浅谈水利水电施工技术与合同管理

工 程施 工 技术 管 理是 经 营管 理 中的 重要 组 成部 分 ， 施 工技 术水 平 的逐 步 提 高 ， 工程 是 工 程 质 量 、 全 、 度 保 证 的 有力 支 持 ， 安 进 也是 工程项 目利润增长 的有力支持 ，能充分体现 “ 学技 术是 第一 生产力 ” 科 。 ２１ ．施工技 术 管理基 本任 务 施 工技 术 管理 的基 本 任务 包 括 ：贯彻 执 行 国家 和行 业技 术 、 全 、 安 质量 、 保 政策 ； 环 执 行 施 工 合 同 约 定 的技 术 规 程 规 范 和 质 量 标 准 ； 彻建 设单 位 的技 术管 理 、 量方 针 和安 贯 质 全 文 明施工 管 理制 度 ，保 持建 设 单位 质 量体 系 在 项 目工 程 上 的 持续 、 效 运 行 ； 悉 、 有 熟 研 究 和掌握 施 工合 同 ， 施 工方 案 和措 施 ， 优化 提 高技 术对 项 目工程经 营成 果 的贡献 率等 。 ２ 施 工技术 管 理制度 － ２ 结合 建设 单 位 在建 工 程项 目施 工 技术 管 理 的实 际 ，为 了进 一 步完 善和 规 范在 建工 程 施工 技术 管理 制度 ，促进 和提 高建 设 单位 施 工技 术水 平 ，积 蓄具 有 竞争 力 的施 工 技术 资 源 ， 挥 技 术优 势 ， 高企 业 效 益 ， 定 一 系 发 提 制 列管 理制 度 。 ２ 项 目施工 技术 归 口管理 制度 ． ３ 工程 技术 部 作 为项 目施 工 技术 归 口管 理 部门， 对工 程 的施 工 方 案 的制 定 、 技术 交 底 、 施工试 验 、 料试 验 、 材 分项 工 程 预检 和竣 工 验 收等 进行 系统 的过程 控 制管 理 ，对 工程 中的 技术 纠纷 、 争议 进 行协 调 和解 决 ， 以保 证工 程 用 工 量 ， 将 安全 生产 、 明施 工 及零 星 用 工 并 文 按 一定 比例 （ 般 为 ５ １％） 行包 干 控制 ， 一 ％～ ０ 进 防止人 工 费超 出指 标 ， 到节 奖超 罚 ， 高 生 做 提 产 工 人 的 技术 水 平 和 班 组 的组 织 管 理 水 平 。 根 据施 工进 度 、 术要 求 ， 搭 配 各工 种 工 技 合理 人 的数 量 ， 少和 避免 无 效劳 动 ， 少工 时 浪 减 减 费。 ３ －３ ． ２ 机械 费 的控 制。从 施工 方案 看 ， ２． 机 械 费 的支 出在 于技 术 方案 的编 制 是否 经 济合 理 ，在 工程 开工 前 就应 对 方案 进 行财 务 可行 性 分析 ， 好成 本预 测 ， 发现 成 本效 益 不理 做 如 想 ，应及 时 在规 范 许 可 的范 围 内进行 方 案 的 修 改调 整 ， 衡 整体 效 益 ， 出最 优方 案 。方 权 选 案 的确定 将 直接 和 间接 影 响施 工 工程 中的 多 项成 本支 出。从 机 械来 源 看 ，采用 外 部机 械 的 ，租赁 之前 应 对该 项 工程 的 各类 机 械用 量 与价 格进 行 测算 ， 进行 包 干 租赁 ， 再 以便施 工 初期 能基 本确定 机械 费 的支 出。
Ｃ ｉａ Ｎ ｗ Ｔ ｃ ｎ ｌｇｅ ｎ ｒｄ ｃｓ ｈ ｎ ｅ ｅ ｈ ｏｏ ｉｓ ａ ｄ Ｐ ｏ ｕ ｔ
Ｑ２ １
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财 经与 管理
