核安全文化宣贯推进专项行动实施方案(正式版)
武汉市环境保护局办公室关于印发武汉市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知
武汉市环境保护局办公室关于印发武汉市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市环境保护局办公室•【公布日期】2015.01.23•【字号】武环办〔2015〕11号•【施行日期】2015.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核与辐射安全管理正文关于印发武汉市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知武环办〔2015〕11号各区、武汉经济技术开发区环保局、武汉化学工业区安全环保局，各分局，有关核技术利用单位：为强化核与辐射安全从业人员法律意识，加强核安全文化建设，进一步提升我市核与辐射安全监管水平。
根据省环保厅《关于印发核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知》（鄂环办〔2014〕313号）要求，结合年度工作安排，我局决定于2015年8月31日前对全市范围内所有Ⅳ、Ⅴ类放射源及Ⅲ类射线装置核技术利用单位组织开展一次核安全文化宣贯推进专项行动。
现将《武汉市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案》予以印发，请各单位结合实际认真抓好落实。
附件：武汉市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案武汉市环境保护局办公室2015年1月23日附件武汉市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案为推动落实环保部《关于开展核安全文化宣贯推进专项行动的通知》（环办函〔2014〕1099号）和省环保厅《关于印发核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知》（鄂环办〔2014〕313号）的有关要求，切实提升我市核与辐射安全从业人员法律意识，加强核安全文化建设，提高核与辐射安全监管水平，结合我市实际，制定本实施方案。
一、宣贯对象由市环保局颁发辐射安全许可证（即Ⅳ、Ⅴ类放射源及Ⅲ类射线装置核技术利用单位）的所有持证单位，辐射安全许可证持证单位的所有骨干人员（法人或总经理、分管领导、部门领导、班组长等）。
二、宣贯内容以环境保护部编制的《核安全文化手册》、《核技术利用法规标准汇编》、《辐射事故经验反馈》等作为宣贯主要教材。
核安全文化宣贯方案
03
通过团队活动、文化建设等方式，增强员工的凝聚力和向心力，促进团队协作和相互信任。
加强团队建设
04
CHAPTER
核安全文化宣贯方法与途径
针对相关工作人员和领导干部开展核安全文化专项培训，提高其对核安全文化的认识和理解。
邀请核安全专家、学者进行授课和交流，分享核安全文化的最新理念和实践经验。
核安全文化宣贯方案
汇报人：
2023-12-08
目录
核安全文化概述核安全文化宣贯目的与意义核安全文化宣贯内容核安全文化宣贯方法与途径核安全文化宣贯效果评估核安全文化宣贯持续改进核安全文化宣贯案例分析
01
CHAPTER
核安全文化概述
核安全文化的定义：核安全文化是一种自上而下的安全管理理念，强调决策层对安全的责任和承诺，以及各级员工对安全的参与和贡献。它是一种涵盖整个核能产业链的安全文化，包括核电站、核设施、核材料等。
01
02
03
组织核安全文化主题活动，如文艺演出、讲座、展览等，吸引公众参与和关注。
利用互联网平台，如微博、微信等，开展核安全文化线上活动，扩大活动覆盖面和影响力。
与其他行业或组织合作，共同推广核安全文化理念和实践经验，促进共同发展。
05
CHAPTER
核安全文化宣贯效果评估
通过评估核安全文化宣贯的效果，了解宣贯工作的成果，及时发现和纠正存在的问题，提高核安全文化的建设和落实水平。
识别问题
制定针对性的整改措施，明确责任部门和时间节点，确保问题得到有效解决。
整改措施
对整改措施进行持续监督和跟踪，确保问题得到彻底解决。
监督与跟踪
总结经验
对核安全文化宣贯的成功经验和做法进行总结和提炼。
核安全文化宣贯推进专项行动方案
