浅谈建设工程合同与合同管理论文
浅谈学习建设工程招投标与合同管理实务的心得5篇
浅谈学习建设工程招投标与合同管理实务的心得5篇篇1近年来，随着建筑行业的快速发展，建设工程招投标与合同管理在项目建设过程中扮演着越来越重要的角色。
通过系统学习相关实务知识，我深刻认识到这一领域不仅涉及丰富的专业知识，更包含一系列的实际操作技巧和策略。
本文将结合我的学习经历，探讨建设工程招投标与合同管理实务中的关键要点及心得体会。
一、建设工程招投标篇1. 市场调研与信息收集：在进行工程项目招投标时，充分的市场调研和信息收集是关键。
通过深入了解行业趋势、竞争对手以及市场需求，我们可以更准确地制定投标策略，提高中标概率。
2. 制定投标策略：根据市场调研结果，结合企业自身实力和项目特点，制定具有针对性的投标策略。
这包括确定投标报价、质量保证措施、工期安排等关键要素。
3. 编制投标文件：投标文件的编制需要细致且专业。
不仅要准确描述工程项目的需求和要求，还要充分展示企业的实力和经验。
同时，要注意投标文件的格式和排版，确保其美观大方、易于阅读。
4. 参与投标过程：在投标过程中，要密切关注各个环节的时间节点和要求，确保所有手续齐全、资料完整。
同时，要积极与招标方沟通，解答其疑问，展示企业的专业素养和良好形象。
二、合同管理实务篇1. 合同签订前的审查：在签订合同前，要对合同条款进行仔细审查。
重点关注合同双方的权利和义务、履约保证金、付款方式、违约责任等关键条款，确保合同的公平性和合理性。
2. 合同履行过程中的管理：合同签订后，要严格按照合同约定履行义务。
定期与对方沟通项目进展情况，解决合同履行过程中出现的问题。
同时，要关注市场变化和政策调整，及时调整合同履行策略。
3. 合同纠纷的解决：在合同履行过程中，难免会遇到一些纠纷和争议。
此时，要积极与对方协商解决，寻求双方都能接受的解决方案。
如果协商无果，可以考虑通过仲裁或诉讼等法律途径解决纠纷。
三、心得体会通过学习建设工程招投标与合同管理实务，我深刻认识到这一领域的重要性和复杂性。
浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性
浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性摘要：当今建筑工程领域,合同管理相关工作在保证工程竣工质量、建设成本以及施工进度等方面存在着重要影响,工程的建设管理水准想要提高,企业想要公国工程建设获得更高的社会经济效益,都离不开合同管理工作。
在工程建设过程中,合同管理工作为一项较为复杂的基础性工作内容,合同管理工作的开展效果对整个工程的最终社会经济效益有着直接影响。
关键词：建筑工程；项目管理；合同管理1 导言合同管理是建筑工程项目管理中的重要内容之一，是建筑工程项目顺利开展的重要保证，特别是在一些较复杂的建筑工程，建筑工程项目合同管理的意义就是让承包方和雇主承担相应的责任和义务，从而起到相互约束的作用，这也将直接关系建筑工程项目的整体效益。
但是建筑工程项目管理在开展合同管理工作的过程中依然存在一些问题，没有发挥出合同管理的最大效应。
2 建筑工程施工合同档案的特点2.1 真实性这是建筑工程施工合同档案最突出也是重要的特点。
建筑工程施工合同对双方当事人都具有法律约束力。
合同的订立、生效、履行、变更及权利和义务的转让、终止、违约、责任等等，都必须完全唯一地依据合同档案，否则，就要承担由此产生的法律后果。
这是建筑工程施工合同档案维护当事人合法权益的最直接、最有效的手段之一。
2.2 规范性建筑工程施工合档案要对（双方）当事人具有法律（规定）的约束力，其自身必须具备法律规定的许可性及符合法律规定的特定形式。
在建筑工程施工合同档案中，除施工合同文本要按规范格式双方自愿签订外，在实施合同条款过程中形成的工程进度，工程质量、安监及工程进度款支付等文字记录都必须严格按照要求双方签字确认。
如在收集建筑工程施工合同档案时收集了未经双方签字确认的材料，一旦发生纠纷，该材料的合法性即受到质疑，最终无法起到维护双方合法权益的作用。
2.3 时效性建筑工程项目从开工到竣工要经过一定的时间，有的工期要长达几年之久。
建筑工程施工合同档案收集、整理、保存会有一定的困难，在管理过程中要注意工程施工合同档案的时效性。
浅谈建设工程合同在工程实施过程中的管理
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第３ ６卷 第 ｌ ７期 ２ ０ １０年 ６月
山 西 建 筑
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文章 缩 号 ：０ ９６２ （０ ０ １－１６０ １０ ．８ ５２ １ ）７０ ９—２
施控制进行分析。 陷责任期维修等方 面 的主要责任 。工作 范 围通 常 由合 同的工程 量清单 、 图纸 、 工程说明 、 技术规范所定 义。工程 范围的界限应该 很清 楚 ， 否则会影 响工程变更 和索赔 ， 特别是 固定 总价合 同。在 工程 的实施过程 中， 变更 的程序非常重要 ， 通常要做变更流程图 ， 并交付相关的职能人员 。工程变更 的补偿 范围 ， 常以合 同金 额 通
