防治水管理制度

*******公司

防治水管理制度二O一七年二月

防治水安全岗位责任制

总经理岗位责任制

1、总经理全面负责对企业防治水工作的领导，是防治水工作的第一责任者。

2、认真贯彻执行党和国家有关防治水工作的方针、政策、法令、规程、规定、条例及上级有关防治水工作的指令。

3、负责领导制定矿井防治水发展规划、年度防治水工作计划、矿井灾害预防与处理计划及水灾事故抢险应急预案，并组织实施。

4、负责按规定保证矿井防治水工作所需人、财、物及措施到位。

5、负责组织召开防治水工作专题会议，对会议的决定负责检查落实。

6、负责领导组织对本矿职工有关防治水安全知识的培训和教育、防治水工作考核、奖惩等计划的制定和实施。

7、负责组织防治水工作经验技术工作总结交流和有关防治水科学研究项目的立项工作，并组织实施。

8、组织主持重大水害事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。组织指挥水害事故抢险救灾工作。

总工程师岗位责任制

1、对企业防治水工作负技术责任，是防治水技术管理工作的第一责任者。

2、贯彻执行党和国家的有关防治水工作的方针、政策、法令、

规程、规定、条例和集团公司有关防治水工作的指令等。

3、负责建立和完善防治水工作管理机构和管理制度，落实各业务部门的防治水岗位责任制。

4、负责组织矿井防治水的中长期规划、年度计划的制定、防治水工程的立项和实施；负责防治水工程安措资金的安排。

5、负责组织编制和审批防治水工程设计、安全技术措施。

5、负责定期组织召开防治水安全技术工作会议和防治水隐患排查会议，研究制定防止重大水害事故的安全技术措施，并检查落实。

6、负责矿井合理生产布局，平衡采掘关系，为防治水工作创造良好条件。

7、经常深入现场，检查防治水工作中存在的问题、隐患，提出解决的方案，及时组织实施。

8、负责新技术的开发应用工作，推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，建立和完善矿井防治水技术保障体系。

9、负责组织制定矿井灾害预防与处理计划及水灾事故抢险应急预案，负责水灾事故抢险方案和事故防范措施的制定和落实，参与水灾事故抢险指挥工作。

10、负责防治水安技措工程项目及资金的落实。

安全副总经理岗位责任制

1、代表上级执行党和国家的有关防治水工作的方针、政策、法令、规程、规定、条例和集团公司有关防治水工作的指令行使监督权，

并督促落实。对矿井防治水工作负监督检查责任。

2、负责审查防治水规划、矿井水灾预防与处理计划、防治水业务保安责任制、防治水安全管理制度和安全技术措施，并对落实情况进行监督检查。

3、组织开展防治水隐患专项检查、排查防治水事故隐患、监督检查防治水技术和管理措施的落实和隐患整改，对防止水害事故负监督责任。

4、参与对各矿、各部门防治水工作的业务考核。监督检查各单位、各部门防治水工作贯彻落实及进展情况。

5、积极参加防治水隐患排查会议，督促按时解决防治水工作中存在的重大问题和隐患。

6、参与防治水方面新工艺、新设备、新技术及科研项目研究、审核工作。

7、参与组织矿井防治水工作中长期规划、年度安全生产计划、重大安技措项目计划、重大水害事故抢险应急预案及矿井灾害预防与处理计划的编制和审查。督促水害事故防范措施和事故抢险方案的落实；参与水害事故抢险。

