承德县近期建设规划(2015年-2020年)-规委会版
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.12.28•【字号】承市政字〔2016〕178号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,标准化正文承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2016年12月28日承德市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（冀政办字〔2015〕93号）精神，推动标准化工作改革，加快完善标准化体系，提升我市标准化水平，结合实际，制定本规划。
一、总体目标到2020年，基本建成适合我市京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市的发展定位和生态强市，魅力承德总目标的标准化体系。
标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现支撑供给侧结构性改革、优化产业结构、引领创新驱动、规范市场秩序、引导消费、促进社会公平公正等方面的标准全覆盖。
全社会的标准化意识大幅提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛开展，标准化效益充分显现。
(一)标准体系更加健全建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市生态建设、转型升级、创新发展、脱贫攻坚、新型城镇化建设、保障和改善民生的新型标准体系。
由我市企事业单位、社会团体主持或参与制修订国家标准、行业标准5项以上；制修订我市经济社会发展需要的省级地方标准5项以上，市级农业地方标准20项以上；制定体现我市技术优势的团体标准1项以上。
承德县人民政府办公室关于印发承德县综合防灾减灾规划（2016-2020年）的通知
承德县人民政府办公室关于印发承德县综合防灾减灾规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德县人民政府办公室•【公布日期】2018.09.30•【字号】承县政办字〔2018〕100号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文承德县人民政府办公室关于印发承德县综合防灾减灾规划（2016-2020年）的通知承县政办字〔2018〕100号各乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会，县政府各有关部门：《承德县综合防灾减灾规划（2016-2020））》已经十六届县政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
承德县人民政府办公室2018年9月30日承德县综合防灾减灾规划（2016—2020年）为深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，进一步提高防灾减灾救灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全,根据《河北省综合防灾减灾规划（2016—2020年）》《承德市综合防灾减灾规划（2016—2020年）》《承德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及有关法律法规，制定本规划。
一、现状与形势（一）“十二五”时期我县防灾减灾救灾工作成效“十二五”期间，我县遭受了干旱、低温冷冻、风雹、洪涝、雪灾等自然灾害，特别是2012年“7·21”特大洪涝和2014年严重干旱灾害，给人民群众的生命财产安全和生产生活造成较大影响。
面对严峻的自然灾害，在省委、省政府，市委、市政府的亲切关怀和县委、县政府的坚强领导下，县减灾委员会综合协调，各乡镇（街道）党委、政府积极组织，各涉灾部门协调联动，有关方面密切配合，高效有序开展抗灾救灾工作，成功应对了各类自然灾害侵袭，全县防灾减灾救灾工作取得显著成效。
应急管理体制机制得到完善。
健全了统一领导、分工负责、社会参与、分级管理、属地为主的灾害管理体制。
承德县城镇绿化规划
承德县城区绿化建设规划（2011-2020）一、基本情况随着社会经济的不断发展，人民物质和精神生活水平的日益提高,人们对居住生活与工作的城市环境要求越来越高。
建立城市“生态园林”体系,改善生态环境,提高工作与生活质量,促进经济、社会的全面发展,使“城在林中,林在城中”，实现城乡园林一体化,把承德县建设成为一个环境优美、品位高雅、地方特色鲜明的山水园林城市势在必行，以环境促经济，经济发展带动环境改善，实现环境、经济、社会良性互动，已是承德县可持续发展的重要目标。
为贯彻河北省委、省政府的精神，承德县委、县政府力求抓住机遇、乘势而上，建设山水园林城市，打造生态品牌，提高县城品位，构建人与自然和谐发展的生态环境。
做好“美山、扩水、增绿”这篇文章。
（一）自然概况承德县地处河北省东北部，东北与内蒙古接壤，西南与北京为界，东南与唐山、秦皇岛相伴，跨北纬40°34′06″—41°27′54″，东经117°29′30″—118°33′24″，东西宽89公里，南北长95公里，总面积3848平方公里，属南部燕山地槽和北部内蒙古台背过渡带，地势北高南低。
县北部七老图山主峰南天门海拔1755.1m，南部滦河出境处海拔222m。
山地、丘陵占全县总面积的94.6％，河谷、陆地占5.4％。
县域地理类型以中山、低山和丘陵为主，境内山峦叠幛，有大小山峰4100余座，多奇峰异石。
境内有滦河、老牛河、武烈河、柴白河、白马河、暖儿河等8条河流，水资源总量为20.839亿立方米。
有山泉瀑布多处，名闻中外的“汤山温泉”为避暑疗养胜地。
承德县属于温带半湿润间半干旱大陆性季风型燕山山地气候，具有光照充足，四季分明，雨热同期和局部气候差异明显的特点。
春季风多干旱，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季雪少寒冷，昼夜温差较大，年日照时数为2600-2700小时。
