解困”投融资平台为城市建设资金“
2024年地方政府融资平台市场发展现状
2024年地方政府融资平台市场发展现状概述地方政府融资平台是指地方政府建立的为了筹集资金用于公共基础设施等项目的融资平台。
近年来，随着我国城市化进程的加快，地方政府融资平台市场发展迅速。
本文将对地方政府融资平台市场发展的现状进行分析和总结。
发展背景随着我国城市化的推进，地方政府需要大量资金用于公共基础设施等项目建设。
由于财力有限，地方政府通常无法自行筹集到足够的资金，因此需要依靠融资平台进行融资。
地方政府融资平台的发展，得益于金融市场的完善和政府相关政策的支持。
市场规模目前地方政府融资平台市场已经成为我国金融市场的重要组成部分。
根据相关数据，截至目前，我国已经有数百家地方政府融资平台。
这些融资平台不仅覆盖了各个省、市、自治区，还涉及到县级市和地级市。
市场规模不断扩大，成为支撑我国经济发展的重要力量之一。
市场主体地方政府融资平台市场的主体包括地方政府和金融机构。
地方政府作为平台的发起者和主导方，通过发行债券等方式筹集资金。
金融机构则作为融资平台的合作伙伴，提供融资渠道和风险管理服务。
发展模式地方政府融资平台市场的发展模式多种多样。
主要包括以下几种：1.债券融资模式：地方政府通过发行债券方式筹集资金，由金融机构购买债券并提供融资服务。
2.银行贷款模式：地方政府向金融机构申请贷款，通过贷款方式进行融资。
3.政府补贴模式：地方政府通过向融资平台提供补贴，降低其融资成本。
4.合作开发模式：地方政府与金融机构合作，在项目开发中共同承担风险和收益。
市场问题地方政府融资平台市场在发展过程中，也存在一些问题：1.高风险：部分地方政府融资平台的信用风险较高，存在违约风险，给投资方带来一定风险。
2.资金链断裂：由于融资平台的项目周期长、资金回收周期相对较长，使得部分地方政府融资平台面临资金链断裂的风险。
3.资金效率低：部分地方政府融资平台融资成本较高，资金利用效率较低。
政策调控为了规范地方政府融资平台市场，保护投资者权益，我国政府制定了相关政策进行调控。
关于地方政府投融资平台公司代建政府投资建设项目建设资金预算管
关于地方政府投融资平台公司代建政府投资建设项目建设资金预算管理的思考——基于成都某政府投融资平台公司案例作者：王佳来源：《现代经济信息》 2018年第5期一、前言( 一) 代建政府投资项目及定义地方政府投融资平台公司( 以下简称“平台公司”) 代建政府投资项目是指由政府投资交由专业从事投资项目建设管理的政府投融资平台公司，负责项目从可行性论证到建设实施的管理，项目建成后交付政府相关使用单位或项目法人的项目, 具体包括：市政道路、桥梁、河道、公益性公园、公益性学校、公益性医疗机构等。
( 二) 平台公司代建政府投资项目资金来源平台公司代建政府投资项目资金，即为代建政府投资项目工程建设资金，主要形式为财政拨款，包括地方政府年度预算各类经建类经费、地方债资金、平台公司垫资资金及项目法人单位拨付资金等。
( 三) 平台公司代建政府投资项目特点及资金预算难点平台公司代建政府投资项目具有在建项目个数多、项目类型多、项目规模大小不一、同时在建各项目进度不一等特点。
平台公司代建政府投资项目资金预算是财政预算的一部分。
因受现场障碍、自然因素、规划设计变更、签证变更及结算审计进程影响，部分代建政府投资项目年度预算金额估计准确性存在难度；因意外因素对项目实施进度影响，项目形象进度估计的不准确行，项目施工及服务单位请款的不确定性及不规律性，平台公司业务部门对项目请款事项管理漏洞以及维稳事件影响，平台公司对代建政府投资项目月度资金预算的准确估计存在困难。
鉴于平台公司代建政府投资项目上述特点及困难，代建政府投资工程建设资金易发生过度结余或资金不足的情况，亦存在代建政府投资建设项目间资金相互挪用的情况，影响财政预算执行及资金使用效益，增加财政资金压力或工程建设压力。
