关于日本公务员制度的一些想法
关于日本公务员制度的一些想法
在当今世界主要国家中，日本公务员队伍在国家总人口中所占比例低，而工作效率却很高。
这与日本公务员严格的录用选拔制度、培训制度和晋升机制是分不开的。
我国自改革开放以来也形成了较为健全的公务员制度，公务员也是许多应届毕业生向往的工作，每年报考人数都在攀升。
然而随着我国经济、政治体制改革的不断深化，也要求我国的公务员制度能够与时俱进，从而为经济社会发展和人民安居乐业提供更好的服务。
近年来我国的公务员制度和公务员队伍中逐渐暴露出了一些问题，如贪腐、行政效率低下、基层公务员待遇低等等，了解和研究日本的公务员的录用和晋升机制，对我国公务员队伍的建设有重要的借鉴作用。
日本公务员由国家公务员和地方公务员这两大块组成，又分为“特别职”和“一般职”两类，总人数大约在400万人左右，占总人口的38‰。
同我国一样，在日本公务员也是年青人向往的职业，特别是国家公务员的几个热门单位，如外务省、财务省、经济产业省等。
进入公务员序列必须经过严格的录用选拔考试，分为国家公务员招聘录用考试和地方公务员招聘录用考试。
考生之间竞争十分激烈。
除了严格的录用选拔之外，日本公务员的晋升机制也很有特色。
对于高级精英公务员来说，在同期进入政府工作的公务员中，往往只有一两个人笑到最后，能够晋升到本部门官僚的最高职务，而其他人都必须在淘汰赛中离开该部门，转往其他有关团体或民间机构工作。
采取这样的人事政策是为了避免同期录用的人占据省厅内各个层次的职务形成一张关系网，同时又能使新鲜血液源源输入，为后面的优秀年青人提拔晋升铺平道路。
严格的晋升机制在公务员队伍中形成了竞争，敦促他们高效率高质量的完成工作，从而使自己在淘汰赛中脱颖而出，这保证了政府行政的高效率运作。
与高级精英公务员相比，一般公务员职位晋升比较缓慢，但没有“不上则退”政策，即使在仕途角逐中失败他们也可以在原来的位置上继续工作下去。
二者合在一起形成了一个二重金字塔型的管理模式。
日本的公务员培训重视学以致用，具有很强的针对性和实用性，培训内容一般由易到难依次为办公自动化培训、专门实务培训、行政课题培训和政策课题培训。
由于培训主题明确、内容集中，使培训效果易于显现。
对比我国的公务员制度来看，日本的公务员制度有几方面值得我们借鉴。
首先是通过法律法规限制在职公务员人数，与日本相比，我国公务员制度在人员和机构编制上随意性较大，不利于建立轻便高效、运转协调的行政机构；其次，日本公务员制度在同级别官僚中形成合理和良性的竞争，并执行严格的选拔制度，“优中选优”，使得政府的高效运行得以维持，反观我国公务员体系，办公室政治中的“关系网”处处存在，使得新人晋升受到掣肘；许多公务员将进入公务员序列视为混吃等死一生的开始，不利于打造一支廉洁高效的公务员队伍；最后，对照日本具有实用型特点的培训方式，我国目前的基层公务员培训，在内容上显得面广而深度不够，与本职工作结合的不够紧密，不同程度地存在为培训而培训的现象，需要进一步强化公务员岗位的业务培训以全面提升公务员素质，从而更好地为人民服务。
公务员制度学习心得
公务员制度学习心得我是一名大一的学生，对论文要求论证方法等等还不是很明白，所以退而求其次的就我上您这门课程公务员制度谈一点自己的看法和感想，其中如果有不正确和不当的地方希望老师您能够原谅指正。
当初我之所以选择这门课程的原因是因为刚上的大学的我一直有考公务员的想法，但是对公务员这个职业并不是很了解，只是从新闻很周围人的谈论中知道一些。
随着这几年的公务员热，很多人想到的应该还是公务员呆在编制里，端着金饭碗，有着绝对的保障和优厚的待遇，我想这也许是每年众多人疯狂参加国考，千军万马过独木桥般考公务员的原因吧？上了这门课，我从各方面对公务员制度大概有了一些了解,我也就上课内容简要谈谈我的看法和感想。
公务员是伴随著国家的产生而产生的，只要国家机器一建立，公务员制度必定随之建立。
