基本公共服务均等化研究综述
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》范文
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和社会的持续进步，城乡基本公共服务均等化问题逐渐成为社会关注的焦点。
城乡基本公共服务的均等化，不仅是实现社会公平正义的必然要求，也是推动城乡一体化发展的重要举措。
本文旨在深入探讨我国城乡基本公共服务均等化的问题，分析其原因，并提出相应的对策建议。
二、我国城乡基本公共服务均等化的现状当前，我国城乡基本公共服务在设施建设、服务质量、资源配置等方面存在较大差距。
一方面，城市地区公共服务设施完善，服务质量较高，而农村地区则相对滞后；另一方面，不同地区、不同城乡之间的基本公共服务差距也较为明显。
这主要表现在教育、医疗、社会保障、基础设施建设等方面。
三、城乡基本公共服务均等化问题的原因分析造成城乡基本公共服务均等化问题的原因主要有以下几个方面：一是经济发展不平衡，导致城乡之间、地区之间的经济差距较大；二是政策支持力度不够，导致农村地区基本公共服务投入不足；三是公共服务资源配置不均，导致农村地区服务水平较低；四是农村人口流失严重，使得农村公共服务需求无法得到满足。
四、解决城乡基本公共服务均等化问题的对策建议（一）加强政策支持，提高农村地区基本公共服务的投入力度政府应加大对农村地区基本公共服务的投入力度，提高农村公共服务设施的建设水平和服务质量。
同时，要制定更加优惠的政策措施，吸引更多社会资本参与农村公共服务建设。
（二）优化资源配置，实现城乡之间、地区之间的均衡发展政府应通过优化资源配置，实现城乡之间、地区之间的均衡发展。
要加强对农村地区公共服务的扶持力度，提高农村地区公共服务的供给能力和水平。
同时，要推动城市与农村之间的交流合作，实现资源共享和优势互补。
（三）推动教育、医疗等领域的均衡发展政府应加大对教育、医疗等领域的投入力度，提高农村地区的教育医疗水平。
要推动城市优质教育资源向农村地区延伸，实现城乡教育医疗资源的均衡配置。
同时，要加强农村地区医疗卫生服务体系建设，提高农村医疗服务的可及性和质量。
基本公共服务均等化研究综述
基本公共服务均等化研究综述随着经济的发展和社会的进步，人民生活水平得到了极大的提高，我国民众对基本公共服务的诉求越来越强烈。
但由于体制、历史等原因，我国经济、社会发展不均衡日益严重，并且成为制约城乡统筹发展以及建设服务型政府的重要因素。
基于此，近些年来，基本公共服务均等化问题研究已成为学术界研究的热点问题。
对国内学者相关研究进行了综述，主要包括：基本公共服务均等化的内涵、内容的界定、分析我国城乡基本公共服务均等化存在的现状和问题、以及解决问题的对策建议和路径选择。
标签：基本公共服务；均等化；综述源于西方的公共服务均等化，近几年，国内学者也将此问题作为研究热点，特别是自改革开放以来，我国有了较高的经济增长率，但应有的国民福利却没有普遍性提高，而党和政府始终坚持以人为本，民生问题成为党和政府高度关注的主要问题。
基本公共服务是一个社会中人们生存和发展必需的基本条件，平等享有公共服务是每个公民的基本权利。
而基本公共服务非均等问题越来越严重，甚至成为威胁社会稳定的重要因素之一。
目前，学术界从不同的角度，就基本公共服务均等化问题，进行了广泛而深入研究，形成了一系列成果。
一、关于基本公共服务均等化理论的内涵1.公共服务界定只有先明确什么是基本公共服务，才能更好地解决基本公共服务均等化问题。
国内学者在公共服务的概念上认识并不统一。
刘海兵、张文礼（2009），高姝擘、萧洪恩（2008）认为，公共服务主要是由政府和非政府组织为满足社会公共需要，而提供的公共产品的服务行为。
其有两个属性，一是满足社会公共需要，二是保证公民平等的享受[1]。
公共服务作为公共物品的范畴，是以一定的信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种公共产品。
而公共产品则是在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。
