中国医疗保障体系的问题和对策
我国医疗保障体系的问题和对策（精简篇）
我国医疗保障体系的问题和对策我国医疗保障体系的问题和对策在我国开始全面建设小康社会的今天，医疗保障成为公众普遍关注的社会热点问题，人们也越来越注重自己的健康水平，也就是说越来越注重自己的医疗保障。
虽然我国已经初步建立起了新型的医疗保障制度体系构架，除了城镇职工基本医疗保险制度，还有农村的合作医疗制度等。
但是这些保障制度还相当不完善，仍然有许多人看不起病，甚至不敢病。
对正在创建和谐社会的我国来说这是一个硬伤。
下面就对我国医疗体系的存在问题和一些对策粗浅地说说：一、当前我国新型医疗保障体系建设中的主要问题尽管我国医疗保险制度的改革和建设已经取得了长足的进展，但总体上看还不尽人意，主要表现在以下几点：1、城镇职工基本医疗保险面比较小。
参加了基本医疗保险的群体主要是国企、机关、事业单位的职工以扩部分集体企业的职工。
仍有大量其他类型的人员没能参与，如残疾人和孤寡老人，农民工等，都没有享受到制度上的医疗保障，这与和谐社会格格不入。
2、多层次的医疗保障体系尚未真正形成。
虽然我国医疗保障体系的框架已形成，但作用不明显，仍然让人觉得有这样或者那样的欠缺，主要有如下二点：①虽然有了农村合作医疗体制，但运作起来非常不方便，也有许多农村不明就里，造成农村人口的医疗保障问题还没有得到根本解决。
②现有的医疗体系中各个层次不分明，运行没有步入正轨，成效甚微。
特别是补充医疗保险、商业医疗保险、社会医疗救助、农村合作医疗制度和社区医疗服务等还基本上没有得到落实。
3、过份依赖市场，造成医改医保不配套。
医疗卫生体制的改革是关系到基本医疗保障制度能否顺利推进的关键。
医疗卫生体制包括医疗机构的补偿机制问题和药品生产、流通体制问题。
就目前来说，随着市场经济体制的深入，政府对国有医院的补偿政策也发生了变化，补偿的规模逐渐减少，多是把医院推入市场，特别在一些县城医院和乡镇医院里，经营动机多是以经营收入为主，追求经济效益成为医院生存的根本。
为了医院的生存和发展，在政府允许条件下，许多医院在利润的驱使下，常常给患者开大处方，多开国外进口或由外资企业生产的价格高昂的药品。
我国医疗保障存在的问题及对策
我国医疗保障存在的问题及对策一、我国医疗保障存在的问题近年来，随着我国人口老龄化不断加剧和人民对健康需求的提高，医疗保障问题也日益凸显。
在我国的医疗保障体系中存在许多问题，主要包括如下几个方面：1.覆盖范围不广：目前，我国的医疗保障覆盖面仍然较窄，大部分农村地区和贫困人口仍然无法享受到充分的医疗保障。
2.基金运营不平衡：由于资金来源不均衡和管理机制不完善，各地区医疗保障基金往往呈现出筹资困难、风险堆积等问题。
同时，由于基金运作规则复杂且缺乏透明度，容易导致资金挪用和滥用等行为。
3.药价偏高：药品价格是影响整个医疗费用水平的重要因素之一。
而在我国，药价普遍偏高，并且距离公众实惠还有较大距离。
这给患者增加了经济负担，也使得药费占医疗费用比重过高。
4.服务质量不稳定：在我国的医疗保障体系中，质量不稳定是一个普遍存在的问题。
这表现在待遇不均等、诊疗效果参差不齐、医患之间缺乏信任等方面。
二、对策为了解决当前我国医疗保障所存在的问题，需要采取一系列的对策来推动整个系统的改革与发展。
1.扩大覆盖范围：加大对农村地区和贫困人口的医疗保障力度，确保所有人都能享受到基本的医疗服务。
此外，还应注重推动城乡居民基本医疗保险制度的融合，实现更广泛的覆盖。
2.优化基金运营机制：建立合理有效的资金筹集机制和管理规则，充分调动各种资源投入医疗保障基金，并完善风险防控措施。
同时，要加强监管力度，提高基金使用效率和公开透明度。
3.降低药价成本：加强药品价格监管，规范市场秩序，降低药品进价和销售价格，并提高医保药品目录的覆盖率和支付比例。
