市场监管改革的意义
推进市场监管领域综合监管和综合执法改革的实践与思考
2019-10综合执法推进市场监管领域综合监管m综合执法改華的实践与思考吴海广摘要：推进市场监管领域综合监管、综合执法改革是改革完善市场监管体制的重要任务，是提高监管执法效能的重要举措。
党中央、国务院对此都作出了部署和要求。
本文从综合监管、综合执法的概念入手，分析了目前市场监管和行政执法存在的主要问题，提出了新形势下市场监管领域综合监管、综合执法改革的模式选择，全面推进市场监管体系现代化，提高市场监管能力和水平。
关键词：市场监管综合监管综合执法党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大决定，把完善市场监管和执法体制作为改革的重要内容。
应通过改革形成市场监管合力，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍；减少执法层级，推动执法力量下沉；完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法。
本文根据目前的法律政策规定，结合各地改革实际，提出推进市场监管领域综合监管、综合执法改革的模式选择.进一作者：吴海广，湖南省市场监管局。
挂牌督办等制度，强化专项执法联合、案件查办联动，上级加强对下级业务指导和工作督导，努力形成全面贯通、上下畅通“一盘棋”，打造综合执法系统新合力。
三是建立信息互通、多方监督共治机制。
推动完善信息互联共享、行政处罚公示、社会有奖举报、违法联动响应、行业自律管理、失信联合惩戒等制度，逐步形成监管部门、主管部门、行业组织、人民群众、舆论媒体共同参与的监督体系，打造综合执法多元共治合力。
（四）创新执法方式全面推行“双随机、一公开”监管，提高抽查检查的科学性、有效性、覆盖面和威慑力，减少执法盲区。
建立综合执法自由裁量权基准制度，加强执法办案形势分析，探索问卷调查、第三方评估等有效方法，推行靶向执法办案，以有力有效有为的行动，及时冋应市场主体和人民群众关切，同时健全执法案件主办、联办和协查等办案方式，不断提升执法办案的科学性、精确性。
推进“互联网+执法”，统一执法办案业务系统，探索推行非现场执法，充分运用互联网、大数据、云计算、5G、区块链等现代技术，通过智能监控、移动执法等科技手段，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础优势，整体提升综合执法办案的针对性、有效性。
我国市场监管事业取得历史性成就发生历史性变革
我国市场监管事业取得历史性成就发生历史性变革我国市场监管事业经过长期的发展，取得了历史性的成就。
在过去的几十年里，我国市场监管体系不断完善，监管能力不断增强，市场秩序逐渐规范，市场主体的诚信意识不断提高，这些都为我国经济持续健康发展提供了重要保障。
首先，我国市场监管事业经历了历史性的变革。
改革开放以来，我国市场监管从计划经济到市场经济的转型是一个巨大的历史性变革。
过去的计划经济体制下，市场监管主要以行政手段为主，市场主体发展受到一定限制。
而市场经济体制下，市场监管更加注重公平竞争，促进市场主体的自由发展，激发市场活力。
这一变革为我国市场监管事业发展打下了坚实基础。
其次，我国市场监管事业取得了历史性成就。
我国市场监管体系逐渐完善，监管力量不断强化，监管手段不断创新。
各级市场监管部门加强执法能力建设，提高监管效能。
同时，在信息化技术的支持下，我国市场监管实现了从被动监管到主动监管的转变，建立了全面覆盖的市场监管网络，提高了监管的精确度和有效性。
这些成就使得我国市场监管能够对各类市场主体开展有效监管，保障市场秩序的良性循环。
最后，我国市场主体的诚信意识不断提高，市场秩序逐渐规范。