在公务员的出现发展的历史上值得一提的是，中国在隋朝时就建立了世界上最早、最完善的“公务员考试制度”即“科举制”。
始于隋朝，确立于唐朝，历经宋、明，终于清朝，历时1300余年。
并在后来被欧美各国争相效仿、改进。
西方国家的公务员制度沿于英国的文官制度，19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。
公务员定义在各国定义各不相同，在中国我国2005年出台的《公务员法》中对公务员的定义，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
世界各国现代公务员制度对待公务员的划分大致可以分为三类，一是小范围的公务员，以英国为代表；二是中等范围的公务员，以美国为代表；三是大范围的公务员，以法国为代表。
不难看出，我国基本属于第二种概念的划分。
由于历史的原因和许多现实因素的制约，使我国的公务员制度完全地科学化、民主化、法制化，还需要相当长的一段时间。
在已经结束的十八届三中全会有一项重要改革就是推进公务员制度改革。
我国公务员制度的改革与发展在吸收借鉴西方发达国家的公务员制度的同时，还应注意研究中国的历史和现状，正确处理好借鉴与继承、改革与发展的关系。
浅谈日本
浅谈日本日本，这个与中国一直有难以理清的瓜葛的岛国，从唐代的仿唐朝制度的日本大化革新，再到明朝侵犯中国的倭寇，之后的近代中日战争及二战，最后到现代的种种交流及纠纷。
日本一直与中国有着难以言明的联系，过去的我们需谨记于心，然而现在的日本我们却要读懂它，只有读懂它，才能更好分析它对中国的影响。
要读懂日本，自然要先读懂它的政体，以及其政体对中国的影响。
众所周知，日本的政体是君主立宪制。
虽然是君主立宪制，日本却有其特有的政治结构，其特征为：一，议会内阁制日本实行议会内阁制政体。
其特点为议会中心、内阁（首脑）集权、“议”“行”相容、议会内阁互相制约。
1）议会中心根据日本内阁制原则，哪个政党执党，取决于其在议会拥有多数议席或能结盟凑足多数。
所以政党活动首先而且主要围绕争夺国会议席进行。
只有在国会选举中获胜，政党才能组阁，否则就沦为在野党。
政党发挥的影响力也取决于在议会中席位的多少。
2）内阁（首脑）集权议会是政治舞台的中心，但只议政表态，实际的问题，要政府解决，政府的权力又集中在内阁乃至首相手中。
日本首相在多大程度上可以集中权力，取决于执政党能否在选举中获得稳定多数及其在党内的领导地位，相当微妙和复杂。
如果首相是党内最大派系的领袖，便可以象英国首相一样大权独揽，甚至在下野后仍可以操纵大权。
比如田中角荣控制了自民党内被称为“田中集团”的最大派系，因“洛克希德”案下野后仍控制日本政治多年。
20世纪80年代，自民党副总裁金丸信是自民党的实权派，首相的当选必须得到他的同意。
所以首相如果没有最大派系为依托，便不可能长期稳定执政，重要决议都要看别人的脸色。
3）“议”“行”相容日本内阁制政体的形式是“议行合一”，但“议”谁都可以“议”，在“行”上只是由议会极少数人控制。
这部分人就是内阁成员，他们既是议员又是行政上层首脑。
“议”“行”相容还有一个含义，就是议和行必须保持最低限度的一致，否则不是议会被解散，就是政府下台。
“议”“行”的一致还取决于执政党在议会有无优势（在特定情况下，未获得议会多数的政党也可以组成少数党政府），有多大优势，能否保持这种优势。
行政组织理论(00319)第十三章
简述当代美国行政组织改革的背景与主要内容？一、美国行政组织改革的背景：1、从二战后到20世纪70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。
2、美国政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性。
3、信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件。
