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云南省城镇体系规划精品
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【关键字】活动、设计、方案、建议、意见、情况、空间、文件、会议、行动、计划、监控、监测、地方、问题、战略、系统、机制、主动、充分、整体、合理、公开、合作、执行、保持、发展、建设、建立、制定、提出、发现、研究、措施、突出、成果、基础、需要、事权、利益、环境、政策、工程、项目、职能、资源、重点、体系、需求、制度、方式、作用、办法、规模、主体、关系、协商、衔接、履行、调控、保护、严格、纠正、规划、开展、管理、监督云南省城镇体系规划实施管理办法（公示稿）、云南省住房和城乡建设厅云南省设计院集团2015 年 10 月云南省城镇体系规划实施管理办法（公示稿）第一章总则第一条为了更好地实施《云南省城镇体系规划（2015-2030年）》（以下简称：省城镇体系规划），引导云南省新型城镇化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合云南省实际，制定本办法。
第二条在我省行政区域内制定和实施省城镇体系规划，适用本办法。
第三条省城镇体系规划是省人民政府实施城乡规划管理，合理配置省域空间资源，保护生态环境，优化城乡空间布局，统筹基础设施和公共设施建设的基本依据，是落实全国城镇体系规划，引导本省城镇化和城镇发展，指导下层次规划编制的重要依据。
省直部门编制的相关规划应当与省城镇体系规划相协调；省域内区域性基础设施建设和其他关系到全省整体发展的项目建设，以及涉及省内城镇发展、布局和重大建设等活动，必须符合省城镇体系规划。
第二章实施主体与责任第四条各级人民政府及其职能部门应当综合运用政策、规划、经济、科技等多种手段，健全和完善省城镇体系规划的实施机制，制定各地区、各部门共同遵守的激励及约束制度，实现全方位合作和多方共赢，促进协调发展。
应当加强对城乡规划工作的领导，根据城乡规划工作的需要，加强规划管理机构建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
云南建投七个专项行动实施方案
云南建投七个专项行动实施方案1. 深化旅游业发展专项行动实施方案- 树立全域旅游发展观念，通过扶持重点景区建设、提升旅游服务质量和旅游产品创新等举措，促进云南旅游业持续健康发展。
- 推动旅游与文化、农业、体育等相关产业深度融合，提升旅游的综合文化体验和品质，塑造云南旅游品牌形象。
2. 加快基础设施建设专项行动实施方案- 加强云南省内交通运输网络建设，重点推进高速公路和铁路建设，提高交通运输流畅度和效率，促进云南与内外地区的互联互通。
- 加大水利、能源、信息通信等基础设施建设投资力度，提高云南经济发展的基础保障能力，为产业转型升级和经济社会发展提供支持。
3. 打造区域性现代农业示范基地专项行动实施方案- 发展现代农业技术和管理体系，推动云南农业从传统农业向现代农业的转型升级，提高农业综合效益和农民收入水平。
- 建设农业科技示范基地，引导农民科学种植、科学养殖，推广先进农业设备和技术，促进农业生产的高效、可持续发展。
4. 加强生态环境保护专项行动实施方案- 推进生态保护红线划定和管理工作，加强对重点生态功能区的保护和治理，构建健康的生态环境保护体系。
- 强化生态环境执法力度，严厉打击环境违法行为，促进生态环境治理取得实质性进展，确保生态文明建设取得实效。
5. 加快产业转型升级专项行动实施方案- 深化供给侧结构性改革，推动云南传统产业向高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业转型，提高产业竞争力和创新能力。
- 加强人才引进和培养，提升产业技术水平和人员素质，构筑云南产业转型升级的人才支撑力量。
6. 强化农村综合改革试点专项行动实施方案- 推进农村土地制度改革，实施集体经济组织改革，激发农民的积极性和创造性，促进农村经济的快速发展。
- 改善农村基础设施建设和公共服务水平，提升农村居民的生活水平和幸福感，推动农村社会治理持续健康发展。
