房地产管控：土地整备利益统筹政策与案例剖析(102909)教学提纲
（深规土[2016]193号）
项 目 管
《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》（深规土〔2018〕6号）
《市规划国土委关于规范土地整备规划审批有关事项的通知》 （深规土[2018]805号）
理
《市规划国土委关于规范土地整备土地信息核查及现状容积率核算工作的通知》
（深规土[2018]859号）
《市规划国土委关于规范土地整备利益统筹试点项目补偿安置有有关事项的通知》 （深规资[2019]255号）
留用地规模上，按照项目实施范围内现状容积率不同情形，分段核算利益 共享用地土地规模面积比例，留用地最高不超过55%。
对于在工业区块线内留用工业用地的，或者项目范围外安排留用地与本街 道城市更新项目统筹处理，或直接落在本街道经济关系未理顺的已建成区 域并由继受单位拆除重建的，利益共享用地部分均可上浮50%。
CONTENTS
目录
一、什么是土地整备利益统筹 二、为何参与土地整备利益统筹 三、怎样参与土地整备利益统筹 四、实操案例
1
Chapter
01
什么是土地整备利益统筹
1.1 什么是土地整备利益统筹 1.2 土地整备利益统筹政策演变 1.3 土地整备利益统筹配套政策
2
1.1 什么是土地整备利益统筹
以2012年为拐点，深圳存量用地供应超过新增用地，进入以存量用 地为主的发展新阶段。2015年计划供应存量土地为新增土地的3倍， 进入存量土地开发时代。
4
1.3 土地整备利益统筹配套政策
《土地整备留用地规划研究审查技术指引》（深规土[2016]65号）
规
《深圳市土地整备规划编制技术指引》（深规土[Байду номын сангаас016]891号）
划
编
《土地整备利益统筹试点项目实施方案编制技术指引》（深规土[2016]890号）
制
《市规划国土委关于规范土地整备利益统筹试点项目审批工作等有关事项的通知》
土地整备利益统筹是以政府为主导，综合运用规划、土地、经济、产 权等相关政策和统筹手段来解决社区土地历史遗留问题。主要通过政 策集成与创新，利用权属清理、用地指标腾挪置换、土地开发整理、 规划实施等具体措施，实现社区空间资源整合及与周边环境衔接，破 解土地资源瓶颈，保障民生服务设施以及重大产业项目实施，对存量 土地进行二次开发的重要途径。
留用土地共享建筑面积中须安排60%的建筑面积用于保障性住房、人才公 寓或创新型产业用房，由政府或政府指定机构回购。其余40%的建筑面积 通过利益共享归属于继受单位。
2.4 利益统筹的好处
拓展产业 空间
落实基础 设施
盘活农村 集体土地 促进集体
发展
➢ 国际低碳城（26公顷） ➢ 南京金龙汽车（17公顷） ➢ 华谊兄弟项目（6公顷） ➢ 。。。
特点：政府主导，自上而下，一揽子解决土地历史遗留问题。
1.2 土地整备利益统筹政策演变
2010年 2011年 2012年
深圳市借鉴杭州土地整备经验，启动土地整备工作，各区开始土地整 备试点工作；
市政府出台《关于推进土地整备工作的若干意见》（深府〔2011〕 102号），成为我市土地整备的纲领性文件；同期坪山新区率先启动 “南布”“沙湖”等整村统筹项目；
政府主导，社区主体，市场参与
土地
规划
土地整备利 益统筹
资金
产权
具体做法
政府与社区“算大账”：通过货币补偿、土地确权、用地规划等手段，保障城市公共利 益及社区发展权益。依据经批准的实施方案和土地整备规划，区土地整备事务机构、街 道办事处、规划国土主管部门派 出机构与原农村集体经济组织继受单位签订利益统筹土 地整备项目实施协议书。
7
2.1 深圳土地条件所限
根据国务院批准的新一轮土地利用规划大纲，深圳2020年建设用地控制规模为 976平方公里，而早在2008年现状建设用地已达到917.69平方公里，2009-2020年 新增建设用地规模为58.31平方公里，年均不足5平方公里。
另一方面，全市约有400平方公里的城中村用地，景观面貌差，基础设施缺乏， 用地权属混乱，功能不清，呈零散无序的点状分布状态，并表现为产业发展均质化、 空间布局蔓延化，土地集约利用程度较低，与其区位土地实际价值相差甚远，客观 上造成土地资产的沉淀和浪费，是存量用地挖潜的重点。原特区外的广大地区，甚 至可概括为“三多一少”，即现状建设用地多、历史遗留违法建筑多、低效率利用 土地多、新增建设用地少。以宝安为例，据统计，宝安建成区面积接近226平方公 里，占辖区总面积的58%，高于全市47%的比例，有报道称其中原村股份公司未征 未转地建成区面积约158.49平方公里，占全区已建成面积的78%（该数据虽属误传， 但能说明一定问题）。