4、国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化。
二、美国行政组织改革的主要内容：1、政府职能市场化。
所谓政府职能市场化，是指在对敢府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。
具体而言，主要表现在两个方面。
（1）公共服务民营化。
（2）政府业务合同化。
2、放松规制：（1）消减陈旧规制：一是实施严格的法律审查制度；二是建立审查委员会。
（2）改革预算制度。
一是改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性。
二是在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留50%自用，并将预算管理办从过去的以控制审批项目为主，转为注重结果为主。
三是在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。
（3）简化政府采购方式。
财政部门不去干预具体的采购方式、采购的品种与品牌，只从采购资金方面予以控制。
如，1993年的《戈尔报告》就提出六条建议：重新起草采购条例、简化采购过程、通过“电子市场”简化采购程序、小额采购由部门自主决策、更多地依赖商业市场、制定新的联邦采购法等。
（4）改革人事制度。
减轻对公务员过分的规制，简化职位分类规制，简化公务员辞退制度，废除l万余页的联邦人事手册。
3、放权与分权并行。
美国的联邦政府和州政府实际拥有的权力，随着历史条件的变化和社会经济的发展在宪法原则的总体框架下发生着变化。
一是授权于州与地方政府。
二是分权给下级行政组织和部门主管人员，让其有聘雇人员、核定薪资的权力，以调动其积极性，强化激励。
4、精简机构（1）合并机构、精简人员，减少财政支出。
当时，美国也给自己定出了行政机构改革的目标：在2000午前，联邦政府公务员减少25%，机构也大幅度减少。
日本的政治制度
日本的政治制度
日本的政治制度是一个君主立宪制的民主国家。
日本的政治制度主要由宪法、君主、内阁和国会四个主要组成部分构成。
首先，日本的宪法是1947年颁布的，它规定了日本政府的基
本政治制度和国民的基本权利。
日本宪法实行君主立宪制，日本天皇是国家的象征，对国民没有实际的政治权力。
宪法还确立了基本的人权保障和市民的基本权利。
其次，日本政治制度中的君主是天皇，他的角色主要是象征国家和团结人民的。
日本天皇作为国家元首，没有实际的政治权力，但在日本社会中具有很高的地位和影响力。
再次，日本内阁是日本政府的行政机关。
内阁总理大臣是内阁的首长，由国会选举产生。
内阁总理大臣是日本政府的最高领导人，负责国家的政治事务和行政管理。
内阁还包括各个部门的部长，负责具体的行政工作。
最后，日本的国会是国家的立法机关，由两个议院组成，分别是众议院和参议院。
众议院是由公民选举产生的，代表全国人民的利益。
参议院则是由选举和任命产生的，代表地方政府和国民的利益。
国会的主要职责是制定法律、审查政府预算和行政工作等。
除了这些主要的组成部分外，日本政治制度还包括一些其他的重要机构和制度，如日本的最高法院、政党制度、选举制度等。
总的来说，日本的政治制度是一个相对稳定和成熟的民主政治制度。
尽管在过去的历史中经历了一些挑战和调整，但日本的政治制度在保障人权、民主法治和社会稳定方面发挥了重要作用。
与其他国家相比，日本的政治制度具有一定的特殊性，它既有传统的君主制元素，同时又具备现代民主制度的要素，实现了一种独特的政治制度模式。
日本公务员制度
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基本概念