此外，还应大力发展仿制药产业，提高自主研发和生产能力。
4.优化服务质量：完善医疗资源配置机制，加强公立医院改革，鼓励社会资本投入医疗领域。
通过推行绩效考核和激励机制，营造公平竞争的环境。
此外，还要加强医师教育培训，提高医务人员素质与技术水平。
5.加强信息化建设：通过推动健康信息化建设，建立电子病历和健康档案管理系统等，实现医疗资源共享和流程优化。
医疗保障存在的问题及对策建议
医疗保障存在的问题及对策建议一、问题现状医疗保障是社会保障体系中重要的一环，关系着每个人的健康和福祉。
然而，在当前的医疗保障体系中，仍存在许多问题亟待解决。
1. 社会医疗保险覆盖不全目前，我国社会医疗保险覆盖范围还不完善，很多人无法参加基本医疗保险。
这主要包括低收入群体、灵活就业人员和农村居民等。
缺乏基本医疗保险的覆盖，导致这些人在面临大额医疗支出时承担较高的经济风险。
2. 医保报销比例太低即使参加了基本医疗保险，很多人也发现自己面临高额自费部分。
目前，我国基本医疗保险对于一些特殊药物、高价治疗、康复护理等方面的报销比例相对较低。
这导致了部分患者未能得到足够的报销，负担过重。
3. 医保支付方式不合理目前，我国基本医疗保险的支付方式主要以明确费用报销为主，对于更注重疾病的诊断和治疗效果的按人头付费方式较少。
这种支付方式容易导致过度医疗和浪费，使得整体医疗成本居高不下。
二、问题分析针对上述问题，我们需要深入分析其原因。
1. 社会医疗保险覆盖不全的原因社会医疗保险覆盖范围不全主要源于两个方面：一是资金来源有限，难以实现全民覆盖；二是管理机构和体系建设尚未完善，导致参与保障的障碍较多。
2. 医保报销比例太低的原因基本医疗保险对于某些特殊药物和高价治疗等领域的报销比例相对较低，其根本原因在于这些药物或治疗技术价格过高。
而且，在制定报销比例时，政府考虑到了医保基金的可持续性和社会公平性等方面因素。
3. 医保支付方式不合理的原因医保支付方式不合理主要是由于两个方面的因素：一是医疗服务供给结构存在问题，医疗资源分配不均衡；二是制度设计上存在缺陷，未能有效约束和引导医疗行为。
三、对策建议针对上述问题和原因，我们可以提出以下对策建议：1. 扩大社会医疗保险覆盖范围政府应加大投入，逐步扩大社会医疗保险覆盖范围。
特别要关注低收入群体、灵活就业人员和农村居民等弱势群体，并积极推动相关管理机构和体系建设，简化参保手续，提高参保的便捷性。
我国医疗保障存在的主要问题及对策
我国医疗保障存在的主要问题及对策一、我国医疗保障存在的主要问题1. 医保制度不完善我国的医保制度存在诸多不完善之处，如覆盖范围有限、统筹水平低等。
目前，我国城乡居民基本医疗保险分为城镇职工医疗保险和新农合两种制度，但在实际运行中存在缺乏统筹、缺少可操作性、支付方式过于简单等问题。
这导致部分参保人员获得就医报销困难，无法真正得到有效的医疗保障。
2. 医疗资源不均衡目前，我国医疗资源呈现出大城市和发达地区较为集中的情况，而农村和欠发达地区医疗资源相对紧缺。
由于资源不均衡，造成了就医难、看病贵的问题。
同时，长期以来高端医疗资源过度集中也使得基层医院处于被边缘化的状态，使得全民享有公平合理的基本医疗服务变得困难。
3. 医药费用上涨近年来，我国医药费用不断上涨已成为一个普遍的问题。
医疗服务价格大幅上涨、药品价格居高不下、草率开药等因素导致了患者承担过重的医药费用负担。
例如，高昂的治疗费用使得很多患者无力承担，并不少人为此倾家荡产。
4. 医疗服务质量不稳定我国的医疗服务质量存在一定程度上的不稳定，包括技术水平参差不齐、医患纠纷频发等问题。
这给患者带来了较大的风险，增加了就医成本和安全隐患。
二、对策1. 完善医保制度应通过创新和改革，完善我国的医保制度。
扩大基本医疗保险覆盖范围，提高报销比例和报销金额，减轻个人负担。
