创建基层国土所标准化建设

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乡镇国土资源所建设情况自查报告

乡镇国土资源所建设情况自查报告根据市局国土所规范化建设的安排，镇国土所进行了认真自查，现报告如下：一、国土所建设现状：乡镇国土所是国土资源部门面向基层、服务群众的第一窗口。

设立资源所后，一是实现了人员优化配置。

现有在编财政全供人员3名，其中党员2名，大专以上学历3人，实现了“机构、编制、经费来源、办公场所、职能”五到位。

我所资源队伍具有政策理论强、文化层次高、年龄结构合理、业务素质好等特点。

二是实现了机构设置规范化、设施配置标准化。

在区国土局和镇党委镇政府的支持下，建起了标准化办公室、接待室、档案室；配备执法车一辆；电脑、打印机、档案柜、电话等办公设施齐全。

XX年、XX年我所被评为新乡市达标乡所。

二、主要做法：健全制度为工作开展提供制度保障镇国土资源管理所自管理体制理顺以来，坚持走出去，请进来，向兄弟单位学习等方式，结合本所实际，进一步统一思想，共同研究，制定了服务承诺、审核、报批、动态巡查、案件协办、档案管理等各项规章制度。

根据区国土局的安排，明确了国土所职责及所长、工作人员职责，并结合实际进行了分工，真正做到了用制度约束人、激励人，为各项业务的开展奠定了坚实的基础。

同时制定了详细的工作计划、阶段目标，把全镇土地存量和使用现状等项工作列为国土所的工作重点，抓实，抓细，确保依法合理利用土地。

提高素质扎实提升服务质量1、全体工作人员认真学习、宣传、贯彻执行国土资源法律法规和党中央国务院及省委、省政府关于国土资源管理的一系列方针政策，提高了政治素质和业务素质。

为宣传土地管理法律法规，提高广大干部群众的土地国策意识，通过新闻媒体、宣传栏、座谈会、横幅标语等多种渠道进行了宣传，教育了广大人民群众，提高了广大群众的国土法律意识。

2、加大耕地保护力度，确保耕地总量动态平衡。

一是严格建设用地审批管理，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格控制新增建设用地总量，严格执行新增建设用地报批程序；二是加强农村宅基地审批管理，严格控制农村占用耕地建住宅，倡导新型农村住宅社区建设，做好土地规划和土地手续申报工作，为我镇经济发展和新农村建设做好服务工作。

基层国土资源所“党的群众路线教育实践活动”新做法——以建德市大同国土资源所为例

57定。

如土地管理法等各类文件中都明确规定宅基地实行“一户一宅”原则，但“一户”的标准没有明确，基层很难操作，各地做法都不相同，有的以户籍为准，有的以结婚分户为准，社会各界对此反应较多。

建议：对农民宅基地管理相关制度进一步完善和明确，统一政策标准。

有些规定需因地制宜的，可以授权基层政府制定，形成一套完整的农民宅基地管理体系，方便基层操作。

如“一户一宅”规定可以明确为：农村多子女家庭分户后，父母身边必须保留一个子女，父母不得单独审批宅基地。

当前，虽然基层国土部门加强了执法监管力度，但少批多占违法用地行为仍时有发生，由于处罚程序比较况，增加违法用地处罚措施的种类，提高处罚措施实效复杂、处罚措施单一，如土地法77条规定少批多占只性、操作性。

一是扣押、没收违法工具。

对未批先占、有拆除一种处罚措施，但实际农民建房都是整体框架结少批多占行为未按规定停工，继续抢建的，对施工工构，很难对少批多占部分进行拆除。

国土部门作出的处具、设备、建筑材料可以扣押，甚至没收。

二是罚款。

罚决定书移送法院后，95%作为难以执行，驳回申请。

对难以拆除的少批多占行为，可以参照同用途国有出让少批多占违法行为没有真正处罚到位，对此类行为打击土地的地价的1-5倍进行罚款，提高违法用地成本代力度明显不够，违法成本太低，助长了少批多占行为。

