商务部公告2015年第42号――关于2016年食糖进口关税配额申请和分配
中国的粮食关税配额制度
中国的粮食关税配额制度【原创版3篇】目录（篇1）一、粮食关税配额制度的背景和意义二、中国粮食进口关税配额管理的具体措施三、粮食进口关税配额申请及分配细则四、粮食进口关税配额政策的优势与影响正文（篇1）一、粮食关税配额制度的背景和意义自 2001 年中国加入世界贸易组织后，我国对农产品进口管理体制进行了重要改革。
为了适应国际市场的变化，我国制定了《农产品进口关税配额管理暂行办法》，对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛及毛条等 10 种农产品进口实行关税配额管理。
这一制度的设立旨在保护国内农业产业免受国外农产品的冲击，维护国家粮食安全，同时兼顾国内市场需求，实现粮食进口的适度调控。
二、中国粮食进口关税配额管理的具体措施我国每年粮食进口量将近粮食产量的四分之一，在国际粮食市场上占有重要地位。
为了适度控制粮食进口，我国对三大主粮实行进口关税配额管理。
在今年 1-10 月，我国进口粮食 12233 万吨，同比减少 11.3%，进口趋势有所减弱。
为了避免粮食进口数额过大，冲击国内粮食安全，我国对小麦、玉米、大米等实行进口关税配额管理。
在关税配额管理方面，国家发展改革委发布了 2021 年粮食进口关税配额申请和分配细则。
根据细则，2021 年粮食进口关税配额总量为：小麦 963.6 万吨，其中 90% 为国营贸易配额；玉米 720 万吨，其中 60% 为国营贸易配额；大米 532 万吨，其中长粒米 266 万吨、中短粒米 266万吨，50% 为国营贸易配额。
三、粮食进口关税配额申请及分配细则有关粮食进口关税配额的申请，一般需要向发改委或其授权的地方机构提出。
以大米为例，其进口关税配额由发改委公布，并由发改委授权的地方机构受理配额申请。
申请期为每年的 10 月 15 日到 30 日，在申请期前一个月在商务部和发改委网站公布相关信息，在下一年的 1 月 1 日前发放下一年度的配额证。
四、粮食进口关税配额政策的优势与影响粮食进口关税配额政策有利于优化供给结构，弥补结构性短缺，调剂国内余缺。
商务部公告2016年第83号——商务部关于中央储备糖2016年第二批第一次竞卖的公告
商务部公告2016年第83号——商务部关于中央储备糖2016年第二批第一次竞卖的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2016.12.28•【文号】商务部公告2016年第83号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部公告2016年第83号商务部关于中央储备糖2016年第二批第一次竞卖的公告根据发展改革委、商务部、财政部《关于2016年度第二批国家储备糖投放公告》（2016年第28号）要求，商务部决定对部分中央储备糖（以下简称储备糖）以竞卖形式投放市场。
现公告如下：一、竞卖的组织管理（一）竞卖管理工作由商务部商有关部门负责；（二）竞卖具体组织实施工作由华商储备商品管理中心（以下简称华商中心）承担；（三）竞卖通过华商中心电子网络系统公开进行。
二、竞卖的数量、品种、时间和地点（一）第二批第一次竞卖总量为9.2万吨；（二）竞卖品种为白砂糖；（三）竞卖时间为2016年12月30日9时至16时。
如有特殊情况需更改时间或停止竞卖，另行通知；（四）竞卖地点为北京华商储备商品交易所。
三、竞卖底价白砂糖竞卖底价为6000元/吨。
四、竞卖白砂糖的品质本次竞卖的是2016/2017年度加工、符合国标一级标准的白砂糖。
五、竞卖交易方式（一）竞卖交易按储备糖竞卖交易规则执行。
竞卖数量每份为300吨的整数倍，最高不超过1200吨，各库点剩余数量不足600吨的，视同一份竞卖。
价款按实际数量和竞卖单价结算。
（二）参加竞卖交易企业，经华商中心确认，报商务部备案。
具体要求和需办理的手续由华商中心另行通知。
（三）实行保证金制度。
参加竞卖交易的交易企业，在交易前，需在“履约保证金专户”账户上存入保证金。
保证金数量根据预购食糖数量按500元/吨存入。
（四）缴纳交易手续费。
根据发展改革委、财政部有关规定，储备糖竞买成交方按10元/吨交纳交易手续费。
交易时，交易系统将自动按交易数量和510元/吨暂扣保证金和交易手续费。
商务部公告2015年第42号——关于2016年食糖进口关税配额申请和分配细则的公告
商务部公告2015年第42号——关于2016年食糖进口关税配额申请和分配细则的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2015.09.30•【文号】商务部公告2015年第42号•【施行日期】2015.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文商务部公告2015年第42号关于2016年食糖进口关税配额申请和分配细则的公告根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、发展改革委令2003年第4号），商务部制定了2016年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则，现公告如下:一、关税配额总量2016年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。
