“十五”期间我国交通运输业发展与改革的基本思1.doc
交通运输领域的发展与改革
交通运输领域的发展与改革近年来，交通运输领域发展日新月异，随着人们对便捷、高效出行的需求不断增长，交通运输行业也面临着巨大的压力和挑战。
为了应对这些挑战，各国纷纷进行了改革和创新，推动交通运输领域向更高水平发展。
本文将深入探讨交通运输领域的发展与改革，并展望未来可能的发展方向。
首先，交通运输领域的发展离不开科技创新的推动。
随着信息技术的不断发展，智能交通系统成为推动交通运输发展与改革的重要手段之一。
智能交通系统应用了先进的传感器、通信和计算技术，能够实时监测交通状况并提供精确的交通信息，从而帮助驾驶员选择最佳路线，减少交通拥堵和事故发生的可能。
此外，智能交通系统还能实现交通信号控制的优化，提高路网运行效率。
随着人工智能和大数据技术的不断发展，智能交通系统将会在未来得到更广泛的应用。
其次，可持续发展已经成为交通运输改革的重要方向之一。
传统的交通运输方式对环境造成了很大的压力，例如汽车尾气排放造成的空气污染和温室气体的排放。
为了减少对环境的不良影响，各国纷纷推广低碳交通工具和绿色出行方式。
电动汽车的发展成为一个重要的趋势，各大汽车制造商都在加大对电动汽车技术的研发和推广力度。
同时，公共交通的改善也是可持续发展的重要举措之一。
充分发挥公共交通的作用，减少私家车的使用，能够有效减少交通拥堵和环境污染。
另外，交通运输领域的改革还需要加强国际合作与协调。
随着全球化的深入推进，不同国家之间的交通联系日益紧密。
因此，促进交通运输领域的发展与改革需要加强国际合作，制定统一的运输标准和规则，促进物流的畅通和便捷。
例如，各国共同推动新型国际陆路运输合作，通过合作建设跨国铁路等项目，促进不同地区间的贸易和交流，提高运输效率。
此外，加强交通基础设施建设也是交通运输改革的重要方向。
交通基础设施的发展水平直接影响着交通运输的效率和质量。
因此，加大投资力度，加强交通基础设施建设，包括公路、铁路、水路和航空等方面，能够有效促进交通运输领域的发展与改革。
公路运输经济管理的改革和发展
公路运输经济管理的改革和发展公路运输是实现国民经济发展的重要基础，随着我国社会主义市场经济的发展和交通运输业的发展，我国相继颁布了一系列的法律法规，为公路运输业地发展提供强有力的保障。
在市场经济条件下，公路运输业市场发生了很大的变化，对公路运输经济的管理提出了新的要求。
标签：市场经济；公路运输；经济管理公路交通运输是连接各个城市的中介，也是各个城市的发展的基础，其具有灵活、便捷和通达性好的特点，是现代交通网络的重要组成部分。
国民经济的产业发展和经济增长都有赖于交通运输业的发展，交通的通达性展现了一个国家和地区的经济发展水平。
随着我国市场经济的发展，公路运输的市场发生了一系列的变化，这给公路运输的经济管理提出了新的要求。
下面就分析市场经济条件下公路运输与经济发展的关系，公路运输经济管理的必要性，提出在新时期如何实现交通运输经济管理的改进，促进其持续发展。
一、公路运输与经济发展的关系分析随着社会经济的发展，公路交通运输的地位越来越重要，不同地区的交通运输情况不同，但是其共同作用便是对地区经济的发展起着重要的作用。
1、公路运输是社会和经济发展的基础纵观全国各地的发展，经济落后的地区大多数是一些较为偏远，交通不便的地区，而对于一些沿海地带或者国家的中心城市来讲，其公路四通八达，为当地带来众多的效益。
国家对任何一个地方的开发，都要先保证其交通便利，由此可见，交通运输在整个国民经济的发展中占据着至关重要的作用，而公路运输作为各种运输方法中的一种，是最为普遍，而又常用的一种交通方法，具有灵活、便利等特点。
随着高速公路的建设与发展，我国的公路运输网得到了完善，其地位越来越重要，是全国各地经济发展的重要基础设施。
2、公路运输的发展带动周边地区的经济发展在很多城乡、偏远地区，“要想富、先修路”的标语随处可见，这是发达国家和我国国内各个发达城市的历史所验证的。
