第四章 计划

5. 方案的执行与反馈 在决策执行过程中必须进行有效的控制和监督，对决 策执行过程中的结果必须进行及时的反馈，这样才能发现 问题，及时地纠正偏差。
五、决策的方法 （一）定性决策方法
1. 例行问题的处理 2. 德尔菲法 3. 头脑风暴法
（二）定量决策方法 1. 确定型决策：量本利分析法、线性规划法 2. 风险型决策
5. 战略管理的过程 战略管理四个阶段具体如下。 （1）战略分析——确定企业的重新评价组织的使命和目标；制 定战略 （3）战略实施——实施战略 （4）战略评价——评价战略
确定企业 的使命和 目标 外部环境 分析 内部条件 分析 重新评价 组织的使 命和目标 制定 战略 实施 战略 评价 战略
第一节 计划概述
一、计划与计划工作
计划是为实现组织目标而对未来行动所做的综合的统 筹安排。是未来组织活动的指导性文件。 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制 订计划、执行计划和检查计划的执行情况三个阶段的工作 过程。而狭义的计划工作则是指制订计划。
二、计划的性质
1. 目的性 2. 首要性 3. 普遍性 4. 经济性 5. 弹性
二、战略管理
1. 战略管理的概念 战略管理是指企业确定其使命，根据组织外部环境和 内部条件来设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实 和实现进行谋划，并依靠企业的内部能力将这种谋划和决 策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理 过程。
2. 战略管理的特征 1）全局性 2）长期性 3）动态连续性 4）假设性 5）创新性
三、计划的作用
1. 弥补不确定性和变化带来的问题 2. 有利于管理者把注意力集中于目标 3. 有利于更经济地进行管理 4. 有利于有效地控制
四、计划的类型
1. 按计划范围的广度可将计划分为战略计划和战术计划 2. 按计划所涉及的范围可将计划分为上层管理计划、中 层管理计划和基层管理计划 3. 按组织职能划分 4. 按计划的时间期限划分为长期计划、中期计划和短期 计划 5. 按计划的表现形式划分为宗旨、目标、战略、政策、 程序、规则、规划、预算 宗旨
第五节 战略管理
一、战略
1. 战略的概念 战略是指组织为了实现既定的目标，在应对错综复杂 的竞争环境的过程中，分析组织内部自身的优势和劣势及 外部机会和威胁的基础上，而作出的统领性的、全局性的、 长远性的谋略、方案和对策。
2. 战略的构成要素 1）目的。战略目的是战略行动所要达到的既定的目标， 是制定和实施战略的出发点和归宿点。 2）方针。战略方针是指导战争全局的方针，是指导组 织行动的纲领和制定战略计划的基本依据。 3）资源。为了确保组织战略目的有效实现，各种资源 是必不可少的。 4）措施。战略措施是组织决策机构根据环境的需要， 所采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤。
销路0.6 150 -30 60 30 A 1 销路0.4 销路0.6
I
B
2
销路0.4
3. 非确定性决策 在比较各活动方案时，如果管理者不知道未来情况有 多少种，或虽知道有多少种，但不知道每种情况发生的概 率，则需要采用非确定型决策方法。常用的方法有：小中 取大法、大中取大法和最小最大后悔值法等。
四、对目标管理的评价
1. 目标管理的优点
（1）有助于提高管理水平。 （2）有利于暴露组织机构中的缺陷。 （3）有利于调动人们的积极性、创造性和责任心。 （4）有利于进行更有效的控制。 （5）有利于员工积极参与管理。
2. 目标管理的缺点 （1）目标管理理论还没有得到普及和宣传。 （2）合理的目标不易制定。 （3 （4）不灵活。
第四节 目标管理
一、目标管理的产生 目标管理在20世纪50年代出现于美国，是在科学管理 和行为科学理论的基础上形成的一套管理制度。1954年， 彼得· 德鲁克在他所著的《管理的实践》一书中，首先提 出了“目标管理和自我控制”的主张。我国在20世纪80年 代初引入目标管理法，并伴随着推行全面质量管理共同开 展起来的。目前，我国各级组织中实行的计划指标层层分 解、归口管理的办法，有些类似于目标管理，并取得了较 好的工作成效。
3. 环境的不确定性 如果环境变化的频度高，可预测性较差，则计划的重 点放在短期目标上，更倾向于制订短期计划；如果环境变 化的幅度大，难以准确预测其变化的程度，计划的重点则 应该放在指导性内容上，更多地制订指导性计划。
4. 未来许诺的期限 最后一个权变因素也与计划的时间期限有关。当前的 计划越是影响到对未来的许诺，计划的时间期限应当越长。 许诺的概念是指计划期限应当延伸到足够远，以便在此期 限中能够实现当前的许诺。计划对太长的期限和太短的期 限都是无效的。
本章小结
