农村土地流转的利与弊
土地流转政策的利与弊
土地流转政策的利与弊邢婉地理科学 1256408067一、土地流转概念土地流转，就是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地使用权(经营权)从承包经营权中分离出来，转移给其他农户和经营者，其实质就是农村土地使用权的流转。
即将土地所有权和经营权分开。
2008年10月19日，新华社全文发布了《中共中央关于推进农村改革发展若千重大问题的决定》。
该《决定》将“长期而有保障的土地使用权’，改为“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.。
同时，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
二、土地流转的有利方面1、让土地变资本；土地流转后会有更多的农民选择外出打工。
对于外出务工的农民，可以通过土地流转获得补偿。
对于另一部分留在农村的人，则可通过转包、租贯和土地承包权入股等方式取得收入。
2、实现农业现代化，提高农业生产率；通过土地流转，为大规模的收购和利用土地提供可能，让土地集中于耕作能手和长期从事农业生产的农户手中。
土地的集中便可采用现代化的耕作技术，摆脱小农经济。
同时还可降低生产成本、信息成本和交易成本，最终达到土地生产的规模效益和集聚效益。
3、加快城乡一体化进程；土地承包经营权的流转解放了部分农村剩余劳动力，这部分剩余劳动力通过土地承包经营权的流动获得较稳定收入的同时可以城镇发展。
农村劳动力跨区域流动，不仅活化了生产要素，沟通了城乡联系，促进了城乡二元结构向城乡一体化转变，还有力地促进了全国统一的劳动力市场的建立。
三、土地流转过程中存在的问题1、法律规定方面的缺陷导致了土地所有权不明晰；我国农村的土地产权主体或其代理人模糊不清,使得土地流转的利益主体被虚化,进而难以适应现代农业市场化的发展要求。
首先是农村土地的权属边界比较模糊。
法律规定, 目前农村的土地归社区“集体”所有, 社区的居民按户承包土地,土地的经营权可以自由流转。
乡村振兴战略下的农民土地流转与收益分配问题
乡村振兴战略下的农民土地流转与收益分配问题近年来，乡村振兴战略成为中国经济发展的重要方向。
农民土地流转和收益分配问题是乡村振兴战略的核心议题之一。
本文将从不同角度探讨土地流转与收益分配问题，并提出一些解决方案。
一、土地流转对乡村发展的意义土地是农民的生命线，而土地流转是乡村振兴战略成功的重要一环。
乡村土地流转可以通过扩大规模、提高种植效率等方式，实现农业现代化，促进农产品的生产、加工和销售。
同时，土地流转还有利于促进农村就业，推动农业转移人口的市民化进程，促进乡村经济繁荣。
二、土地流转面临的挑战土地流转在实践中面临着一些挑战。
首先，农民土地权益保护问题是一个重要的难题。
农民在土地流转过程中，可能面临着土地利用权和承包期限的不确定性，导致他们对土地流转持谨慎态度。
此外，土地流转还面临着农村劳动力不足、资金不足以及农村土地市场的不健全等问题。
三、土地流转的利益主体土地流转的利益主体包括农民、土地经营者和农村社会经济发展。
农民通过土地流转可以获得租金收入，在经济上得到实惠。
土地经营者通过流转土地可以获得经营收益，实现规模效益和品牌效应。
整个农村社会经济也将因土地流转而获得更广阔的发展空间。
四、土地流转的收益分配问题土地流转的收益分配问题是各方关注的焦点。
要解决这个问题，首先需要确立公平和合理的收益分配方式。
可采取土地租赁收益的一部分用于农村公共事业建设、培训农民等，以提升农村社会发展水平。
同时，农民应该通过参与土地经营或成立合作社等方式，直接分享流转土地的经营收益。
五、建立土地流转市场为了推动土地流转，建立健全的土地流转市场非常重要。
政府应加强监管和引导，制定土地流转的相关政策和法规。
同时，应加强土地流转市场的信息共享，提供流转土地的产权验证和交易服务，确保流转过程的公平和透明。
六、加强农民职业培训为了提高农民的土地经营能力和市场意识，加强农民职业培训非常重要。
可以在乡村建设中加强对农民的培训，提供农业技术、管理知识和市场营销等方面的指导，帮助农民更好地参与土地流转和经营活动，实现持续增收。
土地流转课件
