地质灾害群测群防“十有县”创建工作实施方案
地质灾害群测群防“十项制”
以“五到位”建设为重点，推进乡级群测群防工作落实。 一是对辖区内居民建房的地质灾害简易评估到位； 二是对地质灾害隐患点的巡查到位； 三是地质灾害应急预案到位； 四是地质灾害防治宣传到位； 五是对地质灾害隐患点群测群防监测员落实到位。
一 群测群防相关概念和工作要点
★“十项制度”：2013年
云南省地质灾害群测群防宣传培训 主讲：袁忠玉
做好地质灾害群测群防工作 严格落实群测群防工作责任制
• 为了巩固多年来开展地质灾害群测群防取得的工作 成果，2013年1月28日，省政府下发了《进一步 加强地质灾害群测群防工作的通知》（云政发 〔2013〕20号），对进一步做好地质灾害群测群 防工作提出了具体明确的要求。
一 群测群防相关概念和工作要点
群测群防网络体系
以县（市、区）为基本行政单元，以辖区内列入监测预警 的地质灾害隐患点为监测点，按照县（市、区）、乡（镇、街 道办事处）、村（居）委会、组民小组（自然村）四个层次分 级落实责任，对每一个监测点逐一建立健全“十项制度”，形 成横向到边、纵向到底、部门协作、上下联动的防灾减灾运行 体系。
• （7）组织实施县级突发地质灾害应急预案，做好紧急 情况下的临灾避险工作。
一 群测群防相关概念和工作要点
3 群测群防体系应具备的要素
构建一个能良好运行的地质灾害群测群防体系，必须具备六个要素：
• （4）确定群众监测员，开展监测员业务指导、技能培 训和监督考核等工作。
一 群测群防相关概念和工作要点
2 地质灾害群测群防体系的主要任务
• （5）通过实时监测和动态宏观巡查，掌握地质灾害隐 患点（区）的变形情况，在出现灾害前兆时，进行临灾 预报和预警。
• （6）建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监 测原始资料档案及隐患区宏观巡查档案，并及时更新。
地质灾害防治实施制度
范文：________ 地质灾害防治实施制度单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共6 页地质灾害防治实施制度一、全县主要地质灾害分布情况全县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡等突变型和地面沉降、水土流失等缓变型灾害。
经过多年的地质灾害综合治理，截止年6月底，全县共查明仍有重要地质灾害隐患点、危险点39处，灾害类型均为崩塌、滑坡。
其隐患点、危险点主要分布在的山、、及其它废弃塘口，的北坡，乡的山、，镇山以及乡、乡的水库开采关闭塘口。
其中的山、、以及北坡共4处为重要地质灾害隐患点。
二、地质灾害威胁对象及范围我县地质灾害虽然大多数类型属小型，但部分地段靠近居民区和在景区范围内，对附近居民和游客造成安全威胁。
北坡地质灾害隐患点紧靠公路，在一定程度上对该段交通安全构成影响。
三、年地质灾害防治任务滑坡、崩塌和地面塌陷是突发性强的地质灾害灾种，一旦发生，极易造成人员伤亡，必须引起高度重视，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。
（一）重点防治地区一是的山北坡、东坡，北坡，北坡、北坡共4处为重要地质灾害隐患点，地灾类型以滑坡、崩塌为主，直接受威胁人数为290人，潜在经济损失800万元，是我县地质灾害防治工作的重点。
尤其是北坡地灾隐患点险情还特别严重，旅游经济区管委会要会同人民政府对景区内地质灾害隐患点定期进行监测，落实防灾责任人，切实抓好汛期地质灾害防治工作。
北坡地质灾害隐患点，县交通运输局要配合人民政府做好安全第 2 页共 6 页防护设施建设定期进行监测工作。
山周边地区废弃或在采的采石塘口，南坡，山南侧，山西北侧等地区地质灾害以滑坡、崩塌为主，涉及乡镇人民政府要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，建立档案，公布于众，加强宣传，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防措施落实到具体单位和责任人。
2024年地质灾害实施方案范文
2024年地质灾害实施方案范文地质灾害是指由于地质因素引起的自然灾害，包括地震、滑坡、泥石流、山体崩塌等。
地质灾害具有突发性、破坏性和难以预测性，对人们的生命安全和财产安全造成重大威胁。
为了有效应对和减轻地质灾害带来的损失，制定科学合理的实施方案是至关重要的。
