教育管理原理讲义0201
教育管理原理,讲义 第十二章
第十二章学校管理的内容本章主要内容第一节学校人事管理第二节教学管理第三节德育管理第四节体育卫生工作管理第五节总务后勤工作的管理第一节学校人事管理管理的实质就是对人的管理一、教师的管理目的：提高教育工作积极性和充分发挥教师的作用和完成学校教育的任务（一）教师的特点1教师劳动的特点崇高的社会劳动、艰苦的社会劳动、创造性、个体的劳动方式为主体、长期性的社会劳动2.教师劳动的心理特点责任心、自尊心、自制心（二）教师管理的原则在教师管理活动中必须遵循的基本要求和活动规范。
1选贤任能的原则教师具备较高的政治素质，热爱教育事业；较高的业务素质；较高的道德修养2.合理结构原则从整体利益出发，合理选择和配备教学人员，充分发挥每一位教师的作用，提高教师管理的整体效益。
不拘一格的使用不同条件的教师；以目标为根据，形成一个教师整体；保持教师队伍的正常流动。
3.教育激励原则在教师管理工作中以教师为中心，充分发挥管理的教育作用，正确采用各种激励机制，在管理中促进教师思想觉悟的提高。
做法：尽可能为教师提供培训的机会；加强管理中的自主性和自觉性；注重教师的需要问题4.绩效原则重视教师管理的工作绩效和工作效率做法：制定科学公正的评估标准、实行严格的岗位职责制、建立科学的考评机制（三）教师管理的内容1.教师队伍的预测和规划教师队伍的历史发展情况；教师队伍的现状调查；与教师队伍建设发展相关问题的调查；制定严格的预测程序。
2.教师的选拔和任用教师资格制度静态档案——动态变化单一教学能力——多重能力学科对口——多学科要求3.教师的考核和培训德、能、勤、绩岗位培训4.教师的待遇教师的工资、福利和工作的基本条件5.教师的专业发展教师作为专业人员，在专业思想、专业知识和专业能力等方面不断发展和完善的过程。
二、学生管理（一）学生常规管理1招生工作：多校划片、对口直升学校了解好本地区学生生源的基本情况2.学籍管理新生入学、编班、考勤和奖惩和升留级3.生活管理校内和校外生活管理4.离校：考核合格毕业离校（二）学生组织管理1.班级组织管理2.少先队组织管理：围绕党在各个时期的中心工作，根据少年儿童的特点开展教育、宣传工作及举办各种活动，引导学生好好学习。
教育管理原理
层次来说，它包括宏观、中观、微观的运作机制；从形式来说，它包 括行政——计划式的运行机制、指导——服务式的运作机制、监督— —服务式的运行机制；从功能来说，它包括激励机制和制约机制。
教育管理观念: 教育管理观念是人们在实践的基础上对教育管理的一种系统的理性的
(二)教育管理的产生
在教育管理中，学校管理的产生较之于教育行 政的产生来说要早。
人类的教育活动自从产生了学校教育这种形式就 有了学校管理。
教育行政虽然是国家对教育的管理，但不是一有 国家就有了教育行政，它是国家发展到一定阶段 的产物，它是以国家一级教育行政机构的产生作 为标志的。19世纪以前，世界各国的教育管理活
动，多处于无系统无组织的状态。进入19 世纪，各国纷纷设立了比较系统的教育行 政制度，建立了国家一级的教育行政机构。 1817年，普鲁士的教育部脱离了内政部而 独立；l828年法国也设立了教育部；中国在 1905年也设了学部，后改称教育部。
这时各国纷纷建立教育行政制度，有以下几方面的原因：
二、教育管理学的学科体系
(一)教育管理学的著作体系 1．作为一门学科的教育管理学的著 作体系
2．作为一门学科群的教育管理学的 著作体系
（二）教育管理学的教材体系 ．
1．作为一门学科的教育管理学的教材体 系
2．作为一门学科群的教育管理学的教材 体系
第三节 教育管理学的产生与发展
(三)管理的特点
第一，管理总是指向一定的目标，为实现一 定目标服务的。
第二，管理都是对人、财、物、信息、时空 的管理。
第三，管理是一个计划、实施、检查、总结 的过程。
教育学原理教育管理原理精品课件
近代教育学发展
从文艺复兴到启蒙运动，教育 学逐渐摆脱神学和哲学的束缚
，开始独立发展。
现代教育学的形成
以赫尔巴特、杜威等为代表的 教育家，形成了现代教育学的
理论体系。
当代教育学的发展
随着社会的发展和科技的进步 ，教育学不断更新和发展，以
适应时代的需求。
教育学的理论基础