故平台公司代建政府投资项目资金预算需建立科学的管理方案。
二、建设资金预算管理机构设置平台公司代建政府投资项目资金预算，从组织预算编制到预算执行，平台公司相关部门均应参与。
地方政府投融资平台融资渠道与资金来源
地方政府投融资平台融资渠道与资金来源发布时间：2021-12-30T03:21:44.049Z 来源：《中国科技人才》2021年第25期作者：常建伟[导读] “十四五”时期，在城镇化稳步迈进高质量发展与国有企业改革深化的背景下，地方政府投融资平台转型是必然趋势。
地方政府进行投融资平台融资渠道的建设主要是为了更好地进行城市建设，强化基础设施投资保障力度，利用不同的融资平台和融资渠道来实现不同类型的融资，进而组建起不同类型的融资公司。
这些公司能够获得地方政府所划拨的各类资产，包括土地资产和现金资产等，具备一定的融资标准，在特殊的情况下，也可以获得地方政府所给予的财政补贴来提高对融资公司的政策扶持力度。
身份证号码：3701031977****0519摘要：“十四五”时期，在城镇化稳步迈进高质量发展与国有企业改革深化的背景下，地方政府投融资平台转型是必然趋势。
地方政府进行投融资平台融资渠道的建设主要是为了更好地进行城市建设，强化基础设施投资保障力度，利用不同的融资平台和融资渠道来实现不同类型的融资，进而组建起不同类型的融资公司。
这些公司能够获得地方政府所划拨的各类资产，包括土地资产和现金资产等，具备一定的融资标准，在特殊的情况下，也可以获得地方政府所给予的财政补贴来提高对融资公司的政策扶持力度。
地方政府投融资平台所涉及的各类公司重点是需要将融入的资金用于地方政府的基础设施建设和公共事业发展等关系民生和经济发展的各个项目之中。
关键词：地方政府;投融资平台引言20世纪末，中央财税局推进制度改革后地方政府逐步成立直属政府的投融资平台，以其他公共资源与土地资源为核心的资本运作给地方城市基础设施建设并筹集大量的资金，加快了我国城市化进程。
但这个过程中地方投融资平台也出现各种各样的问题，尤其是规模过大造成巨大的债务压力，对区域金融产生直接影响，也不利于社会稳定。
我国针对这个问题多次出台了相关监管措施，地方政府举债也被纳入制度中，给地方政府投融资平台转型带来巨大挑战，这就要求地方政府在国有企业改革背景下借助此次改革促进投融资平台的转型。
投融资平台对地方政府融资的作用与发展前景
投融资平台对地方政府融资的作用与发展前景近年来，投融资平台在中国的兴起对于地方政府融资起到了积极的作用。
地方政府融资需要巨额的资金支持，而传统的融资方式已经难以满足这一巨大需求。
而投融资平台的出现极大地缓解了这种压力，同时也为地方政府融资的发展带来了新的机遇。
首先，投融资平台为地方政府融资提供了更优质的融资渠道。
传统的融资方式一般都具有较高的门槛，而投融资平台打破了这一局面。
平台上的资金比传统的融资方式更加丰富、多样化，同时，也更加灵活。
这意味着地方政府可以从更多渠道获得较高质量的融资，这在一定程度上解决了地方政府融资面临的压力。
其次，投融资平台也为地方政府创造了更加透明、规范的融资环境。
传统融资环境通常存在着信息不对称等问题，而投融资平台通过严格的审核和审查，确保了融资信息的透明性。
这有助于降低地方政府的融资成本，同时也提高了地方政府融资的效率。
此外，投融资平台通过覆盖范围的扩大，也极大地促进了地方政府融资的拓宽。
长期以来，中国的地方政府融资主要集中在国有银行等传统渠道，而外部市场渠道较为单一。
而投融资平台的发展，打破了这一局面。
平台的存在意味着地方政府可以从更多渠道获取融资，拓展了地方融资的来源，从而提升其融资能力。