以下是2024年地质灾害实施方案的范文，供参考：一、总体目标本实施方案旨在加强对地质灾害的预防和应急管理，促进灾害防治工作的科学化、规范化和可持续发展。
通过加强政府主导、社会参与和技术支持，最大程度地减少地质灾害对人民生命财产的威胁，提高社会抵御灾害的能力。
二、工作重点1.强化地质灾害监测预警体系建设（1）继续改善地质灾害监测设施和技术手段，加强对地震、滑坡、泥石流等重点地质灾害的监测预警能力。
（2）提升地质灾害预警系统的智能化水平，实现自动化、网络化的监测与预警。
（3）加强对地质灾害监测数据的分析研判，提高预测精度和准确性。
2.加强地质灾害风险评估与规划管理（1）完善地质灾害风险评估体系，建立地质灾害风险评估数据库，提升风险评估的科学性和可靠性。
（2）加强对地质灾害易发区和高风险区的规划管理，严格控制非法建设和违规开发，减少灾害隐患。
（3）优化土地利用规划，合理划定安全用地和防灾减灾用地，提高土地利用的抗灾能力。
3.加强地质灾害防治体系建设（1）加大对地质灾害防治工程的投入力度，修建和维护地质灾害预防设施，提高抗灾能力。
（2）推动地质灾害监测预警技术的推广应用，提供实时信息和紧急救援指导。
（3）开展地质灾害防治宣传教育，提高公众的防灾减灾意识和能力。
4.建立地质灾害应急管理体系（1）健全地质灾害应急预案，明确各级政府和相关部门的职责和工作流程。
（2）提升应急救援力量和能力，开展地质灾害应急演练，提高应急反应和处置能力。
（3）加强灾后重建工作，做好伤员救治、安置避难人员和资产损失核算等工作。
三、工作措施1.加强组织领导，健全工作机制（1）成立地质灾害防治工作领导小组，统筹协调工作，指导各地区制定实施方案。
3 地质灾害群测群防“十项制度”
一 群测群防相关概念和工作要点
群测群防网络体系
以县（市、区）为基本行政单元，以辖区内列入监测预警 的地质灾害隐患点为监测点，按照县（市、区）、乡（镇、街 道办事处）、村（居）委会、组民小组（自然村）四个层次分 级落实责任，对每一个监测点逐一建立健全“十项制度”，形 成横向到边、纵向到底、部门协作、上下联动的防灾减灾运行 体系。 群测群防网络是地质灾害群测群防工作的一种组织形式。
一 群测群防相关概念和工作要点
★“十项制度”：2013年
各地要按照《云南省人民政府关于进一步加强地质灾 害群测群防工作的通知》（云政发﹝2013﹞20号）的安排 部署，在系统分析、总结2003年以来开展地质灾害群测群 防工作取得经验教训基础上，健全完善分级负责制度、应 急预案制度、监测员管理制度、“两卡”发放制度、巡查 监测制度、汛期值班制度、灾（险）情速报制度、宣传培 训制度、应急演练制度、经费补助制度等地质灾害群测群 防“十项制度”，并切实做好贯彻落实工作。
二 严栺落实地质灾害群测群防“十项制度”
1 分级负责制度——谁诱发，谁负责
• 人为造成地质灾害隐患点的企事业单位要主劢接受当地 政府和国土资源等主管部门的指导、监督，认真落实地 质灾害群测群防责任。各类矿山企业要重点做好矿区及 其周边地区灾害隐患点的监测预警工作，全面落实群测
群防工作要求，对因采矿诱发的地质灾害负全责。
一 群测群防相关概念和工作要点
2 地质灾害群测群防体系的主要任务
• （2）充分发挥各有关部门的职能作用，明确各部门在 地质灾害群测群防工作中的职责和任务，建立防灾责 任制。 • （3）编制年度地质灾害防治方案和隐患点（区）防灾 预案，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡， 组织日常应急演练，建立各项防灾制度。 • （4）确定群众监测员，开展监测员业务指导、技能培 训和监督考核等工作。
西安市人民政府关于贯彻落实国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见
西安市人民政府关于贯彻落实国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.06.08•【字号】市政发[2012]61号•【施行日期】2012.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文西安市人民政府关于贯彻落实国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见（市政发〔2012〕61号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号，以下简称《决定》）精神，切实做好我市地质灾害防治工作，现提出以下贯彻落实意见。