7. 加强金融服务实体经济专项行动实施方案- 支持云南实体经济发展，促进金融机构服务云南实体经济的主动性和创造性，提高金融服务的质量和效益。
云南方案策划书3篇
云南方案策划书3篇篇一云南方案策划书一、项目背景云南是一个拥有丰富自然资源和文化遗产的省份，具有巨大的发展潜力。
本方案旨在充分利用云南的优势，推动经济发展，提升社会福祉，实现可持续发展。
二、目标与愿景（一）目标1. 促进经济增长，提高居民收入水平。
2. 加强环境保护，实现可持续发展。
3. 提升社会文明程度，促进民族团结。
（二）愿景三、主要措施（一）经济发展1. 推动旅游业升级，打造更多高品质旅游产品。
2. 发展特色农业，加强农产品品牌建设。
3. 培育新兴产业，如生物医药、新能源等。
（二）环境保护1. 加强生态保护，推进森林、湿地等生态系统修复。
2. 推广清洁能源，减少环境污染。
3. 建立健全环境监管体系，加大执法力度。
（三）社会文明1. 加强教育投入，提高教育质量。
2. 弘扬民族文化，促进文化交流与融合。
3. 完善社会保障体系，关爱弱势群体。
四、实施步骤（一）短期（1-2 年）1. 制定具体的行动计划和政策措施。
2. 启动重点项目建设，如旅游景区改造、农业产业化示范基地等。
3. 加强宣传推广，提升云南的知名度和美誉度。
（二）中期（3-5 年）1. 持续推进经济发展，培育壮大支柱产业。
2. 加大环境保护力度，改善生态环境质量。
3. 推进社会事业发展，提高公共服务水平。
1. 实现经济、社会、环境的协调发展，建成美丽云南。
2. 不断创新发展模式，保持可持续发展的动力和活力。
五、风险评估与应对（一）风险评估1. 市场风险：旅游市场波动、农产品价格波动等。
2. 环境风险：自然灾害、环境污染等。
3. 社会风险：民族矛盾、社会不稳定等。
（二）应对措施1. 加强市场监测和预警，及时调整发展策略。
2. 建立健全应急预案，提高应对突发事件的能力。
3. 加强民族团结教育，促进社会和谐稳定。
六、预期效果（一）经济效益1. 经济持续增长，居民收入水平显著提高。
2. 产业结构优化升级，新兴产业蓬勃发展。
（二）社会效益1. 社会文明程度提升，人民生活更加幸福。
云南城投投资分析
云南城投投资分析（600239）云南城投是一家以土地一级开发和房地产二级开发为主业的城市资源运营商，隶属于云南省国资委下属的云南省城市建设投资有限公司。
2007年，通过资产重组，公司借壳“红河光明”实现上市。
上市三年以来，通过大股东的悉心培育，上市公司借力资本市场实现了跨越式的发展。
目前，云南城投控制资源包括：滇池北岸环湖东路沿线4.18万亩土地的一级开发权森林湖、东骧神骏、北京路吹箫巷共计约60万方的昆明市区房地产二级开发权官渡区关上关坡约448亩的城中村改造一二级联动开发权大白庙片区、上坝村、中坝村共计约2899亩的城中村改造一级开发权（未获取二级开发权的可能性较大）由上可见：公司无愧于“昆明地主”之称号，其大股东云南省城市投资有限公司形成以“城市开发”和“城市水务”为主业，以教育、医疗、酒店、金融、循环经济为城市功能配套业务的发展战略格局。
其中，城市开发是核心主业。
翻阅云南城投近三年的财报，我们不难发现如下特征：主营业务收入的停滞和资产负债表的扩张。
表：云南城投财务数据一览单位：百万主营业务收入2008 2009 2010中期净利润58 314 37存货946 1,818 3,549其他流动资产 3,843 4,640总资产1,488 9,305 10,298预收款 5 19 23长期负债160 3,145 4,140净资产852 3,552 3,565经营性现金-69 -3,090 -1,430融资性现金228 5,729 175从以上数据我们不难发现如下特征：存货无法转化为销售：极大地限制了公司的发展一级开发的高效率：部分一级开发土地政府收储二级开发的实力较弱：预售款无大的起色借力融资市场：2009年公司跨越式发展的主要来源2010年经营收缩：开源受阻的情况下，公司主动节流我们不妨再跳出公司的财报，思考一下什么是地产公司财报的关键。
地产行业属于典型的资金密集型行业。