8、负责组织防治水事故的调查、处理和上报工作。

9、负责监督防治水安全装备、设施和仪器的使用，监督检查防治水工程质量、设备质量及与防治水有关的产品质量。

10、负责组织制定审批有关防治水方面的安全培训计划，并监督落实情况。

11、负责监督有关防治水安措基金的使用情况。

生产副总经理岗位责任制

1、对分管范围内的防治水工作负全面责任。

2、负责贯彻执行有关防治水工作的文件、指令、技术措施和规定，并把防治水措施落实到位。

3、经常检查分管范围内的防治水工作进展情况，会同总工程师分析存在的问题，积极采取措施并组织实施。

4、负责检查督促所辖单位，使用、管理和维护好工作范围内的防排水系统及设施。

5、参与对水灾事故的调查处理工作及抢险救灾工作。

6、经常深入基层、深入一线，协调解决防治水工作中存在的矛盾。

7、负责审查分管范围内的防治水工程项目，并督促落实，做好对重大水害事故的预防。

8、负责组织雨季前对各矿井底水仓及井下排水系统的清理工作，确保矿井排水系统畅通。

9、负责抓好快速掘进工作，加快井巷工程进度，确保施工巷道工程规格质量，为防治水工作创造良好条件。

10、参与对水灾事故的调查处理工作及抢险救灾工作。

生产技术部长岗位责任制

1、生产技术部长对防治水的日常工作全面负责。

2、认真贯彻执行国家技术政策及《规程》和《条例》。

3、参加矿井防治水的长远规划和年、季、月计划的编制。

4、负责防治水的具体管理工作，配合有关部门按时完成矿井防治水工程。

5、审查各类水情、水害预报及报表，并督促按时上报。

6、经常深入现场，及时解决生产中的有关问题。

7、积极参加防治水工作会议和水害排查会议，对于排查出的水害地点及时解决，确保矿井安全生产。

8、积极参与矿井防治水工程中各单项工程的施工、验收等工作。

9、审批地质说明书，参加防治水工程的审查。

水文地质人员岗位责任制

1、认真执行国家技术政策、执行《两个条例》和《安全规程》。

2、为各类工程设计、规程措施提供准确的水文地质资料及图纸。

3、抓好矿井防治水和井下探放水工作，保证矿井安全生产。

4、深入现场了解、搜集整理各种水文地质资料，并及时进行编录归档。

5、对各种水文地质问题提出处理意见。

6、做好水文地质补充勘探工作。

7、及时编制矿井防治水的长远规划、年、季、月计划及所有报

表工作。

8、监督矿井防治水工程按质按量地如期完成，并积极参与矿井防治水工程的验收。

9、负责矿井防治水工程的具体管理工作。

10、按时参加矿井防治水会和水害排查会，并做好记录。

通风技术部长岗位责任制

1、认真贯彻执行上级和矿制定的有关矿井防治水工作的各种规定、技术政策、规范、规程；严格履行在防治水工作中的职责。负责本职范围内的防治水工作。

2、参与定期召开的防治水隐患排查会议，负责整改落实涉及到本单位分管范围内的防治水隐患。

3、负责采区及、工作面及主要大巷的供排水管路的安装、维护与检查工作，确保供排水系统完好。

4、参加水灾事故抢险救灾及事故调查处理工作。

调度室岗位责任制

1、贯彻执行党和国家的安全生产暨有关矿井防治水工作的各种规定、技术政策、规范、规程；督促检查其执行落实情况。

2、负责掌握防治水工作的动态情况，发现事故隐患有权下达调度指令，及时向领导汇报并督促有关部门采取有效措施解决问题。

3、积极参加定期组织的防治水隐患检查，对发现的问题提出解

决办法。

4、按照法律、法规、规程科学合理地指挥安全生产，当生产与防治水工作发生矛盾时负责协调解决，生产必须服从安全。

5、认真做好防治水工作的上情下达、下情上报，保证文件、材料呈批、催办、传递准确及时。

6、认真记录有关水害防治方面的汇报，安排有关单位及时消除防治水隐患。

7、参与制定矿井灾害预防与处理计划及水灾事故抢险应急预案，参与水灾事故抢险方案和事故防范措施的制定和落实工作，参与水灾事故抢险指挥工作。牵头组织对水灾事故的追查。

安全监察部长岗位责任制

1、为防治水领导小组副组长，是防治水工作安全监察的第一责任者，对防治水工作负全面的安全管理责任。

2、坚持安全第一、预防为主的方针，贯彻执行国家有关防治水方面的规定、要求，参与矿井防治水重大安全技措工程计划的决策。参与编制矿井防治水工作长远、年度计划，参与组织审查、审批重大防治水工程的设计、各类地质说明书、与防治水工程有关的技术措施、工程竣工总结报告等。

3、组织好矿重点防治水工程的现场实施和检查验收，并及早时解决工程中存在的有关安全管理问题。

机电部长岗位责任制

1、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和矿的各项安全生产规章制度。

2、负责矿井安全供电，预防并控制无计划停电造成的瓦斯超限事故，对因机电原因造成的瓦斯超限事故要组织追查，并制定防范措施。

3、参与编制防治水发展规划、计划、措施并贯彻落实。

4、负责检查井下供电、机电设备安装质量和防治水设备的质量及维修保养制度的执行情况。

5、参与水灾事故抢险救灾及事故调查处理工作。

6、负责矿井主要防治水机电设备的安全运转和运行及矿井排水系统的安全供电，按规定安排落实大型防治水设备检修，保证排水系统安全装置、安全设备齐全、有效。及时发现、解决和处理存在的问题和隐患。

