高级能人才政策解读
会计高端人才政策解读
会计高端人才政策解读一、政策背景随着中国经济的快速发展，会计行业在国民经济中的作用日益凸显。
为适应经济发展需求，提高会计行业的整体水平，我国政府制定了一系列会计高端人才政策。
本政策解读旨在帮助读者全面了解该政策。
二、目的和意义本政策旨在培养一批具有国际视野、精通会计专业知识、熟悉国内外会计准则的高端会计人才，以满足我国经济发展的需要。
同时，通过引进和培养高端会计人才，提升我国在国际经济舞台上的竞争力。
三、定义和标准会计高端人才是指具备高级会计师职称或同等专业水平，拥有丰富的会计实践经验，精通国内外会计准则，具备国际视野的会计专业人才。
具体标准可根据实际情况进行调整。
四、资格认定会计高端人才的资格认定应由财政部或其授权机构负责。
认定时应综合考虑申请人的专业水平、工作经验、学术成果等多个方面。
同时，可引入第三方评估机制，确保认定结果的公正性和权威性。
五、政策优惠为吸引和培养更多高端会计人才，政府将提供一系列政策优惠，包括但不限于：税收优惠、住房补贴、子女教育等。
具体优惠措施可根据实际情况进行调整。
六、实施方案实施本政策应制定具体的方案和计划，包括但不限于：高端会计人才培养计划、学术交流活动、国际会计合作项目等。
同时，应加强宣传和推广工作，提高政策的知名度和影响力。
七、责任部门财政部应作为本政策的主要责任部门，负责制定、解释政策和监督实施。
同时，各级地方政府及相关部门也应积极配合，共同推动政策的落实。
八、监督与评估政策实施过程中应建立有效的监督与评估机制，定期对政策的执行情况进行检查和评估。
发现问题应及时进行调整和改进，确保政策目标的实现。
九、政策期限本政策的期限应根据实际情况确定，一般应根据经济发展和会计行业的变化情况进行定期评估和调整。
在政策期限届满前，应重新评估政策的必要性和可行性，并根据评估结果决定是否延续或调整政策。
十、咨询和反馈政策实施过程中应建立咨询和反馈机制，及时解答社会各界的疑问和问题。
高技能人才队伍建设政策解读
高技能人才队伍建设政策解读
高技能人才队伍建设是当前中国经济发展的重要任务之一。
为了推动技能人才
的培养和发展，我国制定了一系列政策措施，以满足经济发展对高技能人才的需求，并提升国家竞争力。
首先，我国鼓励各级政府加大对技能人才的培训投入。
这些投入主要用于提高
技能人才培训的质量和水平。
政府通过设立技能人才培训基地、实施技能人才培训计划等方式来促进技能人才队伍的建设。
其次，我国推动高等教育与职业教育的融合，提升技能人才培养的质量。
这一
政策的关键是将高等学校和职业学校的教育资源整合起来，提供更全面、多样化的教育选择，培养更适应市场需求的高技能人才。
此外，我国鼓励企业加大对技能人才的培训和激励力度。
政府鼓励企业设立技
能人才培训基地，并提供相应的政策支持。
同时，政府还推出了一系列激励措施，如给予企业培训费用的补贴、提供税收优惠等，以吸引更多企业加强对技能人才的培养和使用。
此外，政府还鼓励技能人才参加国际交流与合作。
通过与国际先进技术和管理
经验的交流，技能人才可以提高自身的技能水平，并将所学应用到实践中。
这不仅能够促进我国技能人才的全球化发展，也有利于我国经济的创新和转型升级。
总结起来，高技能人才队伍建设政策的目标是推动技能人才的培养和发展，以
满足经济发展对高技能人才的需求。
政府将不断加大对技能人才培训的投入，推动高等教育与职业教育的融合，鼓励企业加大培训和激励力度，并支持技能人才参加国际交流与合作。
这些政策措施将有助于优化技能人才队伍结构，提升国家竞争力，促进经济的可持续发展。
高校引进人才的政策解读
高校引进人才的政策解读引进人才是高校发展的重要支撑和推动力量，各级政府也一直关注着高校引进人才的政策。
本文将从多个方面对高校引进人才的政策进行解读，分析这些政策对高校人才引进的影响和意义。
第一部分：政策背景高校引进人才的政策是在中国高等教育迅速发展的背景下产生的。
随着知识经济时代的到来，高校对高层次人才的需求日益迫切，政府意识到加强高校引进人才的重要性，并相继出台了一系列政策来促进高校引进人才的工作。
第二部分：政策内容高校引进人才的政策内容主要包括：1.提供优厚的待遇和福利。
各级政府规定，高校引进的人才可享受与校内在职人员同等待遇，并且还可以享受特殊的科研经费和住房补贴等福利。
2.提供良好的科研和创新环境。
政府要求高校提供良好的科研和创新环境，包括研究设备、实验室等，以提高引进人才的工作效率。
3.提供教学和研究支持。
政府要求高校为引进人才提供适合其研究方向和教学需求的支持，如研究团队组建、课程开设等。
第三部分：政策的意义高校引进人才的政策对高校的发展具有重要意义。
首先，高校引进人才能够提升高校的学术水平。
引进的高层次人才不仅有较高的科研水平，还能够带动其他教师和学生的学术进步。
其次，高校引进人才有助于优化高校的学科结构。
引进人才的专业和研究方向往往是高校所需的，能够帮助高校构建更加完善的专业体系。
最后，高校引进人才也能够促进地方经济的发展。
高层次人才的引进不仅能够为高校带来人文和科技成果，还能够为当地带来较高的经济效益，推动地方的发展。
第四部分：政策的执行问题高校引进人才的政策在执行过程中也存在一些问题。
首先，政策的公平性和透明度需要进一步加强。