那么，存货转化为收入的能力尤为重要。
4-云南城投战略实施方案20051226
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经济效益与社会效益兼顾
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投资方、合作方和整个社会共同发展
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政府引导是遵循政府意图，市场机制的核心是等价交换，企业运作的核心是资本盈利；
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经济利益是指投资资本的价值，社会效益是指投资项目的使用价值，一个项目的两面；
共同发展是指公司相关利益集团的和谐发展，既不能唯利是图，也不能不计资本成本。
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云南省城市建设投资有限公司战略实施方案
项目布局原则：作为投资公司，项目是实施公司战略的手段，公司必 须考虑自身的具体管理能力，进行科学的项目布局
项目精：公司应当慎重选择投资项目，好中选优
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数量少：公司同时运作的项目数量不能太多
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规模大：大项目的毛利空间较大，管理成本率相对较低
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交易增值、风险可控、现金流入是投资公司必须坚持的基本准则；投资公司风险集中在一 次又一次的投资交易，增值得快，贬值得也快； 由于交易都是在信息不对称的条件下完成，投资决策信息几乎都不是充分必要条件，坚持 一定的基本准则是控制投资风险必不可少的手段。
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云南省城市建设投资有限公司战略实施方案
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云南省城市建设投资有限公司战略实施方案
报告二级目录
„一‟科学的企业文化对企业发展的影响
„二‟政府背景投资公司的市场化转型
„三‟建立适应三项经营原则的企业文化
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云南省城市建设投资有限公司战略实施方案
在快速变革的市场条件下，面对市场的激烈竞争，具有政府背景的投 资公司从经营理念到企业行为都要进行市场化转型
昆明滇池项目整体定位与发展战略报告(PPT 122页)
项目的成功开发 项目对于滇池的意义 区域价值的迅速提升 滇池之于昆明的影响 昆明的成功“变脸”
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期望一企业
作为一个有社会责任感企业，希望通过项目的 开发树立更高的企业品牌形象
澜沧江“百千万工程”云南行 动计划，投入７０００多万元 支持云南新农村建设
华能澜沧江集团认为，作为一个本土企业，应承担起更多的民族责任和社会 责任。企业制定了"业系农业、厂系农村、心系农民"的企业版"三农政策"，"扎 根云南，让企业发展，让农民致富。"
•优越的气候条件使400多种花卉在昆明15000平 方公里的大地上竞相开放
温度
昆明四季温差小
40 30 20 10 0
-10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
-20 -30
月份
昆明 上海 青岛 新加坡 法国 艾兰湖 首尔
滇池—昆明的代名词
高原明珠：滇池水域面积达 318．27平方米，风景秀美，是 云南省最大的湖泊；
……
专题研究
现状研究： 滇池房地产市场 项目本体条件分析 昆明房地产市场 城市规划研究 滇池区域资源盘点 ……
