广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究在城市化进程不断加速的今天，旧城改造更新成为了许多城市发展面临的重要课题。
广州市作为我国南方的重要城市，其旧城改造更新工作具有重要的研究价值。
广州市的旧城有着悠久的历史和丰富的文化底蕴，但随着时间的推移，也出现了一系列问题。
例如，基础设施老化、房屋破旧、交通拥堵、公共服务设施不足等，这些问题严重影响了居民的生活质量和城市的整体形象。
在旧城改造更新的过程中，广州市逐渐形成了几种主要的模式。
一种是“拆除重建”模式。
这种模式通常适用于建筑物严重老化、存在安全隐患、土地利用效率极低的区域。
通过将原有建筑拆除，重新规划和建设新的住宅小区、商业中心等，以实现土地的高效利用和城市功能的提升。
例如，＿____地区的改造就是采用了这种模式。
在拆除重建的过程中，充分考虑了新建筑的风格与周边环境的协调，同时也注重配套设施的完善，如增加停车场、学校、医院等。
另一种是“综合整治”模式。
对于一些具有一定历史文化价值或者建筑质量尚可的区域，采取综合整治的方式进行改造。
包括对房屋外观的修缮、道路的拓宽和翻新、水电管网的改造等。
这种模式在保留原有城市风貌和文化特色的基础上，提升了居民的生活环境和基础设施水平。
像_____街区的改造，就很好地保留了当地的传统建筑风格和街巷格局，同时引入了现代化的基础设施，使其焕发出新的活力。
还有一种是“功能置换”模式。
将一些旧的工业厂房、仓库等改造成创意产业园、文化艺术中心等。
这种模式不仅能够有效利用闲置的土地和建筑资源，还能够为城市注入新的产业和文化元素。
比如_____的旧厂房，经过改造后成为了一个充满创意和活力的文化产业园区，吸引了众多年轻人和企业入驻。
在广州市旧城改造更新的实践中，也面临着一些挑战和问题。
首先，拆迁安置问题是一个关键。
在拆除重建的过程中，如何妥善安置原居民，保障他们的合法权益，是一个需要重点关注的问题。
有些居民可能对拆迁补偿不满意，或者不愿意离开熟悉的生活环境，这就需要政府和相关部门做好充分的沟通和协调工作。
“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究
“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究【摘要】本文以广州市“三旧改造”为背景，分析目前广州城中村的现状及存在问题，提出城中村“三旧改造”的原则，空间与政策相配合，照顾村民利益与城市发展，近期与远期相结合，并在此基础上对其改造策略进行研究。
城中村的改造与更新将改善居住环境，节约城市建设用地，拓展城市发展空间，对于城市的发展是十分必要的。
【关键词】三旧改造；城中村；改造更新策略1、“城中村”与“三旧改造”的概念与关联“城中村”从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
“三旧改造”主要是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造，其中“旧村庄”主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”等。
“城中村”这一概念由来已久，而“三旧改造”是近几年广东省在城市更新中提出的新口号，是新形势下对城市土地改造赋予的新定义。
广州市“城中村”的改造属于“三旧改造”的范围，借助“三旧改造”政策的推广与实施，“城中村”应进行更为集约、有效的更新。
2、“三旧改造”的背景及政策解读（1）背景“三旧改造”是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点工作的重要措施。
广东省政府下发了相关文件——广东省人民政府粤府[2009]78号《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》；广东省人民政府办公厅粤府办[2009]122号《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》等。
“三旧改造”已上升为广东全省的发展战略。
“三旧改造”重点在于集约用地，通过盘活存量土地来满足发展用地的需求，控制和减少土地新增消耗，解决资源、环境瓶颈问题，对城市建设、固定资产投资、人居环境改善、产业转型升级、拉动经济增长等有着巨大的影响。
当代广州旧城居住区更新模式初探的开题报告
当代广州旧城居住区更新模式初探的开题报告一、研究背景和意义中国人口众多，且城市化进程加速，在城市发展过程中，旧城区的更新成为了解决城市发展问题的关键。
近年来，随着国家和地方政府对城市更新政策的强调和支持，以及市场需求的推动，国内城市的更新工作日益活跃起来。
广州市，作为中国南方的大城市，其旧城区更新的任务更是艰巨，因此探索有效的更新模式，成为当下亟待解决的问题。
本文的研究目的在于初步探索现阶段广州市旧城区更新的情况、问题和前景，探讨更新模式所涉及的政策、技术和社会经济等方面的因素，并借助广州市的目前的实践情况就现有的广州市旧城区更新项目进行调研，了解旧城区更新专项工作的组织、实施和成效等情况。