价，使他人不敢效仿，切实遏制少批多占行为。

建议：结合当前农村少批多占、未批先占的实际情四、处罚措施可操作2013年4月，中央政治局召开会议，决定从2013年治治病”的要求，在中共全党深入开展。

下半年开始，在全党自上而下分批开展党的群众路线教自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，大育实践活动。

根据部署，中央带头开展党的群众路线教同国土资源所根据省厅、市委市政府的要求，在规范化育实践活动，于2013年6月正式启动。

活动紧紧围绕保国土资源所标准化建设的成果上，创新基层国土管理的持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为服务模式，落实党的群众路线教育实践活动，得到了所主要内容，按照习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、辖乡镇政府和村民的一致好评。

国土资源所建设

关于进一步加强和改进全县国土所工作的意见合国土资发…2010‟6号局属各单位：近年来，全县国土资源所建设在机构设置、管理制度、人员配备、办公设施、职能发挥等方面取得了较快发展，有力的推动了我县国土资源事业的发展，并作出了积极贡献。

但我们的队伍管理、作风建设和人员素质还存在一些不足之处，主要表现在思想观念守旧、责任意识淡薄、团队精神淡化、组织原则不强、制度落实不严、创新意识不浓等诸多方面，直接影响了我们国土资源部门的社会形象，更不利于全县国土资源事业的健康、和谐、持续发展。

为了适应国土资源工作新形势、新要求、新任务的需要，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层国土资源干部队伍，不断推动我县国土资源工作再上新台阶、再上新水平。

现就进一步加强和改进全县基层国土所工作，提出以下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕国土资源工作中心任务，以思想组织建设为龙头，以制度建设为核心，以人员素质提高为重点，以基础设施建设为保障，走质量建所之路，建立一套依法行政、廉洁高效的工作机制，塑造一支开拓创新、服务优质的基层国土资源管理队伍。

二、总体目标以“加强管理，内强素质；优化服务，外树形象”为目的，提高基层国土资源干部职工依法行政、协调沟通、驾驭全局、自我约束能力，通过抓管理带队伍，抓培训强素质，抓投入提层次，抓制度促规范，抓责任求落实，充分发挥各国土资源所联系群众紧密、服务基层便捷、处置信访及时、管理效能直接的优势，为全面实现“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化、服务态度亲情化”的“五化”目标打下坚实基础。

三、主要工作为进一步明确岗位职责，严格工作程序，规范业务管理，拓宽服务领域，提高服务技能，扎实开展工作，按照“全面统筹，分工负责，统分结合，绩效挂钩”工作职责要求，实行关口前移、重心下移，各国土所要着力抓好以下重点工作。

国土工作经验交流(四篇)

国土工作经验交流尊敬的各位领导、各位同仁们大家好:我是大庆市国土资源局红岗分局杏树岗国土资源管理所所长____, 很荣幸能参加此次会议, 并能和大家共同交流国土所工作经验, 感到特别快乐。

在近几年的实践工作中我们杏树岗国土所取得了一定的成绩, 但同上级部门的要求和兄弟所之间相比较, 还存在不足之处, 以下是我所工作开展的一些做法和体会, 有不当的地方,请各位领导批评指正。

大庆市国土资源局红岗分局杏树岗国土资源管理所位于大庆市红岗区红四村, 萨大路路西。

国土所所辖____个乡镇, 即杏树岗镇, 全镇共有____个行政村, 总面积____平方公里, 占全区总面积的二分之一, 人口____人。

所辖二级油田企业有大庆油田有限责任公司第二采油厂、第四采油厂、第五采油厂和钻井一、二、三公司等单位。

全所现有____名工作人员, 均为大学学历, 中共党员。

办公场所为一座二层的办公楼, 于____年年底建成并投入使用。

建筑面积为____平方米, 硬化场地____平方米, 绿化面积____平方米。

我们杏树岗国土资源管理所的主要职能有：临时用地管理、农村宅基地管理、集体土地监察、耕地保护、设施农业用地管理、宅基地纠纷和集体土地信访等职能。

在实践中, 我们重点从以下三方面入手, 使国土所的综合素质得到了提高。

——支持产能, 服务油田, 不断促进地方经济的发展一是临时用地实行现场办公, 为油田企业顺利施工打下坚实的基础。

大庆是因油而生的新兴城市, 我们杏树岗所又位于大庆油田的主产区, 因此, 服务油田、全力支持产能建设是我们的重要工作职能。

在为油田企业办理临时用地的过程中, 我们始终本着服务在前, 跟踪问效的原则开展工作, 提高办事效率, 加快为油田企业办理临时征地手续的速度。

在工作中, 我们积极协调、组织用地单位和被占地单位, 深入用地现场, 避免纸上谈兵带来的不确定因素, 对拟征地土地的权属、地类、面积及地上附着物的权属、种类、面积进行现场确认。