制定风险对策。不同的工程合 同， 其风险的来源 和风险量的大小 也不同 ， 要根据合 同进 行分析 ， 采取相应 的对 策。３ 合 同任务 并 ） 分解 、 落实 。将合 同中与各 部分任务相对应 的具体要求 明确 ， 然 后落实到具体的工程小组或部 门、 人员身上 ， 以便于实施与检查 。
程 。在这里“ 认可” 没有 明确 的标准 ， 甲方代表可能会 以此 条款 要 求提高材料的档次 ， 乙方支付较高的材料费。３合 同价格。对合 使 ）
１２ 建设 工程合 同分析 的 内容 ．
课程应属于一门实用 、 实践课 。理论学 习为 工程 实用与工程实践 化老师所讲授 的知识 内容 ， 增加理论课时到 ２ 课时 。 ０ 铺垫知识基础 ， 应用是 目的。因此 讲授方式宜修订 为理论与实践 并重 ， 理论 紧密联系实习 、 实训 。
在建设项 目的实施过程 中， 同管理是建设工程项 目管理 的 合
浅谈建设工程合同管理
5科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008NO .07SC I ENCE &TECH NO LOG Y I NFOR M A TI O N 学术论坛1合同在建设项目管理中的地位和作用①合同是建设项目管理的核心;任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。
通过对承包内容、范围、价款、工期、质量、标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
②施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础;为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利、义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包商双方基本的权利和义务关系。
③合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据;建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。
在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。
2建设工程合同存在的问题①合同主体不当。
合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一。
而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。
这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当;而是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当。
②合同文字不严谨。
不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。
依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思。
而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
可以说,合同讲究咬文嚼字。
③合同文本不规范。
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。
建设工程合同管理浅谈
“ 价廉物美 、 择优 签约 ” 的原则 。合 同除 即时 清结者 外 ，
一
律采 用书 面格式 ， 必须采用 统一合 同文本 。并 在合 并
同管理 部门进行 备案 。合 同对各方 当事人权 利 、 务的 义
规定必须 明确 、 具体 ， 文字 表达要 清楚 、 准确 。 （ ） 同 内容应 注 意 的 主要 问题 ： 首部 分 ， 注 ３合 部 要
法、 价格 、 约责 任等 ； 违 结尾 部分 ： 注意双 方都 必须 使 用
１ ３０
２ １ 年（ ３ 卷） １ ００ 第 ９ 第 期
管理 科 学
汇报 。否则 ， 造成合 同不 能履 行 、 不能 完全 履行 的 ， 追 要
见 ， 一行 动 ， 致对 外 。合 同纠 纷 的提 出 ， 上 由我方 统 一 加 与 当事 人 协商 处 理 纠纷 的时 问 ，应 在 法律 规定 的时效
后 必 须经 主 管副 总 经理 审 阅后 按 合 同 审批权 限审 批 。
重要 合 同必 须经法律 顾 问审查 。合 同审查 的要 点是 ： 合 同 的合法性 。包 括 ： 当事人 有无 签 订 、 行该 合 同的权 履 利 能力 和行 为 能力 ； 同内容是 否 符合 国家 法律 、 合 政策 和本制 度规定 。合 同的严 密性其包 括 ： 同应具备 的条 合