浅谈 水利水 电施工 技术 与合 同管理
郑 晓 江
（ 四川二滩 国际工程咨询有 限责任公 司， 四川 成都 ６ ０ ７ ） １ ０ ２
３ ＿质量的控制 ．３ ２ 参 考文献 最后 要 重 申 的一点 ：成本 控 制是 否导 致 质量 下 降应 作 为企 业 时刻 自省 的 问题 ，如果 【 吴步峰． １ 】 园林绿化 程厦量分析与处理Ｕ 】 ． ２ １（） 以牺 牲质 量 为前 提来 压 缩成 本 ， 工减 料 ， 偷 交 福 建 建筑 ．０ ０２．
本 的 目的。
关键 词 ： 本控 制 ； 工技 术 ； 同管理 （ 管 ）技 术与 合 同相结 合 成 施 合 经 ；
中 图分 类号 ：４ Ｆ２
１概 场经 济体 制 已经 逐 步建 立并 正迅 速发 展 ，水 利水 电建 筑施 工 企业 面临 着 更 加 激烈 的市 场竞 争 。企 业 能否 在 市场 竞争 中谋 求发 展 ，关 键在 于能 否 为项 目业 主提供 质量 优 、 工期 短 、 成本 低 的产 品 。而 企业 能 否 获 得应 有 的经 济效 益 ，成 本控 制 管理 是水 利 水 电施 工过 程 中至关重 要管 理 内容 。 而 ， 然 在 实际 施 工 中施 工 技 术 管 理 与合 同管 理 脱 节 ， 造 成无 谓 的成 本增 加 是 目前水 利 水 电工 程施 工 中存 在 的普遍 现象 。 向管 理 要效 益 已成 为 各 企 业 的 共 识 ， 而 搞 好工 程项 目管理 则 是建 筑施 工 企业 实 现其 经 济效 益 目标 的有 机 细胞 。施 工 企业 要做 好 项 目成本 管理 ， 及经 济 、 工 、 涉 人 环境 等诸 多 因素 ，而施 工技 术 管 理与 合 同管 理 的有机 结 合 是 实现成 本 有效 控制 的关键 。在项 目合 同 单价 固定 的条件 下 ，项 目管理 应将 成 本控 制 的重 点放 在 施工 阶段 如何 采 取 有效 措 施和 技 术手 段 ， 在确 保工 程 质量 、 期 和安 全 的前 提 工 下， 降低 成本 、 减少 消耗 、 提高 资源利 用 。 对此 ，分别 从施 工 技术 管 理 和合 同管 理 两个 方 面 ，分析 其各 自在施 工 项 目管 理 中 的 作用 、 应 的管理 制 度 ， 相 然后 提 出施 工技 术 与 合 同管理 相 结合 的管理 措施 ，分 析 所产 生 的 效益 ， 探讨 其可 行性 、 实现方 式 和经 济效益 。 ２ 施工 技术 管理
案和施 工 部署 ； 格 控制 进料 ， 料 一定 要严 严 购 格 办 理验 收交 接 手续 ，对 经 检验 不合 格 或 在 运 输 过程 中损 坏 的材 料 ，应 立 即与供 货 方 办 理 更换 或 退货 手续 ， 以免 埋下 质量 隐患 ； 强 加 现场 管理 ， 料进 场后 应 妥善 堆放 保 管 ， 免 材 避 二 次倒 运 和损 失浪 费 ； 用行 政 、 济管 理 手 运 经 段 ， 全 和完 善材 料 的管 理机 制 ， 统 一采 健 实行 购 和供 应， 低采 购价格 。