日本公务员制度：日本有关公务员考试、任用、考绩、晋升、奖惩、退 休、工资福利、培训、离职、分类管理、公务员的权利和义务，以及管 理机构等一系列内容的总称。是日本政治制度的重要组成部分。 日本公务员：按照日本法律，凡在政府机关，公共团体中从事公务者均称为 公务员。 国家公务员的职位分为“特别职”与“一般职”。 特别职国家公务员：经公众选举或议会任命的担负重要职务的官员。 一般职国家公务员：为执行国会或政府通过的法案而从事业务或行政工作的 职员。 日本内阁各省厅事务次官以下的在职公务员,均属一般职,一般职公务员统称职 员，即通常意义上的文官。《国家公务员法》的规定适用于所有一般职的公 务员。
点主 要 特
报 酬 福 利 制 度
《国家公务员法》 规定行政机关首长“对职员效能的发挥 和提高，必须进行调查研究”，制定和努力实行职员进修计 划。目的是发挥公务员的才能，增进服务精神，提高工作效 率。
人事院主持的进修有以下几种： 初任进修，使新录用的公务员了解其责任和执行职务应有的 态度； 行政进修，培训行政职工中服务成绩优良者,目的是提高行 政管理能力和培养优秀官员; 组织管理者培训，以课长级官员为对象，通过实习和业务技 术知识训练，提高执行职务的能力；组织人事院和地方事务 局的监督者进修，以提高公务员管理和监督的能力；行政官 驻外国研究员制度:"所有职员作为全体国民的服务员， 务 必须为公共利益进行工作",执行职务时,应“竭尽全力,专心 致志”，“职员不得损害其职务信用，不得有玷污全体官职 纪 名誉的行为”。 同时规定严格的管理措施：国家公务员如违反《国家公务员 律 法》和有关法令,违反职责和渎职,违法乱纪而有损于公务员 的称号者,只要有其中一项,就须给予免职、停职、降薪或警 和 告处分；国家公务员如果工作成绩不佳，因身心健康致使执 行职务有困难，或不胜任，或缺乏担任官职必备条件者,只 管 要其中有一项,应予以降职或免职；国家公务员如因身体不 理 健康而需要长期休养，或因涉及到刑事案件而受起诉者,只 要有其中一项,便可令其休职。 制
在日华人谈公务员生活：后悔当初选错行业
据⽇本《中⽂导报》报道，突如其来的⾦融海啸席卷全球，业绩迅速恶化的⽇本各公司为削减开⽀纷纷裁员以求⾃保，许多原本⼯作就不稳定的派遣社员收到了公司下发的“驱逐令”，此时⼯作、收⼊稳定的公务员成为了炙⼿可热、万⼈争抢的“⾦饭碗”。
转眼⼜到了每年⼀度的4⽉份⽇本国家公务员考试报名时间。
华⼈在⽇本究竟要如何才能成为公务员?公务员的真实⽣活到底是什么样的?记者近⽇采访到了⼏位在⽇本⼯作的华⼈公务员。
据了解，⽇本法律明⽂规定，持有外国籍的⼈⼠不能报考⽇本国家公务员，其中也包括持双重国籍者。
⽇本公务员⼤体可分为国家公务员和地⽅公务员，公务员的具体职务种类繁多，根据应聘岗位不同，考试内容也不⼀样。
国家公务员考试中，拥有⼤学学历者参加1种、2种考试，拥有⾼中学历者参加3种考试。
除特殊职位外，⼀般每年4⽉报名，5—6⽉举⾏考试。
国家公务员的详细采⽤情报需要登陆⼈事院的站(www.jinji.go.jp/top.htm)进⾏查询。
地⽅公务员考试则由当地政府出题并确定考试时间，应聘者⼀般都需要通过笔试和⾯试，当地政府的页上会及时公开招聘信息。
2008年，⽇本全国1545个国家公务员职位吸引了21,200⼈前来报考，录取⽐例为13.7：1。
后悔当初⼊错⾏ 作为⽇本残留遗孤后代，90年代初期，18岁的许先⽣(化名)随全家从中国北⽅来到⽇本定居。
来⽇前许先⽣的⽗亲在中国某研究所任教授，来⽇后许先⽣考⼊了⽇本静冈县的⼀所私⽴⼤学就读。
临近毕业时，他与周围⽇本同学⼀样开始求职活动，先后应聘了⼏家企业，也报考了地⽅公务员。
由于许先⽣从18岁才开始学习⽇语，⼤学毕业时不可能像⽇本同学那样，将⽇语如同母语⼀般运⽤⾃如。
90年代中期，⽇本地⽅公务员的竞争也⼗分激烈，但出乎意料的是⼏轮考试下来许多⽇本同学纷纷被淘汰，学习⽇语没有⼏年的许先⽣却顺利合格。
这让他⾄今想起来都觉得不可思议，感觉⾃⼰实在是运⽓好。
