中华人民共和国船员条例解读
中华人民共和国船员条例解读•新条例对发展船员队伍、提高船员素质和保障船员权益做了四个方面的规定：第一，建立了船员注册制度；第二，建立了船员任职资格制度；第三，建立了船员培训许可制度；第四，明确了船员上船应当完成相应的专业培训、特殊培训和适任培训。
•目前我国的船员工作者有多少人？到2006年底，全国在运输船舶上从事船员工作的约155万人，其中从事海上运输的51万人，居世界第一位。
•成为一名合格的船员应当具备哪些条件呢？在条例中对此有明确的规定：年满18周岁，符合船员健康要求，经过船员基本安全培训，并经海事管理机构考试合格的，就可以申请领取船员服务簿，注册为船员。
经依法注册的船员，满足了在船上工作的最低要求，可以在船上担任二水、机工、厨师等职务。
但是，符合船员注册要求的船员，还不能满足参加航行和轮机值班等船员职务的要求。
因此，条例对船长、大副、轮机长、大管轮等参加航行和轮机值班的船员，规定除必须取得船员注册外，还应当经过适任培训和特殊培训，具备相应的任职资历，有良好的任职表现和安全记录，并通过国家海事管理机构组织的船员任职考试，取得相应的船员适任证书。
•条例对船员在船服务期间的职责和要求作了六方面的详细说明：第一，规定了船员应当携带有效的船员证书；第二，规定了船员不得隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书；第三，规定了船员应当遵守船舶的管理制度和值班规定；第四，规定了船员应当参加船舶应急训练、演习，落实各项应急预防措施；第五，规定了船员发现或者发生险情、事故或者保安事件以及影响航行安全的情况，应当及时报告，在不严重危及自身安全的情况下，尽力救助遇险人员；第六，规定了船员不得利用船舶私载旅客、货物，不得携带违禁物品。
•条例对保障船员合法权益作了七个方面的具体规定：条例针对现实存在的我国船员合法权益保护不够的问题，借鉴国际劳工组织和国际海事组织关于船员保护有关公约的规定，从以下七个方面对船员合法权益的保护作了规定：第一，明确了船员用人单位和船员应当按照国家有关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险，并依法按时足额缴纳各项保险费用；第二，明确了船员生活和工作的场所应当符合国家船舶检验规范中有关船员生活环境、作业安全和防护的要求；第三，明确了船员服务机构向船员用人单位提供船舶配员服务时，应当督促船员用人单位与船员依法订立劳动合同；第四，明确了船员用人单位应当根据船员职业的风险性、艰苦性、流动性等因素，向船员支付合理的工资，并按时足额发放给船员，任何单位和个人不得克扣船员的工资；第五，明确了船员用人单位应当向在劳动合同有效期内的待派船员，支付不低于船员用人单位所在地人民政府公布的最低工资；第六，明确了船员除享有国家法定的节假日外，还享有在船舶上每工作2个月不少于5日的年休假，船员用人单位应当向在年休假期的船员，支付不低于船员在船服务期间平均工资的报酬；第七，明确了船员要求遣返和选择遣返地点的权利。
•如何在今后的工作中保证这些制度的实施？为了保障条例的实施，条例规定海事管理机构应当建立健全船员管理的监督检查制度，重点加强对船员注册、任职资格、履行职责、安全记录，船员培训机构培训质量，船员服务机构诚实守信以及船员用人单位保护船员合法权益等情况的监督检查，督促船员用人单位、船舶所有人以及相关的机构建立健全船员在船舶上的人身安全、卫生、健康和劳动安全保障制度，落实相应的保障措施。
海事管理机构在监督检查时，对有违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为的船员，除依法给予行政处罚外，实行累计记分，由海事管理机构对累计记分达到规定分值的船员，扣留船员适任证书，责令其参加水上交通安全、防治船舶污染等有关法律、行政法规的培训并进行相应的考试；发现船舶违反法律、行政法规有关要求的，海事管理机构应当责令限期改正，在规定期限内未能改正的，海事管理机构可以禁止船舶离港或者限制船舶航行、停泊、作业。
此外，海事管理在监督检查过程中，发现已取得船员服务簿、船员适任证书、中华人民共和国海员证的船员以及取得从事船员培训业务许可、船员服务业务许可的机构，不再具备规定条件的，海事管理机构应当责令限期改正；拒不改正或者无法改正的，海事管理机构应当撤销相应的行政许可决定。
•从事船员培训业务的培训机构需要具备什么样的的条件呢？船员培训是提高船员素质的关键环节。
我国加入的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》要求缔约国主管机关按照公约的有关规定，采取质量标准体系等手段加强对船员培训机构的连续监控，并规定各缔约国每5年将“审核报告”递交给国际海事组织秘书长，由秘书长安排专家进行审核，未通过审核的国家将被列入各国海事当局严格监控的“黑名单”。
船员培训特别是高级船员的培训具有很强的专业性和技术性，除理论培训外，实际操作培训也是船员培训的重要内容。
因此，条例规定船员培训机构应当配备船舶航行导航、定位、动力推进、装卸、消防、救生、应急通信等必需的设备、设施。