哲学基础
心理学基础
探讨教育的本质和目的， 以及教育与人、社会的
总结词
教育政策是教育管理的核心，教育学原理在教育政策制定中 发挥着重要作用。
详细描述
教育政策制定过程中，需要充分考虑教育学原理，如教育公 平、教育目标、教育规律等。通过运用教育学原理，制定出 符合教育发展规律、满足社会需求、促进个体发展的教育政 策。
案例二：学校管理中的教育学原理应用
总结词
学校管理是教育管理的关键环节，教 育学原理在学校管理中具有指导意义。
社区化教育管理
强化学校与社区的互动与合作，实现 教育资源的共享和优化配置。
教育管理的创新与实践
创新教育管理模式
探索新的教育管理模式，如扁平化管理、项目管 理等，提高教育管理的效率和灵活性。
完善教育评价体系
建立科学、全面的教育评价体系，以评价促发展， 提高教育质量。
ABCD
强化教师队伍建设
通过培训、激励等方式，提高教师队伍的专业素 质和教育管理水平。
案例四：教育评价中的教育学原理应用
总结词
教育评价是教育管理的重要环节，教育学原 理在教育评价中具有指导意义。
详细描述
教育评价过程中，需要遵循教育学原理，如 评价目标、评价内容、评价方法和评价标准 等。通过运用教育学原理，对教育活动进行 科学、客观、公正的评价，提高教育质量和 效益。
教育管理原理,讲义 第一章
第一章教育管理学概述课程性质以教育管理现象及其规律为研究对象，论述了教育管理的基本理论，阐述了宏观教育管理、微观教育管理和教育领导方面的知识。
第一节管理与教育管理第二节教育管理学的研究对象第三节学科体系与教育管理学的特点及发展趋势第一节管理与教育管理一、关于管理（一）管理的含义从过程、职能、决策等等角度管理是管理者运用一定的原理和方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导和组织被管理者实现组织目标的一种活动。
（二）管理的属性非政治性和政治性的统一非政治性：管理与生产力和社会大生产相联系的属性政治性：管理与生产关系与社会制度相联系的属性。
（三）管理的特点第一、指向一定的目标和为实现一定的目标服务的第二、对人财物、信息和时空的管理第三、是一个计划、实施和检查和总结的过程第四、每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响和相互作用的过程二、关于教育管理含义：教育管理者运用一定的理论和方法，在特定的条件下，合理配置教育资源、引导和组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。
宏观和微观两个层面教育行政：国家对教育的管理学校管理：是学校管理者采用一定的措施和手段。
（二）教育管理的产生学校管理的产生早于教育行政。
中央官学和国子监教育行政是国家发展到一定阶段，以国家一级教育行政机构的产生为标志的。
19世纪前后1从需求方面。
对人才的竞争2、从可能性方面。
国家有了一定的发展（三）教育管理的特点1、为国家统治阶级的利益服务的2、与其他社会活动的紧密参与的3、教育活动也是一种管理活动（四）教育管理的发展趋势1.民主化。
分权与民主参与2.均权化。
中央与地方3.科学化。
运用现代科学理论、现代科学技术4，专业化。
教育管理机构的专业化和管理人员的专业化。
第二节教育管理学的研究对象一、教育管理学的研究对象教育管理现象和教育管理规律1.教育管理现象：教育管理体制、机制、活动和理念活动：宏观和微观、中观教育管理体制是教育管理机构和教育管理规范的结合体和统一体教育管理理念是人们在实践的基础对教育管理的一种系统的理性和认识。
教育管理原理,讲义 第七章
第七章教育人事行政本章主要内容第一节教育人事行政概述第二节我国主要的教育人事制度第一节教育人事行政概述一、教育人事行政的概述含义：指国家依据一定的法规制度对教育机构工作人员进行管理的活动。
包括：国家对教育行政机构工作人员的管理：学校教育人员的宏观管理和学校内部微观的人事管理。
·地位和作用1教育人事行政是教育行政的核心内容2直接或间接决定教育活动的质量3对人力资源开发有重要作用（一）教育人事行政的业务范围根据职权范围审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政人员，教师和其他工作人员。
