行政事业单位预算编制探讨
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策行政事业单位是国家政府的重要组成部分，其预算编制是行政管理的重要内容之一。
然而，由于其运行机制、管理方式与企业有很大不同，行政事业单位预算编制中存在着一些问题。
一、缺乏公开透明性传统上，行政事业单位预算的编制存在较大的封闭性，财务收支情况往往被内部管理者掌握，给公众和政府监管带来了极大的困难。
在这种情况下，需要采取措施，提高开放透明度，包括增加预算公开和信息披露等。
二、预算编制不够精准行政事业单位的业务与事业性质较为特殊，难以评估其绩效和成效。
因此，预算编制中容易出现预算不合理、投资效果不佳的问题。
建议采用精细化管理，对单位业务进行分项分析，建立项目、任务分解、采用预算控制等精细化预算管理方式，提高预算制定效率。
三、内部约束机制不完善大多数行政事业单位的组织结构比较庞大，内部管理繁琐，导致内部约束机制不完善，造成管理和预算执行不力的问题。
此时，需要完善内部约束机制，通过制定绩效考核制度，建立长效激励机制来规范管理行为。
四、对外部资源缺少合理规划对外部资源的规划也是行政事业单位预算编制的一个重要环节，然而现实中存在对外部资源的有效利用不足，特别是对民间资本的利用不充分。
因此，需要制定合理的对外资源规划，并与民间资本、社会组织建立长期合作关系，实现资源共享。
五、人才梯队缺少优秀财经人才由于行政事业单位一般不以赚取利润为首要目的，因此在人才引进方面往往缺少财经方面的人才。
这导致部门预算编制的质量和管理水平无法得到有效保障。
为了改善这种情况，建议加强招聘渠道和对优秀财经人才给予更多的关注和激励。
六、对内部预算控制不力行政事业单位预算执行过程中容易出现使用不当、管理不善等情况，这一方面与制定不合理的预算有关，另一方面则与管理者的失职失责有关。
因此，应充分利用信息化技术，加强内部预算监管和控制，确保预算使用的合法性和合理性。
以上六点是行政事业单位预算编制中常见的问题及对策，通过克服这些问题，将有助于行政事业单位预算编制的顺利进行和提高质量效益。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位预算编制存在的问题及对策在行政事业单位的日常运作中，预算编制是一项至关重要的工作。
然而，在实际操作中，我们也不难发现一些存在的问题。
首先，信息不透明是一个普遍存在的难题。
部分行政事业单位在预算编制过程中缺乏透明度，导致决策者无法正确评估资源的分配和利用情况。
其次，过度依赖历史数据也是一个常见问题，这种模式往往导致预算不能及时跟上市场变化和需求变化。
同时，缺乏专业人才参与预算编制也是一个普遍存在的难题，导致预算的科学性和合理性受到影响。
此外，预算执行监督不到位也是一个问题。
一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力的情况，导致预算执行不到位，资源浪费严重。
最后，长期性质固化也是一个需要解决的问题。
一些行政事业单位的预算编制存在长期性质固化的情况，缺乏灵活性和创新性。
为了解决这些问题，我们需要采取一些具体的对策。
首先，建立信息公开机制，增加预算编制的透明度。
其次，加强数据分析能力，减少对历史数据的依赖。
同时，加强专业人才队伍建设，确保预算编制的科学性和合理性。
另外，加强对预算执行的监督，建立有效的监督机制。
最后，鼓励创新，打破长期性质固化的预算编制模式，促进行政事业单位预算编制的科学化和规范化。
通过这些对策，我们相信行政事业单位的预算编制工作将更加高效和有序。
2. 正文2.1 问题一：信息不透明行政事业单位预算编制存在的第一个问题是信息不透明。
在许多行政事业单位中，预算编制过程中的信息不够透明，往往缺乏公开透明的原则，导致决策过程缺乏有效的监督和控制。
信息不透明不仅影响预算编制的公平性和合理性，还可能导致资源的浪费和滥用。