我国市场经济的发展离不开市场主体的积极参与和诚信经营。
在市场监管部门加强监管的同时，我国也加大了对市场主体的诚信建设和宣传力度，提高了市场主体的法律意识和诚信意识。
这些努力使得市场主体越来越重视自身诚信，维护市场秩序的主动性不断增强，为市场监管创造了更好的环境。
总之，我国市场监管事业经过历史性的变革，取得了历史性的成就。
市场监管体系的完善、监管力量的强化、市场主体的诚信意识的提高，都为我国经济的持续健康发展提供了重要保障。
未来，我国市场监管事业将继续改革创新，建设更加规范、公正、高效的市场监管体系，为我国经济的进一步发展做出新的贡献。
我国市场监管事业在取得历史性成就后，继续迎来了新的发展机遇和挑战。
以我国经济的高速发展和市场化进程的推进为背景，市场监管面临着更为复杂的情况和更高的要求。
商事登记制度改革后的市场主体信用监管
商事登记制度改革后的市场主体信用监管商事登记制度后，市场主体信用监管成为了重要的一环。
信用监管是指对市场主体的诚信行为进行监督和评估的一种管理方式。
通过信用监管，可以有效提高市场主体的信用水平，促进公平竞争和良性发展。
下面将从信用监管的内容、方式和意义三个方面来详细阐述。
首先，信用监管的内容主要包括信用信息的采集、整理和发布，信用评级以及信用激励和惩戒措施等多个方面。
其中，信用信息的采集涉及到对市场主体的基本信息、经营状况、诚信记录等进行收集和整理，形成信用数据库。
信用评级则是根据市场主体的信用状况，进行信用等级的划分和评价，以便社会各方根据信用等级来选择合作对象。
此外，信用激励和惩戒措施是通过给予信用好的市场主体优惠政策和奖励，对信用差的市场主体实施信用惩戒，如限制融资、取消重大荣誉等。
其次，信用监管的方式包括自律监管、政府监管和社会监督三个层面。
自律监管主要是指市场主体自觉遵守信用规则，积极维护自己的信用声誉，行业协会和商会可以起到引导和监督的作用。
政府监管则是指政府通过立法、行政执法和行政审批等手段对市场主体进行监管，强化执法力度，打击违法行为，保护市场秩序。
社会监督则是指公众、媒体和其他社会组织对市场主体信用状况进行监督和评价，通过曝光和批评促使市场主体自律和遵守信用规则。
最后，市场主体信用监管的意义在于促进公平竞争和良性发展。
市场经济的核心是企业之间的竞争，而竞争离不开对市场主体的信用监管。
通过建立健全的信用监管机制，可以防止市场主体的不正当行为，保护消费者的权益，维护市场秩序。
同时，信用监管还可以提高市场主体的诚信水平，增强市场信心，促进经济的稳定和可持续发展。
此外，信用监管还可以改善企业的市场环境，降低企业经营成本，提高企业的竞争力。
综上所述，商事登记制度后的市场主体信用监管是一个重要的环节。
信用监管内容涉及信用信息的采集、评级以及信用激励和惩戒措施等多个方面。
监管方式包括自律监管、政府监管和社会监督等多层面。
深化市场监管体制改革
深化市场监管体制改革近年来，随着市场经济的不断发展和社会需求的变化，我国市场监管体制面临着新的问题和挑战。
为了推动市场监管体制的改革，加强市场监管的效能和公平性，我国政府已经着手深化市场监管体制改革。
本文将从以下几个方面进行论述和分析。
一、加强监管力量和执法能力深化市场监管体制改革的第一个核心点是加强监管力量和执法能力。
当前，我国市场主体数量庞大，类型繁多，监管难度加大。
因此，需要进一步加强监管力量建设，提高监管机构的专业素质和工作效能。
同时，还需要加大执法力量的投入，并提升执法人员的综合素质和业务水平，以便更好地实施市场监管。
二、建立科学有效的监管机制深化市场监管体制改革的第二个重要方面是建立科学有效的监管机制。
当前，市场监管工作存在着信息不对称和法律监管力度不足的问题。
