,一批大型化工、医药、钢铁类重污染企业和一幢幢拔地而起的高楼,以及日益增加的汽车保有量等,都是形成大气污染的主要原因所在。
过去几十年我国改革开放推动的经济飞跃式发展是一种粗放式的经济发展模式,为大气污染埋下了巨大的隐患。
蓬勃发展的全球经济背后,是人类赖以生存的环境正被严重破坏,是笼罩在机器轰鸣和川流不息的车流后面的带着口罩在雾霾中奔波的身影。
可以说大气污染所造成的影响和危害已经非常严重,如果还不能采取合理有效的措施开展治理工作,很快地球将不再适合人类居住。
想要高效开展大气污染治理工作,就必须对大气污染情况进行全方位的了解,找到造成大气污染的真正原因,并且针对成因开展具体分析,结合实际情况采取针对性的治理措施,真正做到有的放矢,才能提高大气污染治理工作的效率和质量。
我国大气污染防治立法现状及对策

我国大气污染防治立法现状及对策作者:罗尔男来源:《法制与社会》2014年第26期摘要 2013年初,大范围雾霾重袭我国,中东部地区空气污染指数频频破表,PM2.5开始进入我国群众的视野,成为大家密切关注的焦点;截止2014年5月,我国的雾霾天气不仅没有好转,反而愈演愈烈,并且持续到我国西南部,中国的土地笼罩在一层又一层的深霾之中,种种现象表明:我国大气污染形势已非常严峻。
令人遗憾的是,我国目前大气污染防治法律体系虽有发展,但尚不健全,这给我国大气污染防治工作带来了不少阻碍,我们应当学习和借鉴国外大气污染防治立法的先进经验,构建适宜于可持续发展战略的大气污染防治法律体系。
关键词大气污染立法执法作者简介:罗尔男,中共四川省委党校法学教研部,行政法、诉讼法专业。
中图分类号:D922.6 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)09-257-04随着经济的发展,中国的大气环境越来越不容乐观,尽管我国大气污染防治层面的法律体系早已建立,但是由于该法律体系本身的缺陷以及执法不严等原因,我国大气污染情况并未得到改善,反而愈演愈烈。
要想解决大气污染问题,就必须采取合理有效的措施,而诸措施中大气污染防治法律制度尤为重要。
一、大气污染的定义及我国大气污染的现状分析(一)大气污染的定义要分析我国目前大气污染防治的法律体系,我们不得不先厘清大气污染的定义。
根据国际标准化组织(ISO)的定义,大气污染是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中,呈现出足够的浓度,达到足够的时间,并因此危害了人体的舒适、健康、福利或环境的现象。
我们知道,大气是由多种物体组成的混合物,各组成物的比例是相对稳定的,而某些物质进入大气会改变大气的组成,持续一定的时间就会对大气环境造成破坏,这种物质我们将其称为污染物。
根据我国即将于2016年1月1日起在全国范围内实施的最新《环境空气质量标准》可以看出,我国的大气污染物主要是:二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM2.5、PM10、氮氧化物、铅等。
大气污染治理形势及其存在的问题和建议

大气污染治理形势及其存在的问题和建议大气污染是当前世界范围内普遍存在的环境问题,严重影响人们的健康和社会经济的可持续发展。
中国作为世界上最大的工业化国家之一,其大气污染治理形势尤为严峻。
近年来,中国政府不断加大对大气污染治理的力度,采取了一系列有力的措施,取得了一定的成效。
大气污染治理仍面临着诸多问题,亟待解决。
本文将从大气污染治理形势、存在的问题以及提出建议三个方面进行探讨。
一、大气污染治理形势(一)治理成果在治理大气污染方面,中国政府采取了一系列积极的举措,包括加大环保投入、推动工业升级、加强环保监管等。
截至目前,中国已实现了排放标准的全面提升,大气污染物排放总量实现了逐年下降,大气环境质量整体得到了一定的改善。
(二)国际合作中国还积极参与了国际大气污染治理的合作,加强了与世界各国的经验交流和技术合作,推进了全球大气环境治理事业的发展。
二、存在的问题(一)污染源复杂中国的大气污染来源复杂多样,主要包括工业生产、能源消费、交通运输、农业活动等多个方面。
尤其是工业生产和能源消费是重要的大气污染源,需要加大治理力度。
(二)地区差异大中国地域广阔,地区之间的经济发展水平和环境保护意识存在较大的差异,一些地区的大气污染治理工作相对滞后,污染问题突出。
(三)治理手段有限目前,中国大气污染治理主要依靠政府行政的强制性手段,缺乏市场机制和法制保障的支持,制约了治理效果的取得。