为了保证船员的培训质量，条例规定依法设立的培训机构从事船员培训时，应当有符合船员培训要求的场地、设施和设备，有与船员培训相适应的教学人员、管理人员，有健全的船员培训管理制度、安全防护制度，有符合国务院交通主管部门规定的船员培训质量控制体系。
•条例对加强船员服务机构管理是如何规定的？随着我国航运业的发展，航运公司自己拥有船员并不允许船员自由流动的局面已被打破，船员服务机构应运而生。
这些服务机构代理船员用人单位管理船员事务，提供船舶配员服务，代理船员办理培训、考试、申领证书（包括外国船员证书）等有关手续，对促进船员有序流动和扩大船员就业、方便航运企业管理船员发挥了重要作用。
但同时也出现了一些船员服务机构片面追求经济效益，忽视船员权益的保护，盘剥克扣船员工资，重复、高额收取费用或者只收钱不提供相应服务等现象，损害了船员的合法权益。
为此，条例规定从事船员服务业务的机构，应当具有中华人民共和国法人资格、具有两名以上具有高级船员任职资历的管理人员、有符合国务院交通主管部门规定的船员服务管理制度、具有与所从事业务相适应的服务能力等条件，并应取得海事管理机构的许可。
•条例对获准从事船员服务的机构的行为规范作了五点规定：一是，船员服务机构应当建立船员档案，加强船舶配员管理，掌握船员的培训、任职资历、安全记录、健康状况等情况，并将上述情况定期报海事管理机构备案。
二是，船员服务机构应当向社会公布服务项目和收费标准。
三是，船员服务机构为船员提供服务，应当诚实守信，不得提供虚假信息，不得损害船员的合法权益。
四是，船员服务机构为船员用人单位提供船舶配员服务，应当督促船员用人单位与船员依法订立劳动合同。
船员用人单位未与船员依法订立劳动合同的，船员服务机构应当终止向船员用人单位提供船员服务。
五是，船员服务机构为船员用人单位提供的船员失踪或者死亡的，船员服务机构应当配合船员用人单位做好善后工作。
•在保证船员有序流动方面，《船员条例》进行了四方面规定：第一，建立了船员服务许可制度；第二，明确了船员服务机构应当建立船员档案，加强船舶配员管理，掌握船员的培训、任职资历、安全记录、健康状况等情况；第三，明确了船员服务机构应当向社会公布服务项目和收费标准；第四，明确了船员服务机构为船员提供服务，应当诚实守信，不得提供虚假信息，不得损害船员的合法权益。
《船员条例》是一部专门对船员进行系统规范管理的重要行政法规。
全面贯彻、正确实施《船员条例》，是各级海事管理机构、船公司、船员培训机构、船员服务机构以及船员的重要职责。
各有关单位工作人员尤其是领导干部，要认真学习《船员条例》，掌握《船员条例》的具体内容，领会《船员条例》的精神实质。
各级海事管理机构将以《船员条例》的实施为契机，遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求，认真履行监督管理职能，加大船员的保护和管理力度，以达到提高船员素质、维护船员合法权益、保障水上交通安全、实现水路运输，促进对外贸易和国民经济健康快速发展的目的。
•随着《船员条例》的出台，交通管理的主要领域基本上做到了有法可依：“十五”以来，交通立法在重点领域取得了突破性进展，新制定了《港口法》、《道路运输条例》、《收费公路管理条例》、《国际海运条例》，修订了《公路法》、《内河交通安全管理条例》，加快了《航道法》、《公路保护条例》等法律、行政法规的立法进程。
其中，《港口法》系统规范了港口的规划、建设、经营、维护和管理活动，彻底改变了港口工作无法可依的局面；《道路运输条例》填补了我国道路运输行政法规的空白。
新出台的《船员条例》对船员管理进行了系统规范，随着《船员条例》的出台，截至目前为止，现行有效的交通法律达4件，行政法规31件，规章316件，公路、水路交通法规体系中各个主要子系统基本都制定了法律或者行政法规，交通管理的主要领域基本上做到了有法可依。
•交通部海事局将从四个方面开展《船员条例》的贯彻实施工作：一、制订配套规章，落实监管职责。
为配合《船员条例》的贯彻实施，解决目前有关船员的突出问题，我们正在起草《船员注册办法》、《船员服务机构管理规定》和《引航员注册和任职资格管理办法》。
这三个《办法》都是今年交通部的一类立法计划。
目前，三个《办法》已经进入征求意见阶段，有望在近期出台。
二、调整船员考试政策和管理模式。
在船员考试政策上，交通部海事局将在四个方面进行调整：一是针对当前船员结构不甚合理、操作级船员紧缺的现状，适当延长操作级船员升任管理级船员的任职年限，使管理级、操作级和支持级船员结构形成合理的金字塔形。
二是正确处理学历与素质的关系，建立工作经验丰富、实操技能强、学历不高的普通船员升任高级船员的渠道，鼓励船员长期从事船员职业。
三是调整船舶最低安全配员要求，增设船舶驾驶员助理和轮机员助理职务，落实船上的见习和实习制度，提高船员素质。
四是强化对船员的职业技能培养，建立海事、船舶、船公司三方参与的船员适任考评机制，提高船员适任能力。
在船员考试管理模式上，交通部海事局将在三个方面进行调整：一是取消现行适任考试和评估先后顺序以及参加补考次数的限制。
二是进一步推进无纸化考试工作，对于满足无纸化统考条件的船员培训机构和航海院校，允许开展无纸化考试。
三是继续推进船员考试信息化建设，尽快在全国范围内实现船员适任统考网上报名。