加强跨地区结算机制建设，在确保参保人员异地就医时享受到应有待遇的同时，解决跨地区报销问题。
2. 调整医疗资源布局应以提升基层医院发展水平为关键，加强基层医疗服务能力。
改善医生工作环境和待遇，吸引更多的医生扎根基层，同时完善分级诊疗制度，实现合理的资源配置。
通过加大对偏远地区的支持力度，保障农村和欠发达地区的医疗服务能力。
3. 控制药价过高应加强药品价格监管，推进公立医院药品改革。
通过提供一份清单规范药品定价，并建立正常的利润机制，防止开展非必要项目和过度治疗。
此外，鼓励相关产业部门扩大市场竞争力，降低药品价格。
当前医疗保障存在的主要问题及对策
当前医疗保障存在的主要问题及对策一、问题概述医疗保障是指社会为了解决人群生病时的大额医疗费用而采取措施的制度安排。
然而，在当前，我们仍然面临着许多与医疗保障相关的问题。
这些问题主要包括医保制度不够完善、基本医疗服务不平衡、就医难、看病贵等方面。
二、医保制度不够完善的问题及对策1.1 医保政策欠缺灵活性和普惠性目前的医保制度在政策设计上相对僵化，并未能很好地适应人民日益增长的多样化需求。
此外，有些特殊人群，如低收入家庭、失业人员等，更容易落入社会保障体系之外。
因此，需要进一步完善现行医保制度。
解决办法：首先，加强政策调整的灵活性，提高政策适应能力。
其次，建立健全低收入家庭和特殊人群医保资助机制，确保他们也能够享受到基本的医疗保障。
2. 流动人口医保差异化问题在我国，流动人口占比较大。
然而，由于户籍制度和流动人口的特殊性，许多流动人口无法享受到与常住人口相同的医疗保障待遇。
解决办法：通过取消户籍限制、建立健全居民医保制度，确保所有居民都能够享受到公平、公正的医疗保障待遇。
同时，加强不同地区之间的统筹机制，实现医保政策有序衔接。
三、基本医疗服务不平衡的问题及对策1.3 地域和城乡差异引发的医疗服务不平衡目前，我国城市与农村之间以及东部地区与中西部地区之间存在着明显的医疗资源差距。
尤其是一些基础设施条件差、医生和护士缺乏的农村地区更加严重。
解决办法：首先，需要加强基层医疗机构建设，在农村地区增派更多合格的卫生专业技术人员，提高基本医疗服务的供给能力。
其次，鼓励医生到农村地区执业，并提高他们的待遇，以解决医疗资源分配不均衡的问题。
2. 跨地区就医和异地住院费用报销问题在我国，居民如果需要到其他省市就医或住院治疗时，往往面临着报销困难。
因为不同地区之间的医保政策存在差异，导致群众无法获得应有的经济补偿。
解决办法：建立跨省份和异地住院费用直接结算机制，统一报销标准和流程；加强各个地区之间医保政策调整和协调，确保就医和住院费用能够及时报销。
我国医疗保险存在的主要问题和对策
我国医疗保险存在的主要问题和对策一、现阶段我国医疗保险存在的主要问题1.1 医疗保险覆盖范围有限在我国，医疗保险的覆盖范围主要集中在城镇职工和部分农民工身上，而农村居民、灵活就业人员以及一些特定群体（如失业人员、退休人员等）的医疗保险覆盖率相对较低。
这导致了很多人无法享受到包括基本医疗服务在内的保障，特别是贫困地区和农村地区的居民。
1.2 基金筹资不平衡目前，我国医疗保险基金主要通过单位缴费和个人缴费两种方式筹集。
然而，由于缴费比例存在差异性以及城乡之间的差异，导致了基金筹资不平衡。
一些地方或行业单位参保人数较多，支付金额也增加得更快，但其实际使用医疗费用可能并不高；而一些地方或行业单位参保人数较少，却需要支付高额的医疗费用。
这种不平衡使得部分单位承担过大的医疗费用负担，容易导致医保基金运行不稳定。
1.3 医保支付方式过于粗放我国目前的医保支付方式主要是按项目付费，即每个项目都有固定的费用标准。
这种粗放的支付方式未能有效控制医疗费用的增长，并且容易造成对一些低效或不必要的医疗服务过度支付。
同时，也限制了优质、高效和个性化医疗服务的发展。
