广播电视公共服务的基本内涵
广播电视公共服务的基本内涵
广播 电视 公 服 务 的基本 内涵
张俊玲 内蒙古 阿拉 善盟 阿右 旗微波 站
【 摘 要 】 社会主义和谐社会倡导大力推进公共服务建设，以促进社会 的良好有序发展。而广播 电视公共服务也是社会一项重要的公共服务 ，但是对于它的基本 概念仍然很模糊。本文就将广播 电视公共服务内涵分为广义的和狭义两个方面，并对其作 了 详 细阐述。 【 关键 词】 广播电视 ；公共服务；基本内涵
服 务 的 真 正 内涵 ， 随 着 市场 经 济 的发 展 ， 公 拭 服 务 是 我 国 一 直 推 进 的 改 革 方 向 ， 加 强 对 广 播 电视 公 共 服 务 的 认识 ，有 利 于 我 国整个 的文 化 建设 。 １ ． 广 播 电视公 共 服 务的 广义 内涵 广 播 电视 公 共 服 务 的 广 义 内涵 主 要 可 以 从 三 个 方 面 考 虑 ， 一 是 从 政 府 职 能 的 角 度 理 解 广 播 电视 的 公 共 服 务 内涵 ； 二是 从
导 性 公 共 服 务 两 种 ， 政 府 主 导 性 的 主 要 是 新 闻 、 资 讯 、 专 题 等 有 关 国 家 社 会 意 识 形 态 领 域 的 内 容 ， 而 市 场 主 导 性 的 主 要 是 电 视 剧 、 电 影 娱 乐 等 方 面 的 内容 。 政 府 主 导 性 的 公 共 服 务 是 政 府 在 广 播 电视 的 公 共 服 务 中 行 使政 府职 能，其 服务 的 内容 由政 府统 分统 配 ， 以 政 府 的 意 志 为 转 移 目标 ， 虽 然 使 广 播 电视 媒 介 更 加 规 范 化 和 法 制 化 ， 但 是 往 往 服 务 滞后 ，资 源 利 用 率 低 ，有 很 大 的 缺 陷 。 市 场 主 导 性 的 公 共 服 务 完 全 以 市 场 为 导
广播电视公共服务的基本内涵
广播电视公共服务的基本内涵摘要】广播电视公共服务有着非竞争性、非排他性、信息不对称性以及外部性，容易使市场出现失灵、逆向选择以及道德风险状况，所以需要对广播电视进行严格监督与评估。
【关键词】广播电视；公共服务；基本内涵广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义，随着社会、经济的快速发展，信息、网络技术的不断成熟，众多新型的传播媒介进入了人们的视野，但广播电视依然有着重要的影响力。
一、基本内涵1、政府职能性在现代市场经济中政府所具备的基本职能就是市场监督管理、经济调节、公共服务以及社会管理，而公共服务就是政府与非政府为社会发展提供的不以营利为目的的产品以及服务。
广播电视公共服务是由文化、趣闻、娱乐、新闻等联合组成的精神文化产品，有着较弱的竞争性，本质上归属于政府性的公共服务。
随着社会、经济的快速发展，人们生活质量不断提升，对社会公共产品有了更高要求。
同时国家对服务型政府建设的大力倡导，使公共服务成为了目前最为热门的话题。
但是在媒体行业中依然存在着众多问题，部分新闻存在造假嫌疑，有的节目较为低俗，这对公众视觉产生了严重影响，十分不利于公众身心的良好、健康发展，所以需要显著提升对广播电视公共服务的重视力度。
2、媒介公共性我国广播电视同时具备商业性以及公共性两种性质，通常是通过自身的传播途径向相应公众进行舆论传播，从而对社会公共利益产生相应影响，所以广播电视是有着公共性的社会服务。
随着市场化经济的快速发展，广播电视传媒的经营制度也向着市场化迅速转变，但是国有体制本来就作为公共性的代表，对广大人民的基本利益进行凸显。
可是广播电视一般都是以自身为传播媒介，面向广大公众，并为其提供多种多样的讯息，进行娱乐服务，这均对广播电视的公共性进行了体现。
3、公共利益广播电视公共服务面向大众，可以为公众提供娱乐、文化、新闻等产品，公众的知情权就是公共利益的重要体现。
广播电视作为一种传播媒介，以政府为引导，对公众的意识形态以及舆论导向进行引导，并对其知情权以及其他公共利益进行维护。
云南省广播电视公共服务实施办法公共服务标准规范征
