公司强制清算前期申请与受理阶段相关法律问题汇总(2017年最新汇总)

《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第十章对人民法院受理强制清算，以及清算组的职权、通知债权人、申报债权、确认清算方案、清偿顺序、剩余财产分配、清算程序与破产程序的衔接、清算报告的确认，及清算组的责任和义务等作出了基本规定。

《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》（以下简称《公司法司法解释二》）在公司法的基础上对强制清算程序性规范作出了相关规定。

《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》（以下简称《会议纪要》）在当时缺乏具体、详实、可操作性的法律规的背景下，明确了强制清算案件审理原则，细化有关程序和实体规定。

《北京市高级人民法院关于审理公司强制清算案件操作规范》（试行）（以下简称《操作规范》）根据《公司法》、《公司法司法解释二》和《会议纪要》的相关规定，在因受国际国内宏观经济形势影响，许多公司资金链断裂，经营严重困难，公司大量解散，债权人、股东和公司的利益纷争和矛盾不断激化的形势下，进一步规范了市场主体退出机制，规范了强制清算案件的审理细节，在现阶段最大程度的的保护了债权人、股东和职工的合法权益。

本文将主要根据上述四个法律法规，就公司强制清算前期申请与受理阶段相关的一些法律问题做如下汇总：

一、强制清算的类型划分

《最高人民法院关于调整强制清算与破产案件类型划分的通知》将强制清算、破产案件从民事案件中分出，单独作为一大类案件，一级类型名称整合为“十一、强制清算与破产案件”。“强制清算案件”作为二级类型名称的第四项，类型代字“强清”。

二、强制清算的管辖

强制清算案件由公司住所地人民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司主要办事机构所在地不明确的，由公司注册地人民法院管辖。基层人民法院管辖区、县公司登记机关核准登记的强制清算案件；中级人民法院管辖市及市级以上的公司登记机关核准登记的强制清算案件。基层人民法院对辖区内有重大影响，但不属于基层人民法院管辖的强制清算案件，可报请上一级人民法院决定是否指定管辖。存在特殊原因的，也可参照适用《中华人民共和国企业破产法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十七条和第三十九条的规定，确定公司强制清算案件的审理法院。

法律依据：《会议纪要》二、关于强制清算案件的管辖 2.；《操作规范》第二条；《公司法司法解释二》第二十四条之规定

三、强制清算的申请主体

公司债权人或者股东这两类人有资格向人民法院申请强制清算。

法律依据：《会议纪要》五、关于强制清算的申请 7.；《操作规范》第一条之规定

四、强制清算的申请条件

公司债权人或股东在如下四种情况下可以向人民法院申请强制清算：

（一）公司解散后15日内不成立清算组进行清算的；

（二）自行清算出现僵局，无法作出有效决定的；

（三）虽然成立清算组但故意拖延清算的；

（四）违法清算可能严重损害公司债权人、股东及职工利益的。

其中（一）中提到的公司解散的标志有如下四种：

1、公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

2、股东会或者股东大会决议解散；