国土分局表态发言(共4篇)

国土分局表态发言（共4篇）国土分局表态发言（共4篇）为全市工业经济跨越发展提供用地保障市国土资源局（202X年2月27日）各位领导、同志们：市委、市政府隆重召开全市工业经济工作会议，深入落实工业经济两年倍增计划和工业企业双百工程。

为此，市国土系统郑重表态，全力做好以下四方面工作：一、千方百计争取用地指标。

我们要下大力气，多渠道、多方式争取用地指标，保障建设用地需求。

一要积极向国土部和省国土厅争取建设用地年度计划指标，并把有限的指标进行合理利用；二要把握未利用地开发建设用地的契机，按照未利用地现状和区位差异，在法律法规和政策框架内，科学规划，合理制定利用方案，力争在省厅的大力支持下实现开发利用；三要大力开发利用“三项用地”普查出的废弃地进行城乡建设用地增减挂钩。

二、全力以赴整改低效用地。

一要对批而未用土地要限期开工建设，对闲置1年以上2年以下的土地，依法征收土1地闲置费和增值地价，对闲置2年以上的土地，依法收回；二要对用而未尽的“小厂房、大厂区”等低效用地项目，限期建设，督促其达到规定的投资强度和容积率，如果在规定的期限内仍达不到要求的，收回剩余的土地，出让给其他企业；三要积极推进多层标准化厂房建设，大力支持现有企业利用已有土地再投资、再建设、再上项目。

充分利用现有厂区地上、地下空间，通过技术改造，节地增效。

坚持实行分期分年度供地制度。

在202X年用地审批中，我们要严守用地门槛，新上重点项目要经过县级以上领导班子集体决定；投资强度不得低于200万元/亩，容积率不得低于0.8。

项目实行统一规划，合理安排，采取分期分年度方式供地组卷报批。

严格执行国家各类建设用地标准，把好用地审批和供应关口，决不能要多少给多少，先解决厂房等项目急需的用地部分，剩余部分分期供地。

项目竣工时要进行复核验收，投资强度、容积率等各项指标达不到用地标准的，不发土地证。

四、进一步做好用地服务。

我们将在政策法规框架内，用发展的思维，找准切入点，用足用活国家政策，确保重大项目及时落地。

国土局体制改革经验交流

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国土局体制改革经验交流
近年来，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流形象”为目标，以深化管理体制改革、提升干部队伍素质为主线，按照“增素质、练精兵、强基层、打基础”的总体要求，深化改革、创新机制，强化基层、夯实基础，加强教育、锻造队伍，有力推动了全市国土资源管理工作健康开展。

一、不断深化国土资源管理体制改革，努力构建国土资源管理运行新机制
体制是工作的载体，机制是工作的保障。

深化管理体制改革，建立适应国土资源发展需要的新体制、新机制，是不断开创国土资源管理工作新局面的有效途径。

为此，我们努力在创新管理体制、规范工作程序、提高服务水平上下功夫。

一是着力构建国土资源管理新体制。

围绕建立集中统一的城区国土资源管理体制，成立了市中区分局、任城区分局，机构、编制、人员全部上收到市政府管理，经费纳入市政府预算，实现了城区国土资源工作的统一领导、集中管理。

围绕加强新形势下征地用地管理、国土资源信访和信息化建设工作，成立了征地管理科、信访科和信息管理中心，组建了市国土资源执法监察支队，
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宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见

宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.06.25•【字号】宁政发[2012]103号•【施行日期】2012.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见（宁政发〔2012〕103号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为构建国土资源节约集约利用新机制，加快推进经济发展方式转变，结合我区实际，现就加强和改进国土资源工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进国土资源工作的重要意义（一）加强和改进国土资源工作的重要性和紧迫性。

