食品加工小作坊现状调研
食品生产加工小作坊发展方向的调研报告
关于我辖区食品生产加工小作坊监管现状及发展方向的调研报告食品加工小作坊已是当前影响我辖区食品安全的重要隐患之一，也是监管的重点和难点。
为有效监管食品生产加工小作坊，确保食品安全,了解我辖区食品生产加工小作坊状况，有针对性的采取措施，更好地加强监管，我站于今年6月中下旬对辖区内食品生产加工小作坊情况进行了调查摸底，初步掌握了辖区食品生产加工小作坊的基本现状、存在的问题和困难，并就这些问题展开分析，提出改进监管的建议。
一、食品生产加工小作坊的现状食品生产加工小作坊是中国国情的特殊产物，许多食品生产加工小作坊使用传统工艺，有固定消费群体，他的存在有一定的必要性和合理性（如三泉的熟肉加工、月饼加工、豆腐等）。
经调查，我辖区现有食品加工小作坊约28家。
其中：月饼加工小作坊2家，获证1家。
糕点加工4家，获证3家，卤肉熟食制作8家。
已登记备案，豆腐加工14家，获证1家。
目前食品小作坊存在的问题，从使用的原料来看，原料储存不规范，原辅料基本上来源于农贸市场，无购进记录，使用的剂量也无法保证符合要求；生产设备陈旧简陋，有的是简单的自制工具，周边环境不符合卫生条件。
食品加工存在粗制滥造，有的达不到国家卫生标准；销售的区域以邻村为主，销售渠道实行街头摊点或流动销售，无销售记录可查；从业人员文化程度低，卫生意识差。
大部分产品没有定型包装和商品标签，厂名、厂址、生产日期、保质期等与质量有关的资料不全。
不符合国家标识标签要求。
二、食品生产加工小作坊监管存在的问题小作坊大部分达不到法律法规规定的发证条件和标准，且存在经营户经济条件较差，整改难度大的问题，且加工场所多在农户院内较隐匿，加之大部分协管员为村干部存在地方保护主义不能及时配合日常检查及上报相关信息。
从而导致辖区内存在大量食品加工小作坊无证无照经营现象。
三、食品生产加工小作坊的监管及发展方向探讨对食品生产加工小作坊不能简单地“一棍子打死”，而必须既查治、又扶建，既要严格把关，又要有效盯防，让其从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，让小作坊真正规范起来。
食品小企业小作坊食品安全状况调研报告
食品小企业小作坊食品安全状况调研报告为了解我县食品小企业小作坊的总体情况及其产品的质量安全情况，县食药安委办组织有关人员对生产加工糕点、熟食卤菜、豆制品、腌制品等食品的小作坊小企业进行了调研。
通过调研，掌握监管过程中的盲点、存在的问题和困难，提出建议与措施。
一、食品小企业小作坊的现状和存在的问题食品小企业小作坊具有工艺简单、经营灵活、成本低的特点，这些食品小企业小作坊主要存在于城乡结合部及乡镇农村，重点生产加工糕点、熟食卤菜、豆制品、腌制品等农村消费量较大的食品。
除个别的生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入外，大部份均未能达到市场准入条件。
这些企业取得生产、工商、卫生证照的较少，从人员、食品原料、食品添加剂、生产执行标准、产品检验、销售、卫生和内部管理等方面均存在一些隐患，主要表现在以下几个方面：（1）食品小企业小作坊生产经营管理制度不健全，企业自身管理不到位，产品质量达不到国家卫生标准；（2）食品添加剂使用混乱，添加剂含量超标；（3）加工车间狭小，生产设备陈旧简陋，工艺落后，生产环境较差；（4）大部份企业无产品质量检验实验室，产品做不到批检合格后出厂；（5）从业人员文化素质低，产品质量安全意识差，流动性大，做不到体检合格后持证上岗；（6）无食品定型包装和商品标签，厂名、厂址、生产日期、保质期等与质量有关的资料不全。
二、食品小企业小作坊发展方向分析和对策建议针对目前食品小企业小作坊生产技术、安全意识、管理水平、人员素质普遍较差且参差不齐的状况，做好监管工作，必须抓住重点，因势利导。
（一）尽快出台食品小企业小作坊管理办法。
有些食品小企业小作坊取缔不了，就应合法化，对有证有照但生产条件差、达不到准入要求，而当地人民群众日常生活离不开，可以允许其有条件地存在，采用专项监管措施，进行严密监管；在对食品小企业小作坊食品生产许可时，可对其产品销售区域作出限定，对停歇业报告提出要求。
食品加工小作坊监管中存在的问题及建议
食品加工小作坊监管中存在的问题及建议食品加工小作坊作为市场经济发展的产物，是食品加工生产的重要组成部分，是满足人民群众生活所需的重要补充，然而有限的生产经营场所、不规范的生产加工过程，严重威胁着广大人民群众的身体健康，如何保证食品加工小作坊规范化生产，确保老百姓舌尖上的安全，俨然成为市场监管部门亟待解决的课题。