土地流转课件土地流转是指农村集体经济组织、农民个体经济组织、农民合作经济组织、农民专业合作社等农业经济组织将土地的使用权、经营权或承包权转让给其他农民、农业企业或农业合作社等农业经营主体的行为。
土地流转有助于提高土地利用效率，促进农业现代化发展，推动农村经济转型升级。
本文将从土地流转的背景、影响因素、利弊以及政策措施等方面进行探讨。
一、土地流转的背景随着城市化进程的加快，农村劳动力大量外出务工，农田闲置现象日益严重。
同时，农村土地资源利用效率低下，农民个体经济规模小、技术水平低，难以满足现代农业发展的需求。
土地流转的背景就是在这样的背景下出现的，它可以提高土地利用效率，促进农业现代化发展。
二、土地流转的影响因素1.农民收益：土地流转可以提高农民的收益水平。
通过流转，农民可以将土地转让给专业的农业经营主体，获得租金收入，减轻劳动强度，提高收益水平。
2.农业现代化：土地流转有助于推动农业现代化发展。
流转可以促进农业规模化、机械化、标准化生产，提高农业生产效率和产品质量，推动农业转型升级。
3.农村经济发展：土地流转可以带动农村经济发展。
通过流转，农村经济组织可以吸纳更多的农民参与经营，形成农业产业链和农村产业集群，提高农村经济的综合竞争力。
三、土地流转的利弊1.利：土地流转可以提高土地利用效率，增加农民收入。
通过引入专业的农业经营主体，流转可以实现农业规模化经营，提高农业生产效率，增加农产品供给。
2.弊：土地流转也存在一些问题。
流转过程中，一些农民可能会失去土地经营权，导致他们失去了土地资源的保障。
此外，流转也可能导致土地资源过度集中，造成土地富裕和贫困的两极分化。
四、土地流转的政策措施为了促进土地流转，我国出台了一系列的政策措施。
例如，鼓励农民合作社、农业企业等农业经营主体与农民个体经济组织、农民专业合作社等进行土地流转合作，提供相应的财税、金融、土地等支持政策。
同时，加强土地流转的监管，保护农民的权益，防止土地资源过度集中。
土地流转利弊分析
土地流转的好处
5、有利于促进集体经济的发展 由于农村土地属于集体所有，土 地流转后，在利益分成中，相当一部 分为集体所有，有利于促进集体经济 的发展和壮大。
土地流转的好处
6、 有利于加快城市化进程、实现城乡一体化发展 随着农用土地流转问题的解决， 一方面， 部分 农民将离开农村， 转变为城市人口， 并为城市和 工业发展提供充足的劳动力; 另一方面， 随着农民 移居到城镇， 城市化进程必然加快， 这就会推动 房地产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的 建设， 在未来相当一段时间内可以继续确保经济 高速发展。
土地流转的弊端
土地流转的弊端 1、适应面窄，受益面小，不利于社会公平 我国农村土地资源秉赋差异很大，土地 流转在相当长的一段时间里只适合城市周 边的农村、土地连片平整地区及乡镇企业 和个体企业发达的地区，除这些地区的土 地和宅基地具有较大资产价值外，其他的 多在偏远地区甚至山区，且土地面积小， 价值就非常有限。
一般由双方协商确定。
土地流转的主要形式
四、出租
主要是指农业龙头企业、农业科研单位在
农村建立种苗繁育、示范推广和农产品生产基地， 农户自愿将全部或部分土地承包经营权出租给承 租方，承租方给出租方固定的收益。
土地流转的主要形式
五、土地入股
主要是农民自愿将承包土地折股量化，加入 农民专业合社。
土地流转的好处
土地流转的好处
1、有利于提高农业生产效率 资本进入农村，通过大规模收购或 租用土地，进行农业现代化和产业化， 有利于提高农业生产效率。允许土地 流转是发展现代农业的需要，包产到 户政策实施后，确实大大调动了农民 生产的积极性。
土地流转的好处
2、有利于各类资本要素进入农村，弥补发展 现代农业资金短缺问题 土地流转为有心投资农业农村的企业和商 人提供了机会，既权。也就 是说，在政策允许和农民自愿的情况下，通过 大规模租用土地，就可以进行农业现代化和产 业化升级。
农村土地流转的现状与影响
农村土地流转的现状与影响一、背景介绍近年来，随着农村经济发展的迅速推进，农村土地流转成为一个备受关注的话题。
本文将围绕农村土地流转的现状和其所带来的影响展开探讨。