年平均气温6—9.1℃≥10℃的积温2600—3500℃，最冷月份1月份，最冷月份平均气温-8.4—-12.1‴，极端最低气温-30‴；最热月份为7月份，最热月份平均气温21.7—24‴，极端最高气温40‴。
承德市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定-
承德市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 承德市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定（2010年7月12日）按照国家历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市、区域性中心城市的城市发展定位的要求，为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城市“中疏”的实施意见》（承发［2010］1号），有效控制老城区住宅建设，疏解人口、疏减建筑、疏通道路、恢复历史文化名城风韵，增加山水园林城市气息，加快休闲旅游产业发展，把老城区打造成国际旅游城市的核心区，特作如下决定。
一、强化历史责任，充分认识新阶段、新形势下控制老城区住宅建设的重大意义承德市老城区北起上二道河子，南到武烈河大桥，西至广仁岭分水岭，东到磬锤峰分水岭，总面积38.27平方公里，规划建设用地16.3平方公里，现有常住人口27.6万人。
随着全市经济社会的快速健康发展，特别是城镇面貌“三年大变样”的深入推进，城市已经进入科学发展的关键期、转型期。
立足于建设国际旅游城市的新阶段、新形势、新要求，必须充分认识严格控制老城区住宅建设的重要性和紧迫性。
破解老城区人口密度大、建筑容积率高、功能分区不清晰、基础设施不完善、城市发展空间小等突出问题，加快构建“五区三带”城市发展格局，通过控制老城区住宅建设，促使人口外迁，有效保护避暑山庄和外八庙世界历史文化遗产，延续城市历史文脉，突出历史文化名城内涵；通过控制老城区住宅建设，还原历史文化古韵，彰显“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”城市特质，改善居住环境，提高广大市民宜居幸福指数，增加人民福祉；通过控制老城区住宅建设，改善城市面貌，调整城市发展空间布局，加快休闲旅游产业发展，提升城市综合价值，实现城市科学发展、可持续发展。
承德县人民政府办公室关于印发2018年承德县国家级公益林实施方案的通知
承德县人民政府办公室关于印发2018年承德县国家级公益林实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德县人民政府办公室•【公布日期】2018.11.26•【字号】承县政办字〔2018〕129号•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文承德县人民政府办公室关于印发2018年承德县国家级公益林实施方案的通知承县政办字〔2018〕129号各乡镇人民政府，县政府各有关部门：现将《2018年承德县国家级公益林实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
承德县人民政府办公室2018年11月26日2018年承德县国家级公益林实施方案国家级公益林对于加快京津冀水源涵养功能区建设、保障森林生态安全具有重要作用。
2002年我县纳入国家级公益林保护范围，2018年承担国家级公益林保护任务123.58万亩（小数点后保留两位，四舍五入，下同），其中国有23.83万亩，集体及个人99.75万亩。
为切实加强我县国家级公益林资源保护工作，深入落实好中央和省、市决策部署，全面落实好国家级公益林政策，根据《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》《河北省林业改革发展资金使用管理和绩效管理实施细则》（冀财农〔2017〕167号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则（一）指导思想以党十九大精神为指导，坚决贯彻落实中央决策部署，以保护和培育公益林资源为核心，以改善民生为宗旨，以调整完善政策为保障，全面提升公益林生态功能，努力实现资源增长、质量提高、生态良好、社会和谐。
（二）基本原则坚持政府负责，严格责任落实。
将公益林保护任务、目标、资金、责任落实到各乡（镇）、林场，逐级签订目标责任书。
坚持质量标准，积极稳步推进。
将公益林保护任务落实到山头、地块、小班，落实到林权所有者，面积准确，权属、四至清楚，图、表、卡一致。
坚持保护原则，统筹协调实施。
根据公益林保护范围内森林植被的不同情况，采取不同的经营措施，加快后备森林资源培育。
河北省住房和城乡建设厅关于印发《邢台市城市总体规划(2008―2020年
河北省住房和城乡建设厅关于印发《邢台市城市总体规划(2008―2020年)(2012年修订)实施评估报告专家审查会议纪
要》的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】冀建规[2015]11号
【发布部门】河北省住房和城乡建设厅
【发布日期】2015.05.11
【实施日期】2015.05.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河北省住房和城乡建设厅关于印发《邢台市城市总体规划（2008-2020年）（2012年修
订）实施评估报告专家审查会议纪要》的通知
（冀建规〔2015〕11号）
邢台市城乡规划局：
现将《邢台市城市总体规划（2008-2020年）（2012年修订）实施评估报告专家审查会议纪要》印发给你们，请认真完善评估报告，于5月31日前将成果报我厅城乡规划处。
河北省住房和城乡建设厅
2015年5月11日
邢台市城市总体规划（2008-2020年）
（2012年修订）实施评估报告专家审查会议纪要
2015年4月28日，河北省住房和城乡建设厅在邢台市组织召开《邢台市城市总体规划（2008-2020年）（2012年修订）实施评估报告》（以下简称《评估报告》）专家审查会。