(四)监管不到位环保监管力度不够,存在监管漏洞和违法成本低的情况,导致一些企业和个人对环保法律法规漠视轻视,环保成本偏低。
三、建议(一)加大技术支持应加大科技研发投入,促进清洁生产和高效利用资源的技术研发和应用,提升污染治理技术水平。
(二)加强监管执法应加强环保监管力度,建立健全环境执法体系,提高违法成本,加大对违法企业和行为的打击力度。
(三)积极推进市场化改革应推动环境保护市场化改革,建立健全环保税收制度和碳排放交易体系,提高环境保护意识和成本,激发企业的环保积极性。
大气污染治理形势及其存在问题和建议

大气污染治理形势及其存在问题和建议大气污染是环境保护的重要问题,对人类健康和生态环境造成了严重影响。
为了减少大气污染对环境的影响,各国都在积极采取措施加强大气污染治理。
虽然有了一些进展,但是大气污染治理仍然存在一些问题。
本文将围绕大气污染治理的形势、存在的问题以及建议进行详细的分析。
大气污染治理形势大气污染治理在全球范围内都备受关注。
随着城市化进程的加快以及工业化和交通运输的发展,大气污染问题日益突出。
据统计,全球每年有数百万人死于室外空气污染,而空气污染还导致了多种慢性病的发生。
大气污染还会对生态环境产生负面影响,加速植被退化、土壤侵蚀等现象的发生。
针对大气污染问题,各国都采取了一系列的措施进行治理。
中国颁布了《大气污染防治行动计划》,设立了大气污染治理的具体目标和措施,并且出台了一系列的法律法规来加强大气污染的治理。
而在国际上,各国也签署了气候变化框架公约、京都议定书等国际公约,共同努力减少温室气体排放,降低大气污染。
在治理大气污染方面,各国都在加大投入和力度。
投资建设大气污染治理设施、完善监测体系、大力发展清洁能源等措施都成为了大气污染治理的主要举措。
政府部门和环保组织也在大力宣传环保意识,鼓励市民主动参与大气污染治理。
这些都为大气污染治理提供了有力保障。
大气污染治理存在的问题尽管在大气污染治理方面取得了一定的成绩,但是仍然存在一些问题。
首先是技术设备的更新换代速度较慢。
针对大气污染治理,很多国家都在加大投入,但是仍然存在设备老化、技术水平不足等问题,影响了大气污染治理工作的效果。
其次是监管不力。
由于大气污染治理涉及到多个部门和多个层级的管理,监管不力可能导致一些环保法规的执行不力,使得大气污染治理的效果不尽如人意。
再次是环保投入不足。
虽然各国都在加大环保投入力度,但是相比于其他领域的投入,环保投入仍然偏低,这对于大气污染治理工作的推进造成了一定的阻碍。
大气污染治理还存在一些局部性问题。
城市黑臭水体的治理一直是环保部门关注的重点之一。
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论文题目:论我国环境保护法在大气污染防治中的作用与不足学院:国际文化教育学院年级:2011级专业:法学姓名:李劭仁学号:20116606指导教师:李艳岩2014 年 6 月 27 日摘要大气是人类和其他生物赖以生存和发展的基本环境要素之一。
我国自改革开放以来,经济迅速发展,而环境问题日益凸显。
而我国作为一个新兴的发展中国家,更是在大气环境污染与发展问题上有巨大而尖锐的矛盾。
因此,本文旨在就我国大气污染和大气污染立法的现状,对我国大气污染的立法建设分析,并提出相应建议。
关键词大气污染;大气污染防治;环境立法AbstractThe atmosphere is one of the basic elements of the environment of human and other biological survival and development. Since China's reform and opening up,the rapid economic development, environmental problems have become increasingly prominent. In China, as an emerging developing countries, but there is a huge contradiction and sharp in the atmosphere pollution of the environment and development issues. Therefore, this paper aims to present situation of air pollution and air pollution legislation, analysis of the legislative construction of atmospheric pollution in China, and puts forward the corresponding suggestions.Key wordsatmospheric pollution;prevention and control of air pollution;environmental legislation目录摘要 (I)Abstract (II)前言 (1)一、中国大气污染概述及其防治立法的现状 (2)(一)大气污染含义和危害 (2)1. 