有些地方和高校在引进人才时存在一些隐性的条件和门槛，导致一些优秀的人才无法获得公平的机会。
其次，政策的执行效果需要加强监督和评估。
一些高校可能只是形式上引进人才，而对于人才的培养和使用并没有得到充分重视。
最后，政策的长期性和稳定性也是一个问题。
一些政策可能只是暂时的，没有稳定性的政策无法吸引人才长期留在高校。
《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施方案》的政策解读
《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的
实施方案》的政策解读
佚名
【期刊名称】《广东职业技术教育与研究》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】一、出台背景专业技术人才和技能人才是人社部门直接负责管理的两支
人才队伍,是推动科技创新、推进供给侧结构改革、打造现代产业体系的重要力量。
近年来,中央相继出台《关于深化职称制度改革的意见》《新时期产业工人队伍建
设改革方案》等一系列文件,明确要破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,搭建高技能人才与工程技术人才职业发展通道。
省委、省政府印发《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,提出要畅通我省产业工人发展通道,实施高技能人才可申报专业技术职称政策。
【总页数】1页(P4-4)
【正文语种】中文
【中图分类】G71
【相关文献】
1.《关于在本市工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的试行方案》的政策解读
2.陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《工程技术领域高技
能人才与工程技术人才职业发展贯通实施方案(试行)》的通知陕人社发〔2019〕32号3.人社部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见4.人社部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见5.
广东省人力资源社会保障厅印发关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施方案的通知(粤人社规【2022】5号)
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杭州市高层次人才引进政策解读
杭州市高层次人才引进政策解读杭州市作为一个现代化美丽城市，一直以来都非常注重引进高层次人才，以促进城市的发展和创新。
为了更好地吸引和留住优秀人才，杭州市政府制定了一系列的高层次人才引进政策。
本文将对这些政策进行解读，希望能够帮助读者更好地了解这些政策的具体内容和适用条件。
一、人才认定及资格要求在杭州市高层次人才引进政策中，对于申请人才的认定及其资格要求进行了明确的规定。
首先，申请人才必须具备相应的学历和专业背景，通常需要拥有博士、硕士等高级学位，并且在相关领域有一定的研究或实践经验。
其次，申请人才需要具备一定的技能和能力，在所从事的行业或领域具有一定的影响力和创新能力。
此外，申请人才还需要具备一定的社会责任感和团队合作能力。
二、待遇和福利高层次人才在成功引进后，将享受到一系列的待遇和福利。
首先，他们将获得一定的职称和专业技术职务，并根据自身贡献和能力获得相应的薪酬待遇。
此外，杭州市还为高层次人才提供了良好的工作环境和上升通道，以及各种培训和学习机会，帮助他们不断提高自身能力和水平。
同时，高层次人才还享受到各类社会保险和福利待遇，包括医疗保险、住房补贴、子女教育等。
三、扶持和支持政策为了更好地服务高层次人才，杭州市政府还制定了一系列的扶持和支持政策。
首先，为了解决高层次人才的住房问题，杭州市将提供相关的住房补贴和支持，以及配套的住房租赁服务。
其次，为了支持高层次人才的创业和研发项目，杭州市将提供一定的创业扶持资金和科研经费，并提供相应的政策和税收支持。
此外，高层次人才还可以享受到一系列的优惠政策，包括交通补贴、科研成果转化和知识产权保护等。
四、人才评价和退出机制在高层次人才引进政策中，杭州市还规定了相应的人才评价和退出机制。
首先，通过对高层次人才的评价和考核，可以更好地了解他们在所从事领域的成果和贡献。
其次，如果高层次人才在一定时间内没有达到相应的工作要求或达不到政策要求，可以进行相应的调整和退出。
人力资源和社会保障部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见