而投融资平台的发展前景也十分广阔。
随着资金市场的不断深化和互联网技术的不断发展，投融资平台的前景必将更加广阔。
此外，当前抗击新冠肺炎疫情的背景下，地方政府也有更加紧迫的融资需求。
而投融资平台，无疑将成为地方政府融资的首选。
在健全的监管下，投融资平台将继续发挥其巨大的作用，助力地方政府融资的发展。
投融资平台维度下保障房建设的资金解困之策
On Funds for the Construction of Protection of Housing Policy in the Dimension of Investment and
Financing Platform
作者： 马雪彬;马春花
作者机构： 兰州大学经济学院,甘肃兰州730000
出版物刊名： 当代经济管理
页码： 38-42页
年卷期： 2012年 第4期
主题词： 保障房;投融资平台;REITs;保障性房债
摘要：在我国保障房建设面临局势紧迫、任务繁重、资金缺口大的形势下，国家允许地方政府投融资平台介入保障房的建设，这对保障房的建设无疑开启了新的纪元。
文章在回顾了我国
保障房建设历史的基础上，分析其建设过程中遇到的融资困境，探讨在地方政府投融资平台维
度下通过发行保降}生房债、开发性金融贷款、保障房信托基金（REITs）三种方式解决保障房
建设资金短板问题的适宜性和可行性，并阐述了各种方法在实行过程中的或有风险及其防范。
凉山州人民政府关于深化投融资体制改革推进投融资平台建设的意见-凉府发[2009]24号
![凉山州人民政府关于深化投融资体制改革推进投融资平台建设的意见-凉府发[2009]24号](https://img.taocdn.com/s3/m/c97d0e5db207e87101f69e3143323968011cf424.png)
凉山州人民政府关于深化投融资体制改革推进投融资平台建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 凉山州人民政府关于深化投融资体制改革推进投融资平台建设的意见（凉府发〔2009〕24号）各县市人民政府，州级各部门：为进一步建立健全投融资体制和运行机制，拓宽投融资渠道，提高政府投资管理水平，加快构建多元化、多平台的投融资体系，为全面推进“三个加快”提供强有力的支撑，现就我州深化投融资体制改革，推进投融资平台建设提出以下意见。
一、深刻认识深化投融资体制改革，推进投融资平台建设的重大意义深化投融资体制改革，推进投融资平台建设，是突破我州经济社会发展的资金瓶颈制约，全面推进“三个加快”的战略举措。
近年来，州委、州政府高度重视金融在现代经济中的核心作用，积极探索建立符合我州州情的投融资体制和运行机制，加快搭建投融资平台和担保平台，组建了州国有投资发展有限责任公司、中小企业投资担保公司等平台公司，加强政府投资管理，取得了初步成效。
但是，我州投融资工作还存在理念不新、创新不够、建设滞后、实力较弱、机制不活、人才缺乏等亟待解决的问题。
深化投融资体制改革，推进投融资平台建设，迫在眉睫，刻不容缓。
各县市人民政府、州级各部门要深刻认识深化投融资体制改革，推进投融资平台建设的重大现实意义和长远积极意义，把思想和行动统一到州委、州政府的战略部署上来，立足实际，解放思想，创新思维，强化举措，狠抓落实，务求取得实效。
二、指导思想和目标任务（一）指导思想：全面贯彻落实科学发展观，按照政企、政资、政事分开的原则，转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位；开放投资领域，扩大放宽民间投资准入；拓宽和增加融资渠道，规范融资方式，建立健全融资体系；改善投资监管方式，规范投资市场，完善投融资宏观调控。
地方政府投融资平台发展现状及对策
