项目施工进度管理制度

施工项目经理部根据合同规定的工期要求编制施工进度计划，并以此作为管理的目标，对施工的全过程经常进行检查，对照，分析，及时发现实施中的偏差，采取有效措施，调整园林工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工期目标实现的全部活动。

（一）事前计划制度

1、总体工程进度计划报审制度单位工程开工前，上报监理、业主审核。总体进度计划中，应明确各单位的配合措施和要求，进驻时间节点，为施工队伍的选择提供时间参考。如因总体进度计划不准，造成施工队伍进场时间拖后致使单位工程工期拖延，由其单位承担违约责任。

（二）建设过程控制制度

1、月检制度工程部将在每月月底进行巡查，巡查时将对单位工程的实际进度情况进度检查，并填报进度确认表格和图像资料。如工程拖后，工程部将延期拨款审批，并且保留采取经济处罚的权利。

2、出现进度滞后，根据现场实际情况，落实进度控制措施在巡查时，发现某分项工程与所报计划相比已严重滞后，写出书面《监督通知单》，告知其负责人拿出保证进度的可行性措施和方案，3天内报工程部审核调整。工程部将在次月中旬对其措施的落实情况进行检查。如措施得力，实际进度与计划进度相吻合，将不予追究其责任。如措施落实不得力，实际进度没有明显改观，如此下去，将拖延整个工期，工程部可以采取罚款措施，并且要求其写出书面的保证书。严重者可能清退出场，重新选择施工队伍。

（三）工程进度评价措施对工程进度计划落实的评价；工程部在每月巡查时，将根据单位工程实际进度情况对各分项进行月度评价。月中对单位工程进度计划的整改落实情况进行再次评价。每季度汇总一次，直致单位工程竣工，对其单位工程施工情况总体评价。作为以后选择合格供方的重要依据。

项目部在一个工程项目施工管理全过程的工作范围，主要的责任目标包括：经济目标、质量目标、安全目标、工期目标等四大类。

责任目标的实施

1、为了使责任目标管理制度能够切实贯彻执行，项目部成立“责任目标管理制度领导小组”，由项目部领导任组长；总工程师、总会计师任副组长；合同部、工程部、财务部、材料部、机械部负责人为成员。负责对责任目标的计算确定、执行情况的监督检查、目标完成情况的奖罚兑现工作。

2、目标制定

各项责任目标的制定要坚持真实、准确、切合实际、可操作性强的原则，要兼顾项目部的利益。经济指标要按本制度的规定编制明细表，做到公开、透明、依据充足。技术指标要定性准确，坚持原则，不能含糊其辞。责任目标要以文字和表格的形式在目标责任状中完整体现。

3、目标责任状

目标责任状是以项目经理为首的项目部一种承诺、一种责任，是项目部一切工作的最终目标。虽然有别于承包合同，但仍具有合同的严肃性和制约力。

4、项目部

按责任目标管理制度进行管理的工程项目部，其项目经理由上级领导选择适合担任项目经理职务的候选人做为候选项目经理。候选项目经理要在对工程状况的认真研究，对目标责任状的全面理解的基础上级领导表态，然后以正式项目经理的身份签定目标责任状。项目部的人员组成按工程的规模，技术复杂程度确定。

5、材料、机械设备供应

工程所需的各种材料由项目部做出计划，由材料部负责采购供应。要优先使用库存材料；如果不能满足需要，需临时到外面租用，由项目部征得上级领导同意后自主解决。如果材料、机械部门设有按计划供应或供应的材料质量不合格或价格高于经济目标计算价，项目经理有权随时投诉，并提出修改责任状的意见。

6、施工承包班组和勤杂保卫用工

名专业工种承包班组的确定、承包价格的商定，由项目经理自主处理，但应将承包合同报上级部门备案审查。勤杂、保卫用工由项目经理开列名单，报上级部门批准后录用。

7、财务账目

项目部财务部、材料部、机械部要为实行责任目标管理制度的工程单独建立台账，财务部要按本制度规定将费用支出按月做出报表，报领导的同时发给项目经理一份。项目经理有权审查本项目的财务台账。项目部会计员要配合公司财务部开展业务。

8、技术管理

工程项目的各种验收资料、试验检验资料和现场签证资料均由项目部负责完成，上级工程部应经常性地进行检查、指导。工程完工进行责任目标兑现的同时，要将所有资料整理完善交到工程部。

项目成本管理制度

为了提高产业利润，增加企业收益，必须严格控制成本开支的范围和标准；通过预测、控制、分析和考核，挖掘降低成本潜力，提高经济效益。

一、成本管理应实行归口管理责任制

1、生产部门：负责制定备品备件定额，运行材料消耗定额，检修材料消耗定额。努力提高设备健康水平，挖掘设备潜力，提出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用计划。

2、安保部门：负责安全保卫及消防设施和器材管理，提出年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用计划。

3、人劳部门：负责制定劳动定额，控制工资总额和劳动保护用品的发放范围及标准。根据属地原则，制定社会保障措施，控制社会保障支出，提出年度、季度工资及劳保费用计划。

4、物供部门：负责制定工器具消耗定额，做好节约代用、修旧利废工作.

