论公路工程结算的施工索赔
公路工程施工管理中工程索赔问题浅析论文
公路工程施工管理中的工程索赔问题浅析中图分类号：[tu997]摘要：建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，施工条件复杂，可能造成各种特殊情况，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔事件的发生。
索赔是工程承包合同管理的重要内容，是工程造价管理的重要手段，是维护施工合同双方合法利益的一项根本性管理措施。
随着公路工程招、投标制度的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全，索赔工作也逐步步入正常轨道，只要我们在索赔工作中做到有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复。
关键词：公路工程索赔管理措施随着我国公路基本建设管理体制改革的深入，工程招投标制已在全国范围内得到推行，各省市的公路工程项目大部分是通过招投标的方式选择施工队伍，进行项目的修建。
在公路工程项目实施的各个阶段都有可能发生索赔，尤其在施工过程中，由于各种因素往往是索赔事件发生最集中的阶段。
因此，索赔事件必将成为施工合同中非常重要的原因，正确理解和处理索赔事件具有重要意义。
一、工程索赔概述在工程建设阶段，都可能发生索赔。
但发生索赔最集中、处理难度最复杂的情况发生在施工阶段，因此，我们通常说的工程建设索赔主要是指工程施工的索赔。
工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
索赔是一种正当的权利要求，它是业主、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发生而普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。
索赔是合同执行阶段一种避免风险的方法，同时也是避免风险的最后手段。
工程建设索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。
许多工程项目通过成功地索赔，能使工程收入的改善达到工程造价的10％至20％，有些工程的索赔甚至超过了工程合同额本身。
在国内，索赔及其管理还是工程建设管理中一个相对薄弱的环节。
公路项目建设工程施工合同索赔研究
监理 工程师和业主一般都会对承包商 的索 赔提 出一些 质疑 ， 求承 包商 作 出解 释 要 或出具有 力 的证 明材料 ， 因此 ， 商在提 交 承包 正式 的索 赔 报告 之 前 ， 必须 尽 力准 备好 与 索 赔 有 关的 一切 详 细 资料 ， 以便 在索 赔 报告 中 使 用 ， 在监 理 工程 师 和业 主 要求 时 出示 。 或 索赔 报告 是 承包商在 合同规 定的时 间内 向监 理工 程师提 交 的要求业 主给 予一 定经济 补 偿和 延长工 期的正 式 书面报告 。对 于公路 建设工程的重大索赔报告 ， 需要认真而全面地 论证和阐述， 充分提供证据资料 ， 以尽力争取 索赔成功。承包商的索赔报告必须有力地证 明 ： 己正 当 的索 赔资 格 、受 损失 的 时 间和 自 金钱 、 以及有关事 项与损 失之 间的 因果 关系 。 从论 证索 赔权 方 面看 ， 工 单位 的索 赔 施 人 员应对 整个施 工合 同 文件较熟 悉且 能运用 自如 ， 包括 合 同 的各个 条 款 、施 工技 术规 这 范 、工 程 范 围、工 程 图纸 和工程 量 清单 、合 同变 更 、会议 纪 要和 来往 信 件等 ， 应该 在索 赔报告 中正确引用有关的合同条款 ， 作为 自 己提 出索赔要求的合同依据 ， 使监理工程师 和业主 了解该索赔事件的理论依据 ， 或者引 用类似情 况索赔成功的案例 ， 以作旁证。在 实际操作过程 中， 承包商 由于这样或那样的 考 虑 ， 往使 所编 的索赔 报告 有 不 同程 度 的 往 夸大， 但这 样 做 ， 须 注 意一 定 的 分寸 和 限 必 度， 防止弄巧成拙 。虚假夸张的证据资料往 往 会 引起 监理 工程 师 和业 主 的反 感 ， 可能 很
2022-2023年公路工程索赔程序_1
公路工程索赔程序导读：承包方拿到大路工程项目后，应当细心组织施工，确保工程质量。
可是在地质条件差的地方施工，有时候会由于自然灾难导致工期延误，增加施工成本。
这时，承包方可以向建设方提出索赔，恳求赔偿损失。
那么大路工程索赔程序是怎样的？一、大路工程索赔程序是怎样的？1、首先，索赔大事发生时，承包人应在规定时间内向监理工程师提交其索赔意向书，并抄送业主。
意向书中应包含索赔大事涉及的工程项目（结构物名称），索赔大事发生的依据，索赔费用估算。
2、承包人应当做好索赔大事的当时记录并予以保存，当时记录包括大事发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等，如索赔大事造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，作为申请索赔的凭证，如有必要可请监理工程师到工程现场确认。
3、索赔意向书递交监理工程师签认时，监理工程师应审查索赔大事的当时记录，索赔大事属实，监理工程师应予以签认。
4、在索赔意向书发出后的规定时间内，承包人应送交一份拟索赔款额的具体账目，并详细说明索赔的依据。
如索赔大事是连续发生的，承包人应在监理工程师要求的间隔时间内，间续送交索赔账目和索赔依据。
当索赔大事结束后，承包人应在规定时间，送交最终索赔账目。
同时，承包人要准时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；全部工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
5、监理工程师收到承包人送交的最终账目后，应对承包人提交的索赔证据和具体帐目进行审查核实，确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额，并将审核结果报业主审批。