解怡、廉晓梅（2010）认为，在研究公共服务的涵义时，主要从两个不同的角度进行分析：一是公共服务属于服务范畴。
这是从产业结构出发进行分析的，第一、二产业是农业和工业，而相对应的第三产业就定义为服务业，不生产物质产品，而是以提供劳动的形式满足人们需要，从而创造价值。
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》篇一一、引言随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，城乡基本公共服务均等化问题逐渐成为社会关注的焦点。
城乡基本公共服务的均等化是衡量一个国家社会公平、公正的重要标志，也是实现全面建设小康社会的重要任务。
本文旨在探讨我国城乡基本公共服务均等化问题的现状、原因及解决方案，为促进我国城乡公共服务均衡发展提供理论依据和实际建议。
二、我国城乡基本公共服务均等化的现状目前，我国城乡基本公共服务存在一定的差距。
主要表现在以下几个方面：一是教育资源配置不均衡，城市学校与农村学校在师资力量、教学设施等方面存在较大差距；二是医疗资源分配不均，城市地区医疗资源相对丰富，而农村地区医疗资源相对匮乏；三是社会保障制度不完善，城乡居民在养老、医疗、失业等方面的保障水平存在差异。
这些问题导致了城乡居民在享受基本公共服务方面的差距，制约了我国社会的均衡发展。
三、城乡基本公共服务均等化问题的原因分析造成我国城乡基本公共服务均等化问题的原因主要包括以下几个方面：一是政策制定和执行过程中的不均衡性，政策对城市地区的倾斜程度较高；二是经济发展水平的差异，农村地区经济发展相对滞后，导致公共服务投入不足；三是区域发展不均衡，不同地区之间在资源、政策等方面的差异也导致了城乡基本公共服务的差距。
四、解决城乡基本公共服务均等化问题的对策建议为解决我国城乡基本公共服务均等化问题，需要从以下几个方面入手：1. 完善政策制度。
政府应制定更加均衡的政策，加大对农村地区的扶持力度，确保城乡居民在享受基本公共服务方面的平等权利。
2. 增加财政投入。
政府应加大对基本公共服务的财政投入，特别是对农村地区的投入，提高农村地区公共服务水平。
3. 优化资源配置。
通过优化教育、医疗等资源的配置，缩小城乡之间的差距，实现资源共享。
4. 推动农村经济发展。
通过发展农村经济，提高农村地区的经济实力，为农村地区提供更多的就业机会和收入来源，从而增加对基本公共服务的投入。
《2024年公共服务均等化问题研究》范文
《公共服务均等化问题研究》篇一一、引言公共服务均等化是当前社会发展的重要议题，它关系到国家的发展、社会的和谐以及人民的福祉。
然而，在现实中，由于地域、经济、社会等多方面因素的影响，公共服务均等化问题依然存在，且呈现出复杂性和多样性的特点。
本文旨在深入探讨公共服务均等化问题的现状、原因及解决策略，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、公共服务均等化的现状及问题目前，我国公共服务均等化在总体上呈现出积极的趋势，但在实际操作中仍存在一些问题。
（一）区域发展不平衡由于地理环境、经济发展水平等因素的影响，不同地区的公共服务水平存在显著差异。
例如，沿海地区与内陆地区、城市与农村之间的公共服务水平差距较大。
这种区域发展不平衡的问题，导致了部分地区的人民无法享受到公平的公共服务。
（二）资源配置不均等在公共服务资源配置方面，存在明显的不均等现象。
一些地区的公共服务设施建设滞后，资源分配不均，导致部分地区的人民无法享受到充足的公共服务。
此外，不同群体之间的资源分配也存在差异，如城乡之间、不同收入群体之间的教育资源、医疗资源等分配不均。
（三）政策执行不到位尽管政府在推动公共服务均等化方面做出了很多努力，但在政策执行过程中仍存在一些问题。
例如，部分地区对政策执行不力，导致政策效果大打折扣。
此外，政策执行过程中还存在腐败现象，进一步加剧了公共服务不均等问题。
三、公共服务均等化的原因分析公共服务均等化问题的产生，既有客观原因，也有主观原因。
（一）客观原因1. 地域差异：不同地区的自然条件、经济发展水平、人口结构等因素存在差异，导致公共服务水平的不均衡。