云南省广播电视公共服务实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，提高广播电视公共服务水平，丰富人民群众精神文化生活，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《云南省公共文化服务保障条例》、《云南省广播电视管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的广播电视公共服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足人民群众基本收听收视需求为主要目的，由广播电视机构提供的公共设施服务、节目内容服务、便民维修服务和智慧广电应用服务等。
第三条本办法所称的广播电视机构包括播出机构、传输覆盖机构、监测监管机构等。
广播电视播出机构包括各级广播电视台、融媒体中心和网络视听机构等。
第四条提供广播电视公共服务必须坚持党的领导，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向和审美趣向，培育和践行社会主义核心价值观，遵守法律、法规，维护国家安全和公共利益。
第五条提供广播电视公共服务必须坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以标准化建设为引领、均等化享有为基础、智慧化发展为方向、多元化供给为动力、制度化保障为根本，不断增强广播电视公共服务的均衡性和可及性。
第六条本省行政区域内广播电视公共服务的提供、保障以及相应的监督管理活动适用本办法。
第二章公共设施服务第七条广播电视公共设施是指用于提供广播电视公共服务的建筑物、场地、设备以及附属设施，包括广播电视台（融媒体中心）、无线传输覆盖网（无线发射台、转播台、中短波台、卫星地球站等）、有线传输覆盖网、应急广播设施、监测监管设施等。
广播电视公共设施主要提供信号服务、播出服务。
第八条县级以上人民政府应当将广播电视公共设施建设纳入本级城乡规划，根据国家基本公共服务标准和省级实施标准，结合当地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色，合理确定广播电视公共设施的种类、规模以及布局。
第九条广播电视播出、传输分发、覆盖、监测监管机构和网络视听节目服务单位，应当按照国家相关行业标准以及广播电视安全播出管理规定，配置相应的设施设备，保障安全稳定运行。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准是指广播电视媒体在提供公共服务内容方面的基本要求和规范。
以下是一些常见的广播电视基本公共服务标准：
1. 提供公共利益信息：广播电视媒体应当定期提供公共利益信息，包括政府决策、公共服务、社会组织活动等内容，以满足公众的需求。
2. 保护社会秩序和道德：广播电视媒体在节目制作和播放过程中应当遵守社会道德规范，不得传播违法、暴力、淫秽、恶俗等有害信息，维护社会秩序和公共道德。
3. 弘扬优秀文化传统：广播电视媒体应当积极弘扬民族优秀文化传统和社会主义核心价值观，推动社会文明进步，传播正能量。
4. 提供广泛的信息来源：广播电视媒体应当提供多元化的信息来源，以满足公众对不同观点和意见的需求，保障公众言论自由。
5. 保障特殊群体信息权益：广播电视媒体应当关注特殊群体的信息需求，为残疾人、儿童、老年人等提供适合他们阅读和收听的内容。
6. 提供应急信息服务：广播电视媒体应当具备应急信息发布能力，及时准确地向公众发布重大突发事件等应急信息，保障公
众的安全和权益。
7. 保障公平竞争和媒体规范：广播电视媒体应当保障公平竞争，不得违反相关法律法规和媒体行业规范，保障广播电视市场的公平和有序发展。
广播电视公共服务方案
广播电视公共服务方案广播电视公共服务方案一、方案背景随着社会的发展和进步，广播电视在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。
作为传播和获取信息的媒介，广播电视具有广泛的覆盖面和影响力，能够传递各种信息、文化和知识。
因此，广播电视作为公共服务的平台，承担着为民众提供多样化、全面化的公共服务的责任。
本方案旨在通过改进广播电视公共服务，为广大人民群众提供更高质量、更可靠的服务。
二、方案目标1.提供多元化的信息：通过广播电视平台，向广大民众提供涵盖各个领域的多样化信息，包括新闻、教育、文化、科技等方面的信息。