（ ） 降 ２ 价格控 制 ： 价 买 控 制 ， 时掌 握苗 木 市场 的动态 ， 用 ” 及 采 双控 ” 原 则 ，采购 员把 原 料 的价 格控 制 在预 算 价格 之 内 ，技术 人员 也 要对 苗 木 的规 格和 产地 进 行技术分析 ， 坚持” 并 质量 择 优 而 买 、 格 择 价 廉 而购 、 途择 近 而运 ” 路 的原 则 ， 以降 低成 本 ； 考 虑资 金 时间价 值 ， 取材 料 直拨 ， 少 中转 争 减 环 节 ， 算好 经 济库 存 ， 计 合理 确定 进 货批 量 和 批次 ， 加快 货 物 的周转 ， 少 流动 资 金 的 占 并 减 用 ， 可 能降低 材料储 备 。 尽 当企 业 具备 一定 的经 济实 力后 ，可通 过 建立 自有苗 圃降低苗木采购成本 ，甚至控制 引导苗木市场价格。在参与招投标项 目中也 能在 绿 化投 标 价格 中 占据 主要 优 势 ，提高 中 标率 ， 为企业获取利润。
目标 ， 设一 支优 良的 、 有不 断 更新 完 善 园 建 拥 林艺 术技 巧 及施 工 技术 的管理 团队 ，建 立 系 统规 范 的项 目成 本 管 理保 证体 系 ，定 期 对 工
目制 造 成本 控制 的重要 环 节 ，应依 据 企业 自 身特 点 和项 目的实 际情 况 ，通 过 制定 一 系列 措施 和标 准 ， 制 和降低 人工 费用 的支 出 。 控 具 体措 施 如下 ：根 据企 业 内部 定 额计 算 出定 额
的全 面履 行 。 ２ 施 工技 术质量 安 全制度 ． ４
制订 质 量计 划 、 全管 理 目标 ； 定工 程 安 审 项 目质 量 安全 管理 制 度 、实施 细 则 、奖 罚细 则 ； 与工 程重 大 的施 工技 术 、 量事 故 和安 参 质 全 问题 的调 查 、 析和 处理 ； 使 工程 施 工严 分 促 格按 照施 工 技术 文 件所 有 制定 程 序 、方法 科 学有 序地 进行 。 ２ 、 工技 术资料 归档 制度 ．施 ５ 自施 工 准备 阶 段起 始 ，就 应建 立 由项 目 部 总工程 师 主管 、 程 技术 和质 检 部 门主 办 ， 工 其他 有关 部 门配 合 的施 工 技术 文件 分级 管 理 责任 制度 ， 好技 术 资料 的 收集 、 理 和归 档 做 整 工作 。工程 上应 设置施 工技 术 资料管 理员 ， 建 立施 工技 术 资料 档 案 。施工 技 术文 件 和资 料 包 括质 量 手 册 、 序 文 件 、 业 文 件 、 量 计 程 作 质 划、 技术 文件 、 理文 件 等企 业 自颁 文件 和 与 管 形 成 产 品质 量有 关 的外来 文 件 （ 括相 关 的 包 法律 、 法规 、 准 、 范 、 同 、 计 文 件 及 设 标 规 合 设 计 变更 、 客提供 的 图纸 、 顾 图样等 ） 并 按照 有 。 关 要 求进 行编 号 ， 入 “ 列 清单 ” 由技 术负 责 人 ， 签认 ， 文件 和 资料 管 理员 负 责进 行控 制 ， 送 移 建筑 单位 档案管 理部 门存 档保存 。 ２６ ．施工 技术人 员要 求 （ ） 熟悉 工 程施 工技 术 、 得各 项 专业 １要 懂 知 识 ； 了解 合 同文 件 ， 要 了解 有关 法 律 法 规 ， 能 够 负责工程 建设 、 工 的 日常工 作 。 施
摘 要： 实际施工 中Ａ＿技术管理与合同管理脱节， ｘ － － 造成无谓的成本增加是 目前水利水电．￣Ａ ｘ 中存在的普遍现象。 通过对 目 ｘ － － 前国内水利水￣Ａ＿ 企业项 目管理模式分析 ， 出如何在水利水电项 目施工过程 中将Ａ ＿技术与合 同管理有机结合 ， ｘ － 提 ｖ － 以达到控制成