信息不透明主要体现在以下几个方面：预算编制的数据来源不够透明，往往只由少数管理人员掌握，其他人员无法获得真实准确的信息。
预算编制的依据和过程缺乏公开透明，导致较大的决策风险和不确定性。
预算的执行情况和效果评估缺乏公开透明，无法及时发现问题和改进措施。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究行政事业单位是一种国家机构，在国民经济中占有很重要的地位。
为了更好地完成政府所赋予的职责和任务，行政事业单位需要预算编制与执行。
在现实生活中，一些部门的预算编制与执行存在一定的问题，如过度浪费、预算执行不到位等。
本文将就加强行政事业单位部门预算编制与执行进行思考研究。
加强行政事业单位部门预算编制与执行是非常必要的。
部门预算编制是部门工作计划和总体安排的具体化，是实现部门目标和任务的重要手段。
只有合理编制预算，才能确保部门工作顺利进行。
预算执行是实现预算的有效性和合理性的具体操作过程，只有预算执行到位，才能达到预算编制的预期目标。
加强行政事业单位部门预算编制与执行需要做到以下几点。
要强化预算编制的科学性。
预算编制要以服务于行政事业单位的中心任务和工作重点为导向，遵循以需求为基础、以目标为导向、以绩效为核心的原则，做到科学编制、合理施行。
要强化预算执行的监督管理。
部门领导要对预算执行情况进行定期检查，发现问题及时纠正，切实提高预算执行的效率和效果。
要加强部门内部人员的培训和管理。
只有提高部门内部人员的预算管理水平和预算意识，才能更好地推动预算编制与执行工作的顺利进行。
加强行政事业单位部门预算编制与执行可以带来一系列的好处。
可以提高资源利用效率。
合理编制和科学执行预算，可以将资源用在刀刃上，避免资源的浪费和滥用。
可以促进部门的快速发展。
预算编制与执行的得当，可以有效地指导部门工作的开展，全面提高部门的运作效率。
可以提升部门的形象和声誉。
合理的预算编制与执行可以让社会公众更加信任和认可行政事业单位，促进行政事业单位的可持续发展。
加强行政事业单位部门预算编制与执行是非常必要的。
只有在不断改进和完善预算编制与执行工作的基础上，才能更好地促进行政事业单位的快速发展。
希望本文的相关内容能够对相关部门和单位有所启发，促进预算编制与执行工作的不断完善和提高。
【2000字】。
行政事业单位全面预算编制的应用探讨
行政事业单位全面预算编翩 殛豳援
●江苏省体 育Leabharlann 会计 核 算 中心 李 晶晶 【 摘
要】 为 了应 对 日益 激 烈 的 市
长期 以来 ，行政 事 业单 位 依靠 财 政 拨款， 资金 使 用相 对 宽松 ， 缺乏 市 场竞 争 意识， 财政 资金 浪 费 的现象 时 有发 生 。 但 是 随着 国家 财 政 改 革 措施 的相 继 出 台 ，
题
面 预算 管 理体 系 中 的核 心环 节 。预算 编
制 的 好 坏 直 接 关 系 到 预 算 目标 能 否 得 以
【 关 键词 】行 政 事业 单位 全 面预
算 管 理 预 算 编 制
实现 。行 政 事业 单位 预算 编 制 必须 与单 计划 、 执行 、 监督 、 反馈 的过程 不断 进行 改善 。如今 ， 企 业 内部 控 制体 系 已经 日趋 完善 ， 而 事业 单位 的 内部 控 制体 系还 需 要
单 位 的经 济 业 务 活动 透 明化 、 公开化 ， 通 过 全 社 会 的共 同监 督 保 障行 政 事业 单位 内部控 制 的 执行 。最后 ， 设 立有 效 的奖 惩 机 制 ，对 于 认 真推 行 内部 控制 相 关 规定 的部 门和 人 员 给
予 一定 的奖励 ，对 于不 按 规 定行 事 的部 门 或人 员 要 按 规定
个发 展 的过 程 ， 逐步 建立 起 一个 完善 的 事业单 位 内部控 制
体 系 。■
参 考 文 献
合规 ， 提 高 内部控制 的有 效性 。 其次 ， 各级 财 政部 门要对 行政