国土资源是经济社会发展的基本要素和物质基础。

近年来，我区国土资源开发利用取得显著成效，耕地数量质量稳步提高，矿产资源开发成为主导产业，地质灾害防治、矿山环境治理和土地整治等惠民工程有序推进，有力促进了经济社会又好又快发展。

同时还存在建设用地供需矛盾突出、耕地保护难度加大、资源利用粗放浪费等一些不容忽视的问题。

当前，我区正处在加快发展方式转变、统筹城乡发展的关键时期，经济社会发展对国土资源的需求持续上升，资源环境约束将明显增强。

加强和改进国土资源工作，正确处理保障发展与保护资源的关系，节约集约利用资源，成为加快经济发展方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会的当务之急。

各地、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到党中央、国务院关于节约优先的总体要求上来，统一到自治区第十一次党代会的战略部署上来，切实加强和改进国土资源工作，坚持利用与保护并举、规范与发展并重，努力开创国土资源工作新局面，促进经济结构优化和发展方式转变。

二、加强和改进国土资源工作的总体要求、基本原则和主要目标（二）总体要求。

加强和改进国土资源工作，必须以科学发展为主题，以保障发展与保护资源并重为目标，以资源节约集约利用为主线，以改善服务民生、促进社会和谐为根本，以总量控制、供需双向调节、差别化管理为抓手，加大改革创新力度，积极主动服务，严格规范管理，在改革中探索，在创新中完善，以国土资源有效供应和科学利用促进经济发展方式转变，推动经济社会全面、协调、可持续发展。

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麻城市国土资源局盐田河国土资源所
关于创建基层国土所标准化建设的汇报材料
各位领导：
根据国土资源部、市局关于扎实推进基层国土所标准化、规范化、制度化建设的文件精神，我所遵照市局创建工作部署，迅速召开了所内全体人员会议，学习了相关文件提出的创建要求，在此基础上，我们按照“市基层国土资源所标准化建设”的标准逐条逐项对照检查，通过对以往工作进行分析总结，积极开展了创建活动，现将创建基层国土示范所活动的情况汇报如下：一、基本情况：
我们盐田河国土资源所是麻城市国土资源局的派驻机构，现有干部职工5人，其中党员干部5人、全部大专以上学历，是一支综合素质高、战斗力强的国土资源干部队伍。

一九九九年至二○○五年连续七年被麻城市国土资源局评为先进国土所和被盐田河政府评为先进单位，二○○七年被评为先进基层党组织，，二○○六年被黄冈市委、市政府命名为文明单位。

二、创建主要做法：
我所干部职工统一思想认识，充分认识到开展基层国土所标准化建设，是适应国土资源管理体制和国土资源管理工作新形势、新任务的客观需要，是规范业务行为，提升队伍素质，提高服务质量，完善管理制度，优化经济发展环境的迫切要求，是建
设一个党和政府信赖、人民群众满意的国土资源队伍的重要举措。

据此，我们在创建中的主要做法是：
１、强化创建意识，夯实创建基础
创建基层国土示范所是为了进一步深入推进转变干部作风，加强机关行政效能建设，强化基层国土资源管理队伍建设，全面规范基层国土资源管理，是为了使国土所更优质、高效地服务社会。

全体人员共同参与，并将创建工作纳入干部实绩考核的内容和作为评比先进的条件，在创建工作中，始终做到措施不软、力度不减，实行人力、物力、财力三个方面的倾斜，保证了创建工作的顺利进行。

２、突出重点，抓住关键
积极探索国土资源管理新思路，努力创建良好的服务环境，是我们始终努力的方向。

领导高度重视此次创建活动，通过努力，力争把基层国土所建设成“工作程序规范化、配套设施标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的国土资源管理所，我们着重落实以下几个方面：
（1）工作程序规范化
基层国土所的服务对象主要是广大人民群众、企业投资者，涉及面广，负责国土资源的初始审批，可以说是国土资源管理的前沿阵地，服务水平的高低，效率的快慢，直接影响着国土资源系统的形象。