地方政府投融资平台发展现状及对策作者：白茹来源：《今日财富》2016年第18期近年来，各地地方政府为了促进当地经济发展、推进城市化进程，不断通过设立各种投融资平台的方式从各类银行借贷融资，主要用于城市基础设施建设等方面。
在当前我国刺激经济复苏的过程中，大量新增银行贷款流向了地方政府投融资平台，目前已经引起了有关部门和专家学者的高度关注，在地方政府为抢抓机遇，加快发展地方经济，改善民生，创造政绩，纷纷组建各种类型融资公司，导致了信贷投放的增长异常迅猛，从而形成了地方政府巨额债务，一旦融资平台运营失败，地方政府承担着巨大的债务风险，这种风险一旦爆发，严重危及到我国经济健康发展。
一、地方政府投融资平台发展存在的问题（一）地方政府投融资平台偿付能力有待提高。
由于地方政府融资平台主要的作用是为地方政府融资，公司缺少突出的主营业务和充足的固定资产，通常以政府划拨的土地、股权作为资产，在融资中较多地依靠政府的财政进行担保，这则造成了地方融资平台的高负债率。
假若依靠土地和税收的地方政府财政收入出现大幅度下滑，则会直接威胁地方财政的偿付能力，从而导致地方政府融资平台难以履行其偿债的义务，这部分贷款最终将成为银行的不良资产。
同时，地方政府往往通过多个融资平台公司从多家银行获得信贷，形成“多头融资、多头授信”的格局，银行的债务管理较为困难。
（二）地方政府投融资平台的资金来源渠道单一。
政府投融资平台的融资来源过度集中于银行。
融资来源过度依赖于银行会导致资本成本刚性化。
银行为承担对企业贷款的主渠道作用，在自身资产负债比例严重失调的情况下，不得不用高成本融通资金，以满足地方经济发展的资金需求。
融资渠道单一化导致融资风险最大化。
由于融资渠道单一化，当企业经营不善时，到期不能还本付息的风险必然导致企业变卖资产以至破产，企业难以借助改善融资结构分散和转移风险负担。
实际上企业风险已转化为银行负担，这不仅弱化了企业融资的风险感，使企业缺乏进行融资风险结构调整的内在动力，而且使银行成为融资风险的承担者，阻碍银行的商业化进程。
做好投融资文章,破解城建资金瓶颈
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究—— 以北京 市门头沟爨底 下村 为例『 Ｊ ］ ． 北京 第二外 国语 学院学报． ２ ０ ０ ７ （ ５ ） ： ８ ７— ９ ５ ［ １ ８ 】 张冬婷 ， 邱扶东． 国 内外古镇 旅游研 究综述 【 Ｊ ］ ． 旅 游学刊 ，
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『 １ ３ １ 李 卫华 ， 赵振斌 ， 李艳华 ． 古村 落旅 游地 居 民综合感 知及 差 异 分 析 —— 以 陕 西 韩城 党 家 村 为 例 ［ Ｊ ］ ．旅 游 科 学 ，
做大做强政府投融资平台为全市经济又好又快发展提供有力支撑
做大做强政府投融资平台为全市经济又好又快发展提供有力支撑市委常委、常务副市长姜明我市大项目建设一直饱受资金困扰，有限的政府财力和投融资能力与全面加快发展建设需求之间的矛盾十分突出。
为了尽快研究破解资金瓶颈问题的有效办法，组织相关部门专程赴重庆、武汉等地考察调研。
这些城市在政府投融资平台建设方面积累了成功经验，值得我们认真学习借鉴。
一、外地政府投融资平台建设的主要经验（一）平台建设规模化。
重庆市从2002年末开始将全市各类分散的政府资源全面整合，组建了水务控股、城投公司等十个政府建设性投资集团。
通过划转、授权和专项资金注入等多种方式，目前十个投资集团资产总额达3216.8亿元，四年来累计投融资1700亿元。
天津市城投集团2004年成立，市政府陆续注入经营性资产，2007年又成立了金融城投公司，目前集团总资产1700亿元，收入20多亿元。