临近⼤学毕业时，⼀家⽇本企业也向许先⽣伸出了橄榄枝，开出优厚的条件，希望派他驻上海⼯作。
看日本如何从公务员身上拔毛
看日本如何从公务员身上拔毛作者：暂无来源：《华声·观察》 2011年第12期■ 文字整理：冷眉为了确保东日本大地震的重建财源，菅直人内阁及公务员劳动组合（工会）联络会于5月23日接洽，就国家公务员的降薪幅度达成了共识。
菅直人内阁目前计划将工资修正法案与国家公务员制度改革相关法案一同提交国会，争取在6月3日获得审议通过。
日本公务员降薪不新鲜这次降薪将是日本首次未经过“人事院劝告”（日本人事院向内阁、国会提出改善国家公务员劳动条件的劝告）的流程，而直接实行国家公务员降薪制度，但并非日本公务员第一次降薪。
2009年，为抗击金融危机，从麻生内阁到鸠山内阁连续推行公务员降薪政策，公务员年薪平均减少15.4万日元（当时汇率约合1.16万元人民币）——希望借此凝聚人心，鼓舞士气，增强国民共克时艰的意志。
菅直人内阁的具体降薪幅度如下：科长以上降10%，科长助理、组长降8%，普通职员降5%，年终奖金一律降10%。
降薪制度将从工资法修正案通过后开始实行，一直至2013年底。
日本能从中抽调近3千亿日元用于灾区的重建工作。
日本公务员薪资如何确定？日本国家、地方公务员总计350.2万人，地方公务员适用《地方公务员法》，从事一般行政事务的国家公务员称为一般职务国家公务员，适用《国家公务员法》。
此外，如总理、大臣、大使、法官、国会议员、自卫队员、海上保安官、税务职员等，属特殊职务国家公务员，不适用《国家公务员法》，分别有各自相应的法律管理。
人事院负责管理的就是这批公务员，约有27.4万人。
人事院对民间收入情况进行调查，根据调查结果，每年8月份向国会、内阁提出国家公务员工资调整劝告，以使公务员收入水平与民间收入保持一致。
内阁则根据人事院劝告制定工资调整法案，10月左右提交国会审议，通过即可执行。
人事院虽然不负责地方公务员管理，但地方都道府县（日本行政区划，相当于中国的省级）的人事委员会会在人事院工资调整劝告出台后，进行参照并根据本地区收入情况，向地方政府提出工资调整建议。
日本公务员制度综述
日本公务员制度综述任何政治经济体制的国家都必须建立服务于自身的行政制度和行政管理体制，而公务员制度则是其必不可缺的重要内容。
公务员制度是资本主义经济和政治发展的产物，是人事行政制度走向现代化的标志。
“公务员”一词，最初译自英文的Civil Servant（或Civi1Serviee）一词，中文也有译作“文官”。
它形成于19世纪中叶的英国。
1870年6月4日，英国政府颁布了第二号枢密院令，对文官的考试、录用和等级结构作了更明确的规定。
至此，英国用法令的形式确立了“公开竞争，择优录用”的文官制度，宣告了西方现代公务员制度的诞生。
一、日本公务员制度的形成与发展（一）1885一1945年官僚型的文官制度。
1这种官僚制度的形成，起始于1867年征夷大将军德川庆喜归还政权于明治天皇，此举造成明治维新的契机。
正是明治维新的实行，使日本舍弃固步自封的封建制度，而加以吸收现代文明。
文官制度的真正确立是在1887年公布《文官考试试补及见习规则》确立考试用人的原则之后。
1893 年明治政府制定了《文官任用令》和《文官考试规则》，而确立了功绩主义原则。
1899年明治政府进一步修改1893年的《文官任用令》，并制定新的《文官资格保障令》和《文官惩戒令》，此即所谓《文官三令》，标志着战前官僚制度的确立，这种体系一直沿袭到二战结束，并无重大变化。
（二）1945一1980现代公务员制度的建立巩固时期。
21945年8月，日本在二战中失败，日本政府开始进行政治体制改革，废除天皇专权制，对旧官吏制度进行改革。
1947年5月3日开始实施新宪法，建立议会和内阁，实行立法、司法、行政三权分立制度。
为适应政治体制改革的需要，日本政府对人事制度也进行了相应的改革。