针对性问题研究： 城市中心的旅游城发展模 式研究 以自然资源为驱动的旅游 城发展规律研究 开放区域规划研究 昆明旅游发展格局研究 ……
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我们从以下思路展开本项目的研究
历年昆明海外人数及收入指标
•昆明的旅游收入一直保持较高的水平，06年突破150亿，游客的总人数达 到2169万人次（2003年受SARS影响一度低迷）；
•从1995 年至2005 年，昆明的旅游收入从30 亿元增长到138.45 亿元，年 均增长率为16.52%。
云南省新型城镇化规划(2014-2020)全文
云南省新型城镇化规划（2014-2020年）目录前言第一篇规划背景第一章发展基础和存在问题第一节发展基础第二节存在问题第二章面临形势第二篇发展思路与目标第三章发展思路第四章基本原则第五章发展目标第三篇优化城镇化布局和形态第六章提升城镇群的主体作用第一节重点发展滇中城市群第二节积极发展滇西和滇东南城镇群第三节培育构建滇西南、滇西北、滇东北城镇群第七章促进各级城镇协调发展第一节增强昆明城市辐射带动功能第二节加快区域中心城市发展第三节促进州（市）域中心城市发展第四节加快县域中心城镇发展第五节推进省级重点镇发展第六节促进发展镇多样化发展第八章创新城镇发展模式第一节创新城镇发展形态第二节促进重点城镇功能升级第三节创新口岸型城镇发展模式第四篇深入推进农业转移人口市民化第九章推进农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第三节积极引导就近就地城镇化第十章推进健全农业转移人口基本公共服务保障体系第一节完善公共就业创业服务体系第二节拓宽住房保障渠道第三节保障随迁子女平等享受教育权利第四节扩大社会保障覆盖面第五节改善基本医疗卫生条件第十一章建立健全推进农业转移人口市民化机制第一节建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制第二节建立城镇建设用地指标与农业转移人口挂钩机制第三节建立成本分担机制第四节合理确定各级政府职责第五节完善农业转移人口市民化推进实施机制第六节完善农业转移人口市民化信息平台建设第七节建全农业转移人口市民化工作监督考核机制第五篇强化城镇建设空间管控第十二章提高城镇建设用地利用效率第一节合理划分城镇空间第二节科学选择山地城镇用地第三节严格规范城镇新区与产业园区建设第四节集约利用建设用地第十三章严格保护坝区耕地资源第十四章加强生态空间保护与建设第一节优化生态格局第二节科学划定生态保护空间第三节构筑环境安全体系第四节优化城镇生态系统第五节加强生物多样性保护第六节加大“五采区”生态恢复建设力度第六篇积极推进产城融合发展第十五章产业升级带动就业第一节优化区域产业布局第二节优化城镇产业结构第三节优化提升城镇第二产业发展层次第四节加快城镇第三产业发展步伐第十六章增强城镇产业承载能力第一节优化城镇产业发展空间第二节增强城镇产业承载与服务能力第三节增强城市的创新能力第十七章科学推进产业园区建设第一节推动产业向园区聚集第二节促进产业园区城市功能提升第三节创新理顺园区管理体制第十八章积极引导产镇融合发展第一节引导产业向小城镇延伸第二节利用小城镇优势资源发展特色产业第三节突出重点引导产镇融合第七篇提高城镇规划建设与治理水平第十九章强化规划统筹提高建设水平第一节强化规划的引领作用第二节完善规划体系第三节加强规划管理和实施工作第四节严格建筑质量管理第二十章加强城镇基础设施建设第一节强化综合交通运输网络支撑第二节加强区域水利保障体系建设第三节增强区域能源保障能力第四节提高城乡通信保障能力第五节推进智慧城市建设第二十一章提升城镇基本公共服务水平第一节加快发展城镇公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第二十二章提升城乡人居环境第一节提升中心城区功能第二节加强城乡接合部环境整治第三节推进小城镇环境整治第四节优化提升旧城功能第五节加强保障性安居工程建设第二十三章推进城镇绿色发展第一节大力推进节能减排第二节推动循环经济和低碳发展第三节