1. 计划是为实现组织目标而对未来行动所做的综合的统筹安排。是未来 组织活动的指导性文件。 2. 计划的性质主要体现在目的性、首要性、普遍性、经济性和弹性。 3. 计划工作是一个指导性、科学性和预见性很强的管理活动，同时也是 一项复杂而又困难的工作。 4. 定量决策方法可划分为不同的决策方法。确定型决策一般可采用量本 利分析法和线性规划法；风险型决策一般采用决策树方法；非确定型 决策视决策者对承担风险的态度一般有小中取大法、大中取大法和最 小最大后悔值法。 5. 目标是组织存在的依据，是组织的灵魂，是组织期望达到的最终结果。 6. 确定组织目标应注意以下几点：目标确定要合理、目标主次要分明、 长期目标与短期目标要形成整体关系、目标要尽可能定量化。 7. 目标管理的特点：以目标为中心，强调系统管理，重视人的因素。
目标 战略 政策 程序 规则 规划 预算
五、影响计划有效性的因素
1. 组织的层次
战略计划 高层管理者 中层管理者 战术计划 基层管理者
2. 组织的生命周期 组织都要经历形成、成长、成熟和衰退的生命周期。 在组织生命周期的各个阶段上，计划类型并非都是具有相 同的有效性，计划的时间长度和明确性应当在不同阶段上 作出相应的调整。
3. 方案的拟订 备选方案不可能是一个，但也不可能太多。因此，备 选方案是带有概括性、典型性和代表性的几个可能的方案。 在拟订备选方案的过程中，一个很重要的问题就是尽量找 出限制性因素，遵循限定因素原理，对一些抉择方案进行 选择。
4. 方案的评价与选择 方案的评价首先需要建立一套有助于指导和检验判断 正确性的决策准则，一般包括目标达成度、成本代价、可 行性等。决策的选择应充分考虑各种可能的限制因素和条 件，特别应重视各种方案可能带来的后果。
二、决策的重要性
1. 决策贯穿于管理过程的始终；西蒙提出“管理就是决 策”的观点及其在决策中的贡献。 2. 决策的正确与否直接关系到组织的生存与发展；战略 决策影响到企业的长远发展和生存。 3. 决策能力是衡量管理者水平高低的重要标志。
三、决策的类型
1. 按决策层次划：战略决策、管理决策、业务决策 2. 按决策问题出现的重复程度划分：程序性决策、非程序 决策 3. 按决策分析的方法划分：确定型决策、风险型决策、非 确定型决策
二、目标管理的基本思想
目标管理在指导思想上，是以Y理论为基础的，在具 体方法上则是泰勒科学管理理论的进一步发展。它的基本 思想可以概括为以下三个方面。 1. 以目标为中心 2. 强调系统管理 3. 重视人的因素
三、目标管理的过程
由于每个组织的性质不同，目标管理的步骤也有所不 同，通常可分为以下几步。 1. 建立一套完整的目标体系 2. 组织实施 3. 检验结果 4. 新的循环
第三节 决
策
一、决策的概念
决策是指人们为实现一定的目标，从多种可以相互替 代的方案中，选择一个合理方案的分析判断过程。 从这一概念中，可以看出： （1）决策必须有明确的目标。 （2）决策必须有两个或两个以上可供选择的可行方案，如 果只有一个方案就不存在决策。 （3）选择方案遵循的原则是“满意”或“合理”。 （4）决策要通过科学的分析、评价进行选优。
3. 战略管理的意义 战略管理有利于组织明确方向； 战略管理有利于组织内部的协调和业绩的评估； 战略管理有利于组织资源的合理配置； 战略管理有利于组织管理者增强战略意识； 战略管理有利于组织扬长避短。
4. 战略管理的作用 （1）战略管理将企业的成长和发展纳入了变化的环境之中， 管理工作要以未来的环境变化趋势作为决策的基础。 （2）战略管理将战略的实施作为其管理的一部分，这就使 企业的战略在日常生产经营活动中充分发挥其纲领的作用。 （3）战略管理将近期目标与长远目标结合起来，把总体战 略目标和局部的战术目标统一起来，从而可以调动各级管 理人员参与战略管理的积极性，有利于充分利用企业各种 资源并提高协同效果。 （4）战略管理使企业管理者不断地对外界环境和企业战略 进行连续性的探索，增强创新意识。
四、决策过程
决策过程是指从问题提出到定案所经历的过程。科学 的决策程序是保证决策正确的重要因素。
1. 发现问题 （1）首先确定是否存在需要解决的问题； （2）确定问题出在何处； （3）明确真正的问题及其可能的原因。
2. 确定目标 目标的确定要根据组织的总目标进行综合平衡。组织 的价值准则也对目标的确定起着重要的影响作用。
本章复习
1. 什么是计划和计划工作？ 2. 计划工作有哪些特点？ 3. 为什么说计划是管理者指挥的依据？ 4. 什么是决策？决策的程序是什么？ 5. 什么是目标管理？目标管理的程序是什么？ 6. 目标管理有哪些优缺点？ 7. 《孙子兵法》中说：“多算胜，少算不胜”。从管理者角 度看，“算”意味着什么？主要包括哪些内容？
第四章 计
划
• 本章要求
了解计划和计划工作的概念、性质和作用 掌握计划的程序和方法 熟悉战略管理的基本概念、在此基础上掌握战略 管理的过程 掌握决策的方法
• 引导案例
有一位父亲带着三个孩子，到沙漠去猎杀骆 驼。他们到了目的地。父亲问老大：“你看到了 什么？”老大回答：“我看到了猎枪，还有骆驼， 还有一望无际的沙漠。”父亲摇摇头说：“不 对。”父亲以同样的问题问老二。老二回答说： “我看见了爸爸、大哥、弟弟、猎枪，还有沙 漠。”父亲又摇摇头说：“不对。”父亲又以同 样的问题问老三。老三回答：“我只看到了骆 驼。”父亲高兴地说：“你答对了。”