会议邀请省内外有关专家组成审查组（名单附后），邢台市市直有关部门、相关县（区）负责同志参加会议。
会议听取了《评估报告》编制单位-中国城市建设研究院有限公司和邢台市规划设计研究。
河北省人民政府关于承德市矿产资源总体规划(2011―2015年)的批复-冀政函[2011]225号
![河北省人民政府关于承德市矿产资源总体规划(2011―2015年)的批复-冀政函[2011]225号](https://img.taocdn.com/s3/m/0ca3cdc36e1aff00bed5b9f3f90f76c661374c98.png)
河北省人民政府关于承德市矿产资源总体规划(2011―2015年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于承德市矿产资源总体规划（2011-2015年）的批复（冀政函〔2011〕225号）承德市人民政府：你市《关于对承德市矿产资源总体规划予以审批的请示》（承市政〔2011〕130号）收悉。
经研究，同意《承德市矿产资源总体规划（2011-2015年）》。
现批复如下：一、保持矿业健康可持续发展。
严格执行矿产资源规划，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，调整矿产资源开发利用结构和布局，促进资源利用和管理方式的根本转变，提高资源对经济社会发展的保障能力。
二、加强矿产资源调查评价与勘查。
落实好省级规划的基础性地质调查工作，加强贵金属、有色金属已知矿区深部及外围勘查，实施大庙-黑山-头沟一带钒钛磁铁矿的整装勘查。
严格执行矿产资源勘查分区制度，鼓励和引导商业性矿产勘查，提高重要矿产资源可供能力。
三、加强矿产资源开发利用宏观调控。
加强铁矿、岩金、银矿、有色多金属、建筑石材、地热等矿产资源开发利用。
进一步提高钒钛资源保障能力，促进钒钛特钢矿业经济区的建设。
严格执行《规划》确定的开采分区管理制度和准入条件，调整优化开发利用布局。
落实资源节约优先战略，提高矿产资源综合利用水平。
四、加强矿山地质环境保护与治理恢复。
按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，加强矿山环境恢复治理保证金的监督管理，督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。
加快大庙-黑山铁矿区、鹰手营子煤矿区、寿王坟铜矿区等重点矿山地质环境治理和土地复垦。
承德县人民政府办公室关于印发承德县2019年法治政府建设工作要点的通知
承德县人民政府办公室关于印发承德县2019年法治政府建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】承德县人民政府办公室•【公布日期】2019.05.29•【字号】承县政办字〔2019〕6号•【施行日期】2019.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文承德县人民政府办公室关于印发承德县2019年法治政府建设工作要点的通知承县政办字〔2019〕6号各乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会，县政府各有关部门：现将《承德县2019年法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
承德县人民政府办公室2019年5月29日承德县2019年法治政府建设工作要点为深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(中发〔2015〕36号)(以下简称《实施纲要》)，和《河北省法治政府建设实施方案》(冀发〔2016〕24号，以下简称《实施方案》)，根据《承德市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2019年法治政府建设工作要点的通知》(承依法行政办〔2019〕3号)，结合我县工作实际，制定承德县2019年法治政府建设工作要点。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的十九大精神和十九届二中三中全会精神，以落实《实施纲要》和《实施方案》为主线，以实现2020年基本建成法治政府为目标，紧紧围绕党中央、国务院和省市委、省市政府重大决策部署，坚持稳中求进的总基调，进一步加快法治政府建设，着力优化营商环境，为建设新时代美丽富裕和谐承德县提供有力的法治保障。
二、主要任务（一）学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略1.把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来，全面准确学习领会实质要义，努力在学懂弄通做实上下功夫。
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• 服务业升级——由传统服务业升级为区域商贸 中心和生产性服务业产业基地。
• 县内有京承、锦承两条铁路线，有承唐、承朝、承赤和承秦四条高速公路穿越境内，并 分别设有互通口。
• 承德县三面环抱市区，县城距承德市区25公里，距北京180公里，距石家庄440公里， 距天津200公里。2005年被河北省确定为首批扩权县。
承德县 北京市
天津市 石家庄市
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
2014.12.18 2015.12
主要工作内容
初步交流，部分调研 现场调研 形成初稿、初次汇报交流，并听取各部门意见 第二次交流，并听取部门意见。 根据总体规划范围的调整，将六沟新兴产业聚集 区纳入中心城区范围，近期建设规划做相应修改 专家审查会 根据总体规划和“十三五”规划做相应修改，将 规划期调整为2015-2020年，等待规委会审查
年年年
时
度度度
序 安 排
经政财 济府政 设投预
施资算
发项︵
展目草
规计案
划划︶
项目 资金
年 度 实 施 计 划
空间布局 与用地安排