通过改革船员考试政策和管理模式，改善船员结构，提高船员素质，方便学校教学，方便船员考试。
三、加强对外协调。
船员权益保护方面的工作，涉及到国家多个部、委、局的事权。
海事管理机构要积极协调有关部门，尽快推出《船员用工合同（范本）》，明确各类劳动保险保障措施，规范包括海员劳务外派机构在内的船员服务机构管理。
四、加大对违反条例行为的处罚力度。
中华人民共和国海船船员值班规则(2012年12月17日)
中华人民共和国海船船员值班规则(2012年12月17日)中华人民共和国交通运输部令2012年第10号《中华人民共和国海船船员值班规则》已于2012年11月27日经第9次部务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
部长杨传堂2012年12月17日中华人民共和国海船船员值班规则第一章总则第一条为了规范海船船员值班，保障海上人命与财产安全，保护海洋环境，加强船舶保安管理，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国船员条例》，以及我国缔结或加入的有关国际公约要求，制定本规则。
第二条100总吨及以上中国籍海船的船员值班适用本规则，下列船舶除外：（一）军用船舶；（二）渔业船舶；（三）游艇；（四）构造简单的木质船。
第三条国家海事管理机构是实施本规则的主管机关。
各级海事管理机构按照职责具体负责海船船员值班的监督管理工作。
第四条航运公司应当根据本规则以及有关国际公约的要求编制《驾驶台规则》、《机舱值班规则》等船舶值班规则，张贴在船舶各部门的易见之处，要求全体船员遵守执行，以保证船舶航行安全。
第五条航运公司应当确保指派到船上任职的值班船员熟悉船上相关（十一）船舶尺度和指挥位置的视野；（十二）驾驶台的结构对值班人员了望的影响；（十三）其他涉及值班安排、适于值班的标准、程序和指南。
第二十一条值班驾驶员应当始终保持正规了望，并应当符合下列要求：（一）利用视觉、听觉等一切可用的方法和手段对当时环境和情况保持连续观察、观测；（二）充分估计到碰撞、搁浅和其他可能危害航行安全的局面和危险；（三）及时发现遇难的船舶和飞机、船舶遇难人员，及时发现沉船残骸等危害航行安全的物体。
第二十二条在驾驶台和海图室分设的船上，值班驾驶员为了履行其必要的职责，在确信航行安全情况下，可以短时间进入海图室。
第二十三条了望人员和舵工的职责应当分开，舵工在操舵时不应当同时担当了望人员职责。
在操舵位置四周的视野未被遮挡且没有夜视障碍，不妨碍保持正规了望的情况下，舵工可同时担当了望人员职责。
中华人民共和国船员条例（2023年修改）
中华人民共和国船员条例（2023年修改）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.07.20•【文号】•【施行日期】2023.07.20•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国船员条例（2007年4月14日中华人民共和国国务院令第494号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第五次修订根据2020年3月27日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第七次修订）目录第一章总则第二章船员注册和任职资格第三章船员职责第四章船员职业保障第五章船员培训和船员服务第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。
第二条中华人民共和国境内的船员注册、任职、培训、职业保障以及提供船员服务等活动，适用本条例。
第三条国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。
国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。
负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构（以下统称海事管理机构），依照各自职责具体负责船员管理工作。
第二章船员注册和任职资格第四条本条例所称船员，是指依照本条例的规定取得船员适任证书的人员，包括船长、高级船员、普通船员。
本条例所称船长，是指依照本条例的规定取得船长任职资格，负责管理和指挥船舶的人员。
本条例所称高级船员，是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。
船员条例第二十条的内容、主旨及释义
船员条例第二十条的内容、主旨及释义
一、条文内容：
在中国籍船舶上工作的外国籍船员，应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定取得就业许可，并持有国务院交通主管部门规定的相应证书和其所属国政府签发的相关身份证件。
在中华人民共和国管辖水域航行、停泊、作业的外国籍船上任职的外国籍船员，应当持有中华人民共和国缔结或者加入的国际条约规定的相应证书和其所属国政府签发的相关身份证件。
二、主旨：
本条是关于外国籍船员在中国籍船舶上任职和在我国管辖水域内的外国籍船舶上的外国籍船员持证的规定。