因此，我们需要改变传统的监管思维，借鉴国际先进经验，建立起涵盖全链条、全过程的监管机制，实现监管的全方位、全覆盖。
同时，还应加强信息化建设，提升监管的科技化水平，利用大数据和人工智能等技术手段提高监管效能。
三、加大监管执法力度和力量深化市场监管体制改革的第三个关键点是加大监管执法力度和力量。
当前，我国市场存在着价格欺诈、虚假宣传等违法行为。
因此，需要加大对违法行为的打击力度，对违法者形成有力的震慑。
同时，还应完善执法机构的监督和问责机制，确保执法工作的公正性和透明度。
四、加强市场监管与企业合作深化市场监管体制改革的第四个重要环节是加强市场监管与企业合作。
当前，市场监管工作需要借助市场主体的自律和合作力量。
因此，我们应当积极推动市场主体参与市场监管的制度建设，并建立起市场监管与企业之间的紧密合作机制，形成监管的合力。
结语总之，深化市场监管体制改革是加强市场监管、维护市场秩序的必然要求。
在政府的引领下，我们应当加强监管力量和执法能力，建立科学有效的监管机制，加大监管执法力度和力量，并加强市场监管与企业合作。
只有如此，我们才能够推动市场监管体制的改革，实现市场经济的健康发展和社会的长治久安。
市场监管最新改革方案
市场监管最新改革方案第1篇市场监管最新改革方案一、引言随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，市场监管在维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
为适应新时代发展需求，提高市场监管效能，依据相关法律法规，结合我国实际情况，制定本市场监管最新改革方案。
二、目标与原则（一）目标1. 构建统一、权威、高效的市场监管体系，提升市场监管效能。
2. 优化市场监管资源配置，形成权责明确、透明高效的市场监管机制。
3. 强化事中事后监管，创新监管方式，提高监管水平。
4. 营造公平、公正、透明的市场环境，促进市场主体活力和社会创造力。
（二）原则1. 合法合规：严格遵守国家法律法规，确保市场监管改革方案的合法性。
2. 问题导向：针对市场监管中存在的问题，有针对性地进行改革。
3. 整体推进：兼顾全局和局部，整体推进市场监管改革。
4. 系统集成：整合各类市场监管资源，形成协同高效的市场监管体系。
5. 创新驱动：鼓励监管方式创新，提升市场监管效能。
三、主要任务（一）完善市场监管法律法规体系1. 修订完善市场监管相关法律法规，确保法律法规的适应性和前瞻性。
2. 建立健全市场监管法律法规动态调整机制，及时修订不符合实际需要的法律法规。
3. 加强对市场监管法律法规的宣传和培训，提高监管人员依法行政能力。
（二）建立健全市场监管协同机制1. 加强横向部门间协同，形成监管合力。
2. 推进纵向层级间协同，明确各级市场监管部门职责。
3. 建立跨区域市场监管协同机制，提升区域市场监管一体化水平。
（三）强化事中事后监管1. 完善企业信息公示制度，强化企业信用监管。
2. 推进“双随机、一公开”监管，提高监管效能。
3. 加强重点领域监管，防范系统性风险。
4. 创新监管方式，运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升监管水平。
（四）优化市场监管资源配置1. 合理配置市场监管力量，确保监管资源与监管任务相匹配。
2. 加强基层市场监管能力建设，提升监管水平。
对市场监管综合行政执法改革的一些思索和建议
I\I ：P()IVIS、综合执法钇M对市场监管综合行政执法改革的一些思索和建议本刊智库专家团专家曾霞热点引言：市场监管综合行政执法改革既是国家治理体系和治理能力现代化的需要，更是中华民族伟大复 兴征程中政府机构改革的必由之路，这项改革包含着党中央、国务院的高度重视和精心顶层设计。