6、依据监理办上报的审核看法及承包人账目中供应的相关证据，依据合同规定，并与监理工程师和承包人协商，最终确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额。
7、假如承包人提出的索赔要求未能遵守范本规定，则承包人无权得到索赔或只限于由监理工程师按当时记录予以核实的那部分款额。
公路建设工程施工索赔
浅谈公路建设工程施工索赔摘要：本文对公路建设工程施工索赔的概念、索赔特性进行了阐述，并对索赔程序、计算方法等方面进行相关的资料搜集及归纳，并站在施工单位的角度，对当前施工项目索赔提出了相应的对策。
关键词：施工索赔特性程序类型计算方法对策中图分类号： f406 文献标识码： a 文章编号：1.相关概念公路工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
公路建设工程的各个阶段都可能发生索赔，但在施工阶段，索赔发生的较多，因此，我们通常说的工程建设索赔主要是指工程施工的索赔。
需要指出的是建设工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔，一般将习惯上将施工单位向业主的索赔称为“索赔”，将业主向承包商的索赔称之为“反索赔”。
（以下将公路建设工程施工索赔简称为施工索赔）2.施工索赔特性2.1施工前双方签订的合同文件及适用法律的规定的。
2.2索赔是要求业主给予赔偿的权利主张，导致损失发生的责任应由业主承担。
2.3施工方自己没有过错。
2.4与合同标准相比较已经发生了实际的损失，并且有切实的证据。
2.5索赔请求应在规定的期限内提出。
3.施工索赔的类型按照引发的原因，索赔大致可以分为四类:3.1由于业主的过错引起的索赔，包括3.1.1由于业主的原因造成的临时停工和施工中断，导致费用支出增加，承包人可以提出索赔。
3.1.2由于业主不正当地终止工程，承包人有权要求补偿。
3.1.3业主未能在规定的时间内支付工程款，或者未能按照约定的合同规定向承包人提供施工的必要条件，如未按期提供必要的施工场地或接通电源；或者甲供材料不符合要求或者延期提供的；业主不能及时提供施工图纸的，视为业主违约，承包人可以向业主提出索赔。
3.1.4业主发布加速施工指令，导致承包人投入更多的人、财、物力加速施工，导致施工单位成本增加，承包人可以进行索赔。
公路工程索赔简介
公路工程索赔简介在公路建设中，由于多种因素的不可避免影响，施工过程中很可能会出现各种问题和难题。
这时，施工人员就需要进行索赔以获取应有的赔付。
但是，由于索赔体系较为复杂，很多人对其具体内容并不清楚。
本文旨在介绍公路工程索赔的相关内容，帮助读者对其进行深入了解。
索赔的定义和类型索赔是指在工程建设完成过程中，由于不可预见的原因，施工方遭受到了财务损失，需要寻求补偿的一种行为。
在公路建设中，索赔主要包括：•预算索赔：施工方在投标时提交的预算和实际施工所花费的费用不匹配，需要求得差价的一种索赔。
•工期索赔：指由于建设过程中发生意外事件或非施工方原因导致工期延误而产生的索赔。
•现场索赔：施工方在建设过程中，因现场环境或其他方面的原因蒙受经济损失的索赔。
•品质索赔：指经检验合格后在使用过程中发生质量问题而导致的索赔。
索赔的适用条件在公路建设索赔中，适用条件较为严格。
基本上需要满足以下几个条件：1.以合同作为依据：施工方提出的索赔必须基于建设合同，依据相应的规定和约定进行。
2.发生索赔的原因必须属于可索赔原因：索赔原因必须为非施工方原因，而又是合同规定中可以索赔的。
3.合法索赔程序：索赔必须按照合法的程序和程序进行，包括提报索赔申请和相关证明文件等。
索赔的流程和步骤在进行索赔的流程和步骤方面，需要注意以下几个方面：1.提交索赔申请：施工方首先需要识别索赔原因，并按照约定程序提交索赔申请。
提交索赔申请需要提供必要的证明文件和相关的调查材料。
2.相关人员核实：建设单位会安排相应的人员对施工方提出的索赔进行核实和审核，判断索赔是否符合合同规定和索赔条件。
在这一过程中，建设单位可能会要求施工方在现场提供更多的信息和资料。
3.确认索赔金额：在索赔经过审核并认定有效后，建设单位会确认索赔的具体金额，并与施工方协商并签署确认书。
4.进行赔付：在确认签署后，建设单位会按照协议和确认书上的要求进行赔付，完成索赔流程。
索赔过程中的注意事项在公路施工索赔过程中，需要注意以下几点：1.合同的重要性：索赔必须与建设合同进行对照，遵守合同规定和约定。
浅谈公路工程施工索赔
维普资讯
第３ ３卷 第 １ ６期
・
２ ６ ・ ５
２ ００ ７年 ６月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖ０ ． ３ Ｎｏ． ６ Ｉ３ １
Ｊ ｎ ２ ０ ｕ． ０７
・
建 设 经 济 ・
常表现为业主或其代 理人 未能按 合 同规定 为承包 商提供 约
一
除特殊情况外 ， 不宜 采用 管形 卤钨灯 及大 功率普 通 自炽灯 ， 灯具 悬挂较低 的场所照 明采用荧光灯 。
２ 考虑 实际经 济效益 ， 能 因为节 能而过高地 消耗 投资 ， ） 不 增 加运行费用 ， 而是应 该让 增加 的部 分投 资 ， 能在 几年或 较短 的时
关 键 词 ： 路 工 程 ， 工 索赔 ， 同， 公 施 合 承包 商 ， 主 ， 理 工 程 师 业 监 中 图分 类 号 ： Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
索赔是 当事人 在合 同实施 的过程 中 ， 根据法 律及合 同规 定 ， 对并非 由于 自己的过错 （ 包括 故意和过失 ） 而是属于 应由对方承 ，
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０７）６０ ５ ２ １０ —８ ５ ２０ １ —２ ６０
浅 谈 公 路 工 程 施 工 索 赔
பைடு நூலகம்王 月 兰
摘 要 ： 论述 了索赔 的基本特征 、 引起 公路工程施工 索赔的原 因以及 索赔 的依据和原则 ， 并进 一步 阐明 了在施工 索赔 工 作 中应注意的事项以及 如何做好 索赔工作， 从而有效地进行 索赔。