二、申请企业类型（一）国营贸易企业；（二）具有国家储备职能的中央企业；（三）持有2015年食糖关税配额且有进口实绩（不包括代理进口）的企业（以下简称有实绩申请者）；（四）日加工原糖600吨以上（含600吨）、食糖年销售额4.5亿元以上（含4.5亿元）的食糖生产企业；（五）以食糖为原料从事加工贸易的企业。
三、申请者基本条件（一）2015年10月1日前在工商行政管理部门登记注册，并进行了年度报告公示；（二）2013年至2015年在海关、外汇、工商、税务、质检、社会保障、环保、行业自律等方面无违规记录；（三）没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2015年食糖进口关税配额申请和分配细则》的行为。
四、申请材料（一）农产品进口关税配额申请报告；（二）农产品进口关税配额申请表；（三）企业法人营业执照（副本）复印件；（四）2014年企业依法纳税的完税证明（一般贸易生产企业提供）；（五）食品生产许可证（一般贸易生产企业提供）;（六）经海关背书签章的2015年食糖《农产品进口关税配额证》及进口报关单复印件（有实绩申请者提供）；（七）主管部门对建设项目的可行性研究报告批复文件（或项目建议书批复文件）以及竣工验收报告（2010年以后建成投产的无实绩生产企业提供）。
国家发展和改革委员会、商务部关于2024年农产品进口关税配额再分配的公告
国家发展和改革委员会、商务部关于2024年农产品进口关税配额再分配的公告文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部•【公布日期】2024.08.07•【文号】国家发展和改革委员会、商务部公告2024年第3号•【施行日期】2024.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税正文中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部公告2024年第3号2024年农产品进口关税配额再分配公告根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展改革委令2003年第4号商务部令2019年第1号、2021年第2号修改）和《2024年粮食进口关税配额申请和分配细则》《2024年棉花进口关税配额申请和分配细则》（国家发展改革委公告2023年第6号）、《2024年食糖进口关税配额申请和分配细则》（商务部公告2023年第34号）有关规定，现将2024年农产品进口关税配额再分配有关事项公告如下。
一、持有2024年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。
小麦、玉米、大米通过国际贸易“单一窗口”粮食进口关税配额管理系统交还，棉花通过国际贸易“单一窗口”棉花进口配额管理系统交还，食糖通过农产品进口关税配额管理系统交还。
国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。
对9月15日前没有交还且年底前未充分使用配额的最终用户，国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时对相应品种按比例扣减。
二、获得本公告第一条所列商品2024年进口关税配额并在8月底前已全部使用完毕的最终用户，以及符合相关分配细则所列申请条件但在年初分配时未获得2024年进口关税配额的新用户，可以提出农产品进口关税配额再分配申请。
白糖基本情况
一、食糖概述食糖是天然甜味剂，是人们日常生活的必需品；同时也是饮料、糖果、糕点等含糖食品和制药工业中不可或缺的原料。
食糖作为一种甜味食料，是人体所必须的三大养分（糖、蛋白质、脂肪）之一，食用后能供给人体较高的热量（一公斤食糖可产生3900大卡的热量）。
1、生产食糖的原料生产食糖的原料主要是甘蔗，其次还有甜菜。
尽管原料不同，但甘蔗和甜菜糖在品质上没有什么差别，国家标准对两者同样适用。
甘蔗是适宜种植在热带亚热带的作物，其整个生长发育过程需要较高的温度和充沛的雨量，一般要求全年大于10℃的活动积温为5500℃-6500℃，年日照时数1400小时以上，年降雨量1200毫米以上。
地球上热带和亚热带地区的许多国家都种植甘蔗，主要分布在南美、加勒比海、大洋洲、非洲的大多数发展中国家和少数发达地区。
甜菜生长于温带地区。
主要分布在欧洲和北美，少量在亚洲地区的日本、俄罗斯和我国北部等。
一些国家如中国、美国、日本、埃及、西班牙、阿根廷和巴基斯坦既生产甘蔗糖又生产甜菜糖。
从全球看，利用甘蔗生产食糖的数量远大于甜菜，两者的比例大致为7：3。