二、研究内容和方法本文选取了广州市作为研究对象，探讨广州市旧城区更新模式。
首先，进行文献综述及案例分析，了解国内外有关城市更新的主要理论、政策、技术与实践等方面的情况，掌握比较全面的现有更新模式，并结合广州市的实践情况，分析广州市旧城区更新所涉及的背景、政策、技术等因素及其相互关系。
其次，通过采用问卷调查、访谈和交叉分析等方法，对广州市旧城区更新专项工作的组织、实施和成效等情况进行评估和分析，包括对旧城区的基础设施、空间规划、居住环境、产业结构等方面的调查和评价，以及深入了解广州市旧城区更新的业主和相关部门的意见和建议。
三、研究预期和创新通过本文的研究，将有助于全面了解现有广州市旧城区更新模式的特点、问题、前景和建议，为今后更新工作提供有益的参考。
本文还将对广州市旧城区更新模式的政策、技术和社会经济等方面的因素进行深入探讨，反思旧城区更新工作所面临的具体问题和难点，提出了创新的策略和建议，对于进一步推动广州市旧城区更新工作的进展具有一定的意义和价值。
广州、佛山、东莞旧改模式
社区组织在旧改中发挥重要作用，组织居民 参与旧改过程，表达利益诉求。
居民自治
社区合作
居民通过自治方式，参与旧改方案的制定和 实施，保障自身利益和社区发展。
社区与企业、政府进行合作，共同推动旧改 项目的开展，实现社区发展和城市更新的双 赢。
04
东莞旧改模式
政府与企业联合模式
政府与大型房企合作
政府与大型房企合作，共同推进城市更新项目。政府提供政策 支持和公共服务，房企负责投资和开发。
东莞模式
东莞的旧城改造模式以政府主导为主，通过拆迁补偿和土地拍卖等方式获取资金。同时， 东莞也注重引入社会资本参与改造，通过政策引导和市场机制推动城市更新。这种模式在 东莞的城市化进程中发挥了重要作用。
对未来旧城改造的建议与展望
制定科学合理的规划 旧城改造需要制定科学合理的规 划，根据城市发展的需要和实际 情况，确定改造的范围、目标和 实施方案。
、土地权属争议等。
02
佛山
佛山市的旧改项目在提升城市形象、改善居民生活环境和促进经济发
展等方面取得了一定成效，但其中也存在一些问题，如部分区域改造
后房价上涨过快等。
03
东莞
东莞市的旧改项目在改善居民生活质量、提升城市形象和促进经济发
展等方面效果显著，但其中也存在一些问题，如部分区域改造后社会
治安状况不佳等。
01
02
03
市场主导改造
由开发商作为主要推动者 ，负责拆迁、安置、改造 等全部工作。
开发商与政府合作
开发商与政府建立合作关 系，获得土地使用权，并 承担改造的全部风险。
资金筹措与回报
开发商通过销售商品房、 商业开发等方式筹措资金 ，并获得投资回报。
混合模式
广东省地区“三旧改造”过程中对城市更新的研究
广东省地区“三旧改造”过程中对城市更新的研究摘要：广东地区在经济高速发展的同时，长期以来存在城镇建设用地低效开发带来的土地资源不足的难题，广东省政府根据国务院对于广东建立全国节约集约利用土地示范省的要求，积极推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造工作，土地集约在城市更新的工作，这影响着城市更新区域的发展方向，决定了城市更新的成功与否，是突破广东地区土地资源贫乏的发展困境，推动土集约、高效和可持续利用发展之路的关键步骤。
关键词：广东省三旧改造城市更新Abstract: guangdong area in the high-speed economic development and at the same time, the long-standing problem of urban construction land development brought low land resources shortage problem, the government of guangdong province according to the state council for guangdong to establish a national economical and intensive utilization of land demonstration of the province of requirements, actively promote the old town, old factory building, the old village reconstruction work, land intensive in urban renewal work, it affects the development direction of the area of urban renewal, decided to the success of the urban renewal, guangdong area is a breakthrough of the poor land resources development dilemma, promote soil intensive, efficient and sustainable use of the key steps in the road of development.Key words: guangdong province three old transform urban renewal1 前言为突破城镇建设中土地资源的瓶颈，广东省全面推动实施“三旧改造”规划。
