丽江市城区特殊老年人家庭适老化改造实施方案(最终版)

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城市居家老人适老化改造指导手册

第四章卧室改造...................................................................... 22
4.1 改造目的及要点............................................................ 22 4.1.1 改造目的................................................................ 22 4.1.2 改造要点................................................................ 22
5.2.3 设置浴帘................................................................ 33 5.2.4 配置淋浴椅............................................................ 33 5.2.5 安装抓杆................................................................ 34 5.2.6 设置紧急呼救装置................................................ 35
4.3 提升型............................................................................ 25 4.3.1 设置床头照明........................................................ 25 4.3.2 增设可移动坐便器................................................ 26 4.3.3 配置适老化衣柜.................................................... 26 4.3.4 地面防滑................................................................ 27 4.3.5 设置护理床............................................................ 28 4.3.6 配置防褥疮床垫.................................................... 28

特殊困难老年人居家适老化改造实施方案

特殊困难老年人居家适老化改造实楠方案根据湖南省民政厅、财政厅等4部门《关于“十四五”时期特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》（湘民发（2022）45号）以及湖南省民政厅关于印发《特殊困难老年人家庭适老化改造2023年度实施方案》（湘民函（2023）6号），为积极应对人口老龄化，进一步巩固家庭养老基础地位，帮助困难家庭老年人改善居住条件和生活质量，根据省市有关精神，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、改造目标通过环境改造、设施配备、辅具适配等方式，实施家庭适老化改造，改善生活困难老年人居家环境，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适，增强老年人居家生活的安全性和便利性，从而提升老年人居家生活品质。

“十四五”期间，全县完成305户困难老年人家庭完成居家适老化改造，其中2023年，首先完成潇浦镇70户，桃川镇60户，共130户示范点改造任务，以后逐年推广。

二、实施对象申请适老化改造的困难老年人为具有江永县户籍，户籍地址与现有固定住房地址一致，且近期没有纳入拆迁规划，并符合以下任一条件：1.重点优抚对象中选择居家养老方式的“五老”人员：新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，老游击队员，老交通员，老接头户，老苏区干部）。

2.分散供养特困人员范围高龄、失能、残疾老年人家庭；3.城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭；4.计划生育特殊家庭；5.重点优抚对象（以上对象统称困难老年人家庭）。

三、改造原则（一）坚持自愿申请。

适老化改造尊重老年人家庭意愿，按照自愿原则进行申请，结合家庭实际、施工时效等情况确定名额和改造顺序，着重实现“五老”人员、现有失能分散供养特殊困难老年人和计划生育特殊家庭中失能老年人家庭全覆盖。

