【全新】《政府投资条例》2019年7月1日起施行ppt
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【全新】河南省政府投资条例ppt
前言
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府 投资条例》（以下简称《条例》），自2019年7月1 日起施行。
目录 contents
第一部分《政府投资条例》 解读 第二部分《政府投资条例》 全文
PART.01 第一部分
《政府投资条例》 解读
《政府投资条例》 解读
制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务，党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治 轨道，既是依法规范政府投资行为的客观需要，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。 《条例》规定了以下内容：
《政府投资条例》 全文
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。 国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条 政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也 可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。 安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投 资主体，不得设置歧视性条件。 国家通过建立项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。
《政府投资条例》 全文
第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定，履行政府投资综合管理职责。国务院其他有关部门依照本 条例和国务院规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行相应 的政府投资管理职责。
中华人民共和国国务院令
政府投资条例
经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过，现予公布，自2019年7月1日起施行。
高考政治最新政速递《中华人民共和国外商投资法实施条例》公布精品PPT课件
一是鼓励和促进外商投资。二是细化外商投资促进具体措 施。三是加强外商投资保护力度。四是规范外商投资管理。
热点解读
1.政府要转变职能，打造服务型政府，提升为 经济发展服务的水平。坚持依法行政，必须在法定 权限内行使职权。 政府要审慎行使权力，坚持科学 决策、民主决策、依法决策，制定外商投资促进政 策。自觉接受监督，营造风清气正的营商环境。
④完善外商投资促进机制，增强外商投资中国的信心
意我识国及对 制物定其质和具实有有施反该关作法用（部，自门）觉树不立正得确的限意识制。 外资企业进入政府采购市场或实行差别及
③巩固市场配置资源的作用
歧视待遇……这些规定（ ） ①顺应经济全球化潮流，有利于加强与各国生产的分工和协作
③竖持一切从实际出发，实事求是 符合WTO最惠国待遇原则
①有利于促进外商扩大投资，加速我国的制度型开放
②实行投资自由化便利化政策，取消外商投资的限制
③营造稳定透明、可预期的投资环境，建设外贸强国
④完善外商投资促进机制，增强外商投资中国的信心
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
创新演练
4.《中华人民共和国外商投资法实施条例》规定：外资企业依法
符 3. 合平WT等O的透参明度与原则国家B．、行业、地方等各层次标准制定修订等工作；政府
外商投资，保护外商投资合法权益，推动形成全面开放新格局，
促进社会主义市场经济健康发展。从唯物史观看，该法出台的哲
学依据是（ ）
①社会意识具有相对独立性
②生产关系适应生产力的客观要求
③竖持一切从实际出发，实事求是
④上层建筑适应经济基础的必然要求
A. ①②
，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。 政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇……这些规定（ ）
热点解读
1.政府要转变职能，打造服务型政府，提升为 经济发展服务的水平。坚持依法行政，必须在法定 权限内行使职权。 政府要审慎行使权力，坚持科学 决策、民主决策、依法决策，制定外商投资促进政 策。自觉接受监督，营造风清气正的营商环境。
④完善外商投资促进机制，增强外商投资中国的信心
意我识国及对 制物定其质和具实有有施反该关作法用（部，自门）觉树不立正得确的限意识制。 外资企业进入政府采购市场或实行差别及
③巩固市场配置资源的作用
歧视待遇……这些规定（ ） ①顺应经济全球化潮流，有利于加强与各国生产的分工和协作
③竖持一切从实际出发，实事求是 符合WTO最惠国待遇原则
①有利于促进外商扩大投资，加速我国的制度型开放
②实行投资自由化便利化政策，取消外商投资的限制
③营造稳定透明、可预期的投资环境，建设外贸强国
④完善外商投资促进机制，增强外商投资中国的信心
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
创新演练
4.《中华人民共和国外商投资法实施条例》规定：外资企业依法
符 3. 合平WT等O的透参明度与原则国家B．、行业、地方等各层次标准制定修订等工作；政府
外商投资，保护外商投资合法权益，推动形成全面开放新格局，
促进社会主义市场经济健康发展。从唯物史观看，该法出台的哲
学依据是（ ）
①社会意识具有相对独立性
②生产关系适应生产力的客观要求
③竖持一切从实际出发，实事求是
④上层建筑适应经济基础的必然要求
A. ①②
，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。 政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇……这些规定（ ）
【新】国务院政府投资条例原文ppt
三、规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策
进一步规范政府投资项目审批制度，重大政府投资项目应当履行中介服 务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序；强化投资概算的 约束力。