2、食糖的种类根据加工环节、加工工艺、深加工程度、专用性等不同，食糖可以分为原糖、白砂糖、绵白糖、冰糖、方糖、红糖等。
白砂糖、绵白糖俗称白糖。
食品、饮料工业和民用消费量最大的为白砂糖，我国生产的一级以上等级的白砂糖占我国食糖生产总量的90%以上。
根据制糖工艺的不同，白砂糖可分为硫化糖和碳化糖。
碳化糖保质期较长，质量较好，生产成本和市场价格相对较高。
目前我国绝大部分糖厂生产的是硫化糖。
3、食糖生产工厂利用甘蔗榨取糖汁，经过沸腾浓缩，中心分离形成糖结晶，这种结晶称为原糖，呈浅棕色。
甘蔗制糖有两种方法：一种是用亚硫酸法或者碳酸法直接生产白糖（一步法）；另一种是先用石灰法制造原糖，然后在精炼厂再回溶、提净，再次结晶成为精炼糖（二步法）。
欧美等发达国家制糖历来是进口原糖，加工成精炼糖。
我国糖厂全部采用一步法生产。
国家发展和改革委员会、商务部关于2020年农产品进口关税配额再分配公告
国家发展和改革委员会、商务部关于2020年农产品进口关税配额再分配公告文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部•【公布日期】2020.08.10•【文号】国家发展和改革委员会、商务部公告2020年第4号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税征收正文国家发展和改革委员会商务部公告2020年第4号2020年农产品进口关税配额再分配公告根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4号，以下简称《暂行办法》）、《2020年粮食进口关税配额申请和分配细则》《2020年棉花进口关税配额申请和分配细则》（国家发展和改革委员会公告2019年第9号）和《2020年食糖进口关税配额申请和分配细则》（商务部公告2019年第42号）中的有关规定，现将2020年农产品进口关税配额再分配有关事项公告如下：一、持有2020年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。
国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。
对9月15日前没有交还且年底前未充分使用配额的最终用户，国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时对相应品种按比例扣减。
二、获得本公告第一条所列商品2020年进口关税配额并全部使用完毕（需提供进口报关单复印件）的最终用户，以及符合相关分配细则所列申请条件但在年初分配时未获得2020年进口关税配额的新用户，可以提出农产品进口关税配额再分配申请。
三、申请企业需在9月1日至15日向所在地（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门提交再分配申请材料。
2014年食糖进口关税配额申请和分配细则
乐税智库文档财税法规2014年食糖进口关税配额申请和分配细则【标 签】进口关税配额,细则,食糖【颁布单位】商务部【文 号】商务部公告2013年第68号【发文日期】2013-09-27【实施时间】2013-09-27【 有效性 】全文有效【税 种】关税征收管理 根据《》(商务部、发展改革委令2003年第4号)，商农产品进口关税配额管理暂行办法务部制定了2014年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则，现公告如下： 一、关税配额总量 2014年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。
二、申请企业类型 (一)国营贸易企业； (二)具有国家储备职能的中央企业； (三)持有2013年食糖关税配额且有进口实绩的企业(以下简称有实绩申请者)； (四)日加工原糖600吨以上(含600吨)、注册资金1000万元以上(含1000万元)、食糖年销售额4.5亿元以上(含4.5亿元)的制糖企业； (五)以食糖为原料从事加工贸易的企业。
三、申请者基本条件 (一)2013年10月1日前在工商行政管理部门登记注册并通过最近一次年度审验； (二)2011年至2013年在海关、外汇、工商、税务、质检、社会保障、环保等方面无违规记录； (三)没有违反《》和《2013年食糖进口关税配额申请农产品进口关税配额管理暂行办法和分配细则》的行为。
四、申请材料 (一)农产品进口关税配额申请报告； (二)农产品进口关税配额申请表； (三)通过工商行政管理部门最近一次年度审验的企业法人营业执照(副本)复印件； (四)经海关背书签章的2013年食糖《农产品进口关税配额证》及进口报关单复印件； (五)2012年《企业所得税年度纳税申报表》及完税凭证复印件、2012年《增值税纳税申报表》及完税凭证复印件。
有实绩申请者需提供以上(一)至(四)项材料；无实绩申请者需提供第(一)、(二)、(三)、(五)项材料。
如无实绩申请者为2012年以后建成投产的，还需提供主管部门对建设项目的可行性研究报告批复文件(或项目建议书批复文件)以及竣工验收报告。