建设绿色低碳城镇第四节切实加强环境保护第二十四章加强和创新城镇社会治理第一节完善城镇治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节全力打造无缝隙管理平台第四节创新社会治安综合管理第五节健全防灾减灾体制第八篇强化特色城镇建设第二十五章科学推进山地城镇建设第一节加快推进山地城镇建设进程第二节创新山地城镇空间布局第三节营造山地特色城镇风貌第四节推动山地建筑发展第二十六章持续推进特色小城镇发展第二十七章加强历史文化名城名镇保护与发展第一节构建历史文化名城（镇村街）保护体系第二节加强历史文化遗产保护第三节加强历史文化遗产挖掘第四节推进历史文化名城名镇的发展第二十八章积极推进沿边和少数民族城镇村寨发展第二十九章加强城镇特色建设第一节彰显城镇自然山水特色第二节保护与传承城镇文脉第三节突出地域民族文化第九篇推动城乡发展一体化第三十章推进城乡要素市场和建设一体化第一节推进城乡要素市场一体化第二节统筹城乡基础设施一体化第三节推进城乡公共服务一体化第四节推动城乡规划一体化第三十一章发展现代农业提升支撑能力第一节保障粮食安全和重要农产品的有效供给第二节加快推进高原特色农业发展第三节提升农业现代化发展水平第四节完善农产品流通体系第三十二章持续推进新农村建设第一节持续推进美丽乡村建设第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节提升村庄规划管理水平第四节加快农村社会事业发展第十篇改革完善体制机制保障规划实施第三十三章改革完善体制机制第一节推进人口管理制度改革第二节深化土地管理制度改革第三节创新城镇化资金保障机制第四节健全城镇住房制度第五节强化生态环境保护制度第三十四章开展试点示范第三十五章规划实施第一节加强组织协调第二节强化政策统筹第三节加强社会参与第四节积极争取国家政策支持第五节推动任务落实第六节加强监测考核前言城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。
云南省新型城镇化规划
云南省新型城镇化规划（2014-2020年）目录前言第一篇规划背景第一章发展基础和存在问题第一节发展基础第二节存在问题第二章面临形势第二篇发展思路与目标第三章发展思路第四章基本原则第五章发展目标第三篇优化城镇化布局和形态第六章提升城镇群的主体作用第一节重点发展滇中城市群第二节积极发展滇西和滇东南城镇群第三节培育构建滇西南、滇西北、滇东北城镇群第七章促进各级城镇协调发展第一节增强昆明城市辐射带动功能第二节加快区域中心城市发展第三节促进州（市）域中心城市发展第四节加快县域中心城镇发展第五节推进省级重点镇发展第六节促进发展镇多样化发展第八章创新城镇发展模式第一节创新城镇发展形态第二节促进重点城镇功能升级第三节创新口岸型城镇发展模式第四篇深入推进农业转移人口市民化第九章推进农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第三节积极引导就近就地城镇化第十章推进健全农业转移人口基本公共服务保障体系第一节完善公共就业创业服务体系第二节拓宽住房保障渠道第三节保障随迁子女平等享受教育权利第四节扩大社会保障覆盖面第五节改善基本医疗卫生条件第十一章建立健全推进农业转移人口市民化机制第一节建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制第二节建立城镇建设用地指标与农业转移人口挂钩机制第三节建立成本分担机制第四节合理确定各级政府职责第五节完善农业转移人口市民化推进实施机制第六节完善农业转移人口市民化信息平台建设第七节建全农业转移人口市民化工作监督考核机制第五篇强化城镇建设空间管控第十二章提高城镇建设用地利用效率第一节合理划分城镇空间第二节科学选择山地城镇用地第三节严格规范城镇新区与产业园区建设第四节集约利用建设用地第十三章严格保护坝区耕地资源第十四章加强生态空间保护与建设第一节优化生态格局第二节科学划定生态保护空间第三节构筑环境安全体系第四节优化城镇生态系统第五节加强生物多样性保护第六节加大“五采区”生态恢复建设力度第六篇积极推进产城融合发展第十