四、明确政府投资年度计划的相关要求
国务院投资主管部门、国务院其他有关部门以及县级以上地方人民政府 有关部门按照规定编制政府投资年度计划，明确项目名称、建设内容及 规模、建设工期等事项，政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。
第一章 总 则
第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。 国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条 政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金 注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。 安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各 类投资主体，不得设置歧视性条件。 国家通过建立项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。 第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定，履行政府投资综合管理职责。国务院其他有 关部门依照本条例和国务院规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行 相应的政府投资管理职责。
这一立法成果，为更好发挥政府投资作用提供了法治保障。
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一是政府财政农业支出用于人员供养及行政开支部分 大体维持在７０％左右，而用于建设性的支出比重不高。
二是在财政农业建设性资金中，用于大中型带有社会 性的水利建设比重较大，而农民可以直接收益的中小型基 础设施建设的比重较小。
三是在政府农业投入中，直接用于流通环节的补贴过 高。而一些关系农业发展全局的基础性、战略性、公益性 项目，如农业品质改良、重大病害控制、食品安全保障、 执法体系建设、社会化服务体系建设等，或者没有财政立
财政投融资的特征
1、财政投融资的主体是国家，属于政策性融资。 2、财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。 3、计划性与市场机制相结合。 4、由政策性金融机构负责统筹管理和经营。 5、财政投融资的预算管理比较灵活。
（二）财政投融资制度的应用
典型做法：按照统一规划，先由国家开发银行等政策性银行， 通过财政投融资和金融债券等渠道筹集资金，然后采取政府 控股、参股和政策性优惠贷款等形式进行投资。
第七章 政府投资
第一节 政府投资概述 第二节 基础设施投资 第三节 财政用于“三农”的投入 第四节 财政投融资
一、政府投资概述
（一）财政投资的内涵、特点和范围
1、内涵：即政府投资，实现经济和社会发展战 略，将财政资金转化为公共部门资产的行为 和过程。
2、财政投资的特点：（与微观相比） 1）追求目标不同：社会效益好 2）投资方向和资金来源方式不同：税收、国债
政府投资条例解读20190701
2
一、投融资体制改革的新要求
投融资体制与财政、金融、国资等多方面的体制机制 紧密相关，改革难度大。
2004年7月，《国务院关于投资体制改革的决定》 （国发〔2004〕20号）颁布，从确立企业的投资主 体地位、规范政府投资行为、加强和改善投资的宏 观调控、加强和改进投资的监督管理等方面作出了 改革部署。
5
深化投融资体制改革的总体要求
一个中心：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥 政府作用
二个好： 一是管理好政府投融资 二是服务好企业投融资
三个调动： 一是调动企业特别是民营企业的积极性（转型升级，以及从产
业领域转向公共领域） 二是调动地方政府的积极性 三是调动金融资本的积极性—扩大融资供给
15
4、理顺了政府相关部门的职责分工 --国务院投资主管部门履行政府投资综合管理职责， 国务院其他相关部门包括财政、审计和行业主管部 门，依照条例及其他相关法律法规规定的职责分工， 行相应的政府投资管理职责，主要涉及项目审批、 概算审查与调整、信息共享、协同监管等方面。 投资综合管理职责：基本建设程序，可行性研究方 法，投资决策审批规则；调整优化政府投资方向和 结构；重大/限额以上项目审批。
《政府投资条例》解读
主讲人：XXXX XXXXXXX XXXXXXX
1
前言
投融资体制包括投融资管理制度和运行机制，是我 国市场经济体制的重要组成部分。现行投融资体制 的基本架构如下：
1、政府投资的管理体制 2、政府对企业投资的管理体制 3、投融资机制 4、政府对投资活动的监管和服务机制 （5、投资宏观调控机制）
20
要点二：明确政府投资边界范围
针对政府投资“缺位”特别是“越位”的问题，政府投资要 有所为，特别是要“有所不为”。
一、投融资体制改革的新要求
投融资体制与财政、金融、国资等多方面的体制机制 紧密相关，改革难度大。
2004年7月，《国务院关于投资体制改革的决定》 （国发〔2004〕20号）颁布，从确立企业的投资主 体地位、规范政府投资行为、加强和改善投资的宏 观调控、加强和改进投资的监督管理等方面作出了 改革部署。
5
深化投融资体制改革的总体要求
一个中心：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥 政府作用
二个好： 一是管理好政府投融资 二是服务好企业投融资
三个调动： 一是调动企业特别是民营企业的积极性（转型升级，以及从产
业领域转向公共领域） 二是调动地方政府的积极性 三是调动金融资本的积极性—扩大融资供给
15
4、理顺了政府相关部门的职责分工 --国务院投资主管部门履行政府投资综合管理职责， 国务院其他相关部门包括财政、审计和行业主管部 门，依照条例及其他相关法律法规规定的职责分工， 行相应的政府投资管理职责，主要涉及项目审批、 概算审查与调整、信息共享、协同监管等方面。 投资综合管理职责：基本建设程序，可行性研究方 法，投资决策审批规则；调整优化政府投资方向和 结构；重大/限额以上项目审批。
《政府投资条例》解读
主讲人：XXXX XXXXXXX XXXXXXX
1
前言
投融资体制包括投融资管理制度和运行机制，是我 国市场经济体制的重要组成部分。现行投融资体制 的基本架构如下：
1、政府投资的管理体制 2、政府对企业投资的管理体制 3、投融资机制 4、政府对投资活动的监管和服务机制 （5、投资宏观调控机制）
20
要点二：明确政府投资边界范围
针对政府投资“缺位”特别是“越位”的问题，政府投资要 有所为，特别是要“有所不为”。