我国的食糖进口关税制度.doc
我国的食糖进口关税制度-
我国加入WTO之后，按照承诺，食糖市场以关税配额的形式逐步对外开放，同时承诺，从1999年起发放160万吨进口食糖关税配额，5年内配额数量每年增加5%.在配额内，进口原糖关税起点为30%，配额外进口关税为76%，每年递减3%，到2004年进口配额增长到194.5万吨，配额内关税降为15%，配额外最惠国税率为50%，其他国家为125%.并同时打破国家对食糖进口的垄断。
我国目前对食糖进口实行配额管理，关税配额内进口的食糖适用关税配额税率，配额外进口的食糖按照《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定执行。
食糖进口关税配额分为国营贸易配额和非国营贸易配额。
国营贸易配额须通过国营贸易企业进口，非国营贸易配额通过有贸易权的企业进口，有贸易权的最终用户也可以自行进口。
进口关税配额和适用税率由商务部分配，商务部授权机构负责受理本地区内食糖进口关税配额的申请。
食糖进口关税配额根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配；分配的最小数量以食糖商业上可行的装运量确定。
进口关税配额证自每年1月1日起至当年12月31日有效。
进口配额所确定的数量不是必须要进口的量，而是“准入”即可以进口的数量限额，在此限额内政府不得阻止进口而进口商
只能在配额内进口。
至于是否利用配额进口则是进口商依当时的国内外食糖差价和关税率等情况做决定，当国内外差价较小，利润空间有限时，进口商可以放弃配额。
目前我国进口配额及关税维持在2004年的水平上。
这一关税水平远远低于世贸组织135个成员国（地区）97%的平均关税水平。
中粮期货。
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商务部公告2015年第42号――关于2016年食糖进口关税配
额申请和分配细则的公告
【法规类别】关税
【发文字号】商务部公告2015年第42号
【发布部门】商务部
【发布日期】2015.09.30
【实施日期】2015.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
商务部公告
（2015年第42号）
关于2016年食糖进口关税配额申请和分配细则的公告
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、发展改革委令2003年第4号），商务部制定了2016年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则，现公告如下：
一、关税配额总量
2016年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。
二、申请企业类型
（一）国营贸易企业；
（二）具有国家储备职能的中央企业；
（三）持有2015年食糖关税配额且有进口实绩（不包括代理进口）的企业（以下简称有实绩申请者）；
（四）日加工原糖600吨以上（含600吨）、食糖年销售额4.5亿元以上（含4.5亿元）的食糖生产企业；
（五）以食糖为原料从事加工贸易的企业。
三、申请者基本条件
（一）2015年10月1日前在工商行政管理部门登记注册，并进行了年度报告公示；（二）2013年至2015年在海关、外汇、工商、税务、质检、社会保障、环保、行业自律等方面无违规记录；
（三）没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2015年食糖进口关税配额申请和分配细则》的行为。
四、申请材料
（一）农产品进口关税配额申请报告；
（二）农产品进口关税配额申请表；
（三）企业法人营业执照（副本）复印件；
（四）2014年企业依法纳税的完税证明（一般贸易生产企业提供）；
（五）食品生产许可证（一般贸易生产企业提供）；
（六）经海关背书签章的2015年食糖《农产品进口关税配额证》及进口报关单复印件（有实绩申请者提供）；
（七）主管部门对建设项目的可行性研究报告批复文件（或项目建议书批复文件）以及竣工验收报告（2010年以后建成投产的无实绩生产企业提供）。
五、配额分配
（一）如关税配额总量能够满足符合条件申请者的申请总量，则按申请者申请数量分配；
（二）如关税配额总量不能满足符合条件申请者的申请总量，则有实绩申请者优先获得配额，根据申请者上年进口实绩、生产能力、销售额及其他相关商业标准进行分配。
六、申请期限
2016年食糖进口关税配额的申请期为2015年10月15日至30日。
申请者需在规定期限内向工商注册所在地商务部授权机构（以下简称授权机构）提交申请。
申请者可到授权机构领取或从商务部网站（http：///）下载《农产品进口关税配额申请表》（见附件1）。
七、授权机构负责受理本行政区域内食糖进口关税配额的申请，并于2015年11月30日前将符合条件的申请送达商务部。
八、商务部于2016年1月1日前将食糖进口关税配额分配给获得配额的申请者，授权机构向获得配额的申请者发放《农产品进口关税配额证》。