二、土地流转的概念和形式土地流转是指农村土地的所有权、使用权等相关权益在一定条件下的转让或交换。
土地流转形式多种多样，其中包括承包经营权流转、土地协作社流转和农民合作组织流转等。
三、土地流转的原因和动力农村土地流转的原因和动力主要来自于农村发展的需要。
随着农业规模化、农业企业化的加强，土地流转可以有效提高农业生产效率，促进农村经济发展。
四、土地流转的现状目前，农村土地流转呈现出两个明显的特点：一是规模逐渐扩大，土地经济效益不断提升；二是流转市场缺乏规范和制度保障，存在一些问题和风险。
五、土地流转对农民的影响土地流转对农民的影响是双重的。
一方面，农民通过流转可以增加土地的利用效益，增加收入来源；另一方面，农民在流转过程中可能失去土地的控制权和使用权，存在一定的风险。
六、土地流转对农村经济的影响土地流转对农村经济的影响是积极而深远的。
通过土地流转，农民增加了农产品的产量和质量，促进了农业生产的现代化和产业结构的调整，进一步推动了农村经济的发展。
七、土地流转对农村社会的影响土地流转对农村社会的影响也是显著的。
农村土地流转可以促进资源的合理配置，提高土地利用效率，不仅带动了农村劳动力的就业，还改善了农民的生活条件和社会保障水平。
八、土地流转对环境的影响对于土地流转而言，环境保护是一个不容忽视的问题。
土地流转可能导致农地的过度开垦和农药农残的过度使用，进一步加剧了土地退化和农业环境污染问题。
九、土地流转的风险与问题土地流转面临着一系列的风险与问题，例如土地利用权属不清、承包权保障不到位、流转市场不规范等。
这些问题需要政府和农村居民共同努力解决。
十、土地流转的发展趋势和建议未来，农村土地流转将呈现出合理规模化、绿色可持续发展的趋势。
政府应加大对土地流转的支持和引导力度，完善相关法律法规，提高承包权保护和流转市场的规范程度。
土地承包经营权流转
土地承包经营权流转土地承包经营权流转是指土地承包方将自己承包的农村集体经济组织的土地经营权转让给他人或通过出租等方式进行流转。
它是当前农村土地制度改革的重要内容之一，也是实现农村土地有效流转的重要途径。
本文将从土地承包经营权流转的定义、流转方式、流转的利弊以及对策等方面进行详细探讨。
一、土地承包经营权流转的定义土地承包经营权流转是指农村土地承包方将自己承包的农村土地使用权转让给他人，让其代为种植、经营和管理。
土地承包经营权是一种拥有农村集体经济组织土地使用权的权益，其所有者可以将土地流转给有经营能力、有发展农业意愿的农民或其他经营主体，以实现土地的优化配置和农村经营的规模化、专业化。
二、土地承包经营权流转的方式土地承包经营权流转的方式主要包括转包、互换、转借、出租等。
其中，转包是指土地承包方将土地经营权再次转包给其他合作社或个体户，实现土地的规模经营；互换是指农民之间通过互相流转自己的土地承包经营权，以实现规模化经营；转借是指承包方将自己的土地承包经营权借给他人使用，通过合同约定获得一定的利益回报；出租是指土地承包方将土地承包经营权出租给相关经营主体，以实现土地的有效利用和增加经营收入。
三、土地承包经营权流转的利与弊土地承包经营权流转对农村农业生产和农民收入的发展具有积极意义。
首先，流转可以实现土地的规模经营，提高土地利用效率，促进农业产业结构优化升级。
其次，流转可以促进农村一二三产业的融合发展，推动农村经济的多元化和产业升级。
此外，流转还可以为农村农民增加就业机会，提高农民收入水平，缓解农村劳动力过剩的问题。
然而，土地承包经营权流转也存在一些问题和挑战。
首先，一些地区在土地流转方面存在制度不完善、法律法规不健全等问题，阻碍了流转的顺利进行。
其次，一些农民对土地流转存在顾虑和疑虑，担心自己流转出去的土地得不到有效保护和利用，导致流转进程缓慢。
此外，土地流转还面临着土地承包年限、土地闲置、土地质量等问题的制约。
农村土地流转对经济发展的影响
农村土地流转对经济发展的影响农村土地流转是指土地承包经营权转让或出租给非家庭成员的行为。
近年来，随着农村经济的发展和城市化进程的推进，农村土地流转成为一个热门话题。
农村土地流转对经济发展有着重要影响，以下将从多个方面展开探讨。
一、农村土地流转对解决农民收入问题的影响农村土地流转可以带动农村经济的发展，增加农民的收入。
通过流转土地，农民可以获得租金收入，从而提高生活水平。