１ 合 同的重 要 性
为加强合 同管理 ， 避免失误 ， 提高经济效 益 ， 根据 《 合同法》 及其他有关法 规的规定 ， 结合公司的实际情
况 ，制订 本制度 。合 同管 理 是企业 管 理 的一 项 重要 内
合 同专 用章 ， 则上不 使 用公 章 ， 禁使 用财 务章 或业 原 严 务章 ， 明合 同有效期 限 。 注
浅谈建筑工程合同管理
浅谈建筑工程合同管理作者：王清祥来源：《城市建设理论研究》2013年第23期摘要：良好的工程合同管理，才能保证工程合同当事人、工程合同订立形式和程序的合法性，才能保证工程合同内容的全面、合法、明确，进而维护工程合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造较好的社会和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。
关键词：建筑工程合同合同管理中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：前言我国工程建设合同管理与以前相比已取得巨大进步，但也存在许多问题。
为了加强工程建设合同管理，提高工程建设合同管理水平，促进社会经济整体发展，我国工程建设合同管理应从立法、执法、守法等各方面全面健全和提高。
一、工程合同管理的特点1工程合同管理周期长工程持续时间长，建设项目实施必须循序渐进地进行，决定了合同履约方式的连续性和履约周期长，导致工程承包合同生命周期长。
合同管理中会出现订立合同时未能预料的情况，所以需跟踪实际情况，随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保工程的顺利实施。
2工程合同管理效益显著要实现工程项目的目标，必须对整个项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。
也只有抓住合同管理这个核心才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
在工程建设中，没有合同意识，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，并使效益丧失殆尽。
有效的工程合同管理不仅可以避免纠纷的产生，节约不必要的诉讼费用，而且可以通过有效的索赔，合法获取应得利益。
有效的合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。
3工程合同管理变更频繁由于工程合同周期长，内外的干扰事件多，合同变更频繁，合同实施必须按变化了的情况不断地调整。
这要求合同管理必须是动态的。
由于变更，企业面临大量的签证、索赔和反索赔工作。
对合同变更的处理要迅速、全面、系统。
4工程合同管理系统性强现代工程项目是一个复杂的系统工程、建设周期长、技术复杂、不确定因素多、投资额大、项目参与方多、合同种类和数量多。
浅谈建设工程项目合同风险管理
煞 － 第 舰 ０ 寻 年
建 筑 工 程
浅 谈 建 பைடு நூலகம் 工 程 项 目合 同风 险管 理
丘 逸 匡
（ 海 明 正 建 筑工 程管 理 有 限 公 司 ） 珠
摘 要 本 文通过 对建设 工程 项 目合 同的 内容和特征进行 了解 ，进 而针对 建设 工程 合 同履约过程 中所面对 的风 险 ， 出了 理的 提 合
４ 结束 语
（ ） 同履 行的长 期性 。 由于 建设 项 目结构复 杂 、工程 量浩 ３ 合 大，使得合 同履行期限都比较长 。不仅是合同订立和履 行需要较长的 准 备期 ，而 且在合 同的履行过程 中 ，还可 能因为 不可 抗力 、工程变 更 、材料设备供应不及时等原因 ，导致合 同履行期限延 长。 （ ） 同管理的 计划性 和程 序性。 由于建设项 目 国民经济的 ４ 合 对 发展和人 民生活有着重大的影响 ，因此国家对建 设项 目 投资计划有着 严格的管理制度 。对于国家重大建 设工程 合同，应当根据国家规定的 程序和国家批准的投资计划签订。即使是 国家投资 以外 、以其他方式 投资建设的工程项 目，也要按国家规定的建设程序订立和履行合同 。
３ 合同风 险防范对策
建设工程合 同是承包人进行工程建设 ，发包人支付价款 的合同， 包括工程勘察 、设计 、施工合同。建设工程合 同具有以下法律特征 。 （ ）合同主体 的严格性 。建设工程合 同主体 一般只能是法人 。 １ 发包人应是经过批准能够进行工程建设的法人 ， 须有国家批 准的项 必 目建设文件 ，并具有 相应的组 织协调能 力。承包 人必须具 备法人资 格 ，Ｉ时具有从事相应工程勘察 、设计 、 刚 施工的资质条件。 （ ） 同标的的特殊性 。建设工程的标的是 各类建设项 目，属 ２ 合 于 不动产 ，其基础部分与大地相连 ，有的甚至就 是大地 的一部分，不 可移动 。这就决定了每个工程合同的标的都是特殊 的 ，具有不可替代