规范工作程序有利于更好的提高工作效率，我所执法监察、动态巡查、耕地保护、财务管理、档案管理、地籍
调查、土地勘丈等工作分工明确，保证了工作的顺利进行，为更好的服务群众、服务经济打下了良好的基础。

（2）配套设施标准化
在创建基层国土所标准化建设过程中，我所不惜人力、物力、财力，在原有基础上，先后投资栽培了花卉、树木，进一步美化、净化了办公场所，在已建立的党员活动中心和文体活动室，开办了学习心得栏、宣传栏，有计划、有组织地引导干部职工开展健康有益的文娱活动，即丰富了精神文化生活，又开拓了视野，而且增进了交流，加深了解，调动了干部职工的积极性，为全面完成任务打下了坚实的基础。

（３）管理工作制度化
认真贯彻落实国土资源部、市局的各项政策和文件思想，坚持执政为民、廉洁奉公、转变作风、求真务实，进一步增强服务意识，努力提高工作质量和办事效率，以良好的精神面貌、扎实的工作作风、务实创新的工作态度，促进管理工作制度化。

（４）人员素质优质化
坚持用科学的理论和业务知识武装人，围绕学习贯彻市基层国土资源所标准化建设的文件精神，掀起一个强大的学习活动声势。

通过学习增强我所干部职工的业务知识、政治意识、责任意识，进一步明确了国土资源管理的总目标和基本任务，提高了国土资源人的各方面的素质，使工作落到实处，达到了提高工作效率，提升国土部门形象的目标。

三、取得的主要成效
通过了基层国土所标准化建设工作，为国土资源工作提供了强大的精神动力、思想保证和政策保护，更重要的是鼓舞了士气、激励了斗志、提高了素质、调动了干部职工的积极性，实践证明，深入扎实地开展基层国土所标准化建设是适应新形势新时代的要求，有力推进了我所国土资源各项工作的全面发展。

１、干部素质进一步提高。

我们不断强化素质教育力度，构筑了干部职工稳健的工作作风和稳固的思想基础，使干部职
工素质的整体水平有了显著提高，干部职工的公仆意识、
大局意识、为人民服务的宗旨意识进一步增强，执法不公、执法不严等现象大为减少，文明执法、公正执法已在国土
资源执法中得到了充分体现；
２、内部管理得到增强。

以适应新形势、理顺关系为目标，全面完善“以责定岗、以岗定人”的管理机制，以充分调动
干部职工积极性为目标，建立一套综合考核机制，以推进
依法行政，树立国土资源行风新风为目标，建立了上下结
合、内外结合的综合监督约束机制，把我们的行政执法、
行风建设置于社会监督之下，提高了工作透明度，增强了
国土资源部门与人民群众的联系。

３、办公环境面貌得到有效改善。

通过创建，我所在软件和硬件方面都有了很大的改进，为了建设优美的办公环境，我
们投入了大量的人力、物力和财力，栽培了花卉，新建了
车棚，购置了空调、电视机、电脑、打印机、办公桌椅，
还开办了学习心得栏、宣传栏等；并将基层国土所标准化
建设的资料汇编成册，将国土资源相关制度法规做牌上墙，使工作更加清晰化。

４、服务态度转变，服务质量明显提高。

对前来办事人员热情服务、礼貌用语、文明办公，做到了来有迎声、问有答声、走有送声。

５、经济任务保质保量。

通过创建，全所干部职工精神面貌焕然一新，业务水平明显提高。

全面完成了上级领导交给的
各项中心工作外，都超额完成了经济指标，在全系统位居
前列。

基层国土所标准化创建是适应新时期新形势的科学举措，在创建工作中，尽管我们付出了一定劳动，取得了一定的成绩，但这些成绩的取得首先得益于各级领导的指导和帮助。

这些成绩与检查组各位领导的希望和要求，与兄弟单位的先进经验相比还存在一定的差距。

今后，我们将借基层国土所标准化创建的东风，虚心接受领导的意见，逐一进行整改、补充和完善，并坚持高标准、严要求，不断把我所创建工作提高到一个新的水平，为促进全市经济发展和社会文明进步作出我们应有的贡献。