三、条文释义：
本条第一款规定外国籍船员到中国籍船舶上任职，应当依照我国法律、行政法规和国家有关规定，由拟聘用外国籍船员的用人单位向国家海事管理机构申请。
国家海事管理机构将按照本章第十三条所列的审批条件进行审核，作出批准或不予批准的决定。
获得批准的，用人单位再到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门申请办理中华人民共和国外国人就业许可证。
劳动行政部门根据国家海事管理机构的意见和劳动力市场的需求状况进行核准，并在核准后向用人单位签发许可证书。
依照本条第一款规定，到中国籍船舶上任职的外国籍船员还应该持有我国国家海事管理机构签发的专业培训合格证和适任证书，持有
船员所属国政府签发的海员身份证件。
本条第二款规定，在中华人民共和国管辖水域内航行、停泊或作业的外国籍船舶上任职的外国籍船员应持有《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的任职资格证书和船员所属国政府签发的船员身份证件。
中华人民共和国管辖水域是指我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架及我国管辖的其他水域。
关于《船员条例》中船员注册及其相关问题的解析
员， 同时符合中国国籍公 民身份和无法律 、 行政法规规 定禁止 出境的情形 ， 那么你就可 以申请获得《 中华人民 共和国海员证》 船员条例》 。《 中所述的“ 国际航行船舶船
员” 主要 包括 两 大类船 员。第 一 类是 按 照现行 规 定持 有
践经验 的积累。因此 ， 员条例》 《 船 的立法者认为 ， 员 对船
任职 资 历 、 任职 表 现 、 任情 况 的考 核 ， 然 应 当主 要依 适 仍
电子通 信 ）轮 机部 中不 参 加航 行 、 机值 班 的船 员 ， 、 轮 船 上 甲板 部 、 轮机 部 以外 的船 员 （ 如 客 运 主 任 、 厅 主 比 餐 管、 务 员、 师 、 服 厨 医生、 护士 、 乘警 、 衣工 等人 员 ）随船 洗 ， 工 作的 科 学 家 、 程 技 术人 员 ， 上 的 实 习、 习人 员 。 工 船 见 第 二类 船 员 除 了应 当具 备 岗位 任 职 资格 或 者 符 合任 职 条 件 外 ， 必 须 经过 相 应 的船 员基 本 安 全 、 员专 业 英 还 船 语 的培训 并经 海事 部 门考试 合 格 ， 且 必 须有 确 定 的船 并
甲类 、 乙类船 员适 任证 书 （ 员 专业 外 语 考试 已经 在 适 船 任 证 书 考试 中解 决 ） 的船 员 ， 类船 员 不论 是 否 有确 定 这
职表现 ， 是海 事 部 门 实施 船 员 管 理 的重 要 内容 ， 也是 经
修订的｛９ ８ １７ 年海员培训、 发证和值班标准国际公约》 对 船员适任标准的核心内容之一。从多年来的水上交通事 故统计分析的情况看 ， 除了船员的责任 心外 ， 船员的实
中华人民共和国船员条例(2020修订)
中华人民共和国船员条例（2007年4月14日中华人民共和国国务院令第494号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第五次修订根据2020年3月27日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订）第一章总则第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。
第二条中华人民共和国境内的船员注册、任职、培训、职业保障以及提供船员服务等活动，适用本条例。
第三条国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。
国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。
负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构（以下统称海事管理机构），依照各自职责具体负责船员管理工作。
第二章船员注册和任职资格第四条本条例所称船员，是指依照本条例的规定取得船员适任证书的人员，包括船长、高级船员、普通船员。
本条例所称船长，是指依照本条例的规定取得船长任职资格，负责管理和指挥船舶的人员。
本条例所称高级船员，是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。
本条例所称普通船员，是指除船长、高级船员外的其他船员。
第五条船员应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。
申请船员适任证书，应当具备下列条件：（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；（二）符合船员任职岗位健康要求；（三）经过船员基本安全培训。
参加航行和轮机值班的船员还应当经过相应的船员适任培训、特殊培训，具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。