【新】国家发改委政府投资条例ppt
标题内容
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第二部分
《条例》 主要内容介绍
《条例》主要内容介绍
一、明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力
政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经 营性项目为主；国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政 府投资方向和结构。
二、明确政府投资的主要原则和基本要求
政府投资应当科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明，并与经济社会 发展水平和财政收支状况相适应；政府及其有关部门不得违法违规举借债 务筹措政府投资资金；安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。
这一立法成果，为更好发挥政府投资作用提供了法治保障。
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随着中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对我国社会主要矛盾的变化作出新的重大政治论断，对贯 彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革作出重大决策部署。
政 府 投 资 条 例2019
政府投资条例2019第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。
第二条本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
国家加强对政府投资资金的预算约束。
政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。
国家通过建立项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。
第七条国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定，履行政府投资综合管理职责。
国务院其他有关部门依照本条例和国务院规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。
县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。
第二章政府投资决策第八条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。
第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
【全新】贵州省政府投资条例ppt
线平台），使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。
投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策等，公开政府投资项 目审批的办理流程、办理时限等，并为项目单位提供相关咨询服务。
《政府投资条例》 全文
《政府投资条例》 全文
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第六条 政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也 可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。 安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投 资主体，不得设置歧视性条件。 国家通过建立项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。
轨道，既是依法规范政府投资行为的客观需要，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。 《条例》规定了以下内容：
一是明确界定政府投资范围
确保政府投资聚焦重点、精准发力。政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经 营性项目为主；国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
前 言
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府 投资条例》（以下简称《条例》），自2019年7月1 日起施行。
目录 contents
第一部分《政府投资条例》 解读 第二部分《政府投资条例》 全文
PART.01
第一部分
《政府投资条例》 解读
《政府投资条例》 解读
制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务，党中央、国务院对此高度重视。将政府投依照本条例和国务院的规定，履行政府投资综合管理职责。国务院其他有关部门依照本 条例和国务院规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。
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PART.02 第二部分
《政府投资条例》 全文
《政府投资条例》 全文
第一章 总则
《政府投资条例》 全文
第一条 为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。 第二条 本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、 改建、技术改造等。 第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、 重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。 国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。 国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
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第二章 政府投资决策
《政府投资条例》 全文