核安全文化宣贯推进专项行动方案核安全文化宣贯推进专项行动方案环境保护部（国家核安全局）二〇一四年十一月目录核安全文化宣贯推进专项行动总体方案 (1)核安全文化宣贯推进专项行动核技术利用实施方案 (11)核安全文化宣贯推进专项行动总体方案为学习贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观，落实核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与辐射安全从业者法规意识，全面提升核安全文化，实现核与辐射安全监管能力和监管体系现代化，根据2014年5月30日国家核安全局局长办公会决定“加强法律法规宣贯工作，今年要组织一次大规模的核与辐射安全法规宣贯活动，做到两个‘全覆盖’，即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员；落实两个‘零容忍’，即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍”的要求，依据“计划统筹，集中动员，分类部署，重点指导，分步实施，分级管理，落实责任”的工作方针，制定本核安全文化宣贯推进专项行动总体方案：一、工作目标通过专项行动，使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、守法。
认真学习核与辐射安全法规知识；全面、深刻知悉与其业务相关的各项核安全法规要求，增强忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识；自觉应用核与辐射安全法规开展相关工作；严格守法，维护核与辐射安全法规的权威和尊严，强化核安全文化建设，提升我国核与辐射安全水平。
专项行动既是法规宣贯，也是核安全文化教育；既要提高认识，又要完善机制；既要提高持证单位人员的认识水平、文化素养和工作能力，也要提高监管人员的认识水平，文化素养和工作能力。
二、实施方式专项行动采用宣贯方式进行，坚持核与辐射安全监管部门宣贯和持证单位宣贯两种宣贯方式并重。
核与辐射安全监管部门宣贯，要创新思路，因地制宜，灵活采用多种形式，并与年度中心工作、日常监管工作（如监督检查）、会议安排、培训计划等有机结合起来，不搞“两张皮”，确保宣贯效果。
三、宣贯内容宣贯内容的核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，重点针对弄虚作假和违规操作行为。
核安全文化宣贯推进专项行动系列教材
核安全文化宣贯推进专项行动系列教材近年来，我国社会经济的发展及全球气候变化的影响，以及全球性的安全问题的上升，都给我国的核安全面临了更大的挑战。
为落实和深化“安全第一、预防为主”的核安全政策，我国政府结合国家核安全战略，组织开展了“核安全文化宣贯推进专项行动”。
此次活动的主要目的是通过宣贯核安全文化，提高公众、尤其是年轻一代的安全环保意识，加强全社会核安全意识、警惕意识和防范意识，建立健全核安全文化体系，不断提高我国核安全管理水平。
为此，国家开发出了以“核安全文化宣贯推进专项行动系列教材”为核心的一系列宣贯推进活动，进一步推动核安全文化的发展。
以“核安全文化宣贯推进专项行动系列教材”为核心的一系列宣贯推进活动，有力提升了社会对核安全文化的认知，促进了核安全文化的深入活跃。
教材分为九个方面，对核安全及其管理指导，核安全防范，核安全教育，核安全应急管理，核安全监督检查，核废料处置，核安全研究，核安全合作，核安全影响评估等方面，都有详细的系统介绍。
教材内容新颖，范围广泛，形式多样。
教材采用多种方式，如文字、图片、案例、视频、多媒体结合等，让学习者可以更全面、深入地了解核安全文化宣贯活动，加强核安全教育，提高个人及社会安全意识。
此外，教材同时针对不同层次、不同年龄段的学习者，提供了丰富的教学资源，为学习者提供多元化的核安全知识及技能培训服务，使其充分了解核安全文化的内涵，进而加强核安全防范意识，提升社会安全保障能力。
此次活动以文化宣贯为重点，深入挖掘核安全文化的内涵，将核安全文化从理论上落实到实践中，以及更加全面的宣传和教育，激励学习者们认识核安全、理解核安全、热爱核安全，为建设核安全中国作出贡献。
经过不断努力，“核安全文化宣贯推进专项行动系列教材”已经取得了很大的成功。
它不仅深入挖掘、整合核安全文化的内涵，更加中肯、实事求是地对公众及尤其是年轻一代提供了全面的核安全文化认知和教育，起到了提高我国核安全管理水平、实现核安全文化的根本性宣贯作用，促进了我国绿色发展的进程。
核安全文化宣贯推进专项行动实施方案
为我国核能事业的可持续 发展提供有力保障，为建 设“美丽中国”作出贡献 。
02
核安全文化理念
核安全文化理念概述
核安全文化理念是核能领域的重要概念，它强调在核能开发利用过程中，应该始 终坚持安全第一的原则，注重预防和应对核事故的风险，确保公众的健康和环境 的安全。
核安全文化理念是企业文化的重要组成部分，它要求企业员工始终保持对核安全 的高度警觉，树立正确的核安全意识，遵守核安全法规和标准，履行各自的职责 ，以确保核能开发利用的安全和稳定。
行业现状
核安全文化在行业内部得到广泛认同，但仍存在一些 问题和挑战。
目的和意义