海员外派管理规定2023
中华人民共和国海员外派管理规定（2011年3月7日交通运输部发布根据2016年4月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第二次修正根据2023年8月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第三次修正根据2023年9月20日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为规范海员外派管理，提高我国外派海员的整体素质和国际形象，维护外派海员的合法权益，促进海员外派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》和对外劳务合作等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内依法设立的机构从事海员外派活动，适用本规定。
第三条交通运输部主管全国海员外派工作。
交通运输部海事局统一负责全国海员外派的监督管理工作。
交通运输部直属海事管理机构（以下简称直属海事管理机构）依照各自职责负责具体实施海员外派的监督管理工作。
第四条海员外派遵循"谁派出，谁负责"的原则。
从事海员外派的机构应当对其派出的外派海员负责，做好外派海员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。
第二章海员外派机构资质第五条从事海员外派的机构，应当符合下列条件：（-）符合企业法人条件；（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；（三）有3名以上熟悉海员外派业务的管理人员，其中至少有2名具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员和1名具有两年以上海员外派相关从业经历的专职管理人员；（四）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度，包括船员服务质量、人员和资源保障、教育培训I、服务业务报告和突发事件应急预案等内容；（五）法定代表人没有故意犯罪记录。
第六条申请从事海员外派的机构，应当提交符合本规定第五条规定的相关证明材料。
第七条机构申请从事海员外派，应当向其住所所在地的直属海事管理机构提出，住所所在地没有直属海事管理机构的，应当向交通运输部海事局指定的直属海事管理机构提出。
船员条例释义
船员条例释义《船员条例》释义第一章总则【本章提要】本章共有4条。
主要规定了立法目的、效力范围、船员发展政策、主管机关及职责等内容。
第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。
【释义】本条是关于立法目的的规定。
立法目的，就是指通过立法想要达到的目标，需要解决的问题。
本条例的立法目的主要有四个：第一，加强船员管理。
我国是世界贸易大国，同时也是航运大国。
目前，我国的商船总吨位排名世界第八位，商船集装箱总箱位排名全球第四位，港口吞吐量和集装箱吞吐量已经连续三年居世界第一。
2005年，我国年进出口贸易货物总量的93％通过海运实现，国内货物的46％通过水路运输实现。
我国水上交通业为我国经济持续快速发展提供强有力的保障，并为世界贸易的顺利开展做出了重大贡献。
我国是人口大国，我国商船队的船员全部由本国公民担任，并且每年向境外船公司输送4万多人次的船员。
目前，我国拥有150万船员，其中内河船员100万，海船船员50万人。
我国是世界上船员最多的国家。
船员在我国对外贸易中发挥了重要作用。
《船员法》（海员仅指在海上工作的船员）是全球各航运国家普遍具有的国内法，我国的香港、台湾地区也有这部法律，但是到目前为止，我国内地还没有一步专门规范船员管理的法律、行政法规。
国际海事组织非常重视船员管理的立法，目前有四个最重要的公约，即《1974年国际海上人命安全公约》、《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》、《经1995年修订的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》、1《2006年综合海事劳工公约》，其中有两部是专门规范和加强船员管理的。
因此，根据船员在水路运输中发挥的重要作用以及国际公约的要求，制定本条例是十分必要的。
本条例规定的对船员管理内容主要有，船员必须注册，申领船员服务簿。
参加航行和轮机值班的船员,应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。
中华人民共和国船员条例
上交 通安 全 ， 护水 域环境 ， 保 制定本 条 例 。
第 二条 中华 人 民共 和 国境 内 的船 员 注册 、 任职 、 训 、 培 职业 保 障 以及 提供
船员 服务 等活 动 ， 用本条 例 。 适 第 三条 国务 院交通 主管部 门主 管全 国船员 管理 工作 。 国家 海事 管理 机构依 照本条 例负 责统一 实施 船员 管理 工作 。 负责 管理 中央管 辖水域 的海事 管 理机构 和 负责管 理其他水 域 的地方海 事管