实力雄厚的投融资平台为政府开展全方位投融资提供了强有力的载体支撑。
（二）运营管理规范化。
为了推动各投融资集团高效运营，重庆市采取了三大保障措施：一是实行国债、土地、存量资产、规费、税收“五大注入”；二是实施财政对投资集团投融资不能担保，各大投资集团之间互不能担保，集团内规费资金专款专用、不能交叉混用的“三个不能”；三是投资集团资产负债、现金流投入与资金来源实现“三大平衡”。
武汉等其他城市也都建立了积极有效的保障机制，保证了平台正常运转和资金良性循环。
（三）融资渠道多元化。
各城市投融资平台的融资手法多样，方式先进，成效明显，为城市建设投融资发挥了主力军作用。
重庆市政府十大投资集团利用银行、证券市场和债券市场，充分吸纳各类资金用于项目建设，每年总额超过400亿元，2007年超过550亿元，占全市基础设施投资的30％以上。
各地除了与银行合作申请贷款、发行地方建设债券之外，纷纷开展融资创新，通过发行企业债券、项目信托、股权融资、资产证券化等方式拓展融资渠道。
各城市大手笔搭建平台、规范化管理运营、多渠道开展融资的成功经验，给我们的重要启示是：必须创新投融资理念，按照政府主导、市场化运作、企业化经营的原则，搭建政府投融资平台，整合运作各类资源，最大限度放大财政资金利用效益；必须科学谋划，合理确定赢利模式，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展，最大限度地发挥融资职能；必须规范运营，建立完善责权利相统一的管理机制，完善法人治理结构，强化平台企业监管，确保平台主体明晰，运转协调，安全高效。
2024年地方投融资平台市场发展现状
2024年地方投融资平台市场发展现状引言地方投融资平台是指由地方政府主导，以促进地方经济发展和解决融资难题为目标的金融平台。
近年来，随着国家政策的支持和金融创新的不断推进，地方投融资平台市场发展迅速。
本文将分析地方投融资平台市场的现状，并探讨其未来的发展前景。
地方投融资平台市场的发展现状地方投融资平台市场的发展主要集中在以下几个方面：1. 地方政府主导的平台数量不断增加随着地方政府对经济发展的重视，地方投融资平台的数量不断增加。
各地政府积极推动地方投融资平台的设立，以解决项目融资难题，推动地方经济的发展。
目前，各地投融资平台已分布在全国各个省份和城市，形成了一个遍布全国的庞大网络。
2. 融资渠道多样化地方投融资平台市场的发展带来了融资渠道的多元化。
除了传统的银行信贷外，地方投融资平台还借助债券、股权等金融工具，开辟了多样化的融资渠道。
这使得企业能够更灵活地选择适合自己的融资方式，更好地满足资金需求。
3. 投融资平台规模不断扩大地方投融资平台的规模在不断扩大。
近年来，随着对地方投融资平台的政策支持和金融创新的推进，平台规模逐渐增大，并通过整合资源，提高资金利用效率。
一些地方投融资平台已经发展壮大，成为地方经济的重要支撑力量。
4. 监管政策逐渐完善地方投融资平台市场的发展离不开监管政策的支持和规范。
近年来，国家对地方投融资平台的监管政策逐渐完善。
相关政策要求地方政府加强对投融资平台的管理，加强财务透明度，防范风险。
这些政策的出台和实施，进一步提升了地方投融资平台市场的规范性和稳定性。
地方投融资平台市场的未来发展前景地方投融资平台市场具有广阔的发展前景。
以下几个方面将会推动地方投融资平台市场的进一步发展：1. 政策的支持和引导国家将继续加大对地方投融资平台的政策支持和引导力度，推动平台市场的健康发展。
政府将加强监管，完善相关政策，提升平台的透明度和规范性。
同时，国家将鼓励地方投融资平台创新金融工具，积极探索可持续发展模式，促进地方经济的稳定增长。