同时，土地的规模化经营可以提高农田利用率和种植效益，增加农民的经济收入。
二、农村土地流转对农业生产效率的影响土地流转可以实现农业规模化经营，通过集约化管理提高农业生产效率。
规模化经营可以减少农业劳动力的浪费，提高土地的利用率，促进农业现代化发展。
三、农村土地流转对农业结构调整的影响通过土地流转，可以实现农业结构的优化和调整，推动农业产业化和农村产业升级。
农村土地流转可以促进农业的多元化发展，推动传统农业向现代农业的转变。
四、农村土地流转对农民聚集度的影响农村土地流转可以促进农民的聚集，形成规模农场和农业产业园区。
农民聚集可以实现资源整合和优势互补，推动农村经济的集约化发展。
五、农村土地流转对生态环境的影响土地流转可以实现生态农业的发展，推动绿色种植和生态保护。
规模化种植可以减少农业面源污染，减少化肥农药的使用，保护生态环境。
六、农村土地流转对城乡发展一体化的影响土地流转可以促进城乡一体化发展，实现城市和农村的互补发展。
农村土地流转可以为城市提供农产品，增加农民的就业机会，实现城乡资源的共享和共赢。
七、农村土地流转对农民社会保障的影响土地流转可以为农民提供社会保障，促进农村社会事业的发展。
通过流转土地，农民可以获得稳定的租金收入，提高社会保障水平，增强农民的福利感和幸福感。
八、农村土地流转对农村文化传承的影响通过土地流转，可以促进乡村文化的传承和发展。
规模化经营可以保护乡村文化遗产，传承乡土文化传统，促进农村文化产业的振兴。
九、农村土地流转对就业创业的影响土地流转可以创造就业机会，促进农民的就业创业。
申论：农村土地流转的利与弊
近年来，随着农村经济的发展和农民意识的觉醒，农村土地流转成为了一个热门话题。
土地流转可以说是农村改革的重要一环，既有利于提高农民收入和农业现代化发展，也存在一些不可忽视的问题和弊端。
本文将从利与弊两方面对农村土地流转进行分析。
首先，农村土地流转带来了许多利益。
首先是提高农民收入。
传统的小农经济模式无法满足现代农业生产的需求，而土地流转可以促使农民将土地集中起来进行规模化经营，降低成本，提高效益，从而增加农民的收入。
其次，土地流转还能够促进农业现代化发展。
流转后的土地将更加便于规模化经营和机械化作业，提高了农业生产效率和产品质量，推动了农业现代化的进程。
此外，土地流转还能够促进农村就业，吸引城市人口回流乡村，缓解了城市就业压力，并促进了城乡一体化发展。
然而，农村土地流转也存在一些问题和弊端。
首先是土地集中度增加，导致农民保有土地的权益受到侵害。
在土地流转过程中，土地被集中到少数人手中，这可能导致一部分农民失去耕地，面临生活困境。
其次，不合理的流转模式容易造成土地资源浪费和环境破坏。
一些流转主体为了赚取短期利益，滥用土地资源，过度开发，造成土地退化和生态环境恶化。
同时，土地流转还可能导致农村劳动力失业，增加农民收入不均衡的问题。
为了解决土地流转所带来的问题，我们需要采取一系列措施。
首先，要坚持农民利益至上，确保土地流转过程中农民的合法权益得到保护。
政府应加强对土地流转的监管，建立健全的规章制度，保障农民的土地权益不受侵犯。
其次，要合理规划土地利用，避免土地资源的过度开发和浪费。
政府可以制定相应的土地保护政策，鼓励农民进行生态农业和循环农业，保护农村生态环境。
最后，要加强对农村劳动力的培训和转岗安置，为流转农民提供其他就业机会，以解决农民收入不均衡问题。
综上所述，农村土地流转在一定程度上带来了利益和发展机遇。
然而，我们也应认识到其中存在的问题和弊端。
通过合理规划和有效措施的实施，我们可以最大限度地发挥土地流转的利益，同时化解其带来的问题，促进农村经济的可持续发展。
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农村土地流转的利弊分析
一、土地流转的背景及定义、形式
随着市场经济的逐渐成熟，农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展，使原来“家庭联产承包责任制”的土地承包制度面临新时代的难题。
在这种形势下，新一轮农村土地改革就需要破局。