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
承德县 中心城区近期建设规划
编制过程
时间节点
2014.4.1 2014.4.23-2014.4.24 2014.6.17
2014.10.28
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
承德县 中心城区近期建设规划
现状用地构成—六沟新兴产业聚集区
发展现状分析
序号 代码
用地分类
面积 比例
1
R
居住用地
41.19 19.76
2
A
公共管理与公共服务用地
7.94
3.81
3
B
商业服务设施用地
3.50
1.68
4M
工业用地
50.43 24.19
5
S
道路与交通设施用地
承德县 中心城区近期建设规划
承德县中心城区近期建设规划（2015-2020）
规委会汇报稿
2016.05
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
承德县 中心城区近期建设规划
中华人民共和国城乡规划法： 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规
划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济 和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备 案。
承德县 中心城区近期建设规划
现状用地构成—下板城
发展现状分析
序号 代码
用地分类
面积 比例
1
R
居住用地
431.24 38.95
2
A
公共管理与公共服务用地
70.38
6.36
3
B
商业服务设施用地
67.99
6.14
4M
工业用地
280.47 25.33
5
W
物流仓储用地
14.08
1.27
6
S
道路与交通设施用地
• 城市能级提升——从小县城提升为中等城市， 增加城市人口，提升城市基础设施、商务设施、 研发能力、专业服务能力、政府服务能力和开 放程度。
• 城市职能提升——从边缘城市提升为承德市次 中心城市，成为承德市范围内的经济、文化、 交通运输、商业服务的次中心。
• 产业结构升级——由资源型产业主导转向先进 制造业、休闲旅游业和商贸物流业转变。
规划期限：
• 结合承德县总体规划确定的近期期限，并以“十三五”规划项目安排为重点，确定本 次规划的期限为2015-2020年。
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
承德县 中心城区近期建设规划
汇报思路
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
承德县 中心城区近期建设规划
发展现状分析
区域位置
• 承德县地处河北省东北部，东邻平泉，南接宽城、兴隆县，西靠承德市和滦平县，西北 接隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。
139.14 12.57
7
U
公用设施用地
16.82
1.52
8
G
绿地与广场用地
87.59
7.91
小计
1107.72 100
9
H14
村庄建设用地
181.78
10 H21
铁路用地
7.56
11 H22
公路用地
63.63
12
H4
特殊用地
1.83
13
E1
水域
352.70
14
E2
农林用地
1852.81
合计
3568.03
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承德县 中心城区近期建设规划
规划范围
• 包括下板城（含承德县经济开发区）和六沟新兴产业聚集区两部分，规划用地面
积为57.67平方公里。
• 下板城：北至积余庆，南至乌龙矶，西至大杖子，东至甲山王杖子，规划用地面积 35.68平方公里。
• 六沟新兴产业聚集区：东起大外环与承朝高速交汇处，西至老牛河，南起六沟至承 德市区城市快速路，北至承朝高速互通以北、苏官营村，规划用地面积21.99平方 公里。
机遇
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承德县 中心城区近期建设规划
城市发展策略
• 充分发挥自然环境优势，完善县城绿地建设， 营造滨水景观格局，打造城市生态景观廊道， 优化城市环境，使承德县成为“空气清新、环 境优美、生态良好、人居和谐的”生态宜居城 市。
• 营造良好的政策环境、公正文明的法制环境、 积极向上的人文环境、优质的社会服务体系， 打造良好经济发展环境，提高城市综合竞争力， 使承德县成为京津产业转移的重要承接地。
87.67 42.05
6
U
公用设施用地
11.80 5.66
7
G
绿地与广场用地
5.96
2.86
小计
208.49 100
6
H14
村庄建设用地
111.11
7
H22
公路用地
44.32
8
H4
特殊用地
11.55
9
E1
水域
177.22
10
E2
农林用地
1746.47
合计
2199.16
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承德县 中心城区近期建设规划
发展现状分析
机遇与挑战 挑战
➢ 结构调整面临诸多困难 ➢ 外部需求减弱，部分产业下行压力较大 ➢ 环境压力持续加大 ➢ 城镇化水平偏低 ➢ 区域同质化竞争加剧
➢ 京津冀协同发展战略，承德县已被纳入首都 “一小时经济圈” ➢ 实施“创新驱动”的战略机遇 ➢ 被列为15个首都”卫星城“之一 ➢ 内生动力增强和后发优势所带来的机遇 ➢ 作为国家级主体功能区，有利于产业结构调整
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低 收入居民住房建设以及生态环境保护为重点，明确近期建设的 时序、发展方向和空间布局。
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承德县 中心城区近期建设规划
国民经济与社会发展长期规划
城市总体规划
内容控制 详细规划
国民经济与社会发展五年规划
近期建设规划
“十三五”规划