浅谈建设项目工程合约管理
浅谈建设项目工程合约管理建设项目工程合约管理是指为了规范、有效地实施工程合同的管理而进行的一系列措施。
随着建设行业的不断发展，建设项目的复杂性和风险性不断增加，加强工程合约管理已成为工程建设管理的重要组成部分。
本文将从以下几个方面来谈一谈建设项目工程合约管理。
一、合同签订前的准备工作在合同签订前，建设单位和承包单位应进行充分的准备工作。
首先，建设单位应根据工程的特点和需求，制定详细的技术规范和招标文件，明确工程的标准、质量、进度、安全等要求。
同时，应对承包单位的资质、信誉、技术水平等方面进行评估，并进行公开招标或邀请招标。
其次，承包单位在参与招标前应认真阅读招标文件，了解工程要求和条件，并进行合理的计划和预算。
二、合同签订时的注意事项在合同签订时，应注意以下几个方面。
首先，要明确工程的标准、质量、进度、安全等要求，并制定合理的义务和权利。
其次，要对工程合同进行细致的审查和修订，确保各方合规和互惠互利。
同时，要注明合同履行的期限、违约责任等条款，以便在未来的工程实施过程中有效地维护各方的权益。
最后，签订后应对工程合同进行严格保管。
三、工程实施过程中的合同管理在工程实施过程中，应根据合同的要求严格管理工程进度、质量、安全等方面的要求。
在合同履行过程中，如出现分歧和挑战，可以通过协商、调解等方式进行处理。
同时，在工程实施过程中，应对工程合同的履行情况进行进度、质量、安全等方面的检查和评估，并进行适时的奖惩措施。
四、工程验收和结算在工程验收和结算阶段，应对合同实施情况进行全面的总结和评估，并依据合同要求进行验收、结算。
在此过程中，应注意协调各方利益，保障各方权益，避免出现纠纷和争议。
同时，应记录下工程验收和结算的过程和结果，为未来的工程实施提供参考。
综上所述，建设项目工程合约管理是工程建设管理中不可或缺的一部分。
在合同签订前要进行充分的准备工作，签订合同时要注意合同的拟定和修订，工程实施过程中需要严格管理合同的履行情况，工程验收和结算阶段要保障各方权益，避免纠纷和争议的发生。
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学号 *********** 毕业论文 论文题目: 浅谈建设工程合同与合同管理论文
系 部 建筑工程系 专 业 工程造价 班 级 1301班 姓 名 苏于皓 指导教师 白金柯
2015年 10 月31日 I
河南化工职业学院毕业论文 摘 要 工程项目的参建各方都应加强合同管理，完善合同管理制度，保证工程项目顺利实施，达到合同的预期目标《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、建设工程合同的种类、合同管理的内容、合同管理的方法和措施等四个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。
关键词：建设工程；管理措施；合同管理；合同种类；探讨 II
河南化工职业学院毕业论文 Abstract Cooperated- builing all parties should strengthen the contract management of the project, improve the system of contract management, ensure the smooth implementation of the project, reach the anticipated target of the contract law of the People's Republic of China contract law has been enacted more than three years, but in the construction engineering construction process, the management of the contract is still not enough attention. The author through the importance of contract management and its meaning, the types of contract for construction project, the content of the contract management, contract management methods and measures and so on four aspects carries on the analysis of the discussion, tries to make people have further understanding of contract management, in order to better achieve "three control" from the aspects of contract management.