1.4 信息系统建设滞后在现代社会中，信息系统在医疗保险领域起着至关重要的作用。
然而，在我国，医保信息系统建设相对滞后，导致了数据管理和交流困难。
这使得监管、风险评估以及定制化福利等方面具有挑战性，并且难以及时获取数据来支持政策调整和决策制定。
二、针对以上问题的对策2.1 扩大医疗保险覆盖范围为了解决医疗保险覆盖范围有限的问题，应该加大力度扩大覆盖范围。
政府可以通过制定相应政策来推动农村居民、灵活就业人员和特定群体的医疗保险参保率，为他们提供基本医疗保障。
同时，也需要加强对贫困地区和农村地区的支持和帮助，确保他们能够享受到同等的医疗保护。
2.2 改进基金筹资机制为了解决基金筹资不平衡的问题，应该通过调整缴费比例、统筹城乡之间的差异以及跨行业之间的差异来实现基金筹资机制更加公平。
中国医疗保险存在的主要问题及对策
中国医疗保险存在的主要问题及对策一、引言随着中国人口老龄化的加剧和医疗费用的上升，医疗保险在社会保障体系中扮演着重要的角色。
然而，在实施过程中，中国医疗保险仍然面临许多问题。
本文将探讨中国医疗保险存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、主要问题1. 覆盖范围不够广目前，中国医疗保险覆盖人群还存在差异性。
虽然城镇职工基本医疗保险已经基本实现全覆盖，但农村居民和失业人员等社会群体仍未得到充分保障。
这导致了一些弱势群体无法享受到公平、高质量的医疗服务。
2. 报销比例低当前，大部分地区的医疗保险报销比例较低，很难满足参保人员的实际需求。
特别是对于药品、耐用设备和高昂手术费用等方面，报销比例更低。
这给患者带来了经济负担，阻碍了他们及时就医和得到适当治疗。
3. 物价上涨与保险费用增长不匹配随着社会物价的上涨，医疗服务的价格也在不断攀升。
然而，目前大部分地区的医疗保险费用并没有相应调整。
这导致保险金无法跟上实际需求，并影响到参保人员利益。
4. 医疗资源不均衡医疗资源在中国存在明显的分布不均衡问题。
优质医疗资源主要集中在一线城市和发达地区，而农村地区和欠发达地区则面临着医生数量不足、设备落后等问题。
这导致了患者就医难、看病贵的情况依然存在。
5. 医药分家带来的问题过去几十年里，中国实行了“以药养医”的政策，将药品销售作为医院收入的重要来源之一。
这导致一些大型公立医院过度依赖药品收入，注重药品销售而忽视了提供优质的诊疗服务。
此外，由于医生药品回扣等问题，虽然导致药价高企，但医疗保险却难以有效控制这些费用。
三、对策1. 扩大覆盖范围政府应加大力度，推动农村居民和其他未覆盖的社会群体纳入到医疗保险的范围内。
通过建立与城镇职工基本医疗保险类似的机制，确保每个人都能享受到公平、合理的医疗保障。
2. 提高报销比例政府可以通过增加财政投入以及完善医疗保险制度设计来提高报销比例。
同时，也需要引导医院和药品生产企业合作，降低药品价格和治疗费用，减轻患者负担。
医疗保障领域存在的主要问题及对策
医疗保障领域存在的主要问题及对策一、医疗保障领域存在的主要问题1.现有医疗保障制度存在覆盖范围不广的问题目前，我国医疗保障制度主要包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病医疗救助等。
然而，在农村地区和贫困人口中，医疗保障的覆盖率仍然较低，很多人无法享受到基本的医疗服务保障。
2.参保人员报销比例不高的问题尽管有各种医疗保障制度，但参保人员实际获得的报销比例相对较低。
一方面，由于定点医院限制和用药范围限制等原因，很多药物和治疗方式无法被纳入报销范围；另一方面，部分医生虽然提供高质量的诊疗服务，但由于价格过高或者超出规定报销范围，导致患者个人负担加重。
3.缺乏有效监管机制导致滥用行为在现行医疗保障体系中，缺乏有效的监管机制，容易导致滥用行为。