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投融资平台为城市建设资金“解困”
作为西部地区惟一的直辖市、长江上游地区经济中心的重庆市，在直辖之初百废待兴，城市基础设施亟待加强。
然而，由于财力投入不足，每年用于基础设施建设的预算不到10亿元，这些钱修一座两江上的大桥也要五六年才能修完，致使基础设施建设滞后，严重阻碍了经济大发展。
在这样的背景下，重庆市决定创办国有建设性投资集团作为融资载体和平台，发挥重大投资导向作用。
重庆市国资委主任崔坚告诉《经济参考报》记者，创建投融资平台的基本措施是通过国债、规费、土地、存量、税收等“五个注入”，将零散、静态资产集中变为资本金，通过银行、债券、股市、信托、海外等“五个市场”融资，放大国有资本。
以重庆城投集团为例，8年前总资产在6亿元左右，而且欠了一屁股烂账，内外交困，无法进行重大基础设施建设。
在这种情况下，市政府将部分大桥、道路等优质资产注入到城投集团，一下子壮大了城投集团实力，负债率降到了60%以下，企业在银行的信誉度提高，融资能力增强。
“那时许多资产都掌握在政府手中，只有使用功能，没有融资功能，是死资产;将这些资产注入到企业，便成了活资产，可以用来融资。
”崔坚说。
重庆市组建的八大投资集团有着不同的功能定位：城投集团：定位为重庆城市建设筹融资的总渠道、主城区路桥建设的总账户、城建项目所需土地的总储备;地产集团：主要履行建设用地的征用、土地收购储备和开发整理“耕地占补平衡”、廉租住房项目建设、旧城改造建设职能等;水务集团：对授权范围内的国
有资产实施经营管理，特许经营主城区供排水;水投公司：主要职责是对“九五”项目清资确权和推进“泽渝”项目水利工程，水利国有资产保值增值，加快区县水利基础设施建设，优化资源配置，促进水务一体化和水利建设;开投公司：系重庆轨道交通及城镇化基础设施建设的综合性投资主体;高发公司：负责重庆高速公路建设、经营和融资;渝富公司：主要履行债务重组、资金周转和发展投资职能。
近几年，重庆市八大政府投资集团得到快速发展。
在2003年时，八大投资集团资产总额只有300多亿元。
截至2010年年底，八大投资集团资产总额达到4400亿元，资产负债率62%。
重庆八大投资集团通过市场运作，不仅充当了重庆基础设施、社会事业等领域重大项目的投融资和建设平台，缓解了政府建设资金缺口，大大加快了建设进度，而且还推动政府公共事业管理和运作方式的改革，发挥了多面功效。
如在保障性住房建设方面重庆地产集团、重庆城投集团等企业发挥了“主力军”作用。
自去年以来，重庆市在全国率先大规模建设推进以公共租赁住房(以下简称“公租房”)为主体的保障性住房建设。
按照重庆市规划，从2010年起的三年内，重庆市将建设4000万平方米公租房，以解决60余万户200多万困难群体的住房困难，总投资1000多亿元。
为解决建设资金短缺问题，重庆市政府交由重庆地产集团、重庆城投集团等国有控股集团负责建设，一方面搭建起公租房建设的融资平台，通过无偿划拨土地、银行信贷、住房公积金贷款等方式，多渠道筹集建设资金，确保公租房建设
顺利推进。
另一方面确保建起的公租房姓“公”。
在短短的2010年度，重庆市就已开工建设1350万平方米公租房，并且已有15281套公租房实行摇号配租。
今年重庆市将新开工建设1300万平方米公租房。
崔坚介绍，通过“八大投”运作和国有资本经营收益上缴，使重庆拥有了除预算内、预算外之外的“第三财政”。
“八大投”超前实现了靠财政投入需要几十年才能完成的基础设施建设目标。
“十一五”累计投入2641亿元，年均投入约为以前年度的50倍。
据了解，在重庆市确定的重大基础设施中，75%是由八大投资集团建设的。
文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）。