改革的路上怎会一路坦途、一蹴而就？难免会出现这样那样的挑 战和困难。
我们需要提前预见，未雨绸 缪，作出周密准备和谋划比如 说，由原工商、质监、食药监、物 价、知识产权等多个部门的执法人 员合并组建而成一支执法队伍，短 期内会存在思想不完全统一、工作 作法不完全一致的现象..比如说， 当前食用农产品检出农残超标以及 违禁物质的现象频发，媒体舆论关注度高，群众焦虑感强，执法人员 失职渎职风险大比如说，职业投 诉举报人缠诉滥诉多，挤占一定的 行政资源。
比如说，市场监管领域 法律法规规章多达数百部，一名执 法人员难以全部掌握。
还比如说， 有些地方仍存在执法车辆、执法记 录仪、便携式电脑打印机等基础性 辅助设施不能满足执法办案需要的 情况。
有鉴于此，笔者试对改革过程 中如何更好地迎接挑战、克服困难展开思索并提出一些建议，以供市 场监管同仁们参考和批评指正。
一、加强队伍的政治能力建设市场监管综合行政执法改革不 仅是国家治理体系和治理能力现代 化的需要，还是解决我国现阶段人 民曰益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾的需 要。
因此，市场监管综合行政执法 队伍从一成立起其宗旨就是为人10 i产品可靠性报告基层之声民服务，执法工作中应当牢牢把握为人民服务这根主线。
不仅如此，每一名普通执法人员也要树立为人民服务的坚定理念，要在执法办案、法律执行中坚持党和人民利益为上的行为标准，从有利于党和人民利益的角度出发去执行法律、办理案件。
这需要大力加强队伍的政治能力建设，关键是加强党支部的建设。
革命战争年代，“支部建在连上”为极大增强军队战斗力发挥了重大作用。
推进市场监管改革工作的思考和建议
推进市场监管改革工作的思考和建议干这行这么久，今天分享点推进市场监管改革工作的经验。
我觉得，首先要搞清楚现状是啥样的。
就好比你要装修房子，你得先知道这房子哪破哪旧了对吧。
我之前参与的一个项目，一开始就没做好现状调研，闷着头就想制定新政策。
结果发现旧的监管体系里有些东西其实隐藏得还挺好的，像那个街道小市场有它自己一套约定俗成的管理办法，这些如果忽略了，新政策推行的时候就遇到大麻烦了。
哦对了还有，人才很重要。
市场监管改革可不是光嘴皮子说说就行的。
这就像你组建一个球队，没有厉害的球员怎么能行呢。
我们这曾经因为缺乏专业人才，在一些新兴的市场领域监管就完全无从下手。
我感觉必须得大力培养和引进相关人才了。
可以和高校合作设置一些专门专业，定向为市场监管输送人才。
不过我也知道这不是一蹴而就的，毕竟高校的课程设置到人才输出还是有个过程的。
说到与旧制度衔接这块也是头疼。
就像换火车轨道，你不能一下子就把原来的全拆了。
我记得有次改革，新规定说某些经营许可的取消，原本的企业就懵了。
我觉得要有个过渡办法，不能太激进。
比如按照企业的规模、经营年限等逐步过渡，给企业时间去适应。
而且在技术这一块不能落后。
现在高科技发展得这么快，市场监管要是没有高科技手段，就跟旧时代的步兵去跟现代装甲部队打仗一样。
像大数据技术用于监控市场交易动态，能精准找出违规行为。
但是这个技术投入很大，而且专业技术人员维护成本也高。
这时候可不能光依靠局里出钱了，可以和企业合作，企业提供技术支持，我们给予一些政策优惠之类的。
不过这么做可能会带来一些风险，需要谨慎把控合作的细则。
在监管与服务这平衡得拿捏好。
我老是感觉咱们有时候过于强调监管了，忘了服务的一面。
举个例子，有些小商户刚创业，不懂那些复杂的规章制度。
咱们就不能只是拿着规定去罚他们，得有耐心地去帮助他们理解规定，指导他们合法化经营。
咱要多站在他们角度想想，这样人家也能更配合咱们的监管改革工作。
最后说，这些建议肯定也不完美。
市场监管调研总结报告