一、XX区食品加工小作坊基本情况及存在的问题截止目前，XX区共有食品加工小作坊115家，其中白酒小作坊54家，粮食加工和肉制品加工小作坊各15家，菜籽油加工小作坊10家，其他豆制品、糖果、糕点等加工小作坊共计21家。
自2020年以来共注销白酒小作坊38家，3家食品小作坊被XX市市场监管局评为“名特优”小作坊。
在日常监督检查中发现，食品生产加工小作坊普遍存在以下问题：一是硬件条件不容乐观：食品生产加工小作坊分布广，流动性大，多数设施设备简陋、陈旧，卫生状况差。
从业人员多数以家庭形式组成，健康证过期状况较为普遍，年龄偏大，文化程度偏低，人员整体素质不高，食品安全意识薄弱，缺乏相关食品生产知识，加工工艺落后，缺乏统一的标准，凭经验把握产品质量较为普遍。
二是质量管理相对薄弱：食品生产加工小作坊缺乏相应的管理人员，没有相应的管理制度，抑或有制度却仅仅是应付检查。
基本不具备出厂检验设备、人员，不符合法律法规规定的食品安全要求。
为降低成本，追求利润，可能存在偷工减料、滥用食品添加剂、制假售假的风险。
二、监管中遇到的难题一是监管难。
目前食品生产加工小作坊具有较大的生存空间，特别是在农村地区较受欢迎，其具备的规模小、流动性大、季节性强、投入成本低等特点，无疑是目前疫情形势下创业者的首选。
然而其简陋的生产环境，粗劣的生产工艺，随性的人员结构，快餐式的作业方式等，必然存在较大的食品安全隐患。
二是执法难。
食品生产加工小作坊由于自身条件有限，在日常监管中发现风险隐患不能及时整改，或者无能力整改现象严重，特别是目前开展白酒小作坊专项整治后，被注销的小作坊自身的生产条件达不到办理生产企业的标准，可能会存在无证无照生产行为；因其利润低，立案查处后，执行难度大。
对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议
对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议民以食为天，食以安为先。
“三鹿”奶粉事件过去仅10余年，食品安全必须警钟长鸣，不可懈怠。
当前，食品生产加工环节特别是小作坊，因其数量多、规模小、分布散、条件差等特点，成为现阶段食品生产安全监管的重点、难点问题。
因此，深入研究食品生产加工小作坊的食品安全监管工作，加强食品生产加工小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。
一、XX县食品生产加工小作坊现状截止2022年11月18日，XX县持证食品生产加工小作坊证共有239家，（5家小作坊有多个食品类别），从生产品种上看：蔬菜制品1家，糕点4家，豆制品15家，食用油、油脂及其制品4家，肉制品5家，酒类145家（其中醪糟1家），食糖11家，淀粉及其制品2家，粮食加工品54家（其中挂面48家，大米5家，米粉制品1家），炒货食品及坚果制品1家，蛋制品2家，薯类和膨化食品1家。
主要集中在酒类、粮食加工品（挂面）两类产品，占总数的80.75%。
从地理分布上看：仅有30家小作坊位于街道社区，其余209家均位于农村地区，占比达到87.5%。
二、食品生产小作坊监管中存在的问题（一）相关法律法规有待完善。
由于我国地域差异、城乡差异巨大的特点，目前国家层面暂没有一部统一的食品生产加工小作坊法律法规。
现有与食品生产加工小作坊相关的法律法规中，《XX市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》未对食品加工小作坊作精确定义，《食品生产加工小作坊通用卫生规范》虽明确了食品生产加工小作坊的定义为：“有固定生产加工场所，从业人员少，生产规模小，从事食品生产加工（不含现场制售）的生产经营者。
”但并没有给出人员“少”，规模“小”的具体判定边界，《规范》条款5.1.3中对生产加工场所使用面积小于100平方米的表述，结合上下文来看，也并不足以作为判断标准。
上述情况导致了在实践中，市场监管部门通常采用“只要不符合食品生产许可的要求，就只能办小作坊”的标准，进而导致部分食品生产加工经营者“自降规格”，拒绝申办食品生产许可证，从而降低运行成本，逃避监管压力。
食品生产加工小作坊现状及对策
食品生产加工小作坊现状及对策食品安全事关国计民生，俗语说：“民以食为天、食以安为先”。
随着近年来各种食品安全事故的不断出现，国家不断加强对食品生产者的监管力度。