2.2 更新政策条件约束
城市更新项目的难点：
合法权属、建筑年限不足 项目审批周期长 城市更新政策紧约束 超过3000㎡空地无法纳入 项目流转乱象
2.3 利益统筹新政机遇
——相比原试行规定的变化
不再区分整村统筹和片区统筹两种类型，明确土地整备利益统筹项目以街 道为界限，项目范围内至少有一块3000 平方米以上集中成片的未完善征 （转）地补偿手续规划建设用地。
在原市征地拆迁办的基础上挂牌成立深圳市土地整备局；
2015年
市政府发布《土地整备利益统筹试点项目管理办法(试行）》（深规 土〔2015〕721号）， 确定了以“未完善征（转）地补偿手续规划建 设用地”为计算基数来留用土地；
2018年
《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》（深规土〔2018〕6号）正 式发布 ，确定了以” 合法用地+调入的合法指标+未完善征转地作为留 用地比例的核算基础，及最高不超过55%
➢ 地铁6、14、16号线 ➢ 龙华有轨电车 ➢ 五和大道、坪盐通道 ➢ 深华快速路-福龙立交工程 ➢ 。。。
➢ 坪山沙湖社区 ➢ 坪山南布社区 ➢ 龙华下围社区 ➢ 。。。
Chapter
03
怎样参与土地整备利益统筹
3.1 主要思路 3.2 项目管理 3.3 职责分工
12
3.1 主要思路
总体原则
审
批 流
《土地整备利益统筹统筹行动验收工作指引》（深规土[2016]875号）
程
《土地整备项目审批工作规程》（深规土[2017]720号）
备注：强区放权后，各区正在积极制定相关配套政策，政策体系将越来越完善
5
1.3 土地整备利益统筹配套政策
。。。
Chapter
02
为何参与土地整备利益统筹
2.1 深圳土地条件所限 2.2 城市更新条件约束 2.3 利益统筹政策机遇 2.4 利益统筹的好处
房地产管理基本制度与政策教学课件
代理买卖双方进行房地产交易，促成 交易达成。
估价
对房地产进行价值评估，为交易双方 提供参考依据。
房地产中介服务的规范与监管
规范
制定行业标准和规范，约束房地产中介服务行为，确保服务质量。
监管
对房地产中介服务进行监管，打击违法违规行为，维护市场秩序。
THANKS
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房地产管理基本制度与政策教学课 件
contents
目录Байду номын сангаас
• 房地产管理基本制度概述 • 房地产政策法规 • 房地产市场监管 • 房地产产权产籍管理 • 房地产中介服务管理
01
房地产管理基本制度概述
房地产管理的定义与目标
总结词
明确房地产管理的定义和目标是理解 房地产管理基本制度的基础。
详细描述
房地产管理是指政府或相关机构对房 地产市场和行业的管理行为，旨在维 护市场秩序、保障消费者权益、促进 房地产行业的健康发展。
包括初始登记、变更登记、注销登记 等，是对房地产权利状态进行记录和 公示的重要手段。
产权调查
通过调查核实房地产的权属关系、位 置、面积、用途等，为产权登记提供 基础数据。
产权纠纷处理
对产权纠纷进行调解和仲裁，维护产 权人的合法权益。
产权档案管理
对产权档案进行收集、整理、保管和 利用，确保档案的完整性和安全性。
房地产中介服务管理
房地产中介服务的定义与目标
定义
房地产中介服务是指为房地产交 易提供咨询、估价、经纪代理等 服务的活动。
目标
促进房地产市场的健康发展，保 障交易双方的合法权益，提高房 地产交易的效率和透明度。
房地产中介服务的主要内容
咨询
经纪代理
第十一章 城市房地产管理法律制度剖析
土地使用者取得一定年限内的国有土地使用权，须向国家 支付土地使用权出让金
土地使用权出让是一种附有特殊限制的行为
土地使用权出让的有期性 土地使用者应对土地负有管理、保护和合理利用的义务 土地使用权的客体仅及于土地
2020/10/16
第十一章 城市房地产管理法律法规
西南财大天府学院
建筑法律法规
2020/10/16
第十一章 城市房地产管理法律法规
1
西南财大天府学院
第十一章 房地产法律制度