提高公众对核安全文化的 认识和重视程度，树立“ 安全第一”的核能发展理 念。
提高核能产业链各环节的 安全水平，降低核事故发 生的概率和影响程度。
ABCD
加强行业内部对核安全文 化的贯彻执行，实现全员 参与、全过程控制、全方 位管理。
核安全文化宣贯推进专项行 动实施方案
汇报人： 20施方案总体描述 • 具体行动计划 • 实施保障措施 • 监督与评估机制 • 结论与展望
01
背景和目的
背景介绍
国际形势
全球核能发展迅速，核安全成为国际社会关注的焦点 。
国内情况
我国核能事业快速发展，核安全文化逐渐受到重视。
核安全文化理念的实践应用
核安全文化理念在实践中需要不断强化和落实。企业应该建立健全的核安全管理制度和流程，加强员 工培训和教育，提高员工的核安全意识和技能水平。
核安全文化理念在实践中还需要注重沟通和协作。企业应该建立良好的内部沟通机制，加强员工之间 的信息交流和协作配合。同时，企业还应该加强与政府、社会和媒体的沟通和协作，共同推动核安全 文化的建设和发展。
黑龙江省环境保护厅关于印发《核安全文化宣贯推进专项行动实施情
黑龙江省环境保护厅关于印发《核安全文化宣贯推进专项行动实施情况考核方案》的通知【法规类别】核安全管理【发文字号】黑环办[2015]120号【发布部门】黑龙江省环境保护厅【发布日期】2015.07.13【实施日期】2015.07.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10黑龙江省环境保护厅关于印发《核安全文化宣贯推进专项行动实施情况考核方案》的通知（黑环办[2015]120号）各市（地）环境保护局，省直管试点县（市）环境保护局，垦区环境保护局：根据环境保护部办公厅《关于印发＜核安全文化宣贯推进专项行动实施情况考核方案＞的函》（环办函〔2015〕926号）要求，结合我省实际。
我厅编制了《黑龙江省核安全文化宣贯推进专项行动实施情况考核方案》。
现印发给你们，请认真组织实施。
黑龙江省环境保护厅2015年7月13日黑龙江省核安全文化宣贯推进专项行动实施情况考核方案2014年8月，环境保护部（国家核安全局）启动为期一年的核安全文化宣贯推进专项行动（以下简称专项行动），全行业掀起了学习和践行核安全文化的热潮。
目前，专项行动实施阶段各项活动基本完成，进入考核检查阶段。
为加强相关工作的规范性、准确性和有效性，制定本考核方案。
一、目的意义培育核安全文化是中国核安全观、我国“十二五”核安全规划和核安全文化政策声明共同提出的明确要求，也是核安全监管三十年经验的总结和坚持。
考核检查作为专项行动总体方案要求的基本环节，是确保核安全文化宣贯取得成效的重要手段，同时也为今后常态化的核安全文化评估积累经验。
二、基本原则做好考核相关工作，应从整体上把握四方面的基本原则：一是科学合理，积极运用定性评价和定量评分相结合的考核方法；二是目标导向，重点实施两个“全覆盖”和两个“零容忍”相关的考核内容；三是注重实效，始终坚持提高全体从业人员核安全意识、推动核安全文化长期建设的考核目的；四是客观公正，力求建立全面准确、结合实际、简便易行的考核指标。
河南省环境保护厅关于印发核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知
河南省环境保护厅关于印发核安全文化宣贯推进专项
行动实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】河南省环境保护厅
•【公布日期】2014.11.12
•【字号】豫环文〔2014〕243号
•【施行日期】2014.11.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】核与辐射安全管理
正文
河南省环境保护厅关于印发核安全文化宣贯推进专项行动实
施方案的通知
豫环文〔2014〕243号
各省辖市、省直管县（市）环保局：
为强化核与辐射安全从业者法律意识，加强核安全文化建设，进一步提升我省核与辐射安全水平，根据《环境保护部办公厅关于开展核安全文化宣贯推进专项行动的通知》（环办函〔2014〕1099号）和《国家核安全局关于印发〈核安全文化宣贯推进专项行动实施方案〉的通知》（国核安函〔2014〕133号）要求，决定在全省组织开展核安全文化宣贯推进专项行动。
省环境保护厅制定了《核安全文化宣贯推进专项行动实施方案》，现印发给你们，请根据方案要求，结合自身工作实际，组织开展相关工作。
附件：核安全文化宣贯推进专项行动实施方案
2014年11月12日。
核安全文化宣贯实施年工作方案
核安全文化宣贯实施年工作方案通过专项行动的实施，使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、遵遵守法律律，强化核与辐射安全意识，全面、深入知悉与其业务相关的各项核安全法规要求；严格遵遵守法律律，维护核与辐射安全法规的权威和尊严，自觉运用核与辐射安全法规展开相关工作；不断提升持证单位人员和监管人员的熟悉水平，文化素养和工作能力，强化核安全文化建设，提升我市核与辐射安全水平。