五章产业升级带动就业第一节优化区域产业布局第二节优化城镇产业结构第三节优化提升城镇第二产业发展层次第四节加快城镇第三产业发展步伐第十六章增强城镇产业承载能力第一节优化城镇产业发展空间第二节增强城镇产业承载与服务能力第三节增强城市的创新能力第十七章科学推进产业园区建设第一节推动产业向园区聚集第二节促进产业园区城市功能提升第三节创新理顺园区管理体制第十八章积极引导产镇融合发展第一节引导产业向小城镇延伸第二节利用小城镇优势资源发展特色产业第三节突出重点引导产镇融合第七篇提高城镇规划建设与治理水平第十九章强化规划统筹提高建设水平第一节强化规划的引领作用第二节完善规划体系第三节加强规划管理和实施工作第四节严格建筑质量管理第二十章加强城镇基础设施建设第一节强化综合交通运输网络支撑第二节加强区域水利保障体系建设第三节增强区域能源保障能力第四节提高城乡通信保障能力第五节推进智慧城市建设第二十一章提升城镇基本公共服务水平第一节加快发展城镇公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第二十二章提升城乡人居环境第一节提升中心城区功能第二节加强城乡接合部环境整治第三节推进小城镇环境整治第四节优化提升旧城功能第五节加强保障性安居工程建设第二十三章推进城镇绿色发展第一节大力推进节能减排第二节推动循环经济和低碳发展第三节建设绿色低碳城镇第四节切实加强环境保护第二十四章加强和创新城镇社会治理第一节完善城镇治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节全力打造无缝隙管理平台第四节创新社会治安综合管理第五节健全防灾减灾体制第八篇强化特色城镇建设第二十五章科学推进山地城镇建设第一节加快推进山地城镇建设进程第二节创新山地城镇空间布局第三节营造山地特色城镇风貌第四节推动山地建筑发展第二十六章持续推进特色小城镇发展第二十七章加强历史文化名城名镇保护与发展第一节构建历史文化名城（镇村街）保护体系第二节加强历史文化遗产保护第三节加强历史文化遗产挖掘第四节推进历史文化名城名镇的发展第二十八章积极推进沿边和少数民族城镇村寨发展第二十九章加强城镇特色建设第一节彰显城镇自然山水特色第二节保护与传承城镇文脉第三节突出地域民族文化第九篇推动城乡发展一体化第三十章推进城乡要素市场和建设一体化第一节推进城乡要素市场一体化第二节统筹城乡基础设施一体化第三节推进城乡公共服务一体化第四节推动城乡规划一体化第三十一章发展现代农业提升支撑能力第一节保障粮食安全和重要农产品的有效供给第二节加快推进高原特色农业发展第三节提升农业现代化发展水平第四节完善农产品流通体系第三十二章持续推进新农村建设第一节持续推进美丽乡村建设第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节提升村庄规划管理水平第四节加快农村社会事业发展第十篇改革完善体制机制保障规划实施第三十三章改革完善体制机制第一节推进人口管理制度改革第二节深化土地管理制度改革第三节创新城镇化资金保障机制第四节健全城镇住房制度第五节强化生态环境保护制度第三十四章开展试点示范第三十五章规划实施第一节加强组织协调第二节强化政策统筹第三节加强社会参与第四节积极争取国家政策支持第五节推动任务落实第六节加强监测考核附图附图1：云南省2020年城镇等级规模规划图附图2：云南省各州市2020年城镇化率规划图附图3：云南省各州市2020年城镇人口密度图附图4：云南省城镇化空间布局图附图5：云南省城镇等级结构图附图6：云南省生态安全战略格局图附图7：云南省禁止开发区域分布图附图8：云南省产业布局规划图附图9：云南省2020年及中长期综合交通规划示意图附图10：云南省2020年及中长期铁路规划示意图附图11：云南省2020年及中长期公路规划示意图附图12：云南省2020年及中长期机场规划示意图附图13：云南省2020年及中长期航线规划示意图附图14：云南省2020年及中长期内河航运规划示意图附图15：云南省历史文化名城名镇名村名街分布图前言城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。