2020/10/16
第十一章 城市房地产管理法律法规
2
西南财大天府学院
内容提要
城市房地产管理法概况 房地产开发 城市房屋拆迁 房地产买卖 房地产抵押 房地产租赁 房地产中介业务
13
西南财大天府学院
第二节 房地产开发
二、房地产开发用地 以进行房地产开发为目的而取得使用权
的土地 两类：即基础设施建设用地和房屋建设
用地 房地产开发用地仅取得开发用地的使用
权，取得方式为出让和划拨。
2020/10/16
第十一章 城市房地产管理法律法规
14
西南财大天府学院
第二节 房地产开发
试分析： （1）张某能否将刘某居住的房屋卖掉？为什么？ （2）刘某是否可以挂失房屋所有权证，并以此要求房产登记机 关补发？
2020/10/16
第十一章 城市房地产管理法律法规
4
西南财大天府学院
第一节 房地产法概述
一、概念 房地产：房屋财产和土地财产的统称。 房地产法：调整房地产关系的法律规范的总称。
第十一章 城市房地产管理法律法规
12
西南财大天府学院
第二节 房地产开发
拆迁法律讲堂的案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介某市A区某街道因城市规划需要进行旧城改造，涉及多个小区的拆迁。
其中，B小区的业主李先生（以下简称“李”）因拆迁补偿问题与开发商产生纠纷，遂向法院提起诉讼。
以下是本案的基本情况：1. 案件背景：A区某街道因城市规划需要进行旧城改造，B小区作为改造项目的一部分，需要进行拆迁。
李先生是该小区的业主，拥有一套房产。
2. 拆迁补偿：开发商提出对李先生的房产进行补偿，包括货币补偿和房屋置换。
李先生对补偿方案不满意，认为补偿金额过低，且房屋置换的面积和位置不合适。
3. 纠纷产生：李先生与开发商就补偿方案多次协商无果，遂向法院提起诉讼，要求开发商提高补偿金额，并提供合适的房屋置换。
二、案件分析1. 案件性质本案属于民事纠纷案件，主要涉及拆迁补偿问题。
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，本案的焦点在于开发商与业主之间的补偿协议是否合法有效，以及补偿金额和房屋置换是否符合法律规定。
2. 法律依据（1）《中华人民共和国物权法》第三十九条规定：“因征收、征用或者拆除房屋、构筑物等，给被征收人、被征用人或者拆除人造成损失的，应当依法给予补偿。
”（2）《中华人民共和国合同法》第八条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵循诚实信用原则。
”（3）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条规定：“拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿，并按照被拆迁人的要求提供安置住房。
”3. 案件焦点（1）补偿协议的合法性本案中，开发商与业主李先生之间的补偿协议是否合法，是案件的核心问题。
根据《中华人民共和国合同法》第八条的规定，当事人订立、履行合同，应当遵循诚实信用原则。
本案中，开发商与业主在签订补偿协议时，是否遵循了诚实信用原则，是判断补偿协议合法性的关键。
（2）补偿金额的合理性根据《中华人民共和国物权法》第三十九条的规定，拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。
本案中，开发商提出的补偿金额是否符合法律规定，是判断补偿金额合理性的关键。
土地管理法政策与案例-PPT课件
《国家建设征用土地管理办法》 （1953年，1958年修改）
三、土地立法沿革
1982年以后:
1986年3月，国发7号文件（成立专门的土地管理机构， 尽快出台《土地管理法》） 1986年6月25日，《土地管理法》 2019年11号文件，开始修改《土地管理法》 2019年10月，新《刑法》增设三个土地犯罪条款 2019年8月，颁布新《土地管理法》，2019年1月1日实 施 2019年8月，《土地管理法》修改（征收征用） 2019年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决 定》（28号文件） 2019年8月，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》