宣贯内容的核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，针对不同的宣贯对象制定不同的宣贯内容。
关于我市环保系统核与辐射安全监管人员，宣贯内容主要包括《天津市核技术研究与应用》、《天津市核技术应用项目许可权下发系列培训材料》、《区县环保局核与辐射应急预案培训工作会议材料》，等；关于辐射安全许可证持证单位及其骨干人员，宣贯内容主要包括《辐射安全和防护专业知识》、《辐射安全和防护法律法规文件汇编》、《有用安保X射线装置培训教材》等；关于公众，宣扬内容主要包括《辐射距离我们有多远》等。
工作分工1.辐射所负责组织对区县环保局核与辐射安全监管人员的核安全文化宣贯，负责组织对由市环保局颁发辐射安全许可证的单位及骨干人员的核安全文化宣贯。
2.各区县负责组织对由区县环保局颁发辐射安全许可证的单位及骨干人员的核安全文化宣贯。
3.宣教中心负责组织对辐射工作人员和公众的核安全文化宣贯。
进度安排依据《关于印发的通知》〔国核安〔2021〕133号〕的要求，制定宣贯工作安排。
一、工作目标通过专项行动，使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、遵遵守法律律，认真学习核与辐射安全法规知识；全面、深入知悉与其业务相关的各项安全法规要求，强化忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和遵遵守法律律意识；自觉应用核与辐射安全法规展开相关工作；严格遵遵守法律律，维护核与辐射安全法规的权威和尊严；提升持证单位人员和监管人员的熟悉水平，文化素养和工作能力，强化核安全文化建设，提升我市核与辐射安全水平。
核安全文化宣贯推进专项行动实施方案
核安全文化宣贯推进专项行动实施方案一、背景核安全是国家安全的重要组成部分，是人类未来发展的重要保障。
建设和维护核安全文化，已经被国际社会普遍认可和采纳。
2011年，国际原子能机构 (IAEA) 通过了《核安全文化指南: 神圣、意识形态和政治问题》，并将其公布为国际标准。
在我国，相关领域的专家学者在深入研究和借鉴国际先进经验的基础上，积极开展了核安全文化建设的理论和实践工作。
二、目的为了有效推进全国核安全文化宣传教育工作，提高全民核安全意识和素养，落实“人人参与、安全文化贯彻”的核安全文化原则，促进社会各方面对核安全的认识和理解，特制定本方案。
三、原则和方法(一)贯彻和实践核安全文化原则；(二)注重基础和中长期工作，注重以人为本，注重科学和信息化；(三)采取多种形式和方式，发挥市场和社会力量，创新宣传教育手段和方式；(四)加强组织领导和协调机制，并加大宣传教育部门的支持和投入力度；(五)重视效果评估和信息反馈。
四、推进措施(一)宣传教育活动推进1.开展核安全文化宣传教育宣传周活动，区别重点，分别向学校、医院、企业、社区、政府机关等不同领域的群众开展宣传教育活动，力求把其落地；2.利用新媒体和网络平台等先进手段广泛宣传核安全知识，发挥微博、微信、 B站和企鹅直播等社交媒体的优势；3.根据实际情况，加强针对性宣传教育活动，提高不同群体对核安全问题的认识和意识。
(二)师资队伍育成1.组织培训核安全文化宣传教育人员，提高其核安全专业素质，熟悉核安全文化理论和实践、政策法规等知识；2.鼓励专家学者深入社区、企业、学校等基层单位，推广核安全文化理念，帮助开展核安全文化教育活动；3.电视、报纸、网站等传统的宣传教育媒介，亦是推广核安全文化的重要工具。
组织开展核安全文化相关的脱口秀、电视剧等形式，吸引更多的观众参与。
(三)加大宣传教育经费投入1.加大对全国各级宣传教育工作的经费投入，努力推动其深入发展；2.通过研究制定核安全文化“定标”项目、发布核安全文化奖励等激励措施，鼓励广大单位和个人积极参与核安全文化建设。
宣贯实施方案
实施方案一、目的制度出台下发是为了得到有效的遵守、实施，那么制度的宣贯是第一步，只有做好制度的宣贯工作，建立健全制度宣贯体系，才能使得员工了解熟悉、掌握制度的内容，进而强化员工的制度观念和制度管理意识，改善企业推行制度化管理环境，最终实现制度化管理。
二、总体思路建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。