公路交通运输是否便利、完善直接影响着本地区与外交流的程度，影响着本地区的开发与发展。
中国交通发展现状及改革课件
（4）航空
民用机场体系基本成型
2016年民用机场排名
机场名称
排名 旅客吞吐量（万人次）
北京首都国际机场
1
9439
上海浦东国际机场
2
6600
广州白云国际机场
3
5973
成都双流国际机场
4
4604
昆明长水国际机场
5
4198
深圳宝安国际机场
6
4197
上海虹桥国际机场
7
4046
西安咸阳国际机场
8
3699
重庆江北国际机场
1.“交通运输部”是如何形成的？
为何要整合“大交通部”？
➢明确分工、下放审批权 进一步理顺和明确了交通运输 部与相关部门单位的职责分工， 健全了职责体系，调整优化了 政策研究、新闻宣传、精神文 明建设、工程质量监督、应急 处置、教育培训、港澳台事务 等职责。
1.“交通运输部”是如何形成的？
1.“交通运输部”是如何形成的？
形势与政策 中国交通发展现状及改革
1.“交通运输部”是如何形成的？
1949年，交通部成立，当时主要负责公路、港口建设和运输。 1958年，中国民用航空局划归交通部领导。 1962年，中国民用航空局更名为中国民用航空总局，划出交
通部，由国务院直管。 1970年，交通部、铁道部和邮电部的邮政部分合并组建为交
预计2017年年底或2018年建成通车
雅西高速—云端上的高速公路
（2）公路
运输工具技术水平不断提高
民用汽车数量达到17228万辆，公路客货营运车辆总数达1473万辆， 营运客车高档化、舒适化和货运车辆大型化、专业化程度不断提高。
（2）公路
公路运输组织
多式联运 甩挂运输 冷链
经济发展“十五”计划发展重点规划
国民经济和社会发展第十个五年计划综合交通体系发展重点专项规划交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。
继续加快交通运输建设，是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。
本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设、优化运输结构的重点专题规划，是指导和组织2001年至2005年我国综合交通体系建设和发展的纲领性文件。
本规划包括综合交通发展现状和未来形势的分析，“十五”综合交通体系的发展方针和目标、发展重点以及主要的政策措施等内容。
一、发展现状及“十五”面临的形势(一) 综合交通发展成绩显著改革开放以来，为适应国民经济与社会发展，消除交通运输严重的“瓶颈”制约，国家采取了一系列重大举措，增加投入并加大政策支持的力度，推进了交通运输的改革与发展，使长期困扰我国经济发展的交通运输落后被动的局面初步扭转。
综合交通发展取得显著成绩，主要有：1、基础设施快速发展，运输能力不断增强。
以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点的运输基础设施建设，极大地改善了交通运输设施条件和装备技术水平，其中高速公路建设和铁路提速成为九十年代交通运输快速发展的形象工程，取得了突破性进展。
到2000年末，铁路营业里程6.8万公里，比1995年增加6000公里，其中复线里程2.16万公里，电气化里程1.5万公里，分别比1995年增加4700公里和5300公里；公路通车里程140万公里，比1995年增加24万公里，其中高速公路1.6万公里，比1995年增加1.27万公里，公路已通达99%的乡镇和90%的行政村，分别比1995年提高1.9和10个百分点；民航机场129个，比1995年增加11个，航线1120条，比1995年增加323条，航线里程151万公里，比1995年增加39万公里；输油(气)管道2.5万公里，比1995年增加7800公里；内河千吨级以上航道7855公里，比1995年增加1140公里；沿海港口万吨级以上泊位646个，比1995年增加164个。