四、土地管理的基本制度
县、乡级规划对具体的土地利用行为具有重要 的指导作用。
县级土地利用总体规划划分土地利用分区
乡级土地利用总体规划把土地用途落实到地块，
是建设用地审批的依据。
四、土地管理的基本制度
土地利用总体规划实行分级审批：
全国土地利用总体规划纲要--------国务院
省、自治区、直辖市--------国务院 省会城市、人口100(50)万以上、计划单列市等----国务院 市级、县级--------省级人民政府 乡(镇)级---------省级政府授权设区的市级人民政府
土地补偿费(前三年平均年产值的6-10倍) 安置补助费(前三年平均年产值的4-6倍)
地上附着物和青苗的补偿费
一、土地管理的基本制度(19)
(四)土地征收征用制度
4、征地批后 要实施“两公告一登记”制度
5、征地要依法公开进行，接受社会的监督。
6、现行征地制度形成于计划经济时期，存在征 地范围过宽、征地补偿偏低、征地安置不落实、 征地程序不合理等缺陷。征地制度改革势在必 行。
房地产调控政策评析PPT课件
25 济南市 26 泉州市 27 嘉兴市 28 海口市 29 东莞市 30 成都市
7760 7680 7587 7288 7023 6630
调控理论
一、房地产调控在国民经济调控中的地位
第一，我国房地产市场调控在国民经济调控中具有基础地 位。
房地产业是我国国民经济支柱产业之一，2 0 0 3年8月 《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中明确 指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济
国家计划是以中央政府为主体的计划。国家计划主要指经 济社会发展计划，以宏观计划为主，也包括中观计划。国家计 划是宏观调控的重要手段之一，以社会经济运行总体为对象， 通过一系列经济政策和措施来协调和调节经济利益，实现社会 经济发展的预期目标。
国家计划更强调长期性、综合性和统一性，更强调房地产 市场的发展目标、发展途径和发展原则。
二、房地产市场调控的作用
第一，对经济发展的推动和稳定作用。 房价的波动会对社会消费支出、居民生活成本和 企业生产成本、房地产产业链等产生影响。 房地产业的盲目发展、过热发展，造成发展失控 会给国民经济带来严重后果，甚至特别的危害。从 其他经济活动方面来讲，房地产市场价格调控会对 社会投资、社会消费、经济结构、财富结构、经济 预期等产生作用，处理不当，会引起经济领域中的 连锁反应。
房地产调控政策评析
1.房价奇高 2.炒房猖獗 空置率过高 3.房地产绑架了中国的经济 4.贫富差距大 5.房地产大容器吸纳了大量实体经济资本，严重 影响实体经济的发展和创新 6.制度不完善
《2010年7月中国城市房价排行榜》
排行 城市 新房均价(元/平方米) 1 杭州市 25840 2 北京市 22310 3 上海市 19168 4 温州市 18854 5 三亚市 18319 6 深圳市 16978
干部学习讲稿：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析（上）
干部学习讲稿：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析（上）第一篇：干部学习讲稿：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析(上)干部学习讲稿：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析（上）周立中国人民大学农业与农村发展学院教授各位学员大家好！我是周立。
今天很高兴和大家交流一个题目“关于农村的土地征收，集体经营用地的入市，还是宅基地制度的改革”。
我会用一些试点的案例来做一些分析。
我今天主要的内容有如下的六个方面。
第一是围绕土地制度改革的一些争论展开讨论；第二是探讨当前正在进行的农村土地征收制度；第三部分探讨集体的经营性建设用地入市制度的改革；第四是讨论农村宅基地制度与改革。
这三部分主要的改革讲完以后，我会提若干试点的案例。
第六部分是最后一部分，是农村生产关系面临重大的一些变革做一些讨论。
一、围绕农村土地制度改革的争论（一）对现行土地制度的争论第一部分，围绕着农村土地制度改革的争论。
这些争论应该说现在在中国比较激烈。