市场监管调研总结报告市场监管调研总结报告市场监管是经济体制改革和市场经济发展的重要组成部分，对维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济繁荣具有重要意义。
为了深入了解市场监管的实际情况，并提出相关改进措施，我们进行了市场监管调研工作。
下面是对调研结果的总结和分析。
一、市场监管的现状分析1. 市场监管体制存在问题市场监管部门职责分散、监管范围划分不清等问题导致监管效果不佳。
一些行业虽然存在监管部门，但监管职责履行不到位，导致市场秩序混乱，消费者受到侵害。
2. 监管手段和方式有待提升目前，市场监管主要依靠各类规章制度和检查执法来进行，但由于监管人员数量有限，往往难以做到全面覆盖。
同时，相对宽松的监管标准也容易导致监管不严格，从而影响市场秩序。
3. 信息不对称问题突出市场主体之间的信息不对称现象较为常见。
一方面，监管部门缺乏有效的信息收集手段，难以全面了解市场主体的真实情况；另一方面，市场主体之间存在信息不对称问题，导致消费者难以获得准确的信息，从而增加了交易的不确定性。
二、市场监管的改进措施1. 加强监管体制改革应建立统一的市场监管体制，明确各级监管机构的职责，并加强协作配合，形成工作合力。
同时，应加大对市场监管人员的培训力度，提高其专业素养和工作能力。
2. 完善监管手段和方式除了传统的规章制度和检查执法外，还应引入现代科技手段，如人工智能和大数据分析等，提升监管的准确性和效率。
此外，应加强市场准入制度，建立健全市场退出机制，加强对市场主体的动态监管。
3. 提升信息公开透明度加强市场信息的公开透明，减少信息不对称问题。
可以通过建立信息平台、加大信息公开力度等方式，提供准确及时的信息给消费者和监管部门，促进市场的高效运行。
4. 加强对消费者权益的保护市场监管应更加注重消费者权益的保护，建立健全消费者维权机制，加大对不良商家和不合格产品的惩罚力度，提高消费者权益保护的法律效果。
三、市场监管的前景展望在市场经济发展的背景下，市场监管的重要性与日俱增。
药品市场监管的创新与改革
药品市场监管的创新与改革药品是人们日常生活中不可或缺的一部分，药品安全问题关系到人民群众的生命健康，因此药品市场监管显得尤为重要。
为了保障药品的质量和安全，我国进行了一系列的创新与改革，旨在建立更加完善的药品市场监管体系。
一、建立健全药品市场准入制度在药品市场监管中，建立健全药品市场准入制度是非常关键的一步。
我国药品市场监管部门已经制定并完善了一系列药品准入管理办法，严格审核药品的研发、生产、销售和使用环节，确保合规、安全的药品能够进入市场。
二、加强药品质量监管药品质量监管是保障药品安全的重要环节。
我国通过建立药品质量监管体系，加强对药品生产企业和药品流通环节的监管，严格把关药品质量，加强对药品质量不合格的追溯与处理，有效提升了药品的质量安全水平。
三、推进药品信息化管理药品信息化管理是现代化药品市场监管的重要手段之一。
我国药品监管部门不断推进药品信息化建设，通过建立电子监管码系统和药品追溯体系，实现了对药品的全程监控和追溯，有效提升了药品市场的规范化管理水平。
四、加强药品市场监督执法力度药品市场监督执法是保障药品市场秩序的关键环节。
我国加强了对药品市场的监督执法力度，严厉打击药品违法行为和假冒伪劣药品的生产和销售，维护了药品市场的正常秩序，保护了人民群众的用药权益。
五、加强国际合作与交流药品市场监管事务不仅仅是国内的问题，也需要与国际接轨。
我国积极参与国际合作与交流，加强与国际药品监管机构的合作，共同应对跨国药品流通与合作中的挑战和问题，推动全球药品市场的监管与合作水平提升。
六、加强舆情监测与应对药品市场监管中，舆情监测与应对是非常重要的一环。