初中教案理解我国的交通运输发展
初中教案理解我国的交通运输发展我国的交通运输发展是指我国交通运输事业在历史上的发展演变过程以及现代交通运输的形式和特点。
交通运输对我国经济社会发展起着重要的推动作用，它不仅连通了各个地域，促进了商品和信息的流通，也为人们的出行提供了便利。
本文将从交通运输的历史发展、现代交通运输的形式和特点等方面进行论述。
一、交通运输的历史发展交通运输的历史可以追溯到人类社会的诞生。
在古代，人类通过徒步、骑马以及用船只等方式进行交通运输。
而随着农业、手工业和商业的发展，交通运输形式也逐渐丰富和完善。
例如，古代的驿站和运河在我国先后出现，成为交通运输的重要标志。
在近代，随着工业革命的兴起，蒸汽机车和轮船的发明改变了交通运输的面貌，大大提高了运输效率。
二、现代交通运输的形式和特点1. 道路交通：道路交通是我国交通运输的主要形式之一。
随着公路建设的发展，我国的公路网已经覆盖全国各地。
公路交通具有灵活性强、成本低等特点，能够满足人们日常出行和物流运输的需求。
2. 铁路交通：铁路交通是我国的重要交通运输方式之一。
我国的铁路网已经发展成为全球最大规模的铁路网，它具有运力大、速度快、安全可靠等优势，是重要的远距离物流通道。
3. 水路交通：水路交通是我国交通运输的重要组成部分。
我国沿海发达的港口和内河水运网络，为国际贸易和内陆地区的货物运输提供了便利。
水路交通具有运力大、成本低等特点。
4. 航空交通：航空交通在我国也得到了快速发展。
随着民航产业的兴起，航空运输已经成为人们远距离出行的首选方式之一。
航空交通具有速度快、覆盖范围广等特点。
三、交通运输对经济社会发展的影响1. 促进地区发展：交通运输能够将资源和产品快速地从产地运输到消费地，促进了不同地区的发展。
例如，我国的高速公路建设使得内陆地区与沿海地区的联系更加紧密，推动了内陆经济社会的发展。
2. 促进人员流动：交通运输提供了人们的出行便利，使得人员流动更加频繁，促进了人的交流和资源的配置。
《交通运输业的发展核心素养目标教学设计、教材分析与教学反思-2023-2024学年初中地理中图版北京
《交通运输业的发展》导学案一、导入交通运输业是国民经济的重要组成部分，对于国家的发展起着至关重要的作用。
随着科技的进步和经济的发展，交通运输业也在不息地发展壮大。
本次导学案将指挥同砚们一起探讨交通运输业的发展历程、现状以及未来发展趋势。
二、进修目标1. 了解交通运输业的定义和作用；2. 掌握交通运输业的发展历程；3. 了解当前交通运输业的现状；4. 分析交通运输业的发展趋势。
三、进修内容1. 交通运输业的定义和作用2. 交通运输业的发展历程3. 当前交通运输业的现状4. 交通运输业的发展趋势四、进修过程1. 交通运输业的定义和作用交通运输业是指为了满足人们出行、物资流通和信息传递需求而开展的一系列经济活动。
交通运输业的作用主要体此刻以下几个方面：- 增进经济发展：交通运输业是经济的血脉，能够增进各行各业的发展，推动国民经济的繁荣。
- 便利人民生活：交通运输业的发展使人们的出行更加便捷快速，提高了生活质量。
- 增进城乡发展：交通运输业的发展可以拉近城乡之间的距离，增进城乡一体化发展。
2. 交通运输业的发展历程交通运输业的发展经历了水运、陆运、空运、管道运输等不同阶段。
从最初的人力车、牛车到此刻的高铁、飞机，交通运输工具日益摩登化，运输效率大大提高。
同时，交通运输业的管理体制也在不息完善，法规政策逐步健全。
3. 当前交通运输业的现状当前，我国的交通运输业正处于快速发展的阶段。
高速公路、铁路、航空等交通设施日益完善，交通网络越来越密集。
同时，新兴技术如物联网、人工智能也被广泛应用于交通运输领域，提升了运输效率和安全性。