2.传递优质的文化：通过广播电视节目，传递国内外的文化艺术表演、电视剧、电影等。
提高人们的文化修养，促进文化交流和融合。
3.提供全面的生活服务：通过广播电视节目，向公众提供生活实用信息，如天气预报、道路状况、交通信息、紧急救援等，提高民众的生活质量。
4.推动公共教育：通过广播电视平台，向广大民众提供教育类节目，包括儿童教育、成人教育、职业培训等，提高社会整体的教育水平。
5.传递积极的社会价值观：通过广播电视，传递积极向上的社会价值观，提倡公民道德、法纪意识、社会责任感等，培养优秀的公民素质。
三、方案内容及实施措施1.改进广播电视节目内容。
增加自制节目的比重，发掘和培养一批高质量的节目制作人和主持人。
面向不同年龄、不同群体提供多样化的节目，如儿童节目、青少年节目、老年人节目等，满足不同群体的需求。
2.加强新闻报道的及时性和准确性。
建立专业化的新闻团队，提高新闻报道的质量和水平。
加强新闻采编的培训，提高记者的专业素养和思维能力。
优化新闻采编流程，确保新闻报道的及时性和准确性。
3.推出教育类节目。
结合国家教育政策，制作和推出教育类节目，涵盖儿童教育、成人教育、职业培训等多个方面。
借助广播电视的力量，提供给广大民众一个学习的平台，促进全民教育的普及。
4.支持本土文化创作和传播。
鼓励和支持本土文化的创作和传播，提高本土文化的影响力和传承力。
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报《广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报》摘要：本汇报旨在总结和展示广播电视公共服务标准化建设工作的推进情况，回顾已取得的成绩，同时提出下一步改进措施，进一步完善广播电视公共服务标准体系，提高公共服务的质量和效益。
一、前言广播电视作为传媒领域的骨干力量，承担着传播信息、文化、宣传政策的重要职责，广播电视公共服务的质量和效益直接关系到公众的获得感和满意度。
因此，推进广播电视公共服务标准化建设是完善传媒体制，提升公共服务的重要举措。
二、工作总结自启动广播电视公共服务标准化建设以来，取得了显著的进展。
首先，在标准制定方面，我们通过广泛调研和专家评审，相继制定了一系列与公共服务相关的标准，涵盖了节目制作、播出、监管等各个环节。
其次，在质量监督和评估方面，我们建立了一套科学的评估指标体系，对各广播电视机构进行了全面评估，推动了服务质量的提升。
此外，我们还在标准宣传和培训方面加大了力度，提高了从业人员的标准化意识和能力。
三、成绩展示1. 标准科学制定：目前已制定了XX项标准，从节目内容到技术规范，从广告播出到频率规划，涵盖了广播电视公共服务的方方面面。
2. 评估推动质量提升：通过对广播电视机构的评估，督促了各机构加强质量监管和自律，提高了公共服务的质量和可信度。
3. 标准培训宣传：开展了一系列培训和宣传活动，提高了广播电视从业人员的标准化素质和意识，推动了标准化建设的深入开展。
四、下一步工作改进尽管已经取得了一定的成绩，但广播电视公共服务标准化建设仍面临一些挑战和问题。
为此，我们提出以下改进措施：1. 加强研究和标准制定工作，及时更新和完善标准体系。
2. 深化评估和督导工作，加大对违规行为的处罚力度，维护公共服务的公平性和公正性。
3. 拓宽宣传渠道，加强与社会各界的沟通和合作，扩大公共服务的影响力和覆盖面。
4. 强化培训和教育，提高广播电视从业人员的标准化知识和专业技能。
东莞广电网络公司履行公共服务职责
东莞⼴电⽹络公司履⾏公共服务职责2 基本概念2.1 公共服务理论2.1.1 公共服务的概念公共服务理论的最早起源于公共物品理论，最初公共物品理论强调的是政府作为主体创造的“产品”，强调政府需求，后来随着理论界研究的不断深⼊，公共需求和政府需求都满⾜不了社会的发展需要，从⽽转到个⼈需求上。
随着经济社会的发展和公共物品理论⾃⾝的局限，公共服务理论应运⽽⽣，公共服务理论在公共物品的基础上不断扩充内容，有涉及经济⽅⾯、政治⽅⾯的，注重服务，关注效率，对象也不局限与政府，⽽是呈多元化趋势。
公共服务理论逐渐成为中西⽅进⾏公共管理参照的核⼼理论。
但⽬前，关于“公共服务”的概念的解释⽅法众多，没有⼀个统⼀的定论，每种解释⽅法侧重点不同，研究的⾓度不同，本⽂，笔者通过对⽂献的阅读，综合⼏种解释⽅法，关于公共服务的概念，得出以下结论。