1947年10 月，日本政府参照美国的人事制度，制定并公布了《国家公务员法》，开始实行国家公务员制度。
1950年又制定了《关于国家公务员职阶制的法律》，同年12 月又制定了《地方公务员法》。
日本等级制度
日本等级制度日本的等级制度是指根据一个人的职位、地位、年龄和资历等因素进行分类和评价的一个体系。
这个等级制度在日本社会中起着非常重要的作用，影响着人们的生活和工作。
首先，日本的等级制度主要是基于一个人的职位和地位来进行分类的。
在日本，公司员工的职位和地位是非常重要的，它决定了一个人在公司中的权力和地位。
公司员工根据职位的不同，被分为不同的等级，例如总经理、部门经理、助理经理等。
这些等级之间有着明确的等级关系，低级别的员工需要服从高级别员工的指挥和管理。
其次，日本的等级制度还与年龄有关。
在许多日本公司中，人们普遍追求“年长者”的智慧和经验，所以年纪大的员工往往在公司中享有更高的地位和较高的工资。
这种等级制度的体现是日本的长寿社会中的一种特点，年轻人常常需要经过多年的努力和等待才能够得到晋升的机会。
此外，日本的等级制度还和资历有关。
在日本，一个人的教育背景和工作经验也被视为他们的资历和能力的象征。
拥有更高学历的人往往在公司中有更高的地位和更好的待遇。
在获得高等教育的过程中，学生会被分为不同的班级，这些班级也具有不同的等级。
最后，这种等级制度在日本文化中也有着深厚的影响。
日本的等级制度可以追溯到古代的武士和贵族阶级。
在那个时代，人们的地位和等级是由他们的血统和社会地位决定的。
虽然现代日本的社会等级制度与古代的不同，但是人们仍然保持着对等级制度的尊重和认同。
总之，日本的等级制度是一个非常重要的社会制度，它以职位、地位、年龄和资历等因素为基础，对人们的生活和工作产生着深远的影响。
通过这种等级制度，人们在社会中可以清楚地了解一个人的地位和权力，也可以为个人的发展提供一个明确的方向。
日本分级制度
日本分级制度日本的分级制度，又称为分层制度，是指根据员工在组织中的职位等级划分，以便确定权力和责任的分配。
它是一种用于组织结构和管理的方式，它可以帮助企业实现有效的领导和工作分工。
日本的分级制度是非常严格和复杂的。
在日本的公司中，员工的职位等级取决于他们在公司中的工作时间和地位。
一般来说，分级制度分为九个等级，从高到低分别是:董事长、公司总裁、常务董事、执行董事、资深副总裁、副总裁、高级经理、经理和普通员工。
在这个层次制度中，董事长是公司的最高职位，他负责制定公司的整体发展战略和决策。
公司总裁是董事长的下属，负责公司的日常运营和管理。
常务董事是公司管理层的重要职位，主要负责公司的战略规划和业务发展。
执行董事则是负责具体业务领域或部门的高级管理者。
在这些领导层级之下，还有一些更低的职位等级。
资深副总裁和副总裁一般负责一些重要的业务部门，比如销售、生产等。
高级经理则负责具体的管理工作，比如人力资源、市场推广等。
经理是高级管理者的下属，负责具体的操作和实施。
普通员工则是公司中非管理层的一员，他们负责具体的工作和任务。
日本的分级制度对员工来说意味着什么呢？首先，它给员工提供了一个明确的晋升渠道。
员工可以通过不断提高自己的工作能力和业绩，逐步晋升到更高的职位等级，并获得相应的权力和责任。
其次，分级制度也给员工提供了一个清晰的工作定位。
每个职位等级都有明确的职责和任务，员工可以根据自己所在的职位等级来确定自己的工作内容和目标。
然而，日本的分级制度也存在一些问题。
一方面，它可能导致组织中的决策过于集中化。
高级管理者往往会集中掌握决策权，而普通员工则很少能够参与决策过程。
另一方面，分级制度可能会导致员工之间的职位壁垒，阻碍了信息和沟通的流动。
高级管理者和普通员工之间的沟通和合作往往是有限的，这可能会影响组织的整体效率。
总的来说，日本的分级制度在一定程度上可以帮助企业实现有效的领导和工作分工，但也存在一些问题需要解决。