2. 历史因素：长期以来的区域发展不均衡、政策倾斜等因素，使得部分地区的公共服务水平难以在短时间内得到提升。
（二）主观原因1. 政策制定与执行不到位：政策制定过程中缺乏科学合理的规划，政策执行过程中存在腐败、不作为等现象，导致政策效果不佳。
2. 资源配置机制不完善：公共服务资源配置机制不够完善，导致资源分配不均，部分地区无法享受到充足的公共服务。
《2024年我国区域基本公共服务均等化研究》范文
《我国区域基本公共服务均等化研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展，我国在公共服务领域取得了显著成就。
然而，由于地域差异、资源分配不均等因素的影响，区域间基本公共服务的均等化问题逐渐凸显。
基本公共服务的均等化不仅关乎民生福祉，也是促进社会公平正义、实现共同富裕的重要途径。
本文旨在研究我国区域基本公共服务均等化的现状、问题及解决方案，以期为推动我国公共服务均等化进程提供参考。
二、我国区域基本公共服务均等化的现状（一）基本公共服务均等化的内涵基本公共服务均等化是指政府在全体公民之间公平、合理地分配基本公共服务资源，使每个公民都能享受到基本公共服务，满足其生存和发展的基本需求。
这包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等多个方面。
（二）我国区域基本公共服务的现状我国在基本公共服务领域取得了一定的成果，如教育普及率提高、医疗保障体系逐步完善等。
然而，由于地域差异、经济发展水平等因素的影响，区域间基本公共服务的水平和质量存在较大差异。
东部沿海地区由于经济发达，资源丰富，基本公共服务水平较高；而中西部地区由于经济相对落后，资源匮乏，基本公共服务水平较低。
三、我国区域基本公共服务均等化的问题（一）资源分配不均资源分配不均是导致区域基本公共服务均等化问题的主要原因之一。
经济发达地区由于资源丰富，能够提供更好的基本公共服务；而经济落后地区由于资源匮乏，无法满足当地居民的基本需求。
（二）政策执行不力政策执行不力也是导致区域基本公共服务均等化问题的原因之一。
部分地区在执行中央政府的相关政策时，存在政策落实不到位、执行力度不够等问题，导致政策效果无法充分发挥。
（三）城乡差距明显城乡差距也是影响区域基本公共服务均等化的重要因素。
城市由于人口聚集、资源丰富，基本公共服务水平较高；而农村地区由于人口分散、资源匮乏，基本公共服务水平较低。
四、解决我国区域基本公共服务均等化的对策（一）优化资源分配优化资源分配是解决区域基本公共服务均等化问题的关键。
《2024年我国城乡基本公共服务均等化问题研究》范文
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和社会的持续进步，城乡基本公共服务均等化问题逐渐成为社会关注的焦点。
城乡基本公共服务的均等化是衡量一个国家社会公平和民生福祉的重要标志，也是实现全面小康社会的重要任务。
本文旨在探讨我国城乡基本公共服务均等化的问题，分析其现状、问题及原因，并提出相应的对策建议。
二、我国城乡基本公共服务均等化的现状当前，我国在城乡基本公共服务方面取得了一定的成果，如教育、医疗、文化、体育等领域的公共服务水平有所提高。
然而，城乡之间、地区之间、不同群体之间的基本公共服务水平仍存在较大差距。
农村地区和欠发达地区的公共服务设施建设相对滞后，公共服务质量不高，城乡居民在享受基本公共服务方面的差距依然明显。
三、我国城乡基本公共服务均等化的问题及原因（一）问题1. 城乡之间基本公共服务差距大。
农村地区和欠发达地区的公共服务设施建设滞后，导致城乡居民在享受基本公共服务方面的差距较大。
2. 地区之间基本公共服务不均衡。
不同地区之间由于经济发展水平、政策支持力度等因素的影响，基本公共服务的水平和质量存在较大差异。
3. 群体之间基本公共服务不均等。
不同群体之间由于收入水平、教育背景、社会地位等因素的影响，在享受基本公共服务方面的机会和待遇存在不均等现象。
（二）原因1. 经济发展水平不平衡。
经济发展水平是影响基本公共服务均等化的重要因素，经济发展水平较低的地区，其公共服务水平和质量往往也较低。