一些医疗机构和医生会虚报病情或者过度治疗，以获取更高的报销额度，从而给医保基金造成较大负担。
此外，个别地区还存在着虚假药品和器械的问题以及收受红包等不正当行为。
4.信息不对称导致服务不均衡在医疗保障领域中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
患者往往无法准确了解自己需要哪种医保政策、如何选择适合自己的医生等信息。
同时，由于地域经济发展水平和医院设施水平的差异化，城市与农村、发达地区与欠发达地区之间的服务也存在较大差距。
二、解决医疗保障领域问题的对策1.扩大医疗保障覆盖范围为了解决现有医疗保障制度覆盖范围不广的问题，可以进一步推动全面建立社会 medical 保险体系。
在农村地区和贫困人口中，可以加大基本医疗保险的普及力度，通过政府投入等方式提高参保率。
此外，还可以推行各种补充医疗保险和商业保险产品，为人们提供更广泛的选择。
2.提高参保人员报销比例为了改善参保人员报销比例不高的问题，应该加强对定点医院的管理和监管，在调整药品目录和诊疗项目范围时充分考虑患者需求，并严格控制药价和治疗费用。
同时，鼓励医生提供高质量、合理价格的诊疗服务，并建立有效的医保报销机制，既减轻个人负担又能确保基金可持续发展。
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中国医疗保障体系的问题和对策党的十七大报告将医疗作为六大民生问题之一，明确提出了到2020年要建立一个“人人享有基本医疗卫生服务”制度的目标，并强调这项制度要覆盖城乡全体居民。
人人享有基本医疗服务应包含两方面内容，一是人人享有基本医疗保障，也就是我们通常所说的“全民医保”；二是建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，让每个人都能看得了病、看得起病。
因此，建设覆盖城乡居民的医疗保障体系，建立健全医疗保障制度，是确保城乡居民人人享有基本医疗卫生服务、减轻疾病风险的重要措施。
一、目前我国医疗保障现状分析我国的医疗制度改革已经取得了重要的进展，其主要标志就是确立了新型的城镇职工基本医疗保险制度模式。
与此同时，针对基本医疗保险的制度缺陷，逐步发展了各种形式的补充医疗保险和商业医疗保险，并针对弱势群体建立了相应的医疗救助制度。
尽管目前中国的医疗保险制度还没有覆盖农村居民，但一些农村地区仍然保留或新建立了农村合作医疗制度。
以上各类医疗保障制度共同构成了中国的医疗保障体系。
尽管我国的医疗保障制度的改革和建设已经取得了长足的进展，但总体上看，社会医疗保障制度改革的进展还不尽人意。
新制度运行过程中的问题还很多，有些问题还十分严重。
目前我国医疗保障制度的主要问题是：（一）社会医疗保险覆盖范围狭窄目前，全国基本医疗保险参保人数已经突破12.6亿人，但从总量上看，医疗保险覆盖面只相当于城镇就业人口的63%，在三大社会保险中是参保率最低的。
从结构上看，基本医疗保险主要覆盖的是国有企业和一些机关事业单位的职工，还包括部分集体企业的职工。
大量的其他类型企业的职工，非正式就业人员，城市弱势群体，以及农民还没有被制度所覆盖。
尽管我国的公立医疗保障制度已初成体系，但覆盖面有限，且流动人口是医疗保障制度覆盖的薄弱环节。
总体来说，我国现行的医疗保险制度覆盖范围还是相当有限的，绝大多数的社会成员还没有制度上的医疗保障。
（二）多层次的医疗保障体系尚未真正形成尽管目前我国医疗保障体系的框架已经基本形成，但合作还有明显欠缺：一是农村人口的医疗保障问题还没有得到根本解决；二是现有体系中各个层次的运行还没有纳入正轨，成效并不显著。
职工补充医疗保险、商业医疗保险、社会医疗救助、农村合作医疗制度和社区医疗服务等还没有得到有效的落实。