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，行政事业单位在国家经济发展中扮演着越来越重要的角色。
预算编制作为行政机构工作的核心之一，对于行政事业单位的发展和运行起着至关重要的作用。
现实中很多行政事业单位在预算编制过程中存在着各种问题，这些问题包括：信息不对称、部门间协调不足、权责不清、预算执行困难等。
本文将对行政事业单位预算编制存在的问题进行分析，并提出一些对策，以期为解决这些问题提供一些参考。
一、问题分析1. 信息不对称在行政事业单位预算编制过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
这主要表现在预算编制过程中，不同部门之间的信息交流不及时、不全面，导致预算编制过程中出现信息不对称的情况，使得预算编制不够全面、准确。
2. 部门间协调不足由于行政事业单位在预算编制过程中，涉及到多个部门，而这些部门之间的协调不足导致了预算编制的困难。
在部门间协调不足的情况下，会出现预算分配不合理、适应性不足等问题。
4. 预算执行困难由于行政事业单位预算编制过程中存在信息不对称、部门间协调不足和权责不清等问题，导致了预算执行困难。
这主要表现在预算编制与实际执行存在差距，使得预算执行不够顺利、效果不够明显。
二、对策建议2. 健全预算编制机制为解决部门间协调不足的问题，行政事业单位应该健全预算编制机制，明确各部门在预算编制中的责任和权利，加强协调，确保预算编制的合理性和适应性。
3. 加强预算执行监督为解决预算执行困难的问题，行政事业单位应该加强预算执行的监督，建立健全的预算执行监督机制，确保预算执行的效果和效率。
4. 完善绩效评价体系为解决权责不清的问题，行政事业单位应该建立完善的绩效评价体系，明确各部门的绩效目标和考核标准，加强对部门绩效的监督和考核。
5. 加强预算编制人员培训为提高行政事业单位预算编制水平，应加强预算编制人员的培训，提高其预算编制的专业水平和能力，确保预算编制的质量和效果。
行政事业单位预算编制存在的问题影响了行政事业单位的发展和运行。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
一、存在的问题
1. 预算编制的目的不清晰
在一些行政事业单位中，预算编制的目的不够清晰，即预算编制不明确为实现哪些目标、为解决哪些问题而设立。
这导致预算编制的方向不明确，往往只是简单地按照上年的预算或是部门的要求来编制，缺乏对于实际需求和目标的分析和思考。
2. 预算编制缺乏信息透明性
在一些行政事业单位中，预算编制过程中缺乏信息透明性，往往只有一部分管理人员参与决策，甚至部分人员滥用权力，不顾其他利益相关者的利益，导致预算编制结果难以获得广泛认可和支持。
3. 预算编制的程序不规范
在一些行政事业单位中，预算编制过程中的程序不够规范，往往缺乏统一的制度和标准，导致预算编制结果的准确性和公平性得不到保障。
二、对策
1. 明确预算编制的目标和需求
行政事业单位在预算编制前应首先明确预算编制的目标和需求，根据单位的实际情况和发展需求，制定出符合实际情况和发展需求的预算编制方案，并将预算编制的目标和需求与单位的发展规划和战略进行对接，以确保预算编制的目标和需求能够真正服务于单位的发展。
2. 提高预算编制的信息透明性
行政事业单位应加强预算编制过程中的信息透明性，确保各部门的参与和意见充分体现，促进信息共享和交流，加强预算编制结果的公开和透明，以便于获得广泛认可和支持。
三、结语
在行政事业单位的预算编制中存在的问题是多方面的，要解决这些问题，需要各方共同努力。
行政事业单位应重视预算编制工作，加强对预算编制的管理和控制，确保预算编制的目标清晰、信息透明、程序规范，促进单位的持续健康发展。
希望本文的对策能够对行政事业单位的预算编制工作有所帮助。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位预算编制是行政管理中的重要环节，对单位的经济运行和资源配置具有重要影响。