2. 政策支持力度不够。
政府在推进基本公共服务均等化方面的政策支持力度不够，导致一些地区和群体无法充分享受到基本公共服务的权益。
3. 资源配置不合理。
基本公共服务的资源配置存在不合理现象，一些地区和群体的资源分配不足，导致其无法享受到高质量的基本公共服务。
四、推进我国城乡基本公共服务均等化的对策建议（一）加强政策支持，提高公共服务水平政府应加大对基本公共服务的政策支持力度，制定更加完善的政策措施，推动城乡基本公共服务的均衡发展。
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》范文
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和社会的持续进步，城乡基本公共服务均等化问题逐渐成为社会关注的焦点。
城乡基本公共服务的均等化是衡量一个国家社会公平和民生福祉的重要标志，也是实现全面小康社会的重要任务。
本文旨在探讨我国城乡基本公共服务均等化的问题，分析其现状、问题及原因，并提出相应的对策建议。
二、我国城乡基本公共服务均等化的现状当前，我国在城乡基本公共服务方面取得了一定的成果，包括教育、医疗、社会保障、文化体育等方面的服务。
然而，由于历史、地理、经济等多种因素的影响，城乡基本公共服务的差距仍然存在。
在农村地区，尤其是偏远地区，基本公共服务的供给不足、质量不高的问题仍然突出。
三、城乡基本公共服务均等化面临的问题及原因（一）问题1. 供给不均：城乡之间、地区之间基本公共服务的供给存在明显差异。
2. 质量不一：农村地区基本公共服务的设施设备、服务质量与城市相比仍有较大差距。
3. 制度不健全：基本公共服务的政策制度、管理体制等还需进一步完善。
（二）原因1. 经济发展水平：经济发展水平是影响城乡基本公共服务均等化的关键因素。
农村地区经济发展相对滞后，导致基本公共服务的供给不足。
2. 政策制度：政策制度的导向和执行力度对城乡基本公共服务的均等化具有重要影响。
目前，相关政策制度的执行力度和落实程度有待加强。
3. 地域差异：地域差异也是导致城乡基本公共服务不均等的重要原因。
不同地区的气候、地理、文化等因素都会影响基本公共服务的供给和需求。
四、对策建议（一）加大政府投入，提高农村地区基本公共服务的供给能力。
1. 增加财政投入：政府应加大对农村地区基本公共服务的财政投入，提高农村地区基本公共服务的供给能力。
2. 优化资源配置：通过优化资源配置，实现城乡之间、地区之间的基本公共服务资源共享。
（二）完善政策制度，提高基本公共服务的公平性和可及性。
1. 完善政策制度：制定更加科学、合理、公平的政策制度，确保基本公共服务的公平性和可及性。
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》范文
《我国城乡基本公共服务均等化问题研究》篇一一、引言我国在社会主义现代化建设的进程中，城乡基本公共服务均等化成为重要的研究议题。
面对快速发展的城市和亟待提高的农村地区，实现基本公共服务的均衡配置已成为一个需要解决的迫切问题。
城乡差距、区域差距等不平衡不充分的问题制约了基本公共服务的公平分配。
因此，本篇研究将对我国城乡基本公共服务均等化问题进行研究，以期提出解决对策。
二、我国城乡基本公共服务现状目前，我国在医疗、教育、卫生、社会保障等方面基本实现了城乡全覆盖，但城乡之间仍存在明显的差距。
城市地区在基础设施、服务水平等方面相对较好，而农村地区则相对滞后。
这种差距不仅体现在硬件设施上，还体现在服务质量和水平上。
此外，不同地区之间也存在差异，东部沿海地区相对发达，西部地区和农村地区相对落后。
三、城乡基本公共服务均等化的重要性基本公共服务的均等化对推动社会主义现代化建设具有重要意义。
首先，有助于促进城乡统筹发展，实现经济和社会全面发展。
其次，能够改善人民生活质量，增强人民的幸福感和归属感。
此外，实现基本公共服务均等化还有助于缩小城乡差距、区域差距，促进社会公平正义。