公共服务是指政府或⾮营利组织等公共部门运⽤公共权⼒，通过多种机制和⽅式的灵活运⽤，提供各种物质形态或⾮物质形态的公共物品，以不断回应社会公共需求偏好、维护公共利益的实践活动的总称；或是部分营利机构为满⾜社会需求，维护公共利益，依法在纯粹公共物品、混合性公共物品以及私⼈物品的⽣产和提供中所承担的责任。
[7]2.1.2 公共服务的分类公共服务分类的⽅法有很多种，笔者选择按照公共需求内容分类⽅法，公共服务分为以下三类：⼀是政权性公共服务，如⽴法、司法、⾏政、外交、国防等，它是整个社会存在的基础，主要由第⼀部门政府部门提供公共服务；⼆是社会性公共服务，如社会就业、社会保障、教育、卫⽣医疗、⽂化体育等，它是整个社会有效运转的保障，可由政府与⾮营利组织（事业部门以及社会组织等）提供公共服务；三是经营性公共服务，如邮电、宽带、通讯、交通、电⼒、娱乐设施等，这是社会有效运转的润滑剂，可由政府、营利机构（如国有企业）以及其他社会组织提供公共服务。
[8]经营性社会公共服务的主导权不再是政府，⽽是通过市场这只⽆形的⼿进⾏资源优化配置，政府只是充当有形的⼿进⾏宏观调控，对市场进⾏监督管控，并引导提供经营性社会公共服务的组织和机构健康、向上的经营发展。
广播电视公共服务 职能职责
广播电视公共服务职能职责广播电视公共服务的职能职责一、广播电视公共服务的重要性广播电视作为传播媒介的重要组成部分，承担着向公众传播信息、推广文化、提供娱乐等多种功能。
作为公共服务机构，广播电视媒体有着一系列的职能职责，旨在满足公众的知情权、表达权、参与权和接受多元化信息的需求，保障社会和谐稳定的发展。
二、提供及时准确的新闻信息广播电视媒体作为新闻的重要传播渠道，承担着向公众提供及时准确的新闻信息的职责。
广播电视台应建立健全的新闻采编制度，确保新闻报道的真实性、客观性和公正性。
通过广播和电视节目，及时向公众传递重要的国内外新闻，帮助公众了解事实真相，增加社会的透明度和公信力。
三、宣传推广优秀文化作品广播电视媒体作为文化传播的重要平台，承担着宣传推广优秀文化作品的职责。
广播电视台应积极引进和制作高质量的文化节目，如戏曲、音乐、舞蹈、电影等，以满足公众对于优秀文化作品的需求。
同时，广播电视台还应推广传统文化，弘扬民族精神，促进社会文明进步和文化多样性的发展。
四、提供丰富多样的娱乐节目广播电视媒体作为娱乐的主要渠道，承担着提供丰富多样的娱乐节目的职责。
广播电视台应不断创新节目形式，丰富节目内容，满足公众对于娱乐的需求。
通过综艺节目、电视剧、电影等形式，为公众提供放松心情、娱乐休闲的机会，提升公众的生活质量。
五、开展社会公益活动广播电视媒体作为公共服务机构，承担着开展社会公益活动的职责。
广播电视台应关注社会热点问题，组织相关公益活动，宣传社会公益事业的重要性。
通过公益广告、专题节目等形式，引导公众关注弱势群体、环保、健康等社会问题，推动社会公益事业的发展。
六、保护未成年人合法权益广播电视媒体作为公共服务机构，有义务保护未成年人的合法权益。
广播电视台应加强对节目内容的审查，杜绝不良信息对未成年人的影响。
同时，广播电视台应制作和推广适合未成年人观看的节目，引导他们树立正确的价值观和世界观，促进未成年人的健康成长。
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广播电视公共服务的基本内涵
发表时间：2018-04-08T11:50:27.083Z 来源：《创新人才教育》2018年第1期作者：古丽加孜·阿吾汗拜[导读] 广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义。
新疆哈密市巴里坤县萨尔乔克乡文体广电服务中心古丽加孜·阿吾汗拜【摘要】广播电视公共服务有着非竞争性、非排他性、信息不对称性以及外部性，容易使市场出现失灵、逆向选择以及道德风险状况，所以需要对广播电视进行严格监督与评估。
【关键词】广播电视；公共服务；基本内涵广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义，随着社会、经济的快速发展，信息、网络技术的不断成熟，众多新型的传播媒介进入了人们的视野，但广播电视依然有着重要的影响力。
一、基本内涵
1、政府职能性