人力资源和社会保障部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.12.28•【文号】人社部发〔2020〕96号•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文人力资源社会保障部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见人社部发〔2020〕96号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），中央和国家机关各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：为打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，加强创新型、应用型、技能型人才培养，在总结工程技术领域试点工作基础上，现就进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，破除束缚人才发展的体制机制障碍，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，探索建立理论与实践相结合、技术与技能相促进的人才评价使用激励机制，激发高技能人才创新活力，为实施制造强国战略和推动高质量发展提供有力人才支撑。
（二）基本原则1.坚持突出重点。
适应技术技能人才融合发展趋势，以高技能人才为重点，打破专业技术职称评审与职业技能评价界限，创新技术技能导向的评价机制，拓宽技术技能人才发展通道，促进两类人才融合发展。
2.坚持问题导向。
聚焦人才职业发展中“独木桥”、“天花板”问题，推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，支持高技能人才参加职称评审和职业资格考试，鼓励专业技术人才参加职业技能评价，搭建两类人才成长立交桥。
3.坚持科学评价。
进一步破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向，强化技术技能贡献，突出工作业绩，保持两类人才评价标准大体平衡，适当向高技能人才倾斜，让各类人才价值得到充分尊重和体现。
上海市 人才战略 政策解读
上海市人才战略政策解读
上海市人才战略是上海市政府制定的一项重要政策，旨在吸引和留住高层次人才，推动上海市经济社会发展。
该政策主要包括以下几个方面：
一、引进海外高层次人才。
上海市政府通过设立专项资金、提供住房补贴、税收优惠等措施，吸引海外高层次人才来沪工作和生活。
二、支持创新创业。
上海市政府鼓励高层次人才在上海市开展创新创业活动，提供创业资金、场地、技术等方面的支持。
三、加强人才培养。
上海市政府加大对高校和科研机构的支持力度，提高人才培养质量和水平。
同时，还鼓励企业与高校、科研机构合作，共同培养人才。
四、优化人才服务环境。
上海市政府致力于打造良好的人才发展环境，提供优质的教育、医疗、文化等公共服务设施，为高层次人才提供便利的生活条件。
上海市人才战略政策的出台，将有助于吸引更多的优秀人才来到上海发展，促进上海市经济社会的快速发展。
高技能人才实施意见 政策解读
◇陈强：新闻界的各位朋友们，女士们、先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
为加快推进全省高技能人才队伍建设，今年5月18日，省人社厅会同省发改委、省经信委、省财政厅、省国资委、省总工会、团省委和省妇联制定出台了我省《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》（鲁人社发[2016]22号）。
今天我们邀请省委组织部副部长、省人社厅厅长韩金峰先生，副厅长刘杰先生，省总工会副主席王星海先生，人社厅职业能力建设处处长李启国先生解读文件有关内容，并回答记者提问。
首先，请韩金峰厅长介绍我省高技能人才工作的相关情况[14:01:24]◇韩金峰：各位新闻界的朋友们：大家好！首先，我代表省人力资源社会保障厅欢迎各位新闻界朋友出席今天的新闻发布会。
2016年5月18日，省人力资源社会保障厅会同省发改委、经信委、财政厅、国资委、总工会、团省委、省妇联等8部门制定印发了《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》，对加快推进全省高技能人才队伍建设，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境，提出了一系列政策措施。
下面，我就有关情况向大家作简要介绍。
一、加快推进高技能人才队伍建设的重要意义人才是第一资源，高技能人才是人才队伍的重要组成部分。
加快推进高技能人才队伍建设，对于深入实施人才强省和创新驱动战略，加快经济文化强省建设具有重要意义。
（一）加快推进高技能人才队伍建设是促进产业转型升级的迫切要求。
我省是经济大省、制造业大省，实体经济占很大比重，技能人才在经济发展中发挥着不可替代的重要作用。
推动结构性改革和产业转型升级，不仅需要一大批设计师、工程师、高级管理人员，也需要一大批技艺精湛的高技能人才和数以百万计的高素质劳动者。
如果不造就一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力，转型升级也很难落到实处见到成效。
我们必须聚焦产业转型升级，努力培养造就一大批适应企业发展需要、结构合理的技能人才，助推企业提高自主创新能力和研发制造能力，推动经济增长走上主要依靠科技进步和提高劳动者素质的良性轨道上来，实现中高速增长，迈向中高端水平。