5、办公室：负责低值易耗品、电话电信的管理工作.提出年度、季度低值易耗品购置计划及电话费用计划。

6、总务部门：负责房屋、建筑物和福利设施等管理工作，提出所管辖资产的年度、季度修理费用计划。

7、财务部门：是成本管理的综合部门，汇总编制成本计划;掌握成本开支范围和标准，控制成本；参与制定有关成本的各项定额；如实核算成本，并进行综合分析。

二、成本的开支范围及标准

1、工资：生产管理人员及由本单位组织安排工作并支付工资的临时工等的工资及津贴、补贴；按国家规定的各种假期工资；按规定发给的超产奖、安全奖.

2、职工福利费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。

3、折旧费：按应计提固定资产原值，采用平均年限法及规定的提存率提取的费用。计提折旧的依据为月初应计提固定资产原值，当月增加的固定资产当月不计提折旧，当月减少的固定资产照提折旧。

4、税金：按规定支付的房产税、土地使用税、印花税等。

三、合理划分生产成本费用管理费用的界限为规范管理，使单位与单位之间有可比性，下列各项在生产成

本中列支：

1、直接生产人员的工资（指工资总额）及按规定提取的福利费。

2、直接生产人员的劳动保护、防护用品及防暑降温费、值班被褥。

3、直接为生产耗用的各种材料、备品备件和低值易耗品等。

4、生产用房屋、建筑物及生产设备的修理费用。

5、固定资产折旧费。

6、因生产需要从外单位租入固定资产的租金。

7、水资源费及水文测报费。

除以上各项费用外，其余都在管理费用中列支。

四、成本计划的编制

1、编制成本计划必需以处或局下达的生产计划及费用开支标准等为依据，在项目经理的领导下，财务部门

负责组织，各归口管理部门必需通力协作，保证成本计划指标的先进性和可行性。

2、成本计划除列示数字外，还应附文字说明，主要内容是：对预计完成情况的分析，保证完成计划主要措

施方案，计划中存在的问题和解决问题的意见。

3、成本计划的编制程序：年度开始前一个月，由管理部门按年分季编制本部门的用款计划，有定额标准的，按定额标准，没有定额标准的,按生产经营管理工作的实际需要，本着节约的精神编制;而后由财务部门综合汇总

后提交经理，经理组织有关人员根据年度生产计划进行成本预测，平衡后于12月上报成本计划建议数(本计划不含大修理费用，大修理费用应专题上报)。

五、成本分析与考核

1、成本的分析应按年度和季度进行，内容包括计划、实际差异和差异原因分析，对成本升降原因作详细说明，以便修正计划或提出改进管理措施。

2、对不按成本开支范围，将福利性支出或资本性支出计入成本,以及对突破计划不分析、不追加计划的盲目开支或虚列成本的，视其性质和情节轻重扣减该单位的工资.