针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论，进而由学习人员进行二级转化，达到制度相关人员人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果；针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习，了解、熟悉、掌握与自己相关的内容，而且应树立制度学习指导实践、实践验证制度的思想，宣贯过程中必须与实际现状相结合，进行针对性学，具体方式如下：（一）重点落实由人事行政部主导、建立公司层面的制度宣贯方式：由人事行政部主导开展对公司通用制度或重要公共职能部门制度（包括已出台运行的旧制度，如定期回顾、结合违规事件重新学习、总结教训、结合某个新制度温故相关制度等、新下发执行/试行的新制度以及未出台待研讨确认的拟编制度）进行宣贯、讲解。
（二）由人事行政部逐步组织开展制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯督导、疑难咨询解答/分析。
（三）由人事行政部引导各生产部组织生产部层面的重要制度的宣贯、讲解。
（四）由各部门主导，在原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。
三、各类制度宣贯方法、流程及要求（一）公司层面制度宣贯法1、定义：公司层面制度宣贯法指由公司指定部门（如人力资源部、行政部等）统筹组织、普及的制度宣讲方式，其又分为新进员工制度认知宣贯、在职员工制度深化宣贯。
2、新进员工制度认知宣贯1）本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）进行宣导，讲解，促使其认知，良好的融入企业文；2）具体组织宣贯流程及要求由人力资源部按既定模式运作。
31）本项主要由行政部协同相关部门对公司各部门/人员就公司通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度组织进行宣导、讲解，原则上以制度起草人为宣讲人，并以培训的模式展开，促使各级员工加强对制度的深化理解，利于执行。
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核安全文化宣贯推进专项行
动实施方案
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核安全文化宣贯推进专项行动实施方案
为应对核与辐射安全形势新挑战, 强化核与辐射安全从业者法律意识, 加
强核安全文化建设, 进一步提升我院核与辐射安全水平, 根据环境保护部《关于开展核安全文化宣贯推进专项行动的通知》、省环保厅《山西省环保厅关于开展核安全文化宣传贯彻推进专项行动的通知》和《大同市环保局核安全文化宣贯推进专项行动的通知》, 结合我院实际, 制定本方案。
一、工作目标
通过专项行动, 使核辐射安全从业人员学法、执法、用法、守法, 熟悉核与辐射安全知识, 全面理解核安全法规要求, 增强忧患意识、责任意识、诚信意识, 自觉应用核与辐射安全法律法规开展工作, 提升我院核与辐射安全水平。
二、宣贯对象
医院所有骨干人员（主管领导、分管领导、科主任、全体医护人员）。
三、宣贯内容、重点和教材
核心内容是核与辐射安全法规基本要求及核文化基本理念。
针对不同岗位, 按照环境保护部《核安全文化宣贯推进专项行动总体方案》要求, 以核与辐射安全法规及核安全文化基本要求为核心, 以针对杜绝弄虚作假和违规操作行为为
目标, 以历次监督检查中发现问题为重点开展核安全文化推进宣贯活动。
以环境保护部编制的《核安全文化手册》、《核技术利用法规标准汇编》、《辐射事故经验反馈》等作为宣贯主要教材。
四、宣贯方式
1.组织参加监管会议进行宣贯。
精心组织持证人参加各级环保部门组织的辐射安全监管会议。
2.组织参加业务培训班和业务交流进行宣贯。
精心组织持证人参加市环保局及城区环保局组织的核技术利用监管技术培训班。
3.利用辐射安全例行监督检查时机实施宣贯。
结合日常监督检查深入现场机会, 安排专门时间对监管人员开展现场专项培训。
4.利用系统官网、电视、简报等媒体搞好宣传报道, 营造浓厚氛围。
五、组织保障
为切实加强核技术利用单位的核安全文化宣贯工作的组织领导, 成立领导小组, 负责组织、指导宣贯工作, 编制、审定宣贯要求, 总结报告等文件。
组长：王占海
副组长：徐根贤
成员：梁彩霞、郭凯、赵晓磊
六、进度安排
（一）筹备阶段（20__年12月）。
按照上级环保部门方案要求制定我院核技术利用宣贯方案, 结合辐射安全和防护状况年度评估报告, 按照宣贯要求拟定宣贯实施方案。
（二）实施阶段（20__年1月-6月中旬）。
组织开展对全院开展宣传贯彻。
组织持证人员结合本单位实际自行组织培训, 对存在的问题进行自查, 并开展自主宣传贯彻。
（三）总结阶段（20__年6月中旬-8月）。
总结核安全文化宣贯的成绩, 剖析存在的问题, 针对性的提出下一步完善措施。
结合年度监督检查情况, 对各宣贯实施效果和核安全文化培训情况进行评估。