4. 交通运输业的发展趋势未来，交通运输业将继续向智能化、绿色化、高效化方向发展。
随着无人驾驶技术的不息成熟，交通运输将更加安全、便捷。
同时，绿色交通将成为发展的主流，节能环保将成为交通运输业的发展方向。
五、教室讨论1. 你认为交通运输业在国民经济中扮演着怎样的角色？2. 你对未来交通运输业的发展有什么等候？3. 你认为如何才能增进交通运输业的可持续发展？六、总结通过本次进修，我们了解了交通运输业的定义和作用，掌握了其发展历程和现状，分析了未来发展趋势。
交通部关于印发公路水路交通十五发展计划的通知
交通部关于印发公路水路交通十五发展计划的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2001.07.06•【文号】交规划发[2001]368号•【施行日期】2001.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运,公路正文交通部关于印发公路水路交通十五发展计划的通知（交规划发[2001]368号）各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）长江航务管理局，沿海各港口，南通、张家港、镇江、南京港务局，长江、珠江、黄河、黑龙江水系办，部海事局、救捞局：根据国务院转发的《关于“十五”规划编制方法和程序的若干意见》（国办发[1999]88号）的原则，按照国家“十五”计划《纲要》的总体要求，部编制了《公路、水路交通“十五”发展计划》。
本计划是国家综合交通体系发展重点专项规划的重要组成部分，是指导和组织2001年至2005年我国公路、水路交通建设和发展的纲领性文件。
现将《公路、水路交通“十五”发展计划》印发给你们，请你们从实际出发，认真贯彻执行。
中华人民共和国交通部二00一年七月六日公路水路交通“十五”发展计划（交通部2001年7月）前言交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、改善人民生活和促进国防现代化建设等具有十分重要的作用。
“九五”时期是我国公路水路交通发展最快、最好的时期，建设速度明显加快，基础设施总量迅速扩大，交通结构得到改善，运输生产持续增长，在综合运输体系中的作用明显增强，为新世纪的发展奠定了坚实基础。
从2001年开始，我国将进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新阶段，进一步加快公路水路交通发展是今后五到十年一项十分重要的任务。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合交通行业自身发展规律，特编制公路水路交通“十五”发展计划，作为指导“十五”交通建设与发展的纲领性文件。
新时期交通运输发展的思考
新时期交通运输发展的思考本文简要介绍了新时期交通运输发展战略的概况，从科技和政策两个创新方向带动整个产业发展，构建综合交通运输体系、发达的公共交通体系及智能交通体系。
交通运输“十二五”发展规划中对新时期我国交通运输发展的总体指导思想：转变交通运输发展方式为主线，以政策创新和科技创新为着力点，以构建完善的综合交通体系、发达的公共交通体系、先进的智能交通体系为目标，坚持安全发展、高效发展、协调发展、创新发展，继续推进交通基础设施建设，着力提高交通运输服务水平，不断增强交通运输安全发展能力，努力实现交通运输可持续发展，加快发展现代交通运输业，有效支撑经济社会发展。
1 利用创新带动整个产业发展政策创新：把改革作为强大动力，鼓励创新发展。
积极推动了交通行业深化改革。
并按照交通运输部的统一部署，进行交通运输行业重点领域改革，推进交通体制改革，构建与现代化发展阶段相适应的体制机制环境。
努力推进政策创新，探索制定符合规律并紧贴实际的高效政策。
科技创新：未来交通发展的重点是扩展能力、结构优化、提升质量、改善服务、保障安全、保护环境，任务分外艰巨。