申请适老化改造的老年人家庭在适老化改造期间如需临时搬出过渡的，费用由其自行承担。

（二）坚持需求导向，标准适当。

按照老年人家庭住宅状况和安全、实用的原则进行适老化改造。

行动不便老人的适老化改造解决方案

行动不便老人的适老化改造解决方案随着人口老龄化问题的日益突出，行动不便的老年人对适宜居住环境的需求也越来越高。

因此，为行动不便的老人提供适老化改造解决方案是刻不容缓的任务。

本文将探讨行动不便老人适老化改造的重要性，并提供一些建议和解决方案。

行动不便的老人面临许多挑战，包括日常生活的自理能力下降、活动空间受限、卫生和照料需求增加等。

适老化改造的目标是提供一个安全、舒适和方便的居住环境，以满足老年人的特殊需求，增强他们的生活质量和自主性。

首先，适老化改造的重点应放在提供无障碍的居住环境上。

这包括改善入口通道，安装坡道或电梯，为老年人提供便利的进出家门的方式。

此外，在房屋内部，可以完善室内的通道和门口的宽度，以适应老年人使用辅助工具，如轮椅、手杖等。

此举将使老年人能够更自由地移动，降低意外跌倒的风险。

其次，适老化改造应关注老年人的卫生和照料需求。

例如，安装坐立提醒装置和护理呼叫系统，以便老年人能够随时寻求帮助。

卫生设施的改造也是必要的，例如选择易维护和清洁的材料，安装防滑地板和扶手，确保老年人使用洗手间、浴室等空间时的安全性和便利性。

进一步，适老化改造还应注重老年人的安全。

通过安装报警器、监控系统等，提供安全保障。

此外，家具的选择也需要考虑到老年人的特殊需求，如座椅的高度和稳固性，以减少坐立和起身时的不便和摔倒风险。

家具的布局应考虑到老年人的活动空间和移动的便利性，确保他们能够方便地进行日常活动，如起床、吃饭、看电视等。

同时，适老化改造还应关注老年人的社交和心理需求。

在居住环境中提供共享活动区域，鼓励老年人参与和交流，减少他们的孤独感。

安排专门的活动和娱乐设施，如图书馆、健身房、休闲区等，以提供多样化的社交和娱乐选择。

最后，适老化改造的解决方案需要全面考虑老年人的特殊需求和要求。

这可以通过与老年人和他们的家庭成员、医护人员和专业设计师的密切合作来实现。

他们的意见和反馈是制定个性化的解决方案的基础。

同时，政府和社会机构应提供相应的支持和资金，鼓励居民进行适老化改造，使老年人能够在家庭中愉快、安全地生活。

老年人居住环境的适老化改造指南

老年人居住环境的适老化改造指南随着老龄化社会的到来，老年人居住环境的适老化改造成为一个重要的议题。

适老化改造旨在通过改变住宅的设计和设施，为老年人创造一个安全、舒适、便利的居住环境，以提高老年人的生活质量和自理能力。

本文将为您提供一份老年人居住环境的适老化改造指南。

第一步：安全改造老年人的身体机能逐渐衰退，因此安全是适老化改造的首要任务。

以下是一些建议，可以帮助提高老年人的居住安全性：1. 安装扶手和护栏：在楼梯、浴室和走廊等容易滑倒的地方安装扶手和护栏，以提供老年人行走时的支撑和平衡。

2. 消除坎坷和障碍：确保室内地面平坦无障碍，并消除地面上的凸起，比如门槛。

3. 明亮的照明：提供充足、明亮的照明，尤其是楼梯、门口和走廊等易出现事故的区域。

4. 防滑地板：选择具有防滑功能的地板材料，以减少跌倒风险。

第二步：便利设施改造老年人的日常生活活动能力可能下降，因此在适老化改造中考虑便利设施是必要的。

以下是一些建议：1. 厨房改造：将橱柜和电器设备的高度调整到老年人可以轻松使用的高度，安装反光设备，提供充足的储物空间和易于打开的抽屉。

2. 卫生间改造：增加扶手和护栏，安装坐便器和护理浴缸等便利设施，以帮助老年人更安全地使用卫生间。

3. 睡房改造：确保床的高度适宜，以便老年人容易入睡和起床。

安装床边的扶手，以提供支撑。

4. 门窗改造：使用易于打开和关上的门窗，以减少老年人在日常生活中的困难。

第三步：智能化改造随着科技的发展，智能化改造成为提高老年人生活质量的一种有效方式。

以下是一些建议：1. 安全监控系统：安装门窗传感器和摄像头等安全监控设备，以提供老年人的居家安全。

2. 智能照明系统：利用智能照明系统，老年人可以通过手机或语音指令控制灯光，提供更便利的生活方式。

3. 远程医疗服务：利用远程医疗技术，老年人可以通过视频会议和医生进行远程交流，减少因交通不便而造成的困扰。

4. 智能家居设备：安装智能家居设备，比如智能锁、智能窗帘等，为老年人提供更便捷的居住体验。

丽江市人民政府关于印发丽江市市容环境卫生管理办法的通知-丽政规〔2019〕7号

丽江市人民政府关于印发丽江市市容环境卫生管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------丽江市人民政府关于印发丽江市市容环境卫生管理办法的通知丽政规〔2019〕7号各县（区）人民政府，市直各委、办、局：现将《丽江市市容环境卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

丽江市人民政府2019年5月30日丽江市市容环境卫生管理办法第一章总则第一条为规范全市主城区内集体土地上临街临巷的工程建设，保障人民群众生命财产安全，贯彻落实安全第一、预防为主的方针，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《云南省建筑施工现场管理规定》等法律法规，制定本规定。