目前在实际操作中，行政事业单位预算编制存在着一些问题，如预算编制程序不规范、缺乏预测性、缺乏监督机制等。
这些问题不仅影响了单位的财务管理效果，也影响了单位的发展和服务水平。
本文将从行政事业单位预算编制的问题、原因分析和对策三个方面展开论述，旨在探讨如何加强行政事业单位预算编制工作，提高预算编制的规范性和预测性，促进单位的财务管理水平的提升。
1.2 问题意义行政事业单位预算编制存在的问题，是影响着单位财务管理及资源配置效率的重要因素。
预算编制不规范会导致资源浪费、财务风险增加，影响单位的可持续发展。
针对预算编制存在的问题，加强规范性、增强预测性、建立监督机制，是提高单位财务管理水平，实现资源最优配置的必要举措。
加强预算编制程序规范性可以提高单位财务管理的透明度和效率，防止预算资金被挪用或滥用。
增强预算编制的预测性可以更好地应对外部环境变化，确保预算的有效执行。
建立预算执行监督机制可以有效监管预算执行情况，及时发现问题并加以解决，保障单位财务的稳健运行。
解决行政事业单位预算编制存在的问题，不仅关乎单位的经济效益和财务风险，更关乎单位的整体管理水平和可持续发展能力。
通过采取有效的对策，可以提升单位的财务管理水平，实现资源的最大化利用，为单位的长远发展打下坚实基础。
2. 正文2.1 行政事业单位预算编制存在的问题1. 预算编制程序不规范：一些行政事业单位在编制预算时，存在程序不规范、流程不清晰等问题。
预算编制过程中，可能缺乏明确的指导文件和标准，导致预算编制结果不够科学、合理。
2. 预算编制缺乏预测性：一些行政事业单位在编制预算时，往往只依赖历史数据和经验，缺乏对未来发展趋势和市场变化的深入分析和预测。
这导致预算编制的可靠性和精准度不高。
3. 预算执行监督不力：一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力、执行不到位的问题。
行政事业单位预算管理优化对策探析
行政事业单位预算管理优化对策探析行政事业单位预算管理是指对行政事业单位年度预算进行管理和控制的过程。
预算管理在保证行政事业单位正常运转的也需要不断优化和改进。
下面将从预算编制、执行和监督三个方面探析行政事业单位预算管理的优化对策。
首先是预算编制方面，行政事业单位预算编制需要合理确定预算规模和编制预算方案。
优化对策包括：1.制定科学合理的预算编制指导意见，明确预算编制原则和方法。
通过明确目标、细化分解、合理估算等方法，确保预算编制的科学性、合理性和可操作性。
2.加强预算编制的信息化建设，提高编制效率和质量。
通过建立预算编制信息系统，实现数据的集中、自动化处理，提高工作效率和准确性。
3.加强预算编制的沟通和协调，提高预算编制的透明度和参与性。
通过与部门之间、单位内部的协调沟通，充分听取各方意见和建议，形成合理的预算编制方案。
1.建立健全预算执行的管理体制和工作流程。
明确预算执行的责任和权限，建立相关的考核激励机制，保证预算执行的有序进行。
2.加强预算执行的监控和评估，及时发现和解决问题。
建立预算执行的监测和评估机制，及时跟踪和掌握执行情况，发现问题及时采取措施予以解决。
3.加强内部控制建设，提高预算执行效能。
加强对资金使用和支出的控制，建立健全的内部审计制度，确保预算执行的合规性和效果性。
最后是预算监督方面，行政事业单位预算监督需要加强外部监督和内部审计。
优化对策包括：1.加强行政事业单位预算的外部监督。
建立健全预算的公开透明机制，接受社会各界和相关部门的监督和评价，提高预算管理的透明度和公正性。
2.加强内部审计和自查自纠。
建立内部审计机构，进行定期的预算和财务审计，及时发现问题并提出改进措施。
3.完善预算监督的法律法规和制度建设。
加强对行政事业单位预算监督的法律法规和制度建设，明确预算监督的标准和程序，规范预算管理行为。
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行政事业单位预算编制探讨