要坚持科技是第一生产力，并作为交通发展的重要推动力量，对交通发展产生重大影响。
充分依靠科学技术进步，全面提升交通运输行业的科技含量，是走新型工业化道路、实现交通更快更好发展的必然选择。
2 构建综合交通体系、公共交通体系和智能交通体系2.1 构建便捷、安全、经济、高效的综合交通体系[1]从世界交通发展历史实践看，世界各个国家都在发展综合运输体系。
美、英、德及日本等发达国家在综合运输体系方向发展上已经走出很远，并在体制、组织机构以及法律、法规、规划等诸多方面都给予了保障。
从我国经济社会发展需求来看，工业化、城镇化和农业现代化不断推进，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，科技水平整体提升，各个方面都要求经济社会的快速转型。
综合内外因素发展综合交通体系无疑对社会发展起着举足轻重的作用。
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“十五”期间我国交通运输业发展与改革的基本思路一、“十五”期间我国交通运输的方针和目标(一)基本方针和指导思想“十五”期间,随着以买方市场的形成为标志,我国的产业发展和消费结构进入了一个新阶段,我国交通运输以瓶颈制约的缓解特征,也将进入一个新发展时期。
总结近年来我国交通运输行业发展改革的成就和经验,展望未来我国交通运输业面临的任务和国内外的社会经济环境,下世纪初我国交通业的发展应坚持和注意以下几点:1.继续保持一定的发展速度。
近年来,由于交通基础设施的快速发展,大大缓解了对社会经济发展的制约。
但也应当看到,由于长期欠帐,总体上说还不能完全适应经济发展和人民生活水平提高的需要。
当前的“缓解”在很大程度上是相对多年来能力严重不足的低水平的平衡,真正建立起与现代化市场经济相适应的综合运输体系至少还需20-30年的时间,任重面道远。
在我国经济转型、结构升级、需求不足的情况下,保持一定的增长速度,继续强化以交通为重点的基础设施,不仅是必要的,也是可能的。
2.把提高运输能力与优化运输结构紧密地结合起来。
多年来,为了缓解供不应求的被动局面,各种运输方式在很大程度上采用的是以总量扩张,即提高运输能力为重点的发展战略。
由于改革滞后、条块分割以及宏观调控不力,出现了不少结构性的失衡和矛盾,总体上降低了交通运输的效率和效益,影响了综合运输体系的健康发展。
在当前供需大体平衡,瓶颈制约大大缓解的情况下,应坚持综合发展、综合利用的原则,调整发展思路,从我国国情和贯彻可持续发展战略出发,加大结构调整的力度。
把进一提高运输能力与调整和优化运输结构,改善运输布局紧密结合起来。
3.努力提高交通运输业的技术装备水平、管理水平和服务水平。
近年来随着我国交通运输业的发展,其技术水平、管理和服务水平有了很大提高,但和国外先进国家相比,与当前和今后发展需要相比,差距甚大。
现代化的交通不仅仅体现在规模和数量上,更重要的表现在技术水平和服务管理水平上。
必须把交通运输业的发展转到提高运输业的总体水平的轨道上来。
通过技术进步提高运输能力,通过提高管理水平、提高运输业的效益和效率,通过提高服务水平来扩大和巩固运输市场。
4.坚持以改革促发展的方针,加大交通运输业以及各种运输方式的改革力度。
由于传统观念的紧锢以及行业的自身特点,总体上讲与其他行业相比交通运输业的改革已经滞后,特别是原中央主管部门直属的骨干运输企业还没能取得实质性突破,条块分割、政企不分、行下和干预过多的局面还相当严重。
“十五”期间随着社会主义市场经济体制改革的深化,各项重大改革措施将陆续出台,一些重要领域必然会取得实质性重大进展。
交通运输业必需适应这一需要,破除“特殊论”,加快改革步伐,在行业统一管理和政企分开方面取得重大进展。
〗(二)运输需求和运输能力的增长1.客货运量:由于经济增长方式的转变和产业结构、产品结构的调整和升级,与GNP的弹性值将会进一步降低,增速趋缓。