对教师考察、选拔等制定本地区本部门的人事规章制度和工作细则开展教育人事统计，管理教育人事档案（二）教育人事行政原则1.因事择人:根据事业的需要和任职人员的资格要求来选用人员熟悉事业的性质、因事设职、明确任职资格条件2.任人唯贤原则直接影响教育行政工作效率和教育质量。
言传身教正确认识德与才的关系、坚持主流、不压抑人才、注意其他因素的影响。
3.论功行赏按照教育行政人员的工作实绩和贡献进行赏罚1、工作实绩和绩效是一个人态度、努力程度的集中体现2、有利于人才冒头3、公平的人事管理办法1.明确教育行政人员的职责2.建立科学的考核制度3.注意公平、公开和公正功是主要标准，但不是全部标准4、合理流动原则指在国家人事政策的指导下，人才本身与用人单位协商或双向选择，实现人才服务部门的转移，原因：社会发展变化、人的才能在工作实践中充分表现、打破人才使用的封闭性。
第一，注意自然流动和有计划的组织调配相结合第二，人才流动要发挥政策的导向作用第三，确立正确的人才流动观第二节我国主要的教育人事制度一、求才方面的制度1.实施考试录用制度的意义最进步的一种人事任用制度。
竞争性：激励和优化功能、具有公平性、客观性建立高效率的行政系统的直接需要·考试录用制度的基本内容发布招考公告、进行资格审查、公开考试、对考试合格者进行录用考核、报上级审批、对新录用人员进行试用和培训。
教育管理原理,讲义 第五章
第五章教育预测和教育规划本章主要内容第一节教育预测教育预测的意义、概念和含义、作用和原理教育预测的分类、方法程序第二节教育规划含义特点、分类、方法、步骤学习目标理解教育预测和规划的基本原理了解教育预测与规划的类型熟悉常用的教育预测和规划方法和实施步骤掌握教育预测和规划的一般程序第一节教育预测一教育预测的种类和含义含义：依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景做出推测的活动。
1.对未来教育的发展目标提出若干种可能的实施方案2.教育预测的数量结果能为教育计划部门提供大量有关教育发展趋势的定量信息3、教育规划准备阶段的重要内容分类范围：宏观教育预测和微观教育预测定性教育预测：直观判断定量教育预测3.短期教育预测：五年之内中期教育预测：5——10年长期教育预测：10年以上4、单一法教育预测与综合法教育预测5单对象教育预测和多对象教育预测二、教育预测的原理和方法1延续性原理：通过对一段时期教育过程的持续观察和分析，对找到教育现象的某种发展变化规律。
2相关性原理：多种因素的影响3.相似性原理：发展过程·教育预测的方法1教育专家个人预测法根据专家个人的知识和经验和推理判断能力，对教育发展状况作出直观预测的一种方法。
2教育专家协商预测法若干名教育专家集合在一起，共同探讨未来教育的发展趋势。
3德尔菲法同时向多位专家发函征集预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。
（1）选聘对预测教育问题有深刻见解的专家若干名（2）向有关专家邮寄调查表（3）回收调查表并加以综合统计（4）第二轮（5）综和统计（6）第三轮、第四轮4.回归预测根据通过对大量数据进行统计分析，寻找出变量之间的某种统计规律，并用回归方程加以描述的一种预测方法。
5.马尔科夫预测法通过研究动态系统的状态和状态变化过程来推测随机事件变化的一种数字预测方法。
三、教育预测的程序1明确预测的目的2搜集预测所需的数据和资料3、选取合适的预测方法4、实施预测5、报告预测结果第二节教育规划一、教育规划含义：根据社会发展和社会进步的需要，在确立教育发展总目标的同时，对教育发展的子目标、相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。
教育管理原理,讲义 第三章
第三章教育管理的一般原则和方法学习目标着重掌握教育管理的一般原则含义及要求，领会教育管理原则与教育管理原理的关系。
掌握实施教育管理主要方法的要求和内容本章主要内容第一节教育管理的原则第二节教育管理的方法第一节教育管理的原则指管理活动所必须遵循的准则和基本要求。