项目材料、机械设备管理制度

1材料管理制度

1)采购原则

A.由项目部组建项目采购组，在材料负责人和项目经理的协同下进行采购工作，项目部提供材料计

划，材料部负责大宗材料的采购。

和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的设备、材料及有关服务。

2)采购计划

由项目预算科根据施工总进度计划，编制项目采购计划和项目采购进度计划，提交材料部备案，由材料部、技术部、预算部对采购计划进行分析、审核，确认后，技术落实采购。

采购计划应包括以下内容：

A.项目概况，应包括施工进度计划和形象进度计划。

B.采购原则，包括分包策略及分包管理原则，安全、质量、进度、费用、控制原则，设备材料分批

交货原则等。

C.采购工作范围和内容，自购材料与甲供材料的详细分类。

D.采购费用、质量控制的主要目标、要求和措施。

E.采购协调程序。

F.特殊采购事项的处理原则。

G.现场采购管理要求。

3)采购

A.采购工作包括接收请购文件、确定合格供货商、编制询价文件、询价、报价评审、定标、签订采

购合同（或订单）等内容。

B.由栋号长提出请购意向，项目部预算员根据意向编制请购文件，经项目经理审核批准后，由项目

部材料部组织采购。请购文件应包括以下内容：

a)请购单。

b)设备材料规格书和数据表。

c)质量标准

C.材料部在项目部的合格供货商名单及业主推荐的供货商名单中进行选择，确定项目的合格供货商。

项目合格供货商应符合如下基本条件：

a)有能力满足产品质量要求。

b)有完整并已付诸实施的质量管理体系。

c)有良好的信誉和财务状况。

d)有能力保证按合同要求准时交货，有良好的售后服务。

e)具有类似产品成功的供货及使用业绩。

D.材料部在请购文件发布后，进行市场询价，并编制询价文件。询价文件分为技术文件和询价商务

文件两部分。材料部一般应在项目合格供货商中选择3-5家询价对象，经协调和确认后，发出完整的询价

E.投标人应在投标截止日期前，将密封的报价文件送达投标地点。材料部及项目部相关人员应组织

对供货商的报价进行评审，包括技术评审、商务评审和综合评审。必要时可与投标人进行商务及技术谈判并根据综合评审意见定标。

F.根据项目部授权，可由项目经理或材料经理按规定与供货商签订采购合同。采购合同应简明扼要、

完整、准确、严密、合法。通常包括( 但不限于)下列

内容：

a)采购合同；

b)完整的询价文件及其修订补充文件；

c)满足询价文件的全部报价文件；

d)供货商协调会会议纪要（如有）；

e)定标之前任何涉及询价、报价内容变更所形成的其它书面形式文件。

4)催交与检验

A.项目材料负责人应根据设备、材料的重要性、紧迫性进行催交，并针对现场供货情况设专门催货

人，可由仓库管理员兼任，对甲供材料要料计划应提前一个月提供。

B.催交方式一般包括三种：驻厂催交、办公室催交和会议催交，一般以后两种为主，对拖后严重的

材料可以不定期对厂内的货源进行检查。

C.催交工作应包括以下内容：

a)熟悉采购合同及附件。

b)制订催交要料计划，明确主要检查内容和控制点。

c)要求供货商按时提供制造进度计划。

d)检查供货商、设备材料制造、供货及提交的图纸、资料是否符合采购合同要求。

e)督促供货商按计划提交有效的图纸、资料，供设计审查和确认，并确保图纸、资料按时返回

供货商。

f)检查运输计划和货运文件的准备情况，催交合同规定的最终资料。

g)按规定编制催交状态报告。

D.材料部根据采购合同的规定制定检验计划，组织仓库管理员和质量员根据设计文件和标准规范

的要求进行设备、材料进场检验。

E.对于有特殊要求的设备材料，应委托有相应资格和能力的单位进行第三方检验。

F.检验人员应按规定编制检验记录。

G.项目部应落实接货条件，制定卸货措施，卸货地点，做好现场接货工作。

整性, 及时填写接收报告并归档。

5)仓库管理

A.项目部在施工现场设置仓库管理人员，在项目经理领导下负责仓库作业活动和仓库管理工作。

B.设备材料正式入库前，应根据采购合同要求组织专门的开箱检验组进行开箱检验。开箱检验应有

规定的有关责任方代表在场，填写检验记录，并经有关参检人员签字。

C.经开箱检验合格的设备材料，在资料、证明文件、检验记录齐全，具备规定的入库条件时，应提

出入库申请。经仓库管理人员验收后，填写《入库单》并办理入库手续。

D.仓库管理工作应包括物资保管，技术档案、单据、帐目管理和仓库安全管理等。仓库管理应建立

“物资动态明细台账”，所有物资应注明货位、档案编号、标识码以便查找。仓库管理员要及时登帐, 经常核对，保证账物相符。

E.项目部执行物资发放制度，根据批准的《领料申请单》发放设备材料，办理物资出库交接手续，

确保准确、及时地发放合格的物资，满足施工和试运行的需要。

2机械设备管理制度

1)总则：

A.机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施

工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。

B.搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。

2)机械设备管理的台帐档案

A.项目经理部设备员负责所在项目经理部的机械设备技术资料的建档设帐，其中《机械设备

登记卡》、《施工设备组织计划》、《施工设备维修计划》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废

申请表》一式二份，一份自存，一份报工程科备案。

B.机械设备台帐应包括下列内容：

a)设备的名称、类别、数量、统一编号；

b)设备的购买日期：

c)产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）；

d)使用说明书等技术资料；

e)操作人员当班记录，维修、保养、自检记录；

f)（6）《大、中型设备安装、拆卸方案》，《施工设备验收单》及《安装验收报告》；

g)各设备操作人员资格证明材料。

表》、《施工设备验收单》、《设备运转当班记录》、《施工设备配置计划》、《施工设备检修计划》、《设备维修记录》、《早期购置之不理机械设备技术档案补办表》、《租凭合同》、〈自制简易设备技术评定表〉。

i)凡设备技术资料[（2）、（3）、（4）]丢失或不全，由生产科组织对设备状况进行鉴定、评定，填写《早期购置机械设备技术档案补办表》，作为设备技术档案存档。

3)机械设备标识

A.设备标识应制作统一的标识牌，分为“大、中型施工设备”、“小型施工设备”及“施工机具”三

类。

B.标识牌应按要求填写。项目经理部设备员应将由生产科施工设备技术监督员组织的每三个月

对设备进行一次检查的检查结果填入设备标识牌的“检验状态”一栏中，检查结果分为：“合格、不合格、停用”，同时施工设备技术监督员将检查情况填入《机械设备检查评定表》中。