四、影响城乡基本公共服务均等化的因素影响城乡基本公共服务均等化的因素主要包括以下几个方面：一是经济发展水平，经济发展较快的城市能够投入更多资源用于基本公共服务建设；二是政策支持力度，政府的政策扶持对城乡基本公共服务的均衡发展具有重要作用；三是地区间发展差异，不同地区的资源禀赋、地理环境等因素也会影响基本公共服务的水平；四是城乡人口流动和城镇化进程。
五、推进城乡基本公共服务均等化的措施为推动城乡基本公共服务均等化，可以采取以下措施：一是加强政府投入，增加对农村和欠发达地区的资金支持；二是优化资源配置，实现资源在城乡之间的合理分配；三是推进医疗卫生、教育等领域的改革创新，提高服务质量和水平；四是加强信息化建设，利用现代信息技术手段提高服务效率；五是鼓励社会力量参与，发挥社会组织和企业在基本公共服务中的积极作用。
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基本公共服务均等化研究综述
王子尚首都经贸贸易大学城市经济与公共管理学院
【摘要】公共服务开始于西方，也形成于西方。
虽然西方发达国家与我国在政治制度、历史文化、发展阶段等方面都有很大的不同，特别是针对基本公共服务均等化问题，基本公共服务均等化是在当前我国新的发展形势下提出的，国外很少有这种提法，但是研究西方相关公共服务均等化理论对于社会主义国家基本公共服务均等化理论构建和具体实践还是有很重要的借鉴作用。
【关键词】基本公务服务均等化
一、均等化理论综述基本公共服务均等化是当代公平正义理论在公共服务领域的具体应用。
正义由来已久，亚里士多德认为，正义主要用于个人行为。
美国著名政治哲学家约翰·罗尔斯在《正义论》（１９７１）中明确提出，正义的对象是社会的基本结构———即用来分配公民的基本权利和义务、划分社会合作的利益和负担。
他认为：人们受生活背景不同、个人禀赋的不同、社会条件的限制、以及出生开始时所具有的不平等的影响，而这种不平等是人们无法自我选择的，因此这些原初的不平等就是正义要处理的对象，既从全社会的角度解决这种原初的不平等。
正如罗尔斯认为“正义”是社会制度的首要价值一样，德沃金认为：“平等是政治社会至上的美德――没有这种美德的政府，只能是专制的政府”。
经济学家阿玛蒂亚·森指出，罗尔斯对“基本善”分配的关注以及德沃金对“资源”分配的关注，其动机是带我们走向全
面自由。
森肯定了这种转变的合理性，但又同时指出这种转向还不足以洞悉自由的程度”，因为不同个体的“基本善”或“资源”拥有量的均等化未必可以使得个体享有同等的自由同时提出了“能力平等说”，他的理解是：创造福利的并不是商品本身，而是它带来的那些机会和活动，这些机会和活动建立在个人的基础上。
二、国外公共服务理论概述关于政府应该为公民提供基本公共服务的思想，早在卢梭、大卫·休谟、亚当·斯密时代就已经提出。
在竞争的市场不能提供充分的物品情况出现时，政府应该承担这些领域的任务。
亚当斯密认为“这些任务实际上都为国家提供了广阔的和无可置疑的活动领域”。
英国经济学家凯恩斯也认为由于个人偏好及流动性陷阱是经济危机产生的原因，所以政府干预经济、刺激有效需求是解决经济危机的方法，同时也为政府提供大量公共服务提供了理论支持。
到了美国７０年代经济危机，社会同时存在经济停滞、通货膨胀的现象，凯恩斯的政府干预理论被新古典自由经济理论逐渐取代。
他们认为：政府为公民提供公共物品时保存自由不可缺少的条件，但政府提供的公共物品应该是有限度的。
１９７４年诺贝尔经济学奖获得者哈耶克认为“为了保存自由，某种保障也是必不可少的，因为大多数人只有在自由不可避免地带来的那种风险是不太大的条件下，才愿意承担那种风险”。
保罗·萨缪尔森在《公共支出的纯粹理性》（１９５４）中首次提出判断公共产品的标准：非竞争性和非排他性。
然而在实践中出现社会不公平加剧、公共利益流失以及公共责任危机等负面效应。
在对新公共管理运动在批判与反思的基础上，新公
共服务理论在美国应运而生。
代表学者等哈特夫妇认为：所谓“新公共服务”指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。
公共行政的着力点既不是传统公共行政所强调的“划桨”，也不是新公共管理所突出的“掌舵”，而是应该建立在具有资源凝聚力与现实回应力的公共机构，以更好承担起服务于社会公共利益的职责。