预算是会计业务循环的起点，编制预算要有预算管理组织，注意编制程序及流程，有正确的编制方法，要按照部门单位根据控制数及部门预算项目建议修改调整形成预算草案，以及报送预算编报说明，再由财政部门批复部门预算后及单位主管部门批准后形成正式的预算。
标签：行政事业单位；预算；编制
doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.054
1编制预算单位首先要建立预算管理制度
1.1预算管理委员会
由行政事业单位的一把手、分管财务会计的副手、财会、审计、生产、销售以及相关部门的负责人组成。
预算管理委员会在预算管理组织体系中居中于领导核心地位，是预算的决策机构，主要职能：审定预算管理制度政策、预算总体目标和总体要求、预算草案、预算追加调整、决算和绩效评价报告，协调预算编制及执行中的重大问题，听取预决算执行情况分析报告，督促预算进度的执行。
1.2预算业务编审部门
主要成员是财会部门、政府采购、资产管理、基建管理、人事管理等部门。
主要职能：草拟预算管理制度并督促落实，拟定年度预算编制程序、方法和要求，组织指导各部门编制预算，汇总各预算业务报上级部门，将预算批复层层分解到各业务部门，向预算管理委员会提交预算执行分析报告和预算追加调整申请，协调解决预算编制和执行中的有关问题，编制决算报告和项目绩效评价报告。
1.3预算业务执行部门
主要成员是单位各业务部门、财会部门及预算管理委员会。
预算业务执行部门应在预算业务编审部门的指导下组织开展本岗位的预算编制工作，并严格执行审批下达预算，主要职能：提供编制预算的各项基础资料、提出预算建议数，对预算控制数进行细化分解、落实至相关岗位上，严格执行下达的预算，并根据实际情况提出预算调整申请，配合预算业务编审部门做好预算的综合平衡和执行监控。
2预算编制的程序及流程
（1）每年9月份前，单位制定好下年的工作计划并分解至各部门，各部门在此基础上编制次年预算（预算业务编审部门）。
（2）各部门接到预算任务后，根据部门的具体需求，参照上年度的支出情况，列出预算明细。
（3）9月中旬将各部门的预算明细交由财会部门汇总。
（4）财务汇总分类后提交预算管理委员会审核。
（5）预算管理委员会再次召集各部门（预算业务编审部门）将审核结果讨论。
（6）财会部门将上面审核讨论的结果编制成预算上报（一上）。
（7）与上级部门对“一上”预算反复沟通修改，并及时上报预算管理委员会，接受“一下”。
（8）对预算进一步的修改完善，再次上报（二上）。
（9）与上级部门对“二上”预算反复沟通修改，并及时上报预算管理委员会，接受“二下”。
（10）将“二下”预算批复层层分解到各业务部门，要规范内部预算追加调整程序。
3单位预算管理的具体实施及注意事项
3.1关于基本支出预算编制
部门预算基本支出预算继续实行定员定额管理，按“零基预算”的原则编制。
人员经费严格按部门单位编制内实有人数和国家工资政策及规范津补贴规定执行，日常公用经费按现全额事业单位分项定额标准编制，差旅住宿费、会议费标准调整，以及预算执行过程中正常的增人增支、减人减支等调整变动因素，做到应编尽编、应保尽保。
其中几项经费职工住房公积金、社会保险、住房补贴、不可预见费等的编制口径应按现有的文件标准执行。
3.2关于项目支出预算编制
部门预算项目支出继续实行分类管理，分为部门项目和公共项目两大类。
结合部门法定职责和履职需要，对单位所有项目进行清理、整合，统筹安排，切实保障落实重点政策和机构运转、事业发展的经费需要。
3.2.1科学规范设置项目
一是项目内容要反映政府施政目标、部门主要职责和发展规划，并避免与公用经费及其它项目交叉重复，逐步取消项目支出中用于本部门编制内人员经费的
支出。
二是根据部门主要职责将现有项目统筹整合后，按照规范、实用的项级支出功能科目，合理设置部门项目和公共项目。
3.2.2严格控制项目个数
部门本级编制的公共项目个数按照现有预算规模分大类统筹整合后合理確定。