第二条在全市主城区内集体土地上从事临街临巷建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的单位和个人，应当遵守本规定。

本规定所称主城区是指丽江市四县一区的主城区。

本规定所称临街临巷建设工程，是指单位或个人在集体土地上临街临巷建设的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条全市主城区内集体土地上临街临巷建设工程施工现场除应符合本规定外，还应符合国家现行有关标准规范。

第二章基本规定第四条临街临巷建设工程在施工前应取得工程所在地市、县（区）人民政府自然资源和规划行政主管部门的许可，并向工程所在地人民政府（街道办事处）备案，符合条件后方可施工。

建筑活动的监督管理由市、县（区）人民政府住房城乡建设行政主管部门负责，项目所在地人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区）应协助住房城乡建设行政主管部门做好临街临巷建设工程的监督管理工作。

第五条临街临巷建设工程施工过程中，任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地随意堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。

高龄老年人居住环境的适老化改造指导意见

高龄老年人居住环境的适老化改造指导意见随着人口老龄化趋势的加剧，高龄老年人的居住环境适老化改造成为一个重要的课题。

适老化改造旨在提供更为安全、舒适和便利的居住环境，以满足高龄老年人的生活需求。

在进行适老化改造时，应考虑以下几个方面。

首先，建立无障碍环境。

为高龄老年人提供无障碍的居住环境是适老化改造的基础。

在建筑物的设计中应考虑到轮椅和助行器的使用，设置坡道、扶手和适宜的门宽，以便老年人能够方便地进出房屋。

此外，墙壁、地板和地面的材料应具有防滑功能，以防止老年人摔倒。

此外，出入口和过道的照明需明亮且充足，以提供良好的视觉环境。

其次，提供便利设施。

在适老化改造中，应考虑老年人在日常生活中的需求。

例如，在厨房中应提供易于操作的厨具和炉灶控制装置，以方便老年人进行烹饪。

洗手间应采用易于清洁和操作的卫浴设备，如马桶扶手和坐浴设施。

另外，卧室和起居室的设计应考虑到老年人的行动能力，例如提供高低适宜的床和座椅，以方便起躺和起身。

第三，安装安全设备。

老年人的安全是适老化改造的核心问题。

在居住环境中应安装烟雾报警器、可燃气体报警器和紧急呼叫装置，以提供及时的报警和求助功能。

此外，应保证室内温度适宜，避免老年人受到高温或低温的不适。

在浴室中，可以安装防滑垫、扶手和紧急呼叫装置，以避免老年人在洗浴过程中滑倒。

最后，提供社交支持。

适老化改造不仅仅关注居住环境的实际设施，还应考虑到老年人的社交需求。

建立健康、友好的邻里关系网络是非常重要的。

社区可以组织各种活动，如集体健身、艺术表演和志愿者活动等，以促进老年人之间的交流和社交。

此外，老年人居住环境应提供便利的公共交通和社区服务设施，以方便他们的出行和参与社区活动。

综上所述，高龄老年人居住环境的适老化改造是一项重要的任务。

通过建立无障碍环境、提供便利设施、安装安全设备和提供社交支持，可以为老年人创造一个更为安全、舒适和便利的居住环境。

政府、社区和家庭都应该共同努力，为高龄老年人提供一个良好的居住环境，以提高他们的生活质量。

住房和城乡建设部、民政部、财政部等部门关于加强老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作的通知

住房和城乡建设部、民政部、财政部等部门关于加强老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,民政部,财政部,中国残疾人联合会,全国老龄工作委员会•【公布日期】2014.07.08•【文号】建标[2014]100号•【施行日期】2014.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准定额正文住房和城乡建设部、民政部、财政部、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室等部门关于加强老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作的通知（建标[2014]100号）各省、自治区住房城乡建设厅、民政厅、财政厅、残联、老龄办，直辖市建委（建交委）、规划委、民政局、财政局、残联、老龄办，新疆生产建设兵团建设局、民政局、财务局、残联、老龄办：为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号，以下简称《意见》），加强老年人家庭及居住区无障碍设施改造工作，现就有关事项通知如下：一、提高对老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作重要性的认识为老年人提供安全、便利的无障碍设施，是改善民生、为老服务的重要举措，也是完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系的重要工作。