“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究（5篇可选）
“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究（5篇可选）第一篇：“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究【摘要】本文以广州市“三旧改造”为背景，分析目前广州城中村的现状及存在问题，提出城中村“三旧改造”的原则，空间与政策相配合，照顾村民利益与城市发展，近期与远期相结合，并在此基础上对其改造策略进行研究。
城中村的改造与更新将改善居住环境，节约城市建设用地，拓展城市发展空间，对于城市的发展是十分必要的。
【关键词】三旧改造；城中村；改造更新策略1、“城中村”与“三旧改造”的概念与关联“城中村”从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
“三旧改造”主要是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造，其中“旧村庄”主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”等。
“城中村”这一概念由来已久，而“三旧改造”是近几年广东省在城市更新中提出的新口号，是新形势下对城市土地改造赋予的新定义。
广州市“城中村”的改造属于“三旧改造”的范围，借助“三旧改造”政策的推广与实施，“城中村”应进行更为集约、有效的更新。
2、“三旧改造”的背景及政策解读（1）背景“三旧改造”是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点工作的重要措施。
广东省政府下发了相关文件——广东省人民政府粤府[2009]78号《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》；广东省人民政府办公厅粤府办[2009]122号《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》等。
“三旧改造”已上升为广东全省的发展战略。
“三旧改造”重点在于集约用地，通过盘活存量土地来满足发展用地的需求，控制和减少土地新增消耗，解决资源、环境瓶颈问题，对城市建设、固定资产投资、人居环境改善、产业转型升级、拉动经济增长等有着巨大的影响。
特大城市旧城更新模式探析——基于广州与国内外城市的实践
22城市建筑Urbanism and Architecture / 2024.01Kong, etc., suggestions are put forward from four aspects of land, planning, implementation path, and public participation.Key words urban renewal; old city renewal; Guangzhou城市更新是城镇化发展的必然过程，是一个国家城镇化水平进入一定发展阶段后面临的主要任务[1]。
我国大部分城市已从增量时代进入存量时代，城市更新已成为城市高质量发展的重要抓手。
2021年，“实施城市更新行动”首次被写入政府工作报告和国民经济和社会发展五年规划，城市更新上升为国家战略。
2022年，中央多次在高级别会议中提到要有序推进城市更新，并将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措。
广州是国内最早开展城市更新的城市之一，在城市更新方面的创新探索也一直走在全国前列。
然而，近年来由于受旧改成本上升、政府财政投入不足、市场主体融资困难、规划设计条件苛刻等诸多因素制约，广州市旧城更新工作进展受到影响。
通过梳理广州旧城更新的主要历程与政策演变，借鉴国内外特大城市在旧城更新中的经验和成果，笔者结合广州市实际情况，从操作流程、实施路径、工作机制等层面，研究符合广州市城市发展战略目标的旧城更新改造模式，进一步推进旧城更新改造工作。
1 广州旧城更新的主要历程与政策演变以政府、业主和市场在旧城更新中的互动关系、融资渠道与管制模式为依据，将广州市旧城更新历程划分为七个阶段。
第一阶段（1978—1991年），政府出资、政府建设。
政府专设危改资金，用于危房就地翻新或重建，对危房进行“见缝插针”式的改造。
该方式只能解决部分危房问题，摘要 改革开放以来，中国经历了快速的城镇化进程。
目前，我国的城镇化进程已进入中后期阶段。
严控大拆大建背景下，广州市城市更新改造路径研究
严控大拆大建背景下，广州市城市更新改造路径研究摘要：城市更新改造是现代城市可持续发展的重要策略之一。
在“严控大拆大建”的背景下，广州市积极推进城市更新，以优化城市空间布局，提升城市品质。
然而，城市更新过程中仍面临着社会矛盾、历史文化保护和拆迁问题等一系列挑战。