Key words ：Construction project; Management measures; Contract management; Contract type; To discuss III
河南化工职业学院毕业论文 目 录 摘 要 ............................................................................................................... I Abstract ........................................................................................................... II 1 绪论 1.1 建设工程合同管理的重要性及其意义 2 我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题 2.1 建筑企业合同法律意识淡薄 2.2 承、发包双方的行为不规范 2.3 合同体系和管理制度不健全 3 完善建筑工程合同管理的对策和建议 3.1 强化合同法律意识，提高合同管理人员素质 3.2 建立和完善合同管理制度体系 3.3 加强工程招投标管理和合同管理 3.4 做好合同索赔管理工作 4 建设工程合同管理目的
4.1 合同的主体 4.2 合同的形式 4.3 合同的内容 4.3.1当事人的名称、住所 4.3.2合同标的 4.3.3数量 4.3.4质量 4.3.5价款或报酬 4.3.6履行期限、地点和方式 4.3.7合同的担保 4.3.8合同的解释 4.3.9保密条款 4.3.10合同联系制度
5 当前工程招标投标工作影响合同管理的几个问题 5.1招标文件背离示范文本 5.2合同中得语句歧义 IV
河南化工职业学院毕业论文 5.3合同管理工作 6 如何加强建筑施工企业合同管理
6.1建筑企业合同管理中存在的问题 6.1.1合同签订的主题不当 6.1.2合同文字描述不严谨 6.1.3标准合同文本 6.1.4合同应及时进行完善 6.1.5重视合同资料的法律效力 6.2. 建设工程施工合同特征 6.3. 建设工程施工合同管理的主要内容 6.3.1积极开拓市场，做好工程项目的投标工作 6.3.1.1.组建强有力的投标团队 6.3.1.2.熟悉招标文件并编制切合工程实际的施工组织设计 6.3.1.3.合理报价 6.3.2推行项目经理管理模式 6.4. 建筑施工企业如何签订合同和加强合同管理 6.4.1建制度建立健全合同管理制度体系 6.4.2树立合同观念,增强合同意识 6.4.3合理规避、转移风险 6.4.4会签评审合同文本
致 谢 参考文献 1
河南化工职业学院毕业论文 绪论
建设工程合同管理的重要性及其意义.
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目
的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。 强化合同管理,提高履约率。合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。《工程建设监理规定》(建监[1995]737号)、《工程建设监理单位资质管理试行办法》(建设部令第16号)、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》(国家物价局,建设部(92)价费字479号)等为监理合同的主要法律依据.在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。 因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。 2
河南化工职业学院毕业论文 2.我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题 2.1建筑企业合同法律意识淡薄 许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，2008年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个，发现有70％合同不规范，一旦这些工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。据统计，目前已提出将限购的城市已达30多个。市场预期，限购令将覆盖全国，限购政策将在全国多个城市密集铺开。最近，随着杭州、苏州、福州出台调控细则，已有25个城市出台了包含限购政策等“新国八条”执行细则，包括成都、长春、银川、南宁、青岛、厦门、宁波、无锡、苏州等二三线城市，目前正向二三线城市蔓延。这说明政府正在强化“新国八条”的落实执行，抑制部分不合理需求，尤其是投资投机性需求。 但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。
2.2 承、发包双方的行为不规范
建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有
些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。由于调控政策的针对对象是全国性，市场心态影响、预期改变、房价调整是全面性的，因大势已改变，即便那些没有限购的市场，消费者也将观望，投资投机者一般不会逆势进入，整个市场可能向健康化发展。 另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。 2.3 合同体系和管理制度不健全 随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。出让国有土地使用权是指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内出让土地使用权者，由土地使用者向国家支付土地出让金的方式，具