宝鸡职业技术学院文件

宝鸡职业技术学院文件办公室宝职院办发〔2019〕1号宝鸡职业技术学院办公室关于印发周义院长在学院内部质量保证体系建设诊断与改进工作推进会上讲话的通知各二级学院、各部门：2019年1月8日，学校召开了内部质量保证体系建设诊断与改进工作推进会，周义院长出席会议并作了讲话。

现将《在学院内部质量保证体系建设诊断与改进工作推进会上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，切实抓好贯彻落实。

-1-宝鸡职业技术学院办公室2019年1月10日-2-在学院内部质量保证体系建设诊断与改进工作推进会上的讲话周义院长2019年1月8日同志们：大家好！关于我院内部质量保证体系建设诊断与改进工作，2017年3月16日就召开动员启动会，做了任务部署。

一年多来，各二级学院、各部门紧紧围绕创新发展行动计划、“双一流”建设目标，强化内涵建设，提升了我院教育教学质量。

按照《陕西高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施细则》（陕教﹝2017﹞207号）要求，我院内部质量保证体系建设诊断与改进工作已经开展一段时间了，2019年12月前，省教育厅将对我院的诊改工作进行复核，今天，我们再次召开全院诊改工作推进会，目的是进一步凝聚共识，明确职责，落实任务，扎实推进，实现我院教育教学质量水平全面提升。

在此，我讲以下几点：一、充分认识内部质量保证体系建设与诊改工作的意义（一）开展内部质量保证体系建设与诊改工作是推进现代职业教育发展的重要基础。

李克强总理在首届中国质量大会上指出：质量是国家综合实力的集中反映。

产品质量关乎一家企业-3-的生命。

对于我们高职院校来说，人才培养质量不仅反映了办学水平、办学实力，也是我们生存发展的生命线。

我们是人才培养工作的主体，更是质量保证的第一责任方。

推进现代职业教育的发展，主动适应经济发展新常态，服务中国制造2025、擦亮“宝鸡技工”品牌、加快宝鸡“四城建设”等，创造更大人才红利，都需要我们培养出更多高质量的技术技能人才。

2015年6月，教育部印发了建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度通知后，在《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》中也明确要求“建立诊断机制”，“以高等职业院校人才培养工作状态数据为基础，开展教学诊断和改进工作”，“推动高等职业院校全面建立完善内部质量保证体系，支持优质高等职业院校实现更高水平发展”。

所以说，从国家政策层面来说，诊改的目的是切实发挥学校的教育质量保证的主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行体系，成为教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式。

所以我们要顺势而为，切实履行“诊改”主体责任，完善“诊改”常态化、可持续的工作机制。

（二）内部质量保证体系建设与诊改工作是高职院校持续健康发展的重要保障。

这些年，高职院校经历了从中专学校合并升格到示范校建设、骨干校建设，再到现在优质校建设。

可以说评价模式由外向内发生了“蜕变”，从关注结果评价到关注质量生产过程，从分割的质量控制到全面系统的质量管理，-4-从外部问责到学校内部自我问责，从强化标准化到促进多样化，从院校身份表征质量到专业建设水平表征质量，质量认证的主体从政府到学校自主定义。

可见，高职院校的主体责任更为突出，未来我们面临的竞争不再靠“身份”（示范校、骨干校），而是要靠内涵，靠办学特色，靠专业建设水平，靠人才培养质量。

全国共有1300多所高职院校，近5万个专业，内在质量势必成为各个院校的核心竞争力。

因此，提升质量、强化特色是我们现在最重要的发展要务。

目前，内部质量保证体系建设与诊改工作，已在全省、全国高职院校全面铺开，我们没有理由落后。

（三）内部质量保证体系建设和诊改是加快现代大学制度，推进精细化管理的重要方式。

内部质量保证体系是学院教育、教学、管理的“免疫修复系统”，通过“诊改”运行，促进学校内部治理形态由静态管理转向动态管理，由粗放型管理转向精细化管理，由基于经验的管理转向基于大数据的科学治理，由外部驱动管理转向内部自主治理，形成了相对完善的内部风险防控体系。

这就需要我们不断完善体制机制，完善各项规章制度，细化质量标准，通过系统开展制度“存、废、改、并、立”工作，从教育教学、管理与服务各个环节，建立涵盖“酝酿、制定、执行、反馈、完善”等环节的制度建设常态机制，形成事前有标准、事中有监督、事后有考核的系统化制度体系，我相信，“质量意识”必将深入人心，这极大促进我院-5-现代大学制度建设，提升精细化管理水平，助力内涵建设。

二、准确把握内部质量保证体系建设内涵，健全科学的内部质量保证体系内部质量保证体系建设与诊改是职业院校质量保证体系的完善与创新，也是职业院校朝“零失败教育”走出的具有决定性意义的一步。

只有深入研究政策，把握其内涵，才能找准工作的切入点，才能更好地落实党和国家的战略意图。

关于内部质量保证体系与诊改工作，我想重点解读几个关键词。

一是“内部”。

根据现代教育评估理论，高职教育质量保证体系由学校内部、外部两个层面的质量保证体系构成。

外部质量保证体系指的是教育行政部门等对学校教育教学活动及其质量进行的监控和评估体系。

而我们今天所说的内部质量保证体系指的是人才培养质量保证体系，它的实施主体就是高职院校。

它的建立者和实施者是我们的教职员工。

其实施的过程与教育教学生活的过程是同步的，根据我院办学理念、办学定位、人才培养目标，围绕办学目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，自主开展多层面、多维度的诊断与改进工作，通过构建的内部质量保证体系标准来检验、评价我们培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的支撑度、质量保证运行的有效度、学生和用人单位的满意度。