各地积极推进无障碍环境建设，促进了老年人家庭和居住区公共设施无障碍改造，无障碍环境有效改善。

但与养老服务业发展目标、养老服务需求等还有较大差距。

各地住房城乡建设、民政、财政、残联、老龄等主管部门要高度重视，履职尽责，加强配合，认真贯彻落实《意见》提出的“推动和扶持老年人家庭无障碍设施改造，加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造”的工作任务。

二、切实推进老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造按照中央和省级人民政府要求，在推进老年人家庭和居住区公共服务设施无障碍改造工作中，要加强业务指导，积极筹措资金；要加强沟通协调，畅通意见反馈渠道。

无障碍改造方案应征求受助家庭和相关居民意见。

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丽江市城区特殊老年人家庭适老化改造实施方案
丽江纳禧养老服务中心中国·丽江古城吉祥路139号
丽江市城区特殊老年人家庭
适老化改造实施方案
一、项目背景
（一）特殊老年人群体简析
特殊老人主要包括城市特困对象中70岁（含）以上的生活不能完全自理的户籍老年人；五保对象中70岁（含）以上的生活不能完全自理的户籍老年人；低保、低收入家庭中70岁（含）以上的生活不能完全自理的户籍老年人；计划生育特殊困难家庭中70岁（含）以上的生活不能完全自理的户籍老年人；70岁以上空巢、残疾、孤寡老人；以及100岁（含）以上的户籍老年人。

（二）适老化改造目的
适老化改造项目旨在通过社会组织专业化服务和操作，为我市困难老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施方面等改造，从而改善老年人居住状况，降低在家庭发生意外的风险，是推进困难老年人家庭宜居环境建设、提升老年人生活品质的重要手段, 是完善我市居家养老服务体系建设的重要内容。

（三）区域背景简析
1、西安街道办辖区简介
西安街道办下辖文汇社区、象山社区、金甲社区、寨后
社区、义正社区、清溪社区等6个社区，总人口为50900多人。

2018年起我服务中心重点对文汇社区与象山社区进行了适老化改造评估，并将象山社区作为适老化改造示范项目进行适老化改造。

象山社区下辖福象、玉象、俄古洛等23个村（居）民小组，总共4817户人口，65岁以上长住老人有3200多人，其中80岁以上的有186人，低保户15户，持证残疾人74人。

文汇社区下辖文汇社区北段、文汇社区西安段、新兴巷等26个居民小组，社区内有常住人口4734户，12089人，其中60岁以上老人1068人。

到目前为止，我服务中心对文汇社区与象山社区共入户评估1225户，提供实际一户一案解决方案543户，实际实施适老化改造105户。

根据老龄化相关数据，并结合以上我服务中心评估数据分析推算，估计西安街道办60岁以上老年人家庭超过2500户以上。

2、大研街道办辖区简介
大研街道办下设新华、新义、光义、七一、五一、北门、义尚、文智八个社区，共55个居民小组，常住居民7400多户，24700多人。

根据老龄化相关数据，并结合以上我服务中心评估数据分析推算，估计大研街道办60岁以上老年人
家庭超过1000户以上。

因大研古城旅游业的开发，大研街道办下辖各社区居民点基本上将房屋出租外包给商户，原住居民搬离社区，到周边社区乃至玉龙县新县城居住的较多，因此在该街道办开展适老化改造具有一定的困难性。