我总结了一下大概有三个不同派别的观点。
第一个派别叫市场派。
市场派我可以举一个代表，比如说像周其仁，他是北京大学国家改革研究院执行的院长。
他近几年在土地制度上一直坚持要走市场化的道路。
他的一个言论是这样说的，说改革30多年，城乡土地制度还是一个二元的架构，城市的国有土地政府有权向市场转让，但农村的集体土地却仍然被限于自己自用，非被征用之后才可以经政府之手向市场转让，他说这是一个“半拉子”工程，这个“半拉子”工程形成了政府一手征地，一手卖地这样一个制度的“怪胎”。
资源配制的效率日趋低下，收益分配不公，日趋严重，引发社会冲突越来越难以承受。
他讲的这些现象在当前社会现实里面也常常出现，因为征地引发的纠纷与矛盾是政府特别棘手的一些问题。
所以他提出了政府的建议是收缩征地规模，扩大农地入市。
这样的话算不上一个最优的制度，但总比喂笼外虎要对头。
房地产企业法律案例讲座(3篇)
第1篇一、引言随着我国房地产市场的蓬勃发展，房地产企业逐渐成为我国经济的重要组成部分。
然而，在快速发展的过程中，房地产企业也面临着诸多法律风险。
为了帮助房地产企业更好地应对法律风险，提高法律意识，本讲座将结合实际案例，对房地产企业常见法律问题进行深入剖析。
二、房地产企业法律风险概述1. 合同风险合同风险是房地产企业面临的主要法律风险之一。
主要包括以下几个方面：（1）合同签订不规范：如合同条款不明确、约定不完整、存在重大误解等。
（2）合同履行风险：如逾期付款、逾期交房、工程质量问题等。
（3）合同解除风险：如因政策调整、市场波动等原因导致合同无法履行。
2. 土地风险土地风险主要包括以下几个方面：（1）土地使用权取得风险：如土地使用权证不齐全、土地使用权存在争议等。
（2）土地使用期限风险：如土地使用权期限过短，无法满足项目需求。
（3）土地出让金缴纳风险：如未按时缴纳土地出让金，导致项目停工。
3. 工程风险工程风险主要包括以下几个方面：（1）工程质量风险：如工程质量不合格、安全隐患等。
（2）工程进度风险：如工程延期、停工等。
（3）工程款支付风险：如工程款拖欠、垫资等。
4. 环保风险环保风险主要包括以下几个方面：（1）环境影响评价风险：如环境影响评价未通过、未履行环评手续等。
（2）污染物排放风险：如污染物排放超标、未达标排放等。
（3）环保设施建设风险：如环保设施建设不到位、不达标等。
三、房地产企业法律案例分析1. 案例一：合同纠纷某房地产企业与施工单位签订了一份施工合同，约定施工单位在规定的时间内完成项目建设。
然而，在施工过程中，由于施工单位管理不善，导致工程进度严重滞后。
房地产企业要求施工单位承担违约责任，但施工单位以合同约定为由拒绝赔偿。
经协商无果，房地产企业将施工单位诉至法院。
法院审理后认为，施工单位存在违约行为，判决其承担违约责任，赔偿房地产企业经济损失。
2. 案例二：土地使用权争议某房地产企业在取得土地使用权后，发现该地块存在历史遗留问题，土地使用权证不齐全。
深圳新版土地整备利益统筹政策解读
深圳新版土地整备利益统筹政策解读引言2023年6月1日，深圳市规划国土委公布了《深圳市土地整备利益统筹项目管理方法（征求意见稿）》（以下简称《管理方法》），以期加快推动土地整备工作，保障城市基础设施、公共服务设施和重大产业项目土地供应，解决土地历史遗留问题，促进城市进展和社区转型。
相比2023年印发的《土地整备利益统筹试点项目管理方法（试行）》（深规土〔2023〕721号文）（以下简称《试点方法》），新《管理方法》连续了《试点方法》的主要内容，并结合试点期间的新要求和新问题，对利益统筹政策进行了深化、细化，可总结为“三大不变，七点深化”。
“三大不变”1.处置对象不变原农村集体经济组织继受单位及其成员实际掌控用地。
2.政府主导、社区主体、社会参加的原则不变政府和社区“算大帐”，通过资金支配、土地确权、用地规划等手段，保障城市建设与社区进展空间需求；社区和相关权益人“算细账”，通过货币、股权和实物安置等手段，确保利益人相关权益，实现整备范围内全面征转清拆。
3.土地+规划+货币的利益统筹手段不变留用土地还是包括项目范围内已批的合法用地、项目范围外调入的合法指标以及本项目核定的利益共享用地三大类。
针对留用土地支配涉及法定图则不掩盖或法定图则未制定地区，以及需要对法定图则强制性内容进行调整的，必需开展土地整备规划讨论。
经批准的土地整备规划讨论作为规划管理的依据，公布后纳入城市规划“一张图”。