第八条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状 况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。 第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建 议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部 门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行 性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。
关党员干部乒乓球、篮球等比赛，举办书画摄影作品展，着力打造和谐机关。
下一步，我们将以的这次调研视察为契机，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加得 力的工作举措、更加完善的规范制度，不断提升机关党员干部素质，主动服务县委中心工作大局， 为我县的科学发展，跨越发展作出应有的贡献！
前言
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府 投资条例》（以下简称《条例》），自2019年7月1 日起施行。
《政府投资条例》 全文
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。 国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条 政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也 可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。 安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投 资主体，不得设置歧视性条件。 国家通过建立项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。
《政府投资条例》 解读
三是规范和优化政府投资决策程序
确保政府投资科学决策。进一步规范政府投资项目审批制度，重大政府投资项目应当履行中介服务机构评 估、公众参与、专家评议、风险评估等程序；强化投资概算的约束力。
四是明确政府投资年度计划的相关要求
国务院投资主管部门、国务院其他有关部门以及县级以上地方人民政府有关部门按照规定编制政府投资年 度计划，明确项目名称、建设内容及规模、建设工期等事项，政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。
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第十条 除涉及国家秘密的项目外，投资主管部门和其他有关部门应当通过投资项目在线审批监管平台（以下简称在 线平台），使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。 投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策等，公开政府投资项 目审批的办理流程、办理时限等，并为项目单位提供相关咨询服务。
一是明确界定政府投资范围
确保政府投资聚焦重点、精准发力。政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经 营性项目为主；国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
二是明确政府投资的主要原则和基本要求
政府投资应当科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明，并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应； 政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金；安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。
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五是严格项目实施和事中事后监管。
政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件，并按照批准的内容实施；政府投资项目所需资金应当按 规定确保落实到位，建设投资原则上不得超过经核定的投资概算；政府投资项目应当合理确定并严格执行 建设工期，按规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后办理竣工财务决算；加强对政府投资项目实施情况 的监督检查，建立信息共享机制；政府投资年度计划、项目审批和实施等信息应当依法公开。
《政府投资条例》 全文
第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定，履行政府投资综合管理职责。国务院其他有关部门依照本 条例和国务院规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行相应 的政府投资管理职责。
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第一部分《政府投资条例》 解读 第二部分《政府投资条例》 全文
PART.01 第一部分
《政府投资条例》 解读
《政府投资条例》 解读
制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务，党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治 轨道，既是依法规范政府投资行为的客观需要，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。 《条例》规定了以下内容：
《政府投资条例》 全文
中华人民共和国国务院令
政府投资条例
经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过，现予公想，全盘谋划机关群团工作，及时听取工作汇报，指导推进机关武装、工、 青、妇等组织换届改选和发挥作用。健全完善机关文化建设机制。加强机关文化阵地和文化设施建 设，不断丰富机关文化内涵，依托单位之间的文体活动和单位内部的集体活动感染人、吸引人、凝 聚人。重要节日，开展新党员入党宣誓活动，机