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4.3% 4.2%
520 553 577 571 575
770 800 681 595
827 839
失
业
人
数
1995 1997 1999 2001 2003 2005
单位：万人
2019年-2020年劳动年龄人口的变化趋势
88000 86000 84000 82000 80000 78000 76000
主要环节
技能培养 考核评价 岗位使用 竞赛选拔
技术交流 表彰激励 合理流动 社会保障
主要环能人才评价体系
健全六项 工作机制
岗竞技表合社 位赛术彰理会 使选交激流保 用拔流励动障
1.技能培养
动员社会各方面力量开展高技能人才 培养工作
以企业行业为主体，开展高技能人才 培养的多种渠道
建立校企合作培养 协调指导委员会
研究制定发展规划 确定培养方向和目标 指导协调学校与企业开展合作
1.技能培养
建立高技能人才校企合作培养制度
学校 调 整 教 育 结 构 深化教学改革
确定和调整培养目标和课程设置 与合作企业共同制定实训方案 采取多种形式实施培养
对开展校企合作、实施产学结合，并在 鼓 励 普 通 高 高技能人才培养中作出突出成绩的学校， 校毕业生参加 中央财政在实训建设方面给予支持和奖励 职业技能培训
国务院关于解决农民工问题的若干意见 ………………………………(国发[2019] 5号)
文件地位
《意见》共分七大部分，19条，7400字。
《意见》是建国以来中央和国务院专题论述高 技能人才工作的第一份政策性文件，是今后一个 时期指导高技能人才和职业培训工作的重要纲领 性文件，在我国职业培训发展史上具有里程碑意 义。
目标任务（一）
加快培养一大批数量充足、结构合理、素质 优良的技术技能型、复合技能型和知识技能 型高技能人才，建立培养体系完善、评价和 使用机制科学、激励和保障措施健全的高技 能人才工作新机制，逐步形成技能劳动者比 例结构与经济社会发展相适应的基本格局。
目标任务（二）
到“十一五”末，高级技工（职业资格三级）水 平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25 ％以上，其中，技师、高级技师占技能劳动者的 比例达到5％以上，并带动中、初级技能劳动者 队伍的梯次发展，力争到2020年，使我国高、中、 初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平， 形成与经济社会和谐发展的格局。
技能人才队伍普遍存在“四多四少”现象：
-- 初级技能者多；高技能者少； -- 单一技能者多，复合技能者少； -- 传统技能者多，现代技能者少； -- 短训速成者多，系统培养者少。
国务院关于大力发展职业教育的决定 ………………………………(国发[2019]35号)
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 ………………………………(国发[2019]36号)
建立高技能人才校企业合作培养制度 支持和鼓励职工参加职业技能培训 加强高技能人才培训基地建设
1.技能培养
健全和完善高技能人才培养体系:
以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育 与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互 结合的培养体系。
充分发挥企业培养高技能人才的主体作用 充分发挥高等职业院校和高级技工学校、
快车道——标志着高技能人才工作进入快车道 新动力——为高技能人才工作注入巨大新动力 新篇章——必将揭开职业培训事业崭新的一页
高技能人才
地位作用
高技能 人才
是我国人才队伍的重要组成部分 是各行各业产业大军的优秀代表 是技术工人队伍的核心骨干
高技能人才在加快产业优化升级、提高企业 竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面 具有重要的不可替代的作用。
2001
2005
2010
2015
2020
劳动人口
我国职工队伍素质基本状况
初级工 43%
高级技师 技师 0.6% 3.4%
高级工 17%
中级工 36%
高级技师 技师 高级工 中级工 初级工
（根据2019年劳动保障部抽样调查报告）
全国技术工人受教育程度构成情况
初中30%
小学及以下 4.5% 本科及以上 2.4%
发挥现有教育培训资源的作用 依托大型骨干企业、重点职业 院校和培训机构
公共实训基地
有条件的城市，可多方筹集资金 根据本地区支柱产业发展的需求 布局合理、技能含量高、面向社
会提供技能培训和技能鉴定服务
国家人力资源开发两大体系
学历文凭制度 （教育部门为主导）
职业资格制度 （劳动部门为主导）
学科分类和学科体系
1.技能培养
支持和鼓励职工参加职业技能培训
运用新知识解决新问题 运用新技术创造新财富
出国培 训(研修) 和引进国 外先进培 训资源
用人单位 制定参加培 训人员的薪 酬制度和激 励办法
参加紧缺 职业培训， 企业可给予 培训和鉴定 补贴
1.技能培养
加强高技能人才培训基地建设
国家级高技能人才 培训示范基地
1.技能培养
建立高技能人才校企合作培养制度
企业