3.2.3合理适度细化项目
将科学规范后的部门项目、公共项目，按资金来源及款级支出经济科目适度细化支出明细内容；并同步细化编制政府采购预算、政府购买服务预算。
3.2.4实行“一项一表”管理
为保证项目编制依据充分，重点突出，讲求绩效，对项目实行“一项一表”管理。
即，每个项目都要填报《项目申报及绩效目标表》，说明项目申报理由、主要内容、预算总额、资金来源、支出明细及测算依据、绩效目标等。
3.3编报要求
3.3.1认真填报收入预算
按照盘活存量、防止资金闲置的要求，要加大往来可用存量资金统筹使用力度。
3.3.2准确编制支出预算
一是树立“用预算控制决算，用决算指导来年预算”的理念。
二是为方便预算执行，同时满足预算公开要求，严格按照《政府收支分类科目》准确填报支出预算。
其中：部门预算、财政专项资金预算各项支出均应细化到支出功能科目项级、支出经济分类科目款级。
三是细化年初预算编制，只要编制就要有依据。
3.3.3严格控制一般性支出编制
压缩一般性因公出国、公务接待支出，结合公务用车制度改革，严格控制车辆购置和运行支出，从严控制“三公”经费、差旅费、会议费和培训费等一般性支出。
同时，加强机构编制管理，确保财政供养人员只减不增。
严格遵守津补贴发放纪律，不得将超范围、超标准发放津补贴、奖金、福利费等支出编入部门预算。
3.3.4认真编制政府采购预算和政府购买服务预算
根据政府采购法律法规和制度的规定，依据政府采购目录及限额标准，完整
编制政府采购预算，做到“应编尽编，应采尽采”。
年度预算执行中无特殊原因不应随意调增或调减政府采购预算。
严格执行政府购买服务有关政策规定，凡属政府职能范围内并适合采取市场化方式提供且社会力量能够承担的部分公共服务事项，以及政府履职所需辅助性服务事项等，原则上都要实行政府购买服务，所需资金在既有财政预算中统筹安排，纳入部门预算、专项资金预算统一管理。
4预算的执行及控制
4.1明确预算执行的方式分三种
一是直接执行。
这种方式适用于在预算内部审批下达阶段就已经明确预算指标、支出标准和支出方向的业务事项。
二是依申请执行，这种方式适用于支出总额明确、但具体内容需随着工作开展才能进一步明确的事项。
三是政府采购执行。
即按照政府采购有关政策规定和政府采购预算及计划，办理政府采购业务。
4.2加强对预算执行申请的审核
年初對新批复的预算指标与预算系统进行核对，看指标是否已全部到位，未到位的及时与上级部门沟通。
对全年的预算数据进行分解到12个月，并分解到各业务部门。
建立预算执行分析机制，定期通报各部门预算执行情况，提高预算执行的有效性。
杜绝无预算、超支预算等问题。
月度报表完成后进行预算执行情况分析，分析预算进展过快或过慢的原因，并在下一期改进。
每一个季度完成后，由财会部门进行一次财务分析并报预算管理委员会，由预算管理委员会召集格预算执行部门讨论预算执行情况，提出改进意见，并敦促上期意见的执行情况。
4.3加强决算数据分析和运用
决算的目的不公在于反映单位的预算执行情况，更重要的是提供可供分析的数据，行政事业单位通过加强决算分析工作，考核内部各部门的预算执行情况，资金和实物资产的使用情况、为必履行职能所占用耗费资源的情况针对存在的问题提出改进建议，真正建立起决算下预算的有效衔接。
行政事业单位的预算一定要做到事前应编尽编不夸大，事中严格执行不挪用，事后分析对比找错漏，遵循事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制的原则，勤总结早更正才能真正编好预算，执行预算，完美决算。
参考文献
[1]吴蓝萍.浅谈行政事业单位预算执行的管理与控制[J].财经界（学术版），2010，（09）.
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[3]王浩莉.加强行政事业单位预算执行监督的思考[J].山西财税，2011，（06）.
[4]周昕.对基层事业单位预算编制和执行的思考[J].会计师，2011，（09）.。