一、高度重视，统筹推进全市地质灾害防治工作（一）充分认识加强地质灾害防治工作的重要性。
地质灾害防治工作关系经济社会发展和社会和谐稳定，关系人民群众生命财产安全，是一项长期性和艰巨性的工作。
西安市的地质构造兼跨秦岭地槽褶皱带和华北地台两大单元，地质构造复杂，容易发生滑坡、崩塌等地质灾害，加之近两年汛期持续强降雨和不合理人类工程活动的影响，致使境内地质结构发生很大变化，地质灾害隐患点不断增加。
截至2011年底，全市地质灾害隐患点增加至566处，威胁5898户24472人的生命财产安全。
因此，认真贯彻落实《决定》，做好地质灾害防治工作，对全市经济社会可持续发展和人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。
（二）地质灾害防治工作的总体要求。
全面贯彻落实科学发展观，认真执行国务院《地质灾害防治条例》，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节。
“十二五”期间，全面完成我市地质灾害详细调查任务，基本查清地质灾害隐患，初步建立起与建设国际化大都市相适应的地质灾害防治体系，使灾情、险情得到及时监控和有效处置。
到2020年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，基本消除大中型地质灾害隐患点的威胁，灾害造成的人员伤亡和财产损失明显减少。
宁夏回族自治区人民政府关于贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作的决定的实施意见
宁夏回族自治区人民政府关于贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作的决定的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.05.04•【字号】宁政发[2012]75号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文宁夏回族自治区人民政府关于贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作的决定的实施意见（宁政发〔2012〕75号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）精神，进一步做好我区地质灾害防治工作，结合我区实际，现提出如下实施意见：一、切实提高做好地质灾害防治工作重要性的认识地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，关系经济社会发展和社会稳定大局。
近年来，在自治区党委、政府的领导下，全区各地、各有关部门全面贯彻落实科学发展观，坚持把“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，地质灾害防治工作取得了很大成绩。
但我区在构造上处于青藏高原东北缘与华北地台的结合部位，新构造运动活跃，地质环境复杂，属地质灾害易发区，地质灾害隐患分布广、数量多、险情重、危害大、治理难，特别是近年来受极端天气、地震等因素影响，全区地质灾害频发，地质灾害防治形势仍然严峻，任务十分艰巨。
各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识地质灾害防治工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，密切结合工作实际，建立健全以地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急救援为核心地质灾害防治体系，加强领导，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高地质灾害防治水平，切实保护人民群众生命和财产安全，促进全区经济社会持续快速健康发展。
二、扎实推进地质灾害防治体系建设（一）健全地质灾害调查评价体系。
1.加强调查评价工作。
以县为单元在全区范围全面开展山洪、地质灾害专项调查评价工作，提高地质灾害调查精度和质量。
“三联三推进”编织安全网 “十为十坚持”争取零伤亡——嵊州市