我国药品监管部门建立了舆情监测机制，及时掌握社会舆论动态，对虚假药品信息进行曝光和追责，保障了公众的知情权和参与权。
结语药品市场监管的创新与改革是保障人民群众用药安全的重要举措，我国在药品市场监管方面取得了一系列的成果。
然而，药品市场监管仍然面临许多挑战，需要不断进行创新与改革，不断提升药品市场监管水平，更好地保护人民群众的用药权益。
资本市场的监管机制及其改革
资本市场的监管机制及其改革资本市场是整个市场经济中最重要的市场之一，其起到了融资和投融资交易的作用。
然而，资本市场中存在一系列的市场失灵现象，这给市场参与者和社会带来了一系列的经济和社会风险。
因此，监管机制在资本市场的作用至关重要。
本文将重点分析资本市场监管机制的现状和改革方向。
一、资本市场的监管现状资本市场监管机制主要分为二级监管和三级监管。
二级监管是政府对市场参与者的直接监管，一般由财政部、证监会、银监会等进行监管。
而三级监管则是市场参与者之间的自我监管，包括行业组织、证券交易所等。
在中国，资本市场监管机制主要由证监会进行统一管理。
然而，在中国，资本市场监管机制还存在着一系列的问题。
首先，监管机构存在着信息不对称和利益相关的问题，这导致了监管的有效性受到了影响。
其次，监管机构的法律法规不够完善，缺乏力度和有效性，很难对市场失灵现象进行有效的防范和制止。
再次，发行机构和投资者的监管缺失，他们之间存在着信息不对称的问题，导致了市场失灵的风险增加。
二、资本市场改革的方向为了解决资本市场监管机制存在的问题，需要在以下三个方面进行改革。
1.加强监管机构的有效性加强监管机构自身的有效性是解决市场监管机制的核心。
为了提高监管机构的有效性，需要采取一系列措施，例如定期对监管机构进行绩效评估、强化管理和监管人员的培训和业务水平等，从而提高监管机构的整体效率。
2.完善法律法规和监管制度完善监管法律法规和制度是通过法规手段来规范市场行为和防范市场失灵的最有效途径。
需要加强证券法、公司法、卖方和买方的规则和规定等的监管。
另外，还应建立完整的公开透明的信息披露制度，从而实现市场信息对称和市场秩序的有序。
3.建立健全的监测和风险预警机制建立健全的监测和风险预警机制是管理和监管资本市场最有效的手段之一。
为了健全监测和风险预警机制，需要加强统计数据的完整性和准确性、加强行政和市场监控等手段，从而实现市场行为的规范和市场资金流动的秩序。
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市场监管改革的意义
市场监管改革是指对市场监管体制和机制进行调整和优化，以提高市场监管的效率和公正性。
这项改革对于促进市场经济发展、保护消费者权益、维护市场秩序、提高国家治理能力等方面具有重要意义：
首先，市场监管改革有助于促进市场经济发展。
市场经济是指在市场机制的作用下，资源配置和经济活动由市场自主调节的一种经济模式。
而市场监管是市场经济的重要保障，只有强有力的市场监管才能保证市场经济的健康发展。
其次，市场监管改革有利于保护消费者权益。
在市场经济中，消费者扮演着重要的角色，而市场监管的主要目的之一就是保护消费者权益，保障消费者的合法权益不受侵害。
再次，市场监管改革有助于维护市场秩序。
市场秩序是市场经济的重要基础，只有保持良好的市场秩序，市场才能有效地发挥其作用，市场参与者才能获得更多的利益。
最后，市场监管改革有利于提高国家治理能力。
在全球化和信息化的背景下，市场监管的难度和复杂性不断增加，需要更加强有力的监管手段和机制。
通过市场监管改革，可以提高国家治理的能力和水平，使国家能够更好地应对市场变化和挑战。
因此，市场监管改革具有重要的意义，其目的是为了创造更加公平、公正、透明、高效的市场环境，同时实现更好的市场经济发展和国家治理能力提升。