在现代市场经济中政府所具备的基本职能就是市场监督管理、经济调节、公共服务以及社会管理，而公共服务就是政府与非政府为社会发展提供的不以营利为目的的产品以及服务。
广播电视公共服务是由文化、趣闻、娱乐、新闻等联合组成的精神文化产品，有着较弱的竞争性，本质上归属于政府性的公共服务。
随着社会、经济的快速发展，人们生活质量不断提升，对社会公共产品有了更高要求。
同时国家对服务型政府建设的大力倡导，使公共服务成为了目前最为热门的话题。
但是在媒体行业中依然存在着众多问题，部分新闻存在造假嫌疑，有的节目较为低俗，这对公众视觉产生了严重影响，十分不利于公众身心的良好、健康发展，所以需要显著提升对广播电视公共服务的重视力度。
2、媒介公共性
我国广播电视同时具备商业性以及公共性两种性质，通常是通过自身的传播途径向相应公众进行舆论传播，从而对社会公共利益产生相应影响，所以广播电视是有着公共性的社会服务。
随着市场化经济的快速发展，广播电视传媒的经营制度也向着市场化迅速转变，但是国有体制本来就作为公共性的代表，对广大人民的基本利益进行凸显。
可是广播电视一般都是以自身为传播媒介，面向广大公众，并为其提供多种多样的讯息，进行娱乐服务，这均对广播电视的公共性进行了体现。
3、公共利益
广播电视公共服务面向大众，可以为公众提供娱乐、文化、新闻等产品，公众的知情权就是公共利益的重要体现。
广播电视作为一种传播媒介，以政府为引导，对公众的意识形态以及舆论导向进行引导，并对其知情权以及其他公共利益进行维护。
但是目前的情况较为复杂，许多广播电视节目的发展得到了明显的经济效益，而其社会效益就有待商榷。
在电视节目中出现了很多低俗、走秀的现象，这主要是因为媒体缺少真确引导，只是对商业利益进行一味追求，缺少社会责任感，进而对社会发展造成了不良影响。
因此，传媒对自身商业价值进行获取的同时，还需要对舆论进行正确引导，帮助大众形成正确的意识形态，以对社会的公共利益进行有效维护。
二、农村广播电视公共服务的特点
1、公益性
农村广播电视公共服务在城乡协调发展过程中有着重要的统筹作用，并且以社会公共效益以及非营利性作为出发点，对农民群众基本的文化权益进行有效保障，从而为其提供更加丰富、优秀的文化、教育、娱乐、新闻等信息节目。
2、针对性
农村广播电视公共服务的落实需要以服务对象的具体状况为依据，对具备针对性的产品、服务内容进行提供。
不仅需要对一般群众的娱乐文化需求进行满足，还需要对农民群众的差异化需求进行满足，以人们生产生活的区域性、季节性、时间性等实际情况提供针对性服务，以有效提升农村广播电视公共服务的社会效益与效果。
3、社会性
农村广播电视公共服务在面向基层，充分满足人们精神文化需求的同时，还需要对社会主义的核心价值进行弘扬，指明先进文化的发展方向，帮助人们对正确的价值、思想观念进行树立。
同时农村广播电视公共服务包含着丰富的信息与服务内容，不仅是农村文化教育、服务的重要媒介与传播形式，还是推动农村经济快速发展的有效手段。
4、成本高
广播电视作为高技术、重装备、高投入的行业，特别是建设前期需要有大量资金、设备的投入。
随着科学技术的不断发展，节目的制作成本以及后期设备、资金需求不断提升，而大多数农村较为偏远，交通、信息十分不方便，人们居住不集中，并且其经济发展明显比城市落后。
所以对农村广播电视基础设施的建设有着迫切需求，需要大量资金的投入，并对设备的更新与改造提出了更高要求，所以农村广播电视公共服务的投入成本明显高于城市。
5、系统性
农村广播电视公共服务体系主要是由基础设施建设、现代服务提供、人才培养、经费保障、队伍建设等部分组成，是我国公共文化服务体系建设的重要组成内容。
所以需要在提升服务效能的发展中对农村广播电视公共服务的作用进行充分发挥，以有效促进我国公共服务的整体发展。
三、结束语
广播电视公共服务拥有十分丰富的内涵，对我国文化建设有着非常重要的作用。
所以需要广播电视的公共服务基本内涵进行充分运用，并与我国的实际情况进行有效结合，对一切可以运用的资源进行充分调动，为大众提供满意服务，对人们的精神、文化生活进行有效丰富。
参考文献：
[1]广播电视公共服务的基本内涵与发展战略[J].李杰锋. 中外企业家.2013(02).
[2]广播电视公共服务均等化一体化建设现状分析[J].杨六华,刘玉东,陈建文等.广播与电视技术.2016(04).。