“三联三推进”编织安全网“十为十坚持”争取零伤亡——嵊州市扎实抓好地质灾害防治高标准“十有县”创建工作作者：金国勇张茹英来源：《浙江国土资源》 2014年第12期嵊州市国土资源局金国勇张茹英为全面提升地质灾害防治能力与水平，进一步加强地质灾害防灾减灾体系建设，合理开发利用与保护地质环境，保障人民群众的生命和财产安全，为经济社会发展提供更加可靠的地质环境安全保障，嵊州市紧紧围绕高标准“十有县”建设目标，对照要求，细化措施，狠抓落实，取得了积极成效。
一、嵊州市地质灾害防治工作概况嵊州市全市地质灾害易发区面积1406 25平方公里，占市域总面积的78.6%。
至2014年9月，全市有地质灾害（隐患）点共75处，地质灾害类型主要为滑坡、崩塌和泥石流等。
近几年来，嵊州市围绕“不死人、少伤人、少损失”目标，切实强化地质灾害防治行政责任、监测预警、应急处置、综合治理和宣传培训等“五大体系”建设，牢牢掌握防灾工作主动权，有效地减少了地质灾害造成的损失，保障了人民生命财产安全，防治工作取得了积极成效，先后被评为全国地质灾害防治工作先进集体、浙江省地质灾害防治工作先进集体。
二、高标准“十有县”创建工作的思路与做法嵊州市市政府专门召开地质灾害防治工作会议，明确高标准“十有县”创建的任务，市地灾办和国土资源局牵头，各乡镇街道与有关部门联动，从防灾的基层基础、调查排查、群测群防等方面人手，设计载体，完善制度，狠抓落实，取得了积极成效。
概括地说是两句话：“三联三推进”编织安全网，“十为十坚持”争取零伤亡。
（一）从创建思路看，主要抓手是“三联三推进”1 以“规范化乡镇”为抓手，三线联创推进重心下移，建好防灾主阵地高标准“十有县”，首先是防灾阵地要高标准。
乡镇是最基层的一级政府，是防灾工作的主阵地。
为此，嵊州市从2012年起就在长乐镇开展地质灾害防治示范区试点，推行地质灾害防治工作“规范化乡镇”创建，从镇政府、国土所、村委会三条线着手，规范防灾各项制度，强化监测和预警预报能力，健全灾害防治应急救援体系，进而总结经验，推动全市面上防灾工作的提升。
文成县创建地质灾害群测群防“十有县”工作初探
９ ％面积 的地质灾害 易发 区在外部 因素 的引发下很可能 ６
发生 地质 灾 害。 １ ７ ５ 处稳 定性 差或 较 差 的地质 灾害 隐 患 ，在不利气 象条件 下均有可能 失稳致灾 。另外文成县
又地 处 滨 海地 区 ， 受 台风 影 响较 大 。近 年 来 台风 多 发 ，
弱 。全县地 质灾害 易发区面积 １４ ． 平 方公里 ，占全 ２ ０２ １
山 区县 ， 区 内地 形 地 貌 复 杂 ，地 质 环 境 条 件 脆 弱 ，全 县
、
文 成县地 质灾 害防治 易发高发 态
势使 “ 十有县＂建设迫在 眉睫
文成县是典型 的山区县 ，山地丘陵面积约 占县域 总 面 积的 ９ ．％。 区 内地 形地 貌 复 杂 ，地 质环 境 条件脆 ５５
患 中滑坡 隐 患１ ６ ，共对３ ７ 人 和４ １ 万 元资 产构 ０处 ２２ ６５ 成潜 在威 胁 ；崩 塌隐患 １ 处 ，共对５ ４ 和６ ８ ３ ３人 ８ 万元资
产 构 成 威 胁 ；泥 石 流 隐 患 ２ 处 ，共 对 ５ 人 和 １ ０ 万 元 ６ １ ８ ４ ９
灾害群测群 防有组织 、有经费 、有规划 、有预案 、有制 度 、有宣传 、有预报 、有监测 、有手段 、有警示等 “ 十
国土资源部列入地质灾害群测群防 “ 十有县”名单 ，成 为全省 首批８ “ 有县”之一 。通 过创建 ，我们深 刻 个 十 感受到 ， “ 十有县”建设是拾漏补缺 、固强补弱 ，促进 地质灾害防治工作朝着标准化 、规范化 、系统化迈进的 重要抓手 ，是将地质灾害防治纳入防台抗台系统 ，最 大 限度地减少 台风灾害造成的损失 ，保障人民群众生命 财 产安全的重要举措。
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鼬▲ Ｌ ＤＲ ＯＲ Ｓ Ａ ＆ ＳＵ Ｅ Ｎ Ｅ Ｃ
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地质灾害群测群防“十有县”创建工作实施方案
为进一步完善地质灾害防灾机制，夯实地质灾害防治基础，按照省国土资源厅《关于加快推进地质灾害群测群防“十有县”创建工作的总结》（x函﹝x﹞800号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展“十有县”创建，加快推进地质灾害群测群防体系规范化、标准化建设，加强地质灾害防灾机制和体系建设，提高我市地质灾害防治能力，全力保障群众的生命财产安全。