（三）医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革不配套在计划经济体制下，医院的性质是非盈利的和福利性的，医院追求自身利益的动机也不强。
随着市场经济体制的确立，政府对国有医院的补偿政策也有所变化，补偿的规模逐渐降低，医院以经营收人为主，追求经济效益成为医院的经营动机。
为了医院的生存和发展，政府允许医院从他们销售药品中获得15%～30%的价差作为补偿。
在追求利润的诱导下，医院常常给患者开大处方，特别是多开国外进口或由外资企业生产的价格高昂的药品。
药品的生产和流通领域也存在着严重问题，普遍存在的现象致使药品虚高定价，严重影响了消费者的利益。
医院“以药养医”的补偿机制，药品生产和流通体制的弊端，对基本医疗保险制度顺利运转形成了严重的冲击。
不少实行医疗保险制度的地区，都不同程度地出现了医疗统筹基金人不敷出的局面，这对于医疗保险制度的可持续发展是十分不利的。
（四）政府对医疗资源投入不足改革以来，政府投人到卫生医疗事业的资金比重呈逐年下降趋势，同时个人支出增长迅速。
国家卫生医疗资金投入不足，是宏观上医疗保险资金短缺的一个原因。
目前我国基本医疗保险的筹资比例为：单位缴纳职工工资收入总额的6%左右，个人缴纳本人工资收入的2%左右。
由于没有医疗基金的积累和沉淀。
对于在实行新制度时已经退休的“老人”来说，他们的医疗保险资金就构成一笔“隐性债务”。
在没有其他渠道的资金解决老人医疗保险“隐形债务”的前提下，仅靠在职职工缴费来负担自己和已经退休老人的医疗费用，必将使医疗保险基金的压力增大。
这也是造成不少地区医保基金年年超支的一个重要原因。
同时，人口老龄化对医疗保险基金也造成越来越大的压力。
随着老年人口的增加，对医疗保险基金的需求量也逐年增加。
老年人的发病率和患慢性病率都要远远高于中青年人，而供给医疗保险基金来源的在业劳动人口所占的比例却在减少。
其结果是“医保基金短缺，每个在职职工所要承担的医疗保险责任越来越大。
政府财政对医疗资源投入的不足，对医疗保险制度产生了十分不利的影响。
医疗保险基金始终处于捉襟见肘的状态。
(五)城乡医疗保障多头管理现象突出当前，我国社会医疗保险制度存在多种形式，分属于不同的部门管理，城镇职工医疗保险归属于劳动和社会保障部门，农村合作医疗归属于卫生部门，医疗救助归属于民政部门，管理范围、管理办法、管理程序各不相同，且出现业务交叉。
卫生部门、劳动和社会保障部门均设有相应的医疗保险管理机构，对管理信息系统的重复开发与建设造成了资源的巨大浪费。
这种管理模式的最大问题在于重复建设、管理成本增加，既不利于政策间的衔接，也不利于促进城乡经济协调发展和人员合理流动，甚至会出现因部门之间相互推诿而损害群众利益的现象。
二、完善我国医疗保障体系的对策我国未来社会保障制度建设的基本指导思想是：逐步建立与经济发展水平相适应、以追求社会公平为目标、以民生为本的社会保障制度。
基于这样一种指导思想，我国医疗保障制度建设和发展的价值导向应该是公平性和普遍性；使所有的社会成员都能够享有医疗保障。
本人认为我们应该从以下几个方面来完善我国医疗保障制度：（一）建立多层次的医疗保障体系由于社会经济发展战略和生产力发展水平的制约，目前我国的医疗保障还不可能是全民统一的制度，但是建立适合不同群体要求的医疗保障制度，还是可以实现的。
首先，强制实施职工基本医疗保险制度。
针对困难企业目前参保难的状况，应对现行政策做出某些调整，采取不同的处理方式尽可能地将这些企业纳入到社会保险体系中来。
其次，应加快补充医疗保险制度的建设，妥善解决职工基本医疗保险范围以外的费用负担。
使参保职工，特别是困难职工一旦发生大额医疗费用时，可以通过补充医疗保险途径得到补偿。
再次，针对灵活就业这种新的就业形式，政府应该建立特殊的医疗保障制度。
对灵活就业者宜采用灵活多样的管理办法。
具体来说，在参保方式、缴费办法、待遇给付、基金管理和服务等方面都要有不同的安排。