索赔。 ３不可抗力。 ）
１ 索赔 的基本 特征
索赔 是要求给 予补偿 （ 赔偿 ） 的权利 主张 ； 索赔 的依据是合 同
浅谈公路工程施工合同索赔及管理
浅谈公路工程施工合同索赔及管理作者：寇颖来源：《科技创新与应用》2015年第23期摘要：随着社会经济的发展，公路工程施工合同涉及的方面也将更加复杂，工程合同履行中面临的风险因素更多元化，合同管理的问题也越来越多，科学有效的合同管理对工程的完成速度和质量有着重大的影响。
现在是社会主义市场经济社会，一个企业的经营成败与合同和合同管理密切相关，尤其是建筑施工企业必须十分重视合同及合同管理，加强合同风险管理以及对于工程施工合同的建议。
文章从工程施工管理的角度和公路工程合同范本的要求探讨在施工过程中，承包商如何做好索赔事件的管理，提出施工合同索赔管理的措施，对我国公路工程向着现代规范化、科学化、高效化发展有着重要意义。
关键词：公路工程；施工合同；索赔；管理在当今公路工程施工承包中，工程建设合同是工程建设项目业主与咨询、设计、施工、监理等各方面关系利益的保障，同时也是理清庞大工程责任主体的法律依据。
合同管理与质量管理、进度管理、成本管理、安全管理并列为工程管理职能，合同管理是公路工程施工承包中容易被忽视、亟需重视的一环。
在建设施工合同中，基于历史因素，一般合同由业主制定，这对于承包商的合法利益以及保护有很大的缺失，对于在施工期间由于业主或其他非承包商造成的失误，承包商则在合同中得不到相应的保护。
在当今中国进入新型城镇化的过程中，建设工程市场过度竞争情况严重，承包商为争取市场常常以买方市场的角度争取工程项目，不平等合同条件等一系列情况屡见不鲜，一旦在工程施工中出现问题，不平等的合同也给索赔工作造成了许多隐患，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，索赔经验缺乏，索赔对象时间拖沓，导致合同索赔难以进行，市场经济要求的公平没有在公路工程承包中体现，受损害者往往是承包商，这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程完工时间、工程主体质量造成严重影响。
1 我国公路工程施工合同索赔管理中的问题由于社会条件、人事管理、自然环境情况的不稳定性，公路业是一个索赔情况多发的行业。
论高速公路工程施工索赔技术
４ 技 术类 信息
组织管理人员培训学 习 ， 并及 时传递给 一线施 工人员 ， 做 及时收集 由设计 单位 向我施 工单 位提 供各 种 图纸及 图 纸变 等信息 ，
履行。
以示慎重敲 响警 钟 。并结 合公 司 、 上级 及有 关部 门下 发 安全 、 文
明施工 的文件对施 工人员定期教育 ， 做到 安全工作 与生产 任务五
３ 经 济类 信息
料进行考察 、 分析， 择优采 购建 筑材 料 ， 然后用 于工程 建设 。
即同时计划 、 同时布置 、 同时检查 、 同时总结 、 同时评 比。 建设物资 的市场信息 ： 由工程处材 料科及 时对市 场上建 筑材 同时 ， 分项工程施 工 前 向班组 进 行 书 面安 全 交底 ， 签字 后 交付 作
更， 甲方 工程部下发 的技术 核定 单等 ， 收到后 立 即对 图纸 及 图纸 到 不 返 工 。
变更或技术核定 单进 行分 析 、 研究， 指 导工程 的施 工 。项 目部对 ６ 项 目信 息输 入 输 出 施工的物资及时上报 材料科 ， 本着 节约成本 ， 降低 损耗 的思想 ， 由 信息输入 ： 项 目信息输入包 括各类文 件 、 来 往 函件、 会 议纪要 材料科对建筑材 料进 行市 场调查 ， 选 择质 量合 格 ， 价格 合理 的建 等文字 资料 ， 还包括 图纸 、 照片和音像资料等 。 筑材料用于本工程 ， 并及时调运车辆将 材料 运至施工现场 。 信息输 出 ： 就是将处理好 的信息按照要 求编制 各种打 印报 表
论 高 速 公 路 工 程 施 工 索 赔 技 术
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论公路工程结算的施工索赔
根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。
这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起点、地点及索赔方向有大致了解。
标签：公路；工程；索赔
1工程索赔原则
(1)根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。
这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
(2)索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
(3)索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分I所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
2索赔的具体操作步骤
当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内(济德路、绕城路规定的时限为21天)向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
2.1索赔项目种类及起止日期计算方法
(1)延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底。
如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位进行技术交底。
如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。
由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费=(机械折旧费+经常维修费)×50％]用索赔。
(2)恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般