-6-第二关键词是“体系”。

“体系”就意味着系统和完整。

也就是说，现代高职“质量”要求下的“诊改”的“对象”不仅仅是教学质量，还涵盖人才培养活动的各个方面、各个环节。

“主体”不仅是质量管理人员，而是全院全员参与。

“范围”不仅只是衡量招生就业指标，更注重教育教学过程。

“状态”则更注重动态数据。

“结论”也不再是“过去式”，而是运行过程中的反馈。

可以说，内部质量保证体系包含的内容丰富，以“五横五纵一平台”为基本框架，既是一个覆盖全员、贯穿全程、纵横衔接、网络互动的常态化工作诊断与改进制度体系，也是一个由诊断信息反馈、问题归纳、原因分析、提出对策、组织实施等内容组成的有机良性循环系统。

全国诊改专家袁洪志说高职“诊改”就是一个“55821”工程。

即（“五纵”，纵向有决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制五个系统；“五横”即横向有学校、专业、课程、教师、学生五个层面（质量直接生成主体）；“一平台”，即打造一个人人参与、处处覆盖、时时共享的现代信息技术平台，实现源头采集、即时采集、开放共享，及时发现问题、偏差，发出预警，实施调控、改进。

纵向五个系统中的决策指挥系统，由领导体制、组织结构、制度建设、协调管理等组成；质量生成系统，由教学、学生工作实施、校园文化建设等组成；资源建设系统，由组织、人事、校内外教学资源开发、储存、使用、管理等组成；支持服务系统，由生活服务、社会服务、合作平-7-台、数字化校园建设、安全保障等组成；监督管理系统，由质量数据（信息采集）、汇总、分析、质量报告、预警发布等组成）。

第三关键词是“诊改”。

鞋子合不合脚，只有自己最清楚。

我们首先需要明确“诊改”并非“评估”。

与“评估”自上而下、注重结论的管理系统不同，“诊改”是“自我体检”，运作动力来自社会需求，来自提升核心竞争力的内在需要，重在常态化管理和持续改进，注重的是过程。

这项制度的初衷就是为了能够在不依靠外部评估的情况下，把教育教学质量管理得更加规范、精细、到位，将社会赋予院校的质量保证责任落到实处。

其次，“诊改”并非“整改”。

诊改的本质是创新工作模式，根本出发点是为了适应经济发展新常态的需要，更加具有职业教育的特点。

因此，“诊改”的过程，就是我们强内涵、树品牌、创特色的过程。

三、明确目标任务，提高诊改成效一是进一步强化质量保证的主体意识，要将诊改与日常工作相结合，变外部问责为自我保证，明确各主体的质量自我保证责任；二是进一步加强目标链与标准链的上下衔接、有效贯通，要针对学院“十三五”事业发展规划，厘清未来的目标和任务，科学确定目标和标准，并将其融入年度工作计划；三是进一步优化学院诊改实施方案，要完善诊改运行制度、简化诊改程序，实现诊改工作的可持续和常态化；四是进一步加强信息管理系统建设与应用，要逐步实现业务系统全覆盖、加强数-8-据整合共享、整合移动端应用、开展数据综合分析应用。

内部质量保证体系建设和诊改与我们的“十三五”发展规划、“两个一流”建设等都是一脉相承的，更是与我们综合治理以及日常工作紧密连接的。

因此，我们一定要树立“三位一体”的工作思路，处理好“诊改”与各项目标任务的关系。

我们要用“诊改”与“文明校园”建设促进学院基础建设、规范建设，用开展“学、创、树”活动，形成我们的亮点、特色和品牌。

诊改过程就是判断院校人才培养目标的符合度与达成度的过程，诊改主要关注的是院校如何确定自己的目标、如何达到自己的目标、如何证明达到了目标、如何改进从而确保达到目标。

也就是实施意见中提到的“8字型”质量改进螺旋，形成诊改工作螺旋循环上升过程。

因此，这就要求我们找准自身在全省乃至全国高职的坐标和定位，不断的研究和确定我们前进的目标，不断的发现短板，采取措施补齐短板，实现由规范性管理向服务性管理、创新性管理的逐层提升。

我相信，经过我们不懈的努力，我们的办学基础一定会更加牢固，我们的办学特色也一定会更加凸显。

四、要切实加强领导，落实主体责任为加强对内部质量保证体系建设与诊改工作的领导，切实把此项工作落到实处，经过党委会研究决定，学院建立院级内部质量保证体系建设与诊改委员会，在党委领导下开展工作，委员会下设内部质量保证体系建设与诊改办公室，在委员会领-9-导下开展工作。

这充分说明了学院党委对此次质量“诊改”的高度重视和坚强决心。

因此，希望大家做到：一是统一思想，提高认识。

各部门会后要召开专题会议，精心组织全体人员学习文件，深刻领会文件精神，把握诊改工作的内涵，理解质量保证体系的重要内容，研读诊改要素和诊断点，希望全体教职员工尽快更新理念，找准自己在此次工作中的角色定位，明确个人职责。

二是深入研究，扎实推进。

各部门要紧紧围绕任务分解表进行顶层设计，按照部门职责、服务对象，梳理相关制度、标准和工作流程，自我诊断，自行梳理，查找问题，分析原因，完善创新，制订诊改工作计划和工作进度表，并组织实施。

务必做到全员参与，全面梳理，全过程进行自主诊改，不留死角，不走形式，不做表面文章，不能把政策制度只是印在纸上挂在墙上，要切实把工作落到行动上。