最后，尽快建立与完善我国农村的医疗保障制度，形成农村新型的合作医疗体系。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
（二）加大政府对医疗服务领域的资金投入，保证医疗保障制度的有效运行医疗保障作为“准公共产品”具有明显的公益性质，必须坚持政府主导。
在深化医药卫生体制改革的过程中，政府应在规划、调控、准人、监管、筹资、基本服务提供等方面发挥主导作用，努力增加政府投入，引导和监督医疗卫生机构坚持公益性质和为人民服务的方向，逐步减轻群众医药费用的负担。
近年来，我国对卫生事业的投入不足已成为影响我国卫生事业发展的主要瓶颈之一。
随着我国国民经济的快速发展，卫生总费用逐年增加，但政府的卫生投入却增加不多。
政府的资金投入主要表现在两个方面，一是对医疗服务供方（医院）的投入，二是对其他医疗保障制度，如灵活就业群体的医疗保险、弱势群体的医疗救助和农民的新型合作医疗制度的投入。
对医院，政府应考虑适当增加财政资助的比例，从补偿机制上彻底改变“以药养医”的经营模式。
对于职工基本医疗保险制度以外的其他医疗保障制度，各级政府有责任投入资金。
同时，对贫困地区，中央政府还要加大资金投入力度，以保证农民得到医疗保障。
(三)发展杜区卫生事业，理顺医疗卫生服务体系社区卫生医疗服务具有“预防、保健、医疗；康复、健康教育、计划生育”六位一体的功能。
在完善医疗保障制度的建设中，加快社区卫生服务体系的建设至关重要。
合理的医疗卫生服务体系应该是双层或三层机制。
即小病、常见病在以全科医生为主体的社区医院就诊，大病、重病在较大的医院就医。
社区医院的医疗成本比较低，患者能够得到比较及时和实惠的服务。
为了促进社区卫生服务事业的发展，首先应当大力培养全科医生队伍，使其成为社区医疗服务的主力军；第二，鼓励医生或医生团体在社区开办诊所，诊所或医院既可以是新设立的，也可以是由区级(一、二级)医院改造的；第三，支持民间资本进入社区医疗服务领域，并鼓励社会对社区医疗服务的捐助；第四，将社区医疗服务纳入基本医疗保障制度，将社区医院或诊所视同定点医院。
(四)加快社会医疗保障的立法步伐，为医疗保障制度的推行提供法律保证医疗保险实行三方付费制度，所以，规范需方、供方、保方三者的责任和行为，特别是加强医疗行为监管，严格控制不合理医疗费用的发生十分重要。
因此，要尽快对医疗保障进行立法。
对于医疗服务的供方，严格医保定点医院、定点零售药店的准人资格，医保经办机构通过与定点医院、药店签订合同来对其进行规范化管理。
对于需方，也要用法律来约束其就医行为。
通过分类给付，增加个人费用意识。
对出借、冒用医疗保险卡者要受到一定的经济赔偿或停用的处罚。
对企业和单位，要通过法律手段强化基金的征缴力度。
基金上缴要按时和足额到位，保证医疗保险基金有长期、稳定的来瓯对于社会医疗保险管理机构，也要有相应的行为规范，并严格依法行使职权。
同时有义务向社会公示其管理的业绩，并接受公众的查询和社会监督。
（五）建立科学的医疗保障评价系统，促进医疗保障制度的可持续发展医疗保障是一项复杂的系统工程，涉及社会生活的各个领域。
在制度运行一段时间后，有必要对制度的实施效果进行一番思考和评估，以便为制度的发展指明方向。
因此，应该建立一个全国性的医疗保障评估体系，针对医疗保障的运行特点，确定一套全面、科学的评价指标，对参保情况、基金的收缴、管理和使用、医疗机构的服务和医药市场公平性与可及性、个人负担比例、医疗保险基金的使用效率、医疗卫生资源的配置、健康改善与医疗保障的关系等进行深度研究和评价。
三、总结总之，我国医疗保障制度的改革虽然已然有了很大程度上的改革，但是仍存在制约整体社会保险体系完善的许多亟待解决的具体问题，改革的进程总是需要付出代价的，这要求政府及社会各界作出极大的努力。