7、负责雨季前井下中央泵房联合试运转工作。

8、参与水灾事故抢险救灾及事故调查处理工作。

防治水专题会议制度

为了及时掌握矿井“地测防治水”工作开展情况，研究解决“地测防治水”中存在的问题，不断提高矿“地测防治水”管理水平，防止地质灾害、透水等事故发生，公司制定“地测防治水”会议制度。

一、公司每季度由总工程师负责组织召开一次“地测防治水”会议，会议由公司总工程师主持，地点公司会议室，时间以通知日期为准。

二、“地测防治水”会议参加人员，公司：总经理、总工、安全副总经理、生产副总经理、各部部长。各矿：安全矿长、总工、生产技术部长、探水队长、地测部门专业人员。

三、“地测防治水”会议内容：

1、学习上级及矿有关文件、制度，学习新技术及好的做法、经验。

2、生产技术部长汇报本季度防治水隐患治理情况及下季度防治水隐患排查情况。

3、总工程师总结上月地测防治水工作中存在的问题，对下月地测防治水工作进行安排。

4、各矿地测防治水工作汇报，内容：

（1）、本季度本矿“地测防治水”工作总结。

（2）、下季度本矿“地测防治水”工作重点：重点需管理的工作面的探放水情况、地质灾害等问题。

（3）、本矿短时间不能解决或矿方自身不能解决的地质、测量、防治水工作问题。

四、公司领导针对矿方提出的解决不了的地测防治水问题，公司、矿方协商确定解决方案。由矿方组织落实。

五、每次会议要形成会议纪要，重大问题，提交公司安全办公会研究解决。

六、“地测防治水”会议提出的问题及隐患，按照五定原则由各矿落实解决。

七、“地测防治水”会议必须准时参加，当日有带班、值班任务的人员自行找人顶替，因特殊原因不能参加会议时必须向公司请假，否则，罚款200元。迟到者罚款50元。

八、地测防治水会议安排的工作不执行、不落实时，按情节给以每人月工资的3％－10％罚款。

防治水技术管理制度

一、认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及上级部门制定的相关规定。坚持“主动防御、超前治理”的理念和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，采取“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，努力实现防治水安全零目标。

二、经常深入基层矿井，指导各生产矿井开展水害防治技术工作，帮助基层矿井解决生产过程中遇到的水害防治技术难题，指导矿井针对水害隐患制定防范安全技术措施，并督促、落实整改。

三、每月接收各生产矿井上报的采掘工程平面交换图，业务保安工作汇总表、水情水害评价表、矿井涌水量观测表、矿井水文观测孔水位表等、便于掌握各矿采掘头面的施工情况。

四、组织、编制公司年度防治水计划和中长期防治水规划，并按照计划、规划组织实施。

五、预审矿井水文地质补充勘探设计、各类防治水工程设计，报公司总工程师组织审查、并对工程进行督导和验收。

六、预审矿井带压开采安全技术措施，采区设计、矿井水文地质类型划分报、大于5000m3的采空区积水设计、底板注浆加固工程和过构造期间注浆加固工程、并报公司总工程师进行审批。

七、监督各生产矿井在工作面回采前进行物探，对有水害异常区提前采取相应的安全技术措施。

八、督导各生产矿井防治水工程，严格按流程管理，做到一工程

一设计一措施一总结一评价。当水文地质条件发生变化或设计需要调整时要及时对原作业规程或措施进行补充完善。

九、不断探索和创新水害治理技术，推广使用新技术、新装备、新工艺，提高防治水工作的技术水平。

矿井水害预测预报制度

第一章总则

水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是提高地测防治水保障能力的重要手段。为了进一步加强矿井防治水工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，结合生产实际，特制定本制度。