大气污染对人体健康的危害 (2)2. 大气污染对工业生产的危害 (2)3. 大气污染对天气、气候自然生态的影响 (2)(二)中国大气污染现状 (3)(三)中国大气污染防治立法的现状 (4)二、造成我国城市大气污染的主要原因 (5)(一)能源结构和城市规划不合理 (5)(二)机动车尾气排放管理滞后 (5)(三)环境执法监督管理没有完全到位 (6)(四)环境立法工作亟待完善 (6)三、我国大气污染立法防治的建议 (8)(一)我国积极借鉴国外先进立法经验和技术 (8)(二)立法防治的具体建议 (8)1. 完善污染物总量控制制度 (8)2. 修改有关机动车污染防治的规定 ..................................... 错误!未定义书签。
3. 加大对违法排污行为的处罚力度 (9)结论 (10)参考文献 (11)致谢 (12)前言自英国工业革命至今,人类对地球的污染日益严重。
为了维护人类自身的生存利益,人们开始提出环境权的概念,并作为人权的一种形态。
而任何一种新的法律权利的出现,都是利益发生冲突的结果。
同样的,今天我们对于大气污染的立法治理,包括对于环境资源的立法保护都是由于我们自身发展与生存的冲突。
20世纪60年代,美国密执安大学的萨卡斯教授提出“环境公共财产权”“环境公共委托说”。
他认为,空气、阳光、水等人类生活必需的环境要素,在受到严重污染和破坏以致威胁到人类正常生活时,不应再视为自有财产而成为所有权的课题,环境资源就其自然属性和对人类社会的极端重要性而言,它应该是全体国民的公共财产,任何人不能对其任意占有、支配和损害。
为了合理支配和保护这种共有财产,共有人因此委托国家来管理。
而国家的管理方式表现为立法执法等形式。
而我国自改革开放以来,随着经济高速发展,城市地区的大气污染也越来越严重,并成为国家发展中所面临的一个严重问题,而由于人们日常生活无时无刻离不开空气,而近年来大气污染所造成的阴霾天气的增多,社会大众也越来越关注大气环境状况。
同时众多的民间环境保护组织也如雨后春笋般的纷纷涌现。
为此,国家先后已经颁布了许多大气污染防止条例和法律,采取了相应的应对措施,也取得了一定的效果。
但从总体来看,由于大气环境问题不是一个地区一个省市政府的问题,其涉及的跨地域性也决定了需要多个地区省市的合作才能取得好的效果,且各地区经济发展水平不均衡,其对大气污染的防治措施和决心也相应各不同,造成了整体上的大气污染问题依旧十分严重,亟待行之有效的解决方法。
一、中国大气污染概述及其防治立法的现状(一)大气污染含义和危害大气污染,是由人类生产、生活活动使某种物质进入大气.积累到一定浓度,使大气的正常组成成分发生变化,并对人体、动植物及物质财富造成有害影响的现象。
1.大气污染对人体健康的危害大气污染对人体的危害主要表现为呼吸道疾病与生理机能障碍,以及眼鼻等等疾病。
在突然性高浓度污染的作应下造成急性中毒.几天之内可夺取成千上万的生命。
在低浓度污染气体长期接触的情况下,可引起慢性去气管炎、去气管哮喘、肺气肿及肺癌等病症。
2.大气污染对工业生产的危害大气污染对机器设备、金属制品、油漆涂料、皮革制品、橡胶制品、纸制品、纺织品和建筑物的危害是严重的,并造成重大的经济损失。
如美国因大气污染每年使工业生产损失250亿美元.法国损失1000亿法郎,联邦德国损失25亿马克。
这些还只是十几年前的数字我国大气污染每年造成的损失,1981年的粗略估计就高达68亿元。
而目前由于酸雨给两广川贵四省区带来的经济损失每年已超过160亿元。
3.大气污染对天气、气候自然生态的影响大气污染首先会造成局部地区空气变浊,能见度降低,交通事故增多,使得太阳光直接照射到地面的数量大减。
其次是城市的“热岛效应”。
在大工业城市的上空,因工厂的废热大量排人天空,使近地面气温比四周郊区高1%一4%,形成局部地区环流。
再者由于工厂向天空排放大量的烟尘和其他污染物,烟尘对水蒸汽有凝结作用,促使下风向雨量增加。