本论文旨在通过对广州市城市更新现状的深入研究，结合实际案例分析，总结经验并提出对策，以期在其他地区推进城市更新工作时具有借鉴意义。
一、引言城市更新是指对城市老旧区域、棚户区和农村城镇进行综合性、系统性改造，以提升城市品质、优化城市空间布局，并满足市民多样化的居住、工作和休闲需求。
作为现代城市可持续发展的重要策略，城市更新改造在广州市取得了一定的成绩，但也面临着一系列挑战。
特别是在“严控大拆大建”的政策背景下，广州市城市更新需要更加注重科学规划、创新机制、社会参与，以实现城市更新的可持续发展目标。
二、广州市城市更新政策背景广州市是中国南方重要的经济中心和文化名城，其城市更新改造任务十分繁重。
近年来，广州市政府出台了一系列政策措施，以促进城市更新的可持续发展。
首先，政府强调“严控大拆大建”，防止过度拆迁和浪费资源，着力提升土地和城市空间的利用效率。
其次，政府鼓励社会资本参与城市更新，推动公私合作，实现资源共享和互利共赢。
再次，政府重视历史文化保护，在城市更新过程中注重保留和传承历史文化遗产，强化城市的文化底蕴。
三、广州市城市更新的现状及面临的突出问题1. 现状概述广州市城市更新在过去几年取得了显著进展，许多老旧区域得到了改造和提升，新的城市空间格局逐渐形成。
政府的政策引导和社会资本的参与促进了城市更新的步伐，一些标志性的城市更新项目也取得了一定的成功。
但是，城市更新的不断推进在为城市发展提供发展机遇的同时，也面临着一系列的社会问题。
2. 突出问题2.1 社会矛盾与居民利益受损在城市更新过程中，大规模的拆迁不可避免，这导致了社会矛盾的激化和居民利益的受损。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
改造主体
政府
单位、房地产商 政府主导的零星 修缮以及地产商 主导的成片改造 财政、单位集资
开发商 开发商主导 拆建 银行贷款、 外资、社会 单一的经济 效益，不利 于城市发展
土地所有人 政府主导的整 治工程 政府、业主
政府、开发商 政府主导市场参 与的有机更新 政府投资、社会 改造工作需 继续完善
改造模式
多维度视角下的广州旧城
感性认识广州旧城
——2200多年国家历史文化名城；
——汉、唐至今的千年商都； ——近代文化传播地；
城市群体眼中的旧城
——市民印象下的旧城：人与人交往紧密，生活丰 富多样，是一个安居乐业的地方。 ——专家视角下的旧城：矛盾的历史文化名城，文 化产业滋生地。 ——政府视角下的旧城：历史文化悠久，商业环境 成熟，历史文化与经济价值较好。
特许经营பைடு நூலகம்
旧城改造中部分项目可采用特许经营方式进行融资，可以采用特许经营的项目主要包括公园 和文化历史建筑。特许经营范畴主要包括，冠名权、公共区域商业开发等，通过特许经营的 方式吸引社会资本参与部分公共配套设施的改造。
广州旧城改造更新模式
基于改造主体的旧城改造模式
模式 政府为主体 的改造模式 优势 可以较好的兼顾公众利益； 保证城 市发展质量。 有利于改造资金筹措，降低政府财政 压力；专业的开发商有利于加快城市 改造建设进程。 处于自身的居住需要，业主能积极参 与和支持旧城改造工作。 由政府负责组织改造的前期工作，保 障社会效益；可以妥善处理被拆迁人 的补偿、安置问题，不容易引发社会 问题；引入开发商可以较好的解决改 造资金，减轻政府压力。 劣势 政府承担了巨大的改造资金压力； 缺乏有效的市场化的运 作机制，城市土地资源很难获得市场价值最大化。 开发商主导旧城改造，往往以经济利益为主，容易忽视社 会效益；开发商与拆迁户之间矛盾容易激化，可能造成社 会影响；开发商主导的旧城改造，难以整体考虑城市发展， 无法整体提升城市发展水平。 业主的改造行为，往往以自身需求为出发，可能与城市规 划发生冲突； 旧城业主一般经济实力有限，很难大规模实 施旧城改造。 市场参与必然造成拆迁费较高，引起地区土地价格、房屋 价格上涨，可能造成社会影响。
历史文化
弥漫着浓厚的历史感，旧 城是一个历史场所；
产业经济发展
经济增长方式亟待转变； 旧城经济呈“旺人不旺财”特
法制
公民权利、开发商
约束等制度缺陷； 旧城更新正趋向民
旧城的历史文化正在消失。 点，产业结构急需调整。
主和法制化。
不同时期的广州旧城
广州以往旧城改造回顾
计划经 济时期 改革开发 后80年代 改革开发 后90年代 改革开发后 00-07年 改革开发后 07年 至今
旧城改造更新融资模式
经营性改造项目融资模式 信托融资模式
旧城改造更新融资模式
非经营性改造项目融资模式 政府投资改造，增加税收收益
借鉴美国税收增值筹资经验与城市发展建设思路，对于非经营性公共项目主要由政府负责投 资改造如历史文化街区、公共环境等公共配套建设项目。而政府的收益主要体现在，通过公 共配套项目的改造，提升地区环境，增加城市税收和财政收入。
环境整治模式
既有建筑功能更新模式 危房征收储备模式
保障型改造模式
有机零星改造模式 整体拆建模式
目标导向下的改造模式选择
旧城改造应该是一项公益
性的城市开发活动，工作的主 体应该由政府统筹实施。市场
力量应该有限的参与其中，而
不能成为旧城改造的主要力量。
广州旧城改造更新实施机制和政策 体系
广州旧城改造实施机制
谢谢!