第二章职责划分

一、地质测量部门职责

1、负责水害预测预报日常管理工作，制定落实《水害预测预报管理办法》。

2、编制矿井年度、季度、月度、每周《水害预测预报》及临时预报，并跟踪验证分析和总结。

3、负责《水害预测预报》的审批及向公司上报（传）工作。

4、负责督促施工队组按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。

5、负责施工队组超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排及报工工作。

二、调度室职责

1、负责井下开掘过程中出现地质条件变化时信息的传递。

2、负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作。

三、通风技术部职责

负责提供各井巷工程掘进头面，实测瓦斯和二氧化碳涌出量数

据、分析预测结果，用来作为水文地质预测预报资料。

四、生产技术部职责

1、根据水害预测预报编制作业规程或施工安全技术措施。

2、根据职能部门的指令安排，负责（配合）本单位作业头面超前探放水、地质构造的钻探施工。

3、负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量部汇报。

第三章预测预报的主要依据

一、根据《地质报告》中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。

二、根据勘探查明的地质构造，主要是落差≥3m的断层、直径≥25m的陷落柱、褶曲、冲刷带、薄煤区和积水区等进行预测预报。

三、根据巷道在掘进中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对相邻巷道或工作面进行预测预报。

四、利用现有的物探设备在井下巷道进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。

五、根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。

六、根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。

七、根据井巷施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报。

八、利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。

九、探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。

第四章预测预报工作及程序要求

一、预测预报工作要求

1、地质测量部门按《煤矿防治水规定》及《地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。

2、地质测量部门在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度《水害预测预报》，部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门及领导。

3、地质测量部门对上年度、季度、月度《水害预测预报》进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门。

4、根据施工单位及调度室的反馈信息，施工现场出现地质构造时，地质测量部门，负责地质工程技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队组及相关职能部室。

5、各施工单位生产技术人员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。要不定期检查贯彻学习记录。

6、相关施工队组在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向地质测量部门反馈现场

情况。

7、地质人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。

8、地质测量部门要严格按地测防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作。预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。

9、地质测量部门要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。

10、《水害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。

11、《水害预测预报》可以与《地质水文瓦斯预测预报》合并，但重点防治水工作面必须加强预报。

二、预测预报内容要求

（一）、基本预测预报内容

1、采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。

2、顶底板岩性，顶板裂隙发育程度。

3、地质构造情况。

4、对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。

5、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。

（二）、断层预报预测内容

断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。

（三）、陷落柱预报预测内容

陷落柱的位置、形状、大小，陷落柱体与围岩接触部位的充填物性质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。

（四）、冲刷带预测预报内容

冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围。富水情况。

（五）、水文预测预报内容

充水因素分析：预测积水范围、积水量；预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。

第五章奖惩和其它

一、地质测量部门未按规定提供水害预测预报，每次对责任地质工程技术人员处罚200元，对防治水负责人处罚100元，对地质测量部门负责人处罚100元。

二、有关职能部门未按规定向地质测量部门提供相关资料，对责任单位负责人处罚100元。

三、施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，对施工单位生产技术人员处罚100元，对单位负

责人处罚100元，对生产技术部分管井巷工程的技术人员处罚200元，对生产技术部部长处罚100元。

四、职能科室及施工单位必须设专人保管预报，建立学习贯彻签字记录，未贯彻学习地质水文预测预报，对责任单位负责人处罚100元。

五、对施工队组在探放水或钻探地质构造过程中推诿不创造施工条件、延误工作的对责任单位处罚1000元。

六、对在水害预测预报工作中作出贡献的单位及个人进行奖励。

水害隐患排查治理制度

一、地质测量部门是防治水工作的主要职能科室，在总工程师的领导下，负责水患排查治理方案、设计、计划和措施的编制，掌握矿井水动态变化，收集、分析、整理、提交各类地质及水文地质资料，检查、督促各项防治水措施的现场落实。

二、水患是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的水害危险性因素。水患可按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级：

A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失，治理难度及工程量大，由集团公司协助解决的重大事故隐患。如受奥灰水威胁的采掘工作面；图纸、资料与实际严重不符；超层越界开采或者擅自开采、破坏保安煤（岩）柱等。

B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须有公司限期解决的隐患。如老空水、顶底板砂岩水、断层水、钻孔水等。

C级：危害较轻，治理难度及工程量较小，煤矿区（队）生产部门能够解决的隐患。

三、生产矿井必须建立水文观测系统，水文地质人员按规定时间坚持观测，特殊情况下加密观测。对受水威胁的工作面也要定期探测。

四、建立水情水害定期预报制度，要有月预报、月底总结，并装订成册，存档备查。

五、建立水患排查治理制度。每月由总工程师组织地测、生产、