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地 区船 员适 任证 书 的船 员 ， 依照本 条例 的规定 申请 船员 适任 证书 的 ， 海事 管理机
构可 以免 除船员 培训 和考试 的相 应 内容 。具 体 办法 由国务 院交 通主管部 门另行 规定 。
第十 五条 以海 员身 份 出入 国境 和 在 国外 船 舶 上 从事 工 作 的 中国籍 船 员 ， 应 当 向国家海事 管理 机构 指定 的海事 管理机 构 申请 中华 人 民共 和 国海员证 。
挥船舶 的 人员 。
本 条 例所称 高级 船员 ， 是指依 照本 条例 的规定 取得 相应任 职资格 的大 副 、 二
副 、 副 、 机长 、 三 轮 大管 轮 、 管轮 、 二 三管 轮 、 信人 员 以及 其他在 船舶上 任 职的 高 通
级技术 或 者管理人 员 。
本 条 例所称 普通 船员 ， 是指除 船长 、 高级 船员 外 的其他船 员 。
（ ） 一 已经取 得船 员服 务簿 ； （ ） 二 符合船 员 任职 岗位健 康要求 ； （ ） － 经过相 应 的船员 适任 培训 、 特殊培训 ； （ 具备相 应 的船 员任职 资历 ， 四） 并且任职表 现 和安全记 录 良好 。
中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则76794
【发布单位】交通运输部【发布文号】交通运输部令2017年第8号【发布日期】2017-03-28【生效日期】2017-03-28【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】交通运输部中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则（2011年12月27日交通运输部发布根据2013年12月24日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉的决定》第一次修正根据2017年3月28日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了提高海船船员素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。
第二条本规则适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书（以下简称适任证书）而进行的考试以及适任证书、适任证书特免证明和外国适任证书承认签证的签发与管理。
第三条国务院交通运输主管部门主管全国海船船员适任考试和发证工作。
国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，对海船船员适任考试和发证工作进行统一管理。
国家海事管理机构所属的各级海事管理机构按照国家海事管理机构确定的职责范围具体负责海船船员适任考试和发证工作。
第四条海船船员适任考试和发证应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。
第二章适任证书第一节适任证书基本信息第五条适任证书包含以下基本内容：（一）持证人姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；（二）证书等级、编号；（三）有关国际公约的适用条款；（四）持证人适任的航区、职务、职能；（五）持证人适任的船舶种类、主推进动力装置、特殊设备操作等项目；（六）发证日期和有效期截止日期；（七）签发机关名称和签发官员署名；（八）规定需要载明的其他内容。
第六条持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A1、A2、A3和A4海区。
船员条例第二十四条的内容、主旨及释义
船员条例第二十四条的内容、主旨及释义
一、条文内容：
船长、高级船员在航次中，不得擅自辞职、离职或者中止职务。
二、主旨：
本条规定了船长、高级船员在航次中应持续担任其职务，不得擅自辞职、离职或者中止职务。
三、条文释义：
“不得擅自”并非“不得”。
船长、高级船员如果经申报获准，或受公司、有关监管部门和其他有权者的指令，并且与接任者办理完毕交接手续，再行辞职、离职或者中止职务，就不属于“擅自”的情形。
本条规定旨在保障船舶最低安全配员和正常值班，保证船舶运输生产正常运转；对于促进船员诚信履约、约束船员的非分要求或失信行为，也有一定的作用。
普通船员对航行安全、运输生产的影响较小些，补充较容易些，本条规定没有对普通船员设定与船长、高级船员同等严格的义务。
普通船员的辞职、离职或者中止职务，并不因为本条没有提及而可以任意而为，而是应依照其他规范、企业内部管理规定办理。
完整地执行一次航行任务——例如将旅客、货物从一个港口运送至另一个港口——计为一个航次，从始发港到目的港的途中停靠、挂靠第三港的，亦包括在该航次以内。
辞职指辞去职务，离职指离开服务船舶不再任职，中止职务指职务虽未解除却暂不实际履行。