对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
例七合同97年5月13日－18日济南市骤降大到暴雨，使便道、A匝道桥承台基坑、部分涵洞及砂垫层受灾，我部立即向保险公司申请损失费用。
(3)工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。
(4)以承包商之能力不可预见引起的索赔；由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。
计算方法；在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
(5)由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出人权和使用权等)而引起的索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。
经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。
該类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。
(6)监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
(7)其他原因导致的施工单位的索赔，具体情况确定起算和结束日期。
2.2同期记录
索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止。
要认真做好同期记录，每天均应有记录。
又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。
否则在理赔时难以成为有利证据。
同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
2.3详细情况报告
在索赔事件的进行过程中(每隔一星期，或更长时间，或视具体情况由监理工程师而定)，承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。
同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
2.4最终索赔报告
(1)当索赔事件所造成的影响结束后，施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。
(2)最终报告应包括以下内容：
①施工单位的正规性文件。
②索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
在高速公路工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加，由于地方关系影响造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞，相应工期及费用增加等。
索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。
索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据，施工单位往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，故业主使很多本来对施工单位有利的索赔项目不进行最终批复。
索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、交通部公路工程概预算定额、定额编制办法、机械台班单价。
地方下达的定额补充编制办法及业主、总监下达的有关文件。
③批复的索赔意向书。
④编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
⑤附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
3索赔的管理
(1)由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，施工单位应建立、健全工程索赔台帐或档案。
(2)索赔台帐应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额。
监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。
(3)对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。
工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分。
4索赔存在的误区
可以说索赔是对施工单位有百利而无一害的，故很多施工单位在索赔工作上
大做文章，然在索赔过程中往往存在不少误区，归纳起来，大致可分以下几点：
(1)当索赔事件发生时，有些施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出。
(2)项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出。
(3)主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由。
(4)只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时作最终索赔报告。
5结语
随着公路工程招、投标制度的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全。
索赔工作也逐步步人正常轨道，只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订约合同协议和各项往来性文件，在索赔工作中做到有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复。