第四,出现酸雨。
太气中硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物会发生化学变化形成酸雨。
(二)中国大气污染现状我国目前的大气污染问题比较严重,大气污染主要集中在城市,但也有向中小城镇和农村转移的趋势。
据测算,目前中国二氧化硫和消耗臭氧层物质(ODS)排放量居世界第一位;二氧化碳排放量仅次于美国,居第二位;氮氧化物和其他粉尘颗粒也居世界前列。
而我国的140多个城市的空气质量都超过国家三级标准,属于严重污染性城市。
同时,据世界资源研究所和中国环境检测总站测算,在全球30个大气污染最严重的城市中,中国占20个;全球污染十大最严重的城市中,中国占6个。
我国是世界上的燃煤大国,居于世界第一位,尤其以二氧化硫和粉尘为代表的煤烟型大气污染环境范围最广,其次光化学烟雾,机动性和尾气排放污染也有加重的趋势。
大气污染会造成局部地区空气混浊,能见度降低,交通事故增多。
其次加剧了城市的“热岛效应”,在工业城市上空,因为工程的废热大量排入大气,使近地面气温比四周郊区高1%—5%,形成局部环流。
再次犹豫向大气中排放大量的灰尘等污染物,对水蒸气有凝结作用,使下风地区的降雨量增加。
而废气中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物还会发生化学反应形成酸雨。
而大气污染对人体的呼吸系统会有大的危害,导致肺部疾病发病率大大增加。
(三)中国大气污染防治立法的现状我国最早关于大气污染防治的法律规定,是1956年5月23日国务院公布的《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》,而这部法规也只是有关防止企业内部空气矽尘对企业职工危害的法规。
20世纪70年代,国家有关部委发布了《工业“三废”排放试行标准》、《工业企业设计卫生标准》,规定了污染物排放标准和对超标排放物的锅炉进行改造。
开展了以消除烟尘为目的属于环境保护意义上的大气污染防治。
1987年9月5日在第六届全国人大常委会第二十二次会议上,制定了《大气污染防治法》。
后因此法部分规定带有计划经济的特征,1995年8月29日在第八届全国人大常委会第十五次会议上通过了《关于修改〈大气污染防治法〉的决定》,这也是第一次对这部法律的修改。
在2000年4月29日,第九届全国人大常委会第十五次会议第二次对此法修改,通过了新的《大气污染防治法》。
而于2008年环境保护部启动了《环境空气质量标准》的修订工作,前后20多次修改,历经三年,2010年底编制组完成了《环境空气质量标准》(征求意见稿),并由环境保护部正式向社会各界公开征求意见。
2011年11月16日《环境空气质量标准》开始向全社会第二次公开征求意见。
并最终于2012年2月29日由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上发布新修订的《环境空气质量标准》。
而最新发布修订的《环境空气质量标准》与以往最大的不同就是将PM2.5①、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价,其次还收紧了PM10②、氮氧化物等标准限值,提高了监测①PM2.5:英文Particulate Matter,意思是颗粒物,英文简称PM。
而PM2.5意为直径小于2.5微米的空气中的悬浮颗粒物。
②PM10:PM参见本页①中注解。
PM10意为直径小于10微米的空气中的悬浮颗粒物。
数据统计有效性要求。
同时《中华人民共和国刑法》中也有相关规定以防治大气环境污染,但是由于实践中大气污染而追究刑事责任的情况很少,客观上不利于大气环境的保护。
而大气环境污染的立法保护也应该更多的倾向于专项立法,更多的完善和修订《大气污染防治法》等相关专项立法,例如上文提到的今年新修订的《环境空气质量标准》。
二、造成我国城市大气污染的主要原因(一)能源结构和城市规划不合理首先,上文提到我国是全世界第一燃煤大国,除了取暖燃烧等燃煤之外,大部分燃煤用于发电,而火电占到我国每年发电总量的70%以上。
而加上石油天然气等各种能源消耗,煤炭也占到了能源总消耗量的72%。
虽然三峡水力工程已经开始进入并网输电阶段,但由于国家总体电力需求过大,火电的发电量依旧是国家不可减少的电力来源。
正因为此,燃煤所产生的大量碳氧化物、硫化物等导致的大气污染愈发严重。
其次,由于我国大多数城市发展速度过快,导致其城市发展进程中规划跟不上发展的变化,工厂等大型重工业选址不合理。