但在全国经济健康、稳定发展的情况下客货运量仍将继续增长。
(1)客运量1995年 2000年 2005年“十五”年均增长全社会客运量(亿人) 117.26 150-155 200左右 5.5%铁路(亿人) 104.80 9.5-10.0 10.5-11.0 2.0%公路(亿人) 10.80 140.0-145.0 185-190 5.6%水运(亿人) 2.34 2.0 1.5-1.8 0民航(亿人) 0.51 0.7 1.0-1.2 9.5%(2)货运量1995年 2000年 2005年“十五”年均增长全社会货运量(亿吨) 123.48 135.00 152.0—160.0 3.5%铁路(亿吨) 15.93 16.5 18.0 2.0%公路(亿吨) 94.04 100.00 125.0 4.6%水运(亿吨) 11.32 12.0—12.5 15.0 4.1%管道(亿吨) 1.53 1.70 2.0 3.5%2.运输能力:由于“八五”“九五”的快速发展,特别是“九五”后期(1998-2000年)新一轮的投资高潮,很大一部分运输能力的形成反映在“十五”期间。
如果“十五”期间继续保持一定的建设规模,2005年全国交通运输的总体规模和技术装备水平会跃上一个新的台阶, 再加上需求增长趋缓,将为社会经济的发展与改革提供更加宽松的运输条件。
1995年 2000年 2005年①铁路营业里程(万公里) 6.09 7.00左右 7.50左右其中:复线(公里) 1.69 2.3—2.4 2.5—3.0电气化(公里) 0.97 1.5—2.0 2.5左右②公路通车里程(万公里) 115.7 130.0左右 150.0左右其中:高等级公路(公里) 15287 40000左右 55000左右高速公路(公里) 2141 10000左右 15000左右民用汽车保有量(万辆) 1040 1500—1600 2500③沿海主要港口泊位数(个) 1263 1350 1500其中:深水泊位(个) 400 500—550 600—650运输船舶(万吨) 4100 4000—4500 5000左右④民用机场(个) 130 135 150民用运输飞机(架) 720 800 850⑤油气运输管道(万吨) 1.72 2.0 2.5(三)各种运输方式的发展目标与重点我国的交通运输体系由铁路、公路、水运(包括内河、沿海和远洋三部分)、民用航空、输油气管道五种现代运输方式组成,各有其技术特点和适用范围。
应坚持全面发展、综合利用的方针,充分发挥各自的优势和特点,为经济社会发展提供优质的服务。
在社会主义市场经济条件下,即要讲竞争,也要讲协作和联合,通过竞争可以促进管理和服务水平的提高,但是基础设施的空间布局和总体结构上,一定要挥产业政策的指导作用。
1.铁路运输。
从我国国情和可持续发展战略看,作为全国交通运输主力和骨干的铁路运输有其广阔的发展前景。
近年来,由于传统体制的禁锢和投融资渠道狭窄,相对公路、民航和沿海港口来说大大落后了。
为此,必须加快改革进程和力度,“十五”期间务必在政企分开和企业转制方面取得突破。
要扩大开放,排除行业进入障碍,拓宽融资渠道,引入竞争机制激发行业活力。
在发展上要克服重货轻客的传统观念,坚持客货兼顾优先发展客运的方针;在原有干线提速的同时,尽快起步建设高速客运专线。
在继续强化中东部运输大通路的同时,适度向中西部倾斜,进一步优化和完善路网布局。
正确处理新线建设和原有线路改造的关系,加大复线和电气化铁路的投资比例,充分发挥集约化经营的优势,不提高总体装备水平、管理水平和服务质量。
2.公路运输。
改革开放以来,特别是“八五”和“九五”期间,由于其体制的优势和特点, 得到快速发展,在各种运输方式的总运输量中已经占有绝对优势。
“十五”期间其发展的方针和重点是:搞好国道主干线建设的同时,适应调整投资结构,注重公路网总体等级水平的提高;贯彻普及与提高相结合的原则,既要适应社会经济发展和技术进步,大力发展高等级公路, 也要注意一般公路的改造和提高。