《湖北省食品安全条例》自2016年12月1日起施行，着重从解决问题入手，填补了湖北省食品安全监管在小作坊、小餐饮、食品摊贩等“三小”方面的立法空白。
那么，食品生产加工小作坊的监管现状又如何呢？作为监管部门又应采取那些对策呢？一、食品加工小作坊监管现状食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品生产加工以及销售活动的个体经营者。
那么食品加工小作坊现状究竟如何呢？目前，我镇有食品生产加工小作坊200余户，其中白酒生产加工小作坊50余户，均无生产许可证，小作坊主要分布在镇内比较偏僻的居民区内，大部分不在主要街道上。
大多数小作坊厂房简陋，设备陈旧，技术能力低，创新能力弱，缺乏质量管理制度，质量把关不严，没有对生产工序进行有序的控制，生产管理者安全意识淡薄，甚至违规使用食品添加剂，导致产品质量没有保证，对消费者存在很大的潜在危害。
（一）点多、面广、监管任务重。
食品加工小作坊的特点之一就是点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模。
说食品加工小作坊点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模，这是因为食品加工小作坊绝大多数是以家庭生产为主，生产的产品主要是解决当地人民的一些日常生活所需，食品加工小作坊遍布乡镇、街道、村组、他们生产的目的是养家糊口，他们基本无化验人员，更无检验设备。
因此，这些食品加工小作坊存在着一定的安全隐患，给监管部门的监管带来了很大的难度。
（二）人少、事多、监管有盲区。
人员少、任务重、工作面广，要完成日常监管工作任务，不免使各项工作存在盲区和死角。
特别是食品加工小作坊因为是点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模，因此、在监管中就不免会发生监管盲区。
二、食品加工小作坊监管对策食品加工小作坊监管难度大，监管有盲区，我们作为一名基层监管者，又有那些对策和建议呢？我认为应从以下两方面去努力。
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告文章标题：食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品质量安全，事关百姓生命和健康。
食品生产加工小企业小作坊监管工作，是质监部门的重要职责；做好食品生产加工小企业小作坊监管工作是构筑食品安全放心工程的关键。
在质监部门来说，承担食品生产加工小企业小作坊监管工作责任主体是县级质监部门。
为了做好食品生产加工小企业小作坊监管工作，笔者对**县食品生产加工小企业小作坊监管工作进行了调查，在调查中感到自明确规定由质检部门负责食品生产加工环节的监管职责以来，**县质量技术监督局做了大量扎实有效工作，但他们对目前小企业小作坊监管工作是否有效感到担忧。
这些问题长此下去，必将形成县级质监部门靠自身努力不可愈越的监管障碍，应引起各个方面的重视。
**县有食品生产小企业和作坊720家，取得生产许可证的企业10家，有工商、卫生“两证”的335家，无证375家。
其中：茶场类加工46家，粮油加工461家，调味品6家、酒坊酒厂98家、豆制品加工86家、纯净水4家、其它19家。
从调查中得知，**县食品生产企业现状令人担忧。
主要存在以下几个方面的问题：一是现有生产企业，除10家的生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入外，其它均未能达到市场准入条件。
二是有工商、卫生“两证”的335家，无证375家小企业和作坊仍在无证生产和销售产品，其产品出厂未经检验仍在流入市场。
三是这些小企业和作坊中仅有154家进行了标准注册登记，尚有566家属无标生产。
目前食品生产加工监管工作，实行的是“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的监管机制，并出台了一系列制度和规定。
纵观这些制度，对国家和省发证的企业起到了强有力的监管作用，而对生产加工小企业小作坊的监管确显得无力，食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管软肋。
就**情况来看，目前食品生产加工小作坊小企业是农村农、牧、渔、特产品加工的主要去处，尽管它们远达不到市场准入要求，由于它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势，决定了它们存在的基础，其具有工艺简单、经营灵活、成本低，使作坊遍地开花。