此后，奥斯特罗姆在其代表著作《公共事务的治理之道》中指出，传统的公共池塘理论认为：外部效应应该由每一个人所引起，因此而产生悖论的情形，在其中，个人会进行狭隘的短视的计算，最后出现囚徒困境的结果。
在对美国一些公共物品进行深入的研究后，她发现，没有完全的私有化、没有完全的政府权力的控制，公共池塘资源的使用者可以通过自筹资金来制定并实施有效使用公共池塘资源的合约，她提出了“自筹资金的合约实施博弈”。
为政府提供公共服务提出了新的思路。
三、国内基本公共服务均等化研究及建议自党的十六大六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调了“公共服务均等化”这个原则以来，关于均等化研究已经成为显学。
很多专家、学者对均等化的内涵进行了阐述，比较有代表性的观点有：迟福林教授认为，基本服务均等化，不是在公共服务方面平均化。
而是在最基本的公共服务方面有统一的制度安排，这样才能体现社会的公平和正义。
他认为结合中国实际情况，应该把基本医疗、社会保障、义务教育等惠及所有民众的方面作为改革的突破口。
常修泽教授认为，基本公共服务均等化的内涵应该包括全体公民享有基本公共服务的机会和原则大体相等以及结果应该大体相等，社会在提供大体相等的基本公共服务成果整个过程中应该总重某些社会成员的自由选择权。
实行基本公共服务均等化是从横向上缓和社会矛盾的现实需要，在纵向上体现多代人可持续发展的需要，在内核上不是单人之需，而是多人之需。
总之，基本公共服务均等化体现了“以人为本”的科学发展观。
虽然上述专家学者对于基本公共服务的表述和侧重点不同，但其基本内涵还是可以概括出一下几点。
１．公共服务均等化不是公共服务平均化，与计划经济时期平均分配有着本质不同，体现了“以人为本”的科学发展观。
２．基本公共服务首先应该重点强调的是最初的机会和基本权利的均等。
在均等机会的条件下可以得到基本均等的结果。
３．在为社会提供基本公共服务的同时，尊重社会成员自由的选择权。
例如条件好的社会成员可以选择私利学校。
４．结合我国的具体情况，公共服务均等化应该从几个重点领域着手，不是“锦上添花”而是“雪中送炭”。
我国正处在社会转型的关键时期，相当多的社会矛盾和问题都不同程度的与公共服务短缺相关。
应该充分重视基本公共服务对与构建和谐社会、缓解社会矛盾的作用。
对此我们应该做到以下几点。
首先，完善土地制度，发展农业经济。
上世纪八十年代的土地改革运动已经表明，农民增收的有效途径是赋予农民更过的土地产权。
农民按照自己的意愿合理利用土地，按照市场信息科学耕种、或合法流转土地，农业经济就会快速发展，城市与农村的差距就会减少。
其次，政府应该重新界定财政均等化的转移支付目标。
明确目标是设计与建立规范的转移支付制度的基本依据，具体目标的选择必须由国家的实际情况和现实需要来决定。
对于转型中的我国来说，地区之间的经济社会发展仍不平衡，东、中、西部地区的财力差距呈现逐步扩大之势。
因此，中央政府应充分发挥国家财政的再分配职能，加大对经济欠发达的中、西部地区的转移支付力度，提升地区间财力均等化水平，建立使居民享有大致均等的公共服务的均衡性转移支付制度。
最后，在向服务型政府转换的过程中，完善基本公共服务体制。
我国公共服务领域存在的问题源于政府转型滞后，由此造成了政府公共服务职能的缺位。
我国政府在经济发展中扮演着重要的角色，但与此同时公共产品被长期忽略。
随着向服务型政府的转变，政府应该将重点完善公共服务体制，建立健全公共服务立法。
参考文献：
［美］约翰罗尔斯《正义论》何怀宏译中国社会科学出版社２００６版第１７页
［印］《至上的美德――平等的理论与实践》罗纳德．德沃金著冯克利译江苏人民出版社２００３年１月第１版第１８页阿玛蒂亚·森《以自由看待发展》社会科学文献出版社２００２版
［英］亚当·斯密《国富论》．坎南版第二章第一卷４２１页［英］哈耶克《通往奴役之路》冯兴元译中国社会科学出版社２００７版１２８页
陈振明《公共管理前言》福建人民出版社２００２版第６８页［美］珍妮特Ｖ登哈特《新公共服务》丁煌译中国人民大学出版社２００４版第６８页１７５理论探讨
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