而胡锦涛总书记提出的“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”的声音正是为新一轮农村土地改革定下了明确的基调。
土地流转指的是在农村土地所有权旧属和农业用地性质不变的情况下，土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
土地流转的形式主要有以下几种：
一是转让。
不愿或无力继续承包土地的农户,与其他农户协商一致,经委会同意,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方,由第三方与村委会确立新的土地承包关系,出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。
二是互换。
为了耕种方便或结构调整的需要,农户将剩余期限相同的部分土地与同村的其他农户进行互换,互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相应地块的权利义务关系随之互相转移。
三是转包。
临时不愿耕种土地又不愿放弃土地承包经营权的农户,将全部或部分土地的使用权转包给同村的农户经营,转包方与发包方的原承包关系不变。
转包期限一般由双方协商确定。
四是出租。
主要是指农业龙头企业、农业科研单位在农村建立种苗繁育、示范推广和农产品生产基地,农户自愿将全部或部分土地承包经营权出租给承租方,承租方给出租方固定的收益。
五是土地入股。
主要是农民自愿将承包土地折股量化,加入农民专业合社。
二、土地流转的利与弊
（一）、土地自由流转的好处主要体现在以下五个方面
、有利于资本进入农村，通过大规模收购或租用土地，进行农业现代化和产业化，提高农业生产效率。
允许土地流转是发展现代农业的需要，包产到户政策实施后，确实大大调动了农民生产的积极性，做法成就值得肯定，但也存在一些
弊端，譬如各自为战、土地分散、经营落后，这不符合发展现代农业的需要，而允许土地流转就是为了把农业发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，事实上，年来农村农民与农民通过土地流转承包后已经出现很多农民种粮专业户。
、农民的土地可以变成资本。
这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿，有利于他们在城市安家立业。
对于继续留在农村的农民，他们可以通过土地承包权入股农业企业，取得土地租金与分红收入。
、加快城市化进程、实现城乡一体化发展。
随着农民的土地和宅基地流通权问题得到解决，一部分农民将离开农村，转变为城市人口，并为城市和工业发展提供充足、低廉的劳动力。
、农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。
农村现有的宅基地一般占地较多，随着农民转移到城市，他们的宅基地可以改造为耕地，这会缓解我国耕地资源紧张的情况。
、随着农民搬迁到城镇，城市化进程加快，将会推动房产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的建设，在未来多年内都可以继续确保经济高速发展。
（二）土地流转将存在的弊端
、不利于社会公平。
这一政策的主要受益者是城市市郊和沿海发达地区的农民。
并且，土地流转集中是资本主导下的集中，普通农民成不了种田大户。
能不能成为种田大户是由资本决定的。
当土地流转集中到几百亩、上千亩规模的时需要大量资金。
另外，耕种大面积的土地，要配置拖拉机，播种机，喷灌机等配套农具。
只有比较富有的农户才能承包的起，一般农户对此往往是望而却步。
土地流转集中的结果是资本的胜利。
那些不能外出打工但具有耕作经验和耕作能力，希望能多种土地来增加收入的贫困农民却因为缺乏资本种不到土地。
土地流转集中可能会使富者愈富，穷者愈穷。
农民自己耕种土地，收益全部归自己所有，土地租赁给种田大户后，资本参与了利益分割，土地收入分成了地租和利润，农民从种田大户那里取得的只是租金，种田大户取得利润。
实践中农民所得的土地租金只占到土地收入的二分之一到三分之一。
土地流转集中使种田大户取得了相当的利润，但它并不一定能增加广大农民的土地收入。
、不利于社会稳定。
广大农村劳动力离开土地另寻就业门路的根本原因是中。