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品生产加工小企业和小作坊是我国食品行业的重要组成部分，它们在当地经济发展、就业创业和食品供应等方面都起着关键作用。
然而，由于规模小、技术水平参差不齐以及监管力量不足等原因，这些小企业和小作坊的食品安全问题也时有发生。
为了解决这些问题，加强对食品生产加工小企业和小作坊的监管，确保食品安全，保护消费者的权益，我进行了一次调研。
一、调研对象本次调研对象市的食品生产加工小企业和小作坊，共有10家，涵盖了面食、豆制品、肉制品、糕点等不同类型的食品加工企业。
这些企业的规模较小，员工数量在10人至50人之间，经营范围主要是销售当地市场。
二、调研内容1.企业规模和生产设备：调研了每家企业的生产规模和设备状况。
发现大部分企业规模相对较小，设备简陋，部分设备已经过时，对生产效率产生了一定影响。
2.原料采购和质量管理：了解企业原料采购的情况以及质量管理措施。
发现较多企业采购了不符合食品安全标准的原料，并且在质量把控方面存在不足。
3.工艺流程和生产环境：调研了每家企业的工艺流程和生产环境。
发现一些企业的工艺流程不规范，生产过程中存在不卫生的环境，存在食品安全隐患。
4.食品检测和质量认证：了解企业的食品检测措施和是否获得质量认证。
发现绝大部分企业没有专业的食品检测设备和技术人员，也没有获得相关质量认证。
5.监管力量和制度建设：调研了地方食品监管部门的监管力量和监管制度建设情况。
发现监管力量不足，监管制度不完善，难以有效监督和管理这些小企业和小作坊。
三、调研结果1.存在的问题：食品生产加工小企业和小作坊存在生产设备落后、原料质量控制不严、工艺流程不规范、食品安全隐患较多等问题。
2.建议措施：(1)优化监管力量：加强对食品生产加工小企业和小作坊的日常监管，增加监管人员数量，提高监管效能。
(2)完善监管制度：建立健全监管制度，加强对小企业和小作坊的法律法规宣传，增加监管的规范性和针对性。
食品加工调研报告总结
食品加工调研报告总结一、引言随着人们对食品安全和品质的要求不断提高，食品加工行业面临着严峻的挑战。
为了更好地了解食品加工行业的现状和发展趋势，本报告对食品加工工艺与设备、原材料质量与来源、食品添加剂使用情况、生产环境与卫生条件、产品品质与安全、市场需求与趋势、竞争格局与优势、政策法规与合规性等方面进行了调研和分析。
二、加工工艺与设备食品加工工艺和设备的选择直接影响着食品的品质和安全。
目前，食品加工行业普遍采用现代化的加工工艺和设备，如高温杀菌、真空干燥、超高压处理等。
这些工艺和设备能够提高食品的品质和安全性，同时也能够延长食品的保质期。
但是，一些小作坊式的食品加工企业仍然采用传统的加工工艺和设备，存在着食品安全风险。
三、原材料质量与来源食品加工行业的原材料质量直接关系到食品的品质和安全。
调研发现，大部分食品加工企业都关注原材料的质量和来源，采用符合国家标准的原材料进行生产。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着使用劣质原材料的问题，严重影响着食品的品质和安全。
四、食品添加剂使用情况食品添加剂的使用是食品加工行业中不可避免的问题。
调研发现，大部分食品加工企业都按照国家规定使用食品添加剂，并对其进行严格控制。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着过量使用食品添加剂或者使用非法的食品添加剂的问题，严重影响着消费者的健康。
五、生产环境与卫生条件食品加工生产环境与卫生条件是影响食品品质和安全的重要因素。
调研发现，大部分食品加工企业都重视生产环境与卫生条件的管理，建立了完善的管理制度。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着卫生条件差、环境污染等问题，严重影响着食品的品质和安全。
六、产品品质与安全产品品质与安全是食品加工行业的生命线。
调研发现，大部分食品加工企业都重视产品品质与安全的管理，建立了完善的管理制度和检测手段。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着产品品质与安全控制不严格的问题，存在着一定的安全隐患。