在高等级公路的建设上,要从当前我国交通量和车辆结构的实际情况出发,合理确定技术标准,多修建一些汽车专用路和一般一、二级公路,防止脱离实际追求过高标准。
在改革上,一是规范公路运输市场,强化行业管理,不断提高管理水平和服务质量;二是规范融资渠道和收费行为,根据税费改革的总体布署搞好燃油税的出台和相应的配套改革。
3.水上运输。
我国水上运输包括内河、沿海和远洋三部分,从基础设施讲重点是沿海沿江的主要港口,除承担部分国内运输任务以外,重点是我国近90%的外贸进出口物资的吞吐任务。
改革开放以来,经过三次建港高潮目前已基本扭转了压港、压舶的严重局面。
今后一段时期内除适度规模扩张以外,重点是深化改革和结构调整。
改革上尽快结束目前中央和地方双重领导的局面,实行属地化管理,改变港务局政企不分的状况。
加强统一规划和行业管理,克服某些地区产业部门码头布局混乱,重复建设的不合理状况。
公用码头建设中要加快内部结构的调整,适应木材、原油、铁矿石量进出口的需要,搞好其专用泊位的建设,不提高接卸能力;加快以集装箱为重点的上海航运中心的建设,尽快克服多头对外的不合理局面,发挥规模化经营的优势。
内河航运建设要缩短战线,把重点放在三江两河的干流上。
4.航空运输。
航空运输的最大优势是速度快,近年来对我国的经济社会发展,特别是对外开放发挥了重要作用。
由于国内外经济环境的变化和内部管理体制制上的问题,进入“九五”以来其发展势头有所减缓,也需要进行适当的调整。
一是深化改革,尽快改变政企不分的局面,确保航空公司真正的市场主体地位,割断上级主管部门对其经营的过多干涉;二是改变目前航空公司多而小的状况,需要进行必要的集中和兼并,提高规模效益和竞争能力;三是加强宏观调控,改变一些地区机场布局不合理和标准过高的不良倾向;四是在当前运量增长趋缓,机力相对过剩的情况下,优化机群结构和机力配置,在搞好骨干机场建设的同时,适当控制口岸机场的扩张,大力培育和发展支线运输,优化航线结构。
5.管道运输。
目前,全国长距离油汽输运管道共约两万多公里,多年来对我国油汽资源的开采、加工基地的展开和合理布局发挥了重要作用。
为适应今后国际国内油汽供求形势的变化,“十五”期间全国管道运输发展和建设任务:一是加强东北、华北等东部原有管道网的技术改造,不断提高运输经营的效率和效益,适应新油汽田的开发,适时修建新的管线。
二是搞好西部和中亚进口原油东运的方案研究,为我国油汽供应的战略西移以及油源的多元化做好准备;三是加快沿海地区大型油汽接卸设施及与其衔接的管道建设,以适应原油、天然气和石化产品进口数量的不断增加。
二、“十五”期间我国交通运输发展中应着力解决的几个重点问题(一)运输大通道所谓运输大通道是指联系地区之间、国际之间具有全局意义的干线运输通路。
它是综合运输体系的总骨架、主动脉,一般情况下以铁路为重点,也包括干线公路、干线内河航道、枢纽港(空港、海港)站。
总长度虽然仅为全国运输线路的10%左右,但承担着全国50%以上的中长途客货运输任务。
根据我国资源、生产和人口布局情况,目前我国综合运输体系中业已形成的大通道主要有:①南北运输大通道;②进出关通道;③东西运输大通道;④进出西南地区(云、贵、川)通道;⑤进出西北地区的运输通道;⑥“三西”能源基地煤炭外运通道;⑦国际间运输通道。
经过几十年,特别是改革开放以来的建设,我国大通道建设已取得较大成就,随着一大批骨干交通项目的建设和投产已经具备了一定规模,当前瓶颈制约的缓解,主要体现在这方面。
根据今后社会经济发展继续强化和完善干线运输通道,仍是综合运输体系建设的重要任务。
“十五”期间的方针和任务是完善、强化、充实、提高。
在现有基础上依靠技术进步进一步强化薄弱环节、完善布局、调整和优化结构,提高装备水平和管理水平,使其在能力、效率、服务、管理方面迈上一个新的台阶。