广东省建筑科学研究院
——岭南文化中心。
多维度视角下的广州旧城
城市空间环境
丰富的城市环境格局； 旧城功能空间模糊。
土地资源利用
民生保障
财政投资
土地资源利用粗放与集约并存； 公共产品供给不均衡； 基础设施不足， 旧工厂、旧居住区较多，存量 土地再利用潜力大。 居住条件差，亟待提 高。 政府财政投资 压力大； 旧城开发经济 效益差，财政 投资不足。
政府主导的 零星修缮 国家财政拨 款 增加旧城人 口密度、加 剧旧城衰老
资金来源
存在问题
改造成本高、难 度大
改造资金导 致改造效果 有限
旧城改造更新案例借鉴
上海新天地
香港旧区活化
成都宽窄巷子改造
佛山东华里片区改造
绍兴仓桥直街历史街区保护与更新
英国伦敦码头区改造
韩国清溪川复兴
美国纽约社区改造
旧城更新改造作为推动城市发展的重要举措，必须以城市可持续发展为基础，以推动旧城 全面发展为目标。采用的策略包含有以人为本的和谐旧城更新；精细化改造转变经济发展 方式；历史文化保护与利用协调；环境修复与旧城建设同步。
广州旧城改造更新融资模式
旧城改造更新融资模式
经营性改造项目融资模式 公私营合作（PPP）模式
空间问题 交通问题
“可持续发展” 广州旧城改造的必然选择
认识广州旧城
详实的现状调研
广州旧城区范围面积达54平方 公里，为保证研究成果切合实 际、保证分析结论的可靠性和 可行性，本次研究从广州旧城 的历史、经济、社会、文化等 各个方面进行深入分析，收集 了大量的史料记载、文献、访 谈、实例资料进行研究，使得 研究成果能较全面的对广州旧 城兴衰进行剖析。
广州市旧城改造更新模式研究
广东省建筑科学研究院 2012.10
前
言
广州旧城改造的必然性
“可持续发展”
广州旧城改造的必然选择
广州旧城改造的必然性
房屋日益危破 公共服务配套设施落后 市政基础设施陈旧 交通拥堵 空间环境局促 空间结构失衡 历史文化遗产亟待保护 …… 土地问题 社会问题 文化问题 产业问题 环境问题
旧城改造与新区建设的互动机制 旧城更新的评价机制 旧城改造的利益协调机制 旧城改造的社会保障联动机制 旧城改造的实施管理机制 旧城改造的实施保障机制
确保旧城改造工作稳步、
高效、协调的推进
广州旧城改造政策体系
总体政策 根据用政策体系配套支撑改 造模式，改造模式实施效果反映 政策体系设计合理性的思路，提 出由总体政策、基本政策和具体 实施政策三个层次构成的广州旧 城改造政策体系，为广州旧城改 造实施提供有力的支撑 具体政策 基本政策
企业为主体 的改造模式 业主主导的 自主改造 政府主导下 的开发商参 与改造
基于改造方式的旧城改造模式
模式 历史文物保护模式 历史文化经营开发模式 市政、公共配套设施完善模式 适用范围 旧城历史风貌保存较好的历史文化保护核心区；②具有地方特色需要保护的历史 文化文化街区； 规划的旧城历史文化核心区以外； 具有地方特色的历史文化文化街区（如西关 大屋、骑楼街区等）； 市政、公共设施不完善的旧城改造项目；所有市政、公共实施配套不完善旧城区。 建成时间较短而且符合相关规划要求，但生态环境较差的旧城区。建筑质量无安 全隐患外立面较差，影响城市形象的街区。 位于商业街区，具有较高商业开发价值的建筑。 旧城内被认定为危房的私有产权房屋； 旧城内被认定为危房的直管公产房。 困难群体相对集中的旧城区，且土地开发价值不高或无法实现自我平衡的项目。 规划确定本地区主要建设市政、公共服务配套设施等公益性用地的地区。 旧城建筑文物价值不高，历史风貌和整体城市肌理有较高历史文化价值的街区或 地块，多数以传统民居等小型建筑为主。 历史风貌保存较好，但是文物与当地危 破旧房相互混杂的地块。 历史风貌区内没有文物分布的较大片区，改造经济价值较高的地块。
日本东京六本木六丁目地区再开发
改 造 前 后
广州旧城可持续发展路径与策略
广州旧城改造更新的动力
旧城可持续发展路径
产业可持续发展路径
延长旧城产业链条
社会可持续发展路径
基础设施建设均等化
环境可持续发展路径
发展循环经济
产业多元化
创新发展
广泛的民间参与
保障困难群体
加强旧城环境综合治理
旧城可持续发展策略