二、工作内容
（一）有组织。
市政府成立以分管负责同志任组长、各有关部门负责同志为成员的市地质灾害防治工作领导组，全面负责我市地质灾害防治工作的组织领导和协调工作；领导组办公室设在市国土资源局，具体负责地质灾害防治的日常工作。
市政府与各责任单位签订年度地质灾害防治责任书。
各乡镇、街道成立相应的组织领导机构，明确工作任务，落实工作职责。
（二）有经费。
市财政局负责安排地质灾害防治专项工作经费，用于地质灾害点监测、治理、避让搬迁和突发地质灾害应急处置等。
（三）有规划。
市国土资源局负责编制年度地质灾害防治方案和地质灾害应急预案，汛前报市政府批准后向社会公布；及时完成全市
地质灾害防治规划编制任务，报市政府批准后实施，并依据规划做好各项地质灾害防治工作。
（四）有预案。
市国土资源局负责制定全市13处地质灾害隐患点应急预案（明白卡），督促所在乡镇、街道发放到位。
各乡镇、街道和责任单位负责制作和发放一般地质灾害隐患点的防灾避险明白卡。
在防灾避险明白卡中，必须明确受威胁群众的撤离路线、撤离信号、临时安置方案等。
（五）有制度。
各乡镇、街道和有关部门进一步建立健全汛期值班、险情灾情速报、应急处置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后复查）制度。
（六）有宣传。
各乡镇、街道和有关部门通过张贴宣传画、制作宣传标语、举办地质灾害防治培训班、深入重点地质灾害搬迁点进行入户宣讲等形式，加强地质灾害防治宣传工作。
同时，通过组织开展地质灾害防治应急演练，进一步提高广大群众的防灾意识和自救互救能力。
（七）有预报。
市国土资源局和市气象局共同负责地质灾害的气象预警预报工作，通过手机短信、LED电子屏等方式提醒监测员和防灾责任人做好地质灾害防治工作。
（八）有监测。
每年汛前组织开展地质灾害隐患点核查工作，对地质灾害隐患点监测员、防灾责任人和联系方式进行更新，及时调整和完善监测网络，确保地质灾害检测网络有效运行。
（九）有手段。
各乡镇、街道结合实际，为监测人员配备必要的预警工具,加强信息预警、应急救援等能力建设。
（十）有警示。
各乡镇、街道负责在地质灾害隐患点的边界设置明显的警示标志，提醒群众注意安全。
市国土资源局负责制定并张贴应急预案，让群众知晓警示、应急相关内容。
三、实施步骤
地质灾害群测群防“十有县”创建工作分为四个阶段：
（一）准备阶段（6月1日—7月15日）。
通过召开不同形式、不同层次的会议进行宣传动员和部署，全面启动“十有县”创建工作。
（二）建设阶段（7月16日—8月31日）。
对照实施方案，逐项落实“十有县”创建工作目标任务。
（三）自查和申报资料编制阶段（9月1日—9月31日）。
按照“十有县”创建标准，查找前阶段工作中的不足，及时解决存在的问题，编制申报资料。
（四）申报阶段（10月1日-10月15日）。
上报地质灾害群测群防“十有县”创建的相关资料，迎接上级主管部门的检查验收。
四、保障措施
（一）高度重视，精心组织。
地质灾害群测群防，是地质灾害防治体系的重要组成部分。
开展地质灾害群测群防“十有县”创建，是贯彻落实科学发展观，切实保障人民群众生命财产安全的重要举措，是地质灾害群测群防体系规范化、标准化建设的需要。
做好创建工作，对提高我市地质灾害防治水平具有重要的推动作用。
各乡镇、街道和
有关部门应将地质灾害群测群防“十有县”创建工作作为今年地质灾害防治工作的重点，明确目标、责任到人、措施到位，精心组织实施，确保创建工作按时按质完成。
（二）加强指导，确保成效。
地质灾害群测群防“十有县”创建工作是一项基础性、群众性很强的工作。
市国土资源局等相关部门要切实加强对地质灾害群测群防“十有县”创建工作的指导，各乡镇、街道要深入调研，制定方案，明确地质灾害群测群防创建的主要任务和工作重点，充分调动广大群众的积极性，确保地质灾害的群测群防取得预期成效。
（三）加强培训，提高水平。
市国土资源局和各乡镇、街道要认真做好镇、村两级地质灾害群测群防监测责任人的防治知识培训，使乡镇、街道和村组干部、群众进一步掌握地质灾害防治知识，力争做到人人了解掌握灾害前兆、监测方法、报警方式和撤离路线，为群测群防体系的有效运行和提高群测群防工作水平奠定广泛的群众基础。
（四）建立机制，长效管理。
各乡镇、街道和有关部门要把“十有县”创建作为今后我市地质灾害防治的核心内容，围绕建设标准，做深、做细、做实各项工作，建立长效管理机制，创新方式，不断完善，稳步提高我市的地质灾害防治能力，全力保障群众的生命财产安全。