与职业院校联合制定培养计划 提供实习场地 选派实习指导教师 组织学员参与技术攻关
支持企业为职业院校建立学生实习基地
实行校企合作的定向培 训费用可从企业职工教育 经费中列支
对积极开展校企合作承担实习见 习任务、培训成效显著的企业，由 当地政府给予适当奖励
制约经济社会持续发展
“瓶颈” 阻碍产业升级
高技能人才工作
总体要求
加快推进人才强国战略，大 力加强高技能人才工作，培养造 就一大批具有高超技艺和精湛技 能的高技能人才，稳步提升我国 产业工人队伍的整体素质。
重要意义
是增强我国核心竞争力和自主创新能 力、建设创新型国家的重要举措；
是在新的历史条件下巩固和发展工人 阶级先进性、增强党的阶级基础的必然 要求；
5.技术交流
积极组织高技能人才技术交流活动
举办各种形式的高 技能人才主题活动
挖掘和保护具有民族 特色的民间传统技艺
参与高新技术开发 同业技术交流 与科技人员交流 绝招绝技和技能成
果展示
鼓励支持高技能人才 参与国际间交流活动
6.表彰激励
进一步完善高技能人才激励机制
引导用人单位完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制
关于进一步加强 高技能人才工作的意见
政策框架解读
我国就业的基本形势
就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需 求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。
当前主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业 结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富 余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成 长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
大专、高职（含 高级技校）11.5%
高中31.8%
中专、技校、 职 高 19.8%
（根据2019年劳动保障部对 40个城市抽样调查报告）
我国技能人才培养存在主要问题：
• 待遇上两个“不高”（收入不高、社会地位不高）； • 投入上两个“不平衡”（政府、企业）； • 培养上两种“倾向”（重学历、轻技能；重考试、 轻能力）； • 发展中两对“矛盾”（市场对技能人才需求与国家 培养能力不足；学生对技能学习的质量要求与教师传 授技能水平差异（教与学））
1.技能培养
以企业行业为主体，开辟高技能人才培养的多种途径
国有和国有控股企业
• 将高技能人才培养规划的制定和实施情况作为企业经营管 理者业绩考核内容之一，定期向职业代表大会报告
非公有制企业
• 积极支持、推动和引导非公有制企业开展高技能人才培养 工作
2.技能培养
建立高技能人才校企合作培养制度
政府
劳动力资源供求结构：
城镇劳动力供给2400万
-- 城镇新增劳动力 -- 上一年结转
能够安排1000万
1000万人 1400万人
-- 经济增长拉动就业 -- 自然减员
供大于求1400万
800万人 200万人
城镇登记失业人数及失业率（2019年-2019年）
5%
4%
失 业 3% 率 2%
1%
0%
4.0% 3.6% 2.9% 3.0% 3.1% 3.1% 3.1% 3.1%
对于促进人的全面发展，营造人才辈 出、人尽其才的社会氛围，全面落实科 学发展观、构建社会主义和谐社会，具 有重大而深远的意义。
指导思想
全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国 战略，以职业能力建设为核心，紧紧抓住技能培养、 考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰 激励、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观 念，完善政策，创新机制，充分发挥市场机制对高 技能人才资源开发和配置的基础作用，健全完善企 业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系， 形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境 和社会氛围，带动技能劳动者队伍整体素质的提高 和发展壮大。
一个机制：
健全鉴定工作的违规退出和惩治机制。对于 受到举报，存在违规行为并经查实的鉴定机构， 第一次予以通报警告，并限期改正，第二次取缔 其开展鉴定活动的资格。
3.岗位使用
健全高技能人才岗位使用机制
技师聘任制
进一步推行技师、高级技师聘任制度
关键岗位
技能带头人 高技能人才
配置状况
充分发挥技师、高级技师在技能岗位的关键 作用，以及在解决技术难题、实施精品工程 项目和带徒传技等方面的重要作用
职业分类和职业标准
普通学校教育和成人教育
职业学校教育和职业培训
学历文凭考试 学历文凭证书
职业技能鉴定 职业资格证书
技术技能型人员系列
荣誉级：中华技能大奖 全国技术能手
一 级：高级技师 二 级：技 师 三 级：高级技能 四 级：中级技能 五 级：初级技能
对照 对照