心得体会：资源型地区转型发展要解决的几个问题
资源型地区转型发展要解决的几个问题
党的十九大报告明确提出支持资源型地区经济转型发展，充分体现了习近平总书记和党中央对资源型地区的关怀，对处于东北老工业基地范围内的资源型地区来说意义重大。
依靠资源以至于依赖资源，是资源型地区的典型特点。为破解难题，资源型城市纷纷作出了在推动转型发展中走出自己路径的战略选择。一些城市统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展，加快转型发展的实践，取得了一定的成就。资源型城市转型发展之所以能取得成效，得益于抓住了关键的重点问题。而要想持续发展，仍然需要在这几个问题的解决上下大力气，这是破解瓶颈的有效途径。
做好“统筹”文章，处理好四个关系。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是一个互为支撑的系统工程。协调推进“四化”建设，实现“四化统筹”，推动“四化”同步发展，是加快转变发展方式的重要途径。在实施过程中，必须更加注重做好“统筹”文章，正确处理好四个关系。一是要正确处理工业化和城镇化关系。城市承载产业，产业支撑城市。推进工业化和城镇化统筹的路径是发展产业、集聚人口、形成需求、带动城市扩张，要把工业园区作为推动工业化和城镇化统筹的载体，把工业园区作为城镇化发展的功能配置，用园区承载产业，吸引要素集聚。服务业是城镇化发展带来的溢出效应，要适应产业发展和城镇化提速的要求，把完善服务功能作为城镇化的重要目标，同步加快发展生产性和生
活性服务业，促进工业化和城镇化协调发展。二是正确处理工业化和农业现代化关系。工业化的农业才是现代化的农业，农业生产工厂化、标准化、专业化、规模化，农产品的食品化、饲料化、绿色化，农业生产过程的信息化、机械化是农业现代化的重要标志。因此，大型产业化龙头企业、特色农业产业园区和种养殖基地，是工业化和农业现代化统筹的重要载体，必须按照龙头企业+园区+基地+农户的模式，推进农业生产的现代化。三是正确处理农业现代化和城镇化关系。要以城镇化吸引资本、技术、人才以及农村富余劳动力向城镇集聚，同时通过产业向村镇延伸，带动农村分散居住向集中居住过渡，向中心村集中、向中心镇集中、向城市集中，加快农业人口城镇化。要通过推进农业现代化，带动农业的规模化经营，促进土地流转，减少农民对土地的依附，让农民能够离土、离乡，进城务工、创业，把农民从土地中解放出来。农民离土、离乡、进城，就是对城镇化的推动，形成农业现代化与城镇化的良性互动、统筹发展。四是正确处理信息化和城镇化关系。城市化+信息化=高水平的城镇化、智能型的城镇化。推进智能型城镇化重在围绕服务城市建设管理开发应用项目，提升城市安全管理水平，感知城市运行状态，强化城市事件和部件的在线管理，提高城市自适应功能，解决“城市病”。围绕发展产业开发应用项目，一方面加强企业信息化管理和信息技术应用，促进传统产业升级，同时推动产供销衔接、物流仓储组织；另一方面催生电子商务、软件服务、信息服务、电子信息制造等新产业。围绕便民服务开发应用项目，为居民提供购物、出行、支付、咨询等信息服务，并通过增值服务实现便民利民。
培育产业优势，把产业体系重构作为推动“四化”的重要目标。从一定意义上讲，产业是“四化”的载体。没有产业特别是实体经济的支撑，经济发展就会
失去坚实基础。为此，要不断完善产业发展规划，以科技为支撑，以信息化为手段，不断提升主导产业的成长性和竞争力，加快产业规模扩张，并以此带动农业现代化、城镇化和产业信息化，实现工农结合、产城融合。
注重投资拉动，把项目建设作为推动“四化”的重要载体。从实际来看，资源型地区都面临投资相对不足这样一个现实问题。为此，始终坚持以项目承载投资增长，紧紧围绕工业、重大基础建设、农产品加工、服务业和民生社会事业等“六大板块”狠抓项目建设，每年实施一大批重点项目，形成产业化拉动、城镇化带动、民生需求推动，投资快速增长，经济总量快速扩张的发展局面。抓实项目建设不仅能夯实产业发展基础，优化经济结构，改善城市环境，也能保障民生需求，维护社会稳定。让发展工程和民生工程项目化，应该是资源型地区发展的核心之举，也应该继续坚持下去。
提升区域发展竞争力，建立更加有效的区域协调发展新机制，把优化投资环境作为推动“四化”的关键。创新区域协调发展机制，不断改善投资环境是加快转型发展的关键之举。从我省的一些地方看，近年来新上大项目增长很快，在一些行业形成了集聚效应，这主要得益于在优化投资环境上持续发力。所以，仍要坚持通过实施国有企业改革攻坚，盘活一批企业，形成新的发展资源；通过完善招商引资政策措施，通过打造企业融资平台，推进投融资以及推进土地收储制度和资源交易改革，开展PE到身边活动等措施，提高利用外部资源的能力；通过推进行政审批大提速、整治经济发展软环境，加强对投资者的保护以及落实企业和项目领导包扶措施，提高行政效率和服务水平，增强利用外部资源能力。利用这些举措，进一步优化投资环境。