3、祥和街道办辖区简介
街道下辖义和社区、祥云社区、八河社区、顺和社区四个社区，33个村民小组，总人口11400多人，总户数2900多户。

义和社区：辖七一、八一、昭庆、忠义东、忠义西、白龙潭、卿云7个居民小组，550多户，1670多人。

祥云社区：辖太和东、太和西、康仲、吉祥、吉上、庆东、庆中、庆西、现云、集云10个居民小组，525户，1950多人。

八河社区：辖八河一社、八河二社、八河三社、八河四社、4个居民小组，230多户，900多人。

顺和社区：全部为非农户及流动人口。

根据老龄化相关数据，并结合以上我服务中心评估数据分析推算，估计祥和街道办60岁以上老年人家庭超过300户以上。

二、项目主要内容
适老化改造是为老年人家庭提供住房无障碍、安全、整
洁等适老化改造，主要包括：平整易绊脚的地面；在坐便器、浴室、通道等安装安全扶手；地面防滑处理(例如防滑砖、防滑贴、防滑地胶、防滑垫等)；浴室加装安全浴凳或助浴椅；蹲坑加装坐便椅；安装起夜灯等。

以上为适老化改造的总体内容，在制定改造方案时，要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际，选择部分项目进行改造。

如老年人因身体或其他状况不适合全部改造的，应当实施局部改造。

在改造过程中，应结合老人行为习惯、身体状况、心理特点等设计方案。

根据我服务中心对西安街道办文汇社区和象山社区的评估内容，绝大多数老年人存在以下需求：
1、社区老人活动场所及活动内容受限，老年人生活质量得不到提高。

建议在社区范围内建立老年人日间照料中心，将社区老年人集中到日照中心进行相应的服务，从而提高社区老年人的生活质量。

2、对于个别老年人（如：子女工作繁忙、生活不能自理等老人）可提供上门服务（代购、陪聊、陪护就医等）以及午餐配送等服务，以减轻其家庭负担，同时方便老人生活。

三、项目实施对象范围
1、居住在丽江市区内、且具备所辖区户籍的，年满70周岁以上的特困、低保、残疾老年人家庭进行免费适老化改造，费用按中央资金具体费用算（以象山社区改造项目为例，
每户改造资金在2500元左右），其中困难孤寡、独居老年人家庭优先照顾。

2、满60岁以上70岁以下的老人自愿进行适老化改造的普通家庭，改造费用由民政局补贴30%，家庭承担70%的方案进行适老化改造。

3、满70岁以上80岁以下的老人自愿进行适老化改造的普通家庭，改造费用由民政局补贴50%，家庭承担50%的方案进行适老化改造。

四、项目改造模式及流程
1.上门评估
改造前，我服务中心将分组进社区对老年人家庭进行整体评估，针对不一样的老年人家庭情况制定具体适老化改造评估方案。

2.经费预算
根据适老化改造评估方案，对每户老年人家庭适老化改造项目内容做出精细预算，为精准施工做好准备工作。

3.确定施工改造方案
根据适老化改造评估方案和经费预算确定具体施工改造方案。

4.签订协议
具体施工改造方案制定后，告知老年人及家属，并与老年人家庭签订改造协议。

5.上门改造
根据具体施工改造方案，对老年人家庭进行分组、分区域、逐户、保质保量上门施工改造。

6.改造项目内容确认
根据施工改造方案保质保量完成施工后，请已改造老年人家庭签字确认相关项目内容。

7.收集整理资料形成完善验收书面资料
无论是评估阶段还是施工阶段，评估人员和施工人员必须拍照留好现场评估和施工痕迹资料，将资料反馈给中心资料员，资料员将所有资料按一户一案整理后，装订成为完善的验收书面资料。

8.电话回访
施工后一周内，进行电话回访，做好相关记录，并存入验收书面资料内。

9.申请验收
所有项目内容改造完毕，资料整理装订完后，中心向相关部门书面申请验收。

五、项目解决的问题与社会效益
项目达成后，除了解决60岁以上老年人群的部分养老问题以外，为社区内高龄、空巢、失能、等老人，入户提供部分个性化服务，满足不同老人的养老需求，有针对性解决老人面临的实际困难，让老人生活更加舒适、安全。

有利于增进老年人民生福祉，提升老年人生命生活质量，有利于促进经济发展，是扩大内需、拉动消费、促进经济增长的重要措施，有利于增进社会和谐，促进社会共建共享、包容和谐发展，有利于推进老龄工作的重要举措，具有重要意义。

丽江纳禧养老服务中心 2019年8月6日。