C.标识牌应固定在设备较明显的部位。

4)机械设备的组织

A.凡属新开工工程，项目经理部应先根据该工程实际情况编写《施工设备组织计划》，并报生产

科施工设备技术监督员审批、备案。

B.项目经理部设备来源可分为“新购、调配、自有、租凭”。

C.项目经理部需购置新的大、中型设备时，生产科施工设备技术监督员配合项目经理部设备员

填写《设备购置申请表》，报项目经理部审批。项目经理部需购置小型施工设备可根据施工生产需要自行购置。

D.凡由项目经理部自行制作、改制的设备均要由生产科施工设备技术监督员组织进行评定审，

评定合格才可投入使用，并由生产科施工设备技术监督员填写《自制简易设备技术评定表》。

5)机械设备租凭

A.项目经理部租凭大、中型设备时，要签订《租凭合同》；并将《租凭合同》复印一份报工程科

备案。

B.租凭设备进场使用前，由工程科施工设备监督员组织对其性能进行评定、验收，验收合格后，

方可投入安装使用，并将验收结果填入《施工设备验收单》中。

C.租凭设备的管理应纳入项目经理部设备的统一管理中。

6)机械设备的使用管理

A.机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。生产科负责

技术指导和监督检察工作。

C.机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必

须按规定持证上岗。

D.机械设备使用的工作人员应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养

要求。

E.所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负茶运转。

F.所有机械设备在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养、小修、中修等维护保

养工作，严禁带病运转。

G.机械设备的操作、维修人员应认真做好《设备运转当班记录》及《设备维修记录》。各项目经

理部的设备员应经常检查《设备运转当班记录》的填写情况，并做好收集归档工作。

7)施工设备的保养、维修

A.施工设备的保养由项目经理部设备员组织操作人员、维修人员按各类《机械设备保养规程》

进行，并由操作人和设备员分别填入《设备运转当班记录》和《设备维修记录》中。

B.《施工设备检修计划》由项目经理设备员部根据《各类机械设备保养规程》编制，并报生产

科施工设备技术监督员审核、备案。

C.施工设备的检修，由工地结合实际情况，按《施工设备检修计划》进行，日常维修工作由设

备员组织进行，所有维修工作，设备员均要填写《设备维修记录》。

8)设备的安装、拆卸、运输

A.小型施工设备的安装、拆卸、运输，由项目经理部按设备使用说明书的要求标明行；项目经

理部设备员应做好相应记录。

B.大、中型设备进场后由生产科施工设备技术监督员组织验收，验收合格后，方可投入；安装、

使用，并由施工设备技术监督员将验收结果填入《施工设备验收单》中。

C.大、中型施工设备、工程设备的安装、拆卸工作应由专业队伍来完成，并事先由选定的专业

队伍制定安装、拆卸方案，报生产科设备技术负责人审批。若拆装工作由非本项目部队伍来承担，应先由生产科进行评审，评审通过后，方可承担拆装工作。

D.大、中型施工设备的运输，按《物资搬运操作规程》执行。

E.大、中型施工设备、工程设备安装完毕后，应由生产科施工设备技术监督员组织，按有关标

准对安装质量进行验收，并由施工设备技术监督员填写相应的《安装验收记录表》，验收合格后方可投入使用。

9)机械设备的停用管理

A.中途停工的工程使用的机械设备应做好保护工作，小型设备应清洁、维修好进仓；大型设备

B.工程结束后，所有机械设备应尽快组织进仓，进仓后根据设备状况做好维修保养工作。

C.因工程停工停止使用半年以上的大型机械设备，恢复使用之前应安照国家有关标准进行试验。

10)机械设备的报废批准。

A.机械设备凡是属下列情况之一，应予报废：

a)主要机构部件已严重损坏，即使修理，其工作能力仍然达不到技术要求和不能保证安全生产

的；

b)修理费用过高，在经济上不如更新合算的；

c)因意外灾害或事故，机械设备受到严重损坏，已无法修复的；

d)技术性能落、能耗高、没有改造价值的；

e)国家规定淘汰机型或超过使用年限，且无配件来源的。

B.应予报废的机械设备，项目经理部应填写《机械设备报废申请表》，送生产科施工设备技术监督员

审查、备案。大、中机械设备要送主管生产副经理审批。

C.报废了的机械设备不得再投入使用。

青山埋白骨，绿水吊忠魂。