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宝塔区食品加工小作坊现状调研报告
食品质量安全，事关百姓生命和健康。
在食品安全监管链中食品加工小作坊的监管，是质监部门的重要职责，也是监管工作的难点。
宝塔区地理位置特殊，人口众多，小作坊生产的传统食品是人们既喜爱又离不开的食品，其质量安全政府和群众关注度高。
目前我区小作坊生产状况如何，我们做了全面的调研。
一、宝塔区食品加工小作坊现状
食品加工小作坊是指从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工的单位或个人。
宝塔区食品加工小作坊的现状如下：
1、无任何证照的生产户居多，家庭式小作坊经营方式普遍。
调查显示，宝塔区现有居民50万人，食品加工小作坊共计265户，从事食品加工小作坊的人数约为800人，主要产品有豆制品、米面制品、糕点、熟食及其他。
其中豆制品加工48户、米面制品加工116户、糕点加工46户、熟食47户、其他3户。
2、生产规模较小，销包区域较窄。
食品加工小作坊普遍存在投资少，设备简单，生产规模
小、分布散乱等现象，一般都局限在本地销售，有些产品属于季节性生产，易出现新增和停产现象，隐蔽性强，监管十分困难。
3、生产工艺简单、销售方式单一。
食品加工小作坊的生产流程比较简单，将农产品经过简单工艺加工转换成食品，使用的添加剂单一，而且销售方式也比较单一，大多是前店后厂，食品也基本是裸卖。
二、食品加工小作坊存在的问题
1、因原辅材料造成潜在安全风险。
小作坊主在购进原材料时只进行简单的外观验收，无进货记录，调查所涉及的小作坊大多数直接把农产品经过简单加工制成食品，由于没有很好的储存条件，农产品易发生变质。
这就对产品质量安全造成了一定的威胁。
2、因生产条件存在潜在的安全风险。
食品加工小作坊的生产环境普遍较差。
多数小作坊在乡镇中或者城乡结合部。
经营者多数为耕地少不能维持家庭生计的农民或者没有土地的城镇无业居民，由于环境限制，多数小作坊没有专门的生产场所，原料区、加工区和产品区不分，生产与生活居所在一起混用，且无防虫、防尘、防鼠措施，卫生较差。
原料不把关，出厂不检验，易受各种污染。
目前小作坊的生产条件差是引起二次污染、造成食品安全问题的重要隐患之一。
3、因人员素质，卫生习惯和人员健康状况造成潜在食品安全风险。
食品加工小作坊的从业人员，多数是农民，文化水平低，技术力量薄弱，在食品加工中缺少专门的防护措施，如口罩、手套等。
在生产过程中，家庭成员和外来人员随意进出生产场地，缺少操作人员必需的卫生要求。
小作坊操作人员素质、健康状况和卫生习惯差造成食品安全风险增加。
4、其他问题。
调查中发现，有的家庭小作坊主为图便宜，购买的添加剂为工业用添加剂，有些生产者对食品添加剂的使用卫生标准知之甚少或没有相关的安全知识，生产中全凭主观感觉任意添加，对人体健康构成直接威胁。
三、对策：合理布局、集中生产、统一管理
合理布局，根据宝塔区的地理环境，宝塔区基本可以区分为东、南、北三个片区。
在三个片区由政府统一规划建设工业园区，制定优惠政策，将同一地域分散经营同类食品的小作坊整合在一起，共同投资建立新的企业，按照食品卫生要求设计厂房，购置生产设备和检验设备，严格按标准组织生产，引导小作坊入驻，实现集约、集聚、集群发展。
同时，根据现实需要，在方便居民生活的前提下，在各乡镇设立各种小作坊加工点，供本地居民消费，如豆腐、豆芽、手工馍等等。
集中生产，小作坊在节约生产成本的前提下可以使用较为先进优良的生产设备及质量安全的原辅材料，实现“安全、环保、节能”发展，且各小作坊在生产加工过程中，互相监督、良性竞争，可以有效的避免和减少因为不良竞争而产生的偷工减料、乱使用添加剂等危害食品安全的行为，使百姓饮食更加安全放心，更有利于扩大产品优势。
统一管理，通过制定严格的生产制度和监管流程，规范所有加工场的卫生设施和各功能间的布局，对所有从业人员进行专门的生产、卫生知识培训，从而实现从原料进货、生产过程、成品出售整个环节的统一监管。
可以从源头上保证食品质量，大大提高各部门对食品的监督管理力度，并使食品加工小作坊走向规范。
这样既便于政府监管，又利于小作坊的发展。
我区目前正在进行豆制品加工的集中化生产管理，且已初见成效。
四、小结
为了切实加强食品加工小作坊的监督管理，促使食品加工小作坊加强质量管理和提高产品质量，确保食品质量安全，保障人体健康和安全，我们还需在今后的实践中定期进行调研活动，结合宝塔区小作坊现状，继续制定符合实际的管理办法，加大食品安全宣传，从根源上确保食品安全。