新《管理方法》连续保留土地整备资金支配手段。
“七点深化”1.统称利益统筹项目取消整村统筹项目和片区统筹项目分类，统称为利益统筹项目。
利益统筹项目以街道为界限，突破社区界限。
同时降低项目门槛，项目范围内集中成片未完善征（转）地补偿手续的规划建设用地不少于3000平方米就可以走利益统筹。
2.明确土地的货币补偿《管理方法》除了地上建构筑物按重置价补偿外，明确项目范围未完善征转补偿手续土地根据所在区域工业基准地价的50%进行补偿。
土地法和房地产法的实践应用与案例分享
案例四：住房公积金贷款政策调整影响分析
政策调整背景及内容概述
简要介绍住房公积金贷款政策调整的背景和主要内容。
对购房者的影响分析
分析政策调整对购房者贷款额度、贷款利率、还款期限等方面的影 响。
对房地产市场的影响分析
探讨政策调整对房地产市场供需关系、房价走势等方面的影响。
05
CHAPTER
互动环节：现场提问与讨论
土地法和房地产法的实践应用 与案例分享
目录
CONTENTS
• 土地法实践应用 • 房地产法实践应用 • 经典案例分享：土地法领域 • 经典案例分享：房地产法领域 • 互动环节：现场提问与讨论
01
CHAPTER
土地法实践应用
土地利用规划制度
01
土地利用总体规划要求、土地
抵押登记手续。
物业管理服务规范及纠纷处理机制
物业服务规范
物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供保洁、绿化、安 保等物业服务，确保小区环境整洁、安全有序。
物业费收取
物业服务企业应当合理收取物业费，公开收费标准和收支情况，接 受业主监督。
纠纷处理机制
对于物业服务过程中出现的纠纷，可以通过协商、调解、仲裁或诉 讼等方式解决。
针对土地法和房地产法实践应用中的疑问进行解答
土地使用权转让的程序和 注意事项
详细解释土地使用权转让的申请、审批、登 记等流程，以及转让过程中需要注意的法律 问题和风险防范措施。
房地产交易中的法律纠纷处 理
分析房地产交易中常见的法律纠纷类型，如合同纠 纷、产权纠纷等，并提供相应的解决方法和法律依 据。
土地税收制度及改革方向
土地增值税
改革方向
以纳税人转让房地产所取得的增值额 为计税依据，按照超率累进税率计算 征收的一种税。
土地整备利益统筹项目的规划实践的思考
土地整备利益统筹项目的规划实践的思考摘要：现今，随着城市化进程的不断加快，国家对于土地资源的合理开发与利用也给予了高度的重视，这种情况下，就需要各级政府部门要根据实际情况，做好区域内的土地管理工作，尤其是要对土地资源进行整备利益统筹，使土地资源得到有效的利用，进而为促进城市规划、完善基础设施以及带动区域经济发展等打下良好的基础。
本文也会通过实际案例的分析，对如何做好土地整备利益统筹项目的规划工作进行着重的分析，并提出相应的实践策略，仅供参考。
关键词：土地整备；利益统筹；实践策略；研究探讨引言某市新城区所开展的土地整备利益统筹项目具有得天独厚的区位优势，不仅自然生态环境优美，而且外部交通条件也是十分便利，且周围设有当地著名的生态公园、湿地公园以及工业园区等。
整个项目社区辖区面积约为2551400m2，其中，本地居民160户，492人。
另外，社区共有集体物业120栋，面积约88000m2，其中，工业厂房面积约为81000m2，且2107500m2的社区辖区土地已征转为国有用地，社区实际掌握的土地面积为285000 m2，其中非农建设用地面积108300m2，未征转用地面积176700m2。
1.土地整备及整备利益统筹概述1.1土地整备在城市发展建设过程中，土地整备工作的最终目的是满足公共利益需要，对零散用地进行集中整合，以便可以统一收回土地使用权，从而为全市土地储备打下坚实基础，尽早实现城市土地清理以及土地前期开发工作目标。
另外，符合国家土地管理制度要求的土地整理规划还要在公布后纳入城市总体规划管理工作中，并按照新的行政措施对土地整理资金进行合理分配[1]。
1.2土地整备利益统筹土地整备利益统筹项目在具体实施过程中，应遵循以下三个方面原则来进行，即以政府为主导的原则、以社区为主体的原则和社会参与原则。
在实际执行时，相关统筹工作人员必须对项目内所含有的征地补偿手续不完善的土地资源进行综合考虑，并通过合理的整备利益统筹方式做好相应的土地确权工作，这样才能解决历史遗留问题，实现社区的顺利转型，进而为促进当地经济发展创造良好的条件。