实现教育目标，提高管理效率。
（一）教育管理原则和原理的关系联系：原则以原理为基础，是教育原理的体现区别：原理是客观的，原则是人的一种主观选择，也可能不一致。
（二）我国教育管理的基本原则1方向性原则以国家的教育方针政策为依据1、坚持四项基本原则2、进行教育改革：扬弃3、坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针2、科学性原则教育管理活动按客观规律办事。
与社会经济发展相适应，与教育者身心发展规律相适应。
采用新的管理理论，特别是系统论的原理和方法。
（三）采用规范性的原则依照国家指定的教育法律和法令来指导和调节自己的管理行为。
使教育管理活动规范化、制度化。
首先，加强重视教育立法其次，加强法制宣传教育最后，健全监督机构（四）公共性原则遵循教育的共有性和公用性，强调对公共利益的维护和实现，从而实现教育事业的普遍性发展。
以管理主体为核心和以公共服务理念为指导。
（五）综合性原则教育管理活动必须科学地组织和调动教育系统内外各方面办学的积极性，从而更好地推动教育事业向前发展。
从整体出发，不能把教育看成是与外界隔绝的封闭系统。
从全局出发，充分利用各种社会力量办学（六）权变性的原则根据不同的情况采取不同的措施、方法和实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。
1.根据地区的不同情况进行2、充分认识客观事物变化发展的基础上确定对策（七）有效性的原则教育管理活动中要合理地组织和利用人财物时间等资源，从而获得较高的效率和较好的效益。
1提高用人效益2提高对财物的利用率3、提高时间利用率第二节教育管理方法一、教育管理方法概述定义：指教育管理者为了完成一定的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施教育行政方法和学校管理方法区别：行政方法涉及面广、层次高；学校管理方法，涉及一些具体方法。
教育管理辅导班讲义
第一章教育管理学的性质和特点第一节教育管理学的学科性质一、什么是教育管理学（P2）教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。
广义教育管理学是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。
它是以中央或地方的教育法令、法规为指导，遵循教育的客观规律，对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划、组织、指导、协调和控制，使有限的教育资源得到合理配置，以实现管理目标优化的一门现代科学。
狭义的教育管理学是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象，构建学校和社区环境之间的和谐关系，建立和健全学校组织及其运气机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教育质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。
二、教育管理学的性质（P2--4）1、教育管理学是一门社会学科(1)社会是一个开放系统(2)社会科学是人的科学(3)社会科学的整体性2、教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支3、教育管理学的文化性第二节教育管理学的特点（P5--6）一、教育管理学是增长智慧的科学二、教育管理学是富有挑战性的科学三、教育管理学是价值的科学任何一位教育管理者在解决或处理问题时，都要经过三个阶段：识别信息(是什么) ：就是了解行动本身的意义、性质、特点、要求是什么。
价值判断(利弊得失) ：是中心阶段，包括：目标选择是否得当，行为结果的利弊得失以及过程中风险大小等。
这是管理决策的基础，也是衡量管理水平高低的标志。
行动选择：就是决定是否行动，即干还是不干，如果干，从什么时候开始行动和怎样行动。
四、教育管理学是权变性的科学五、教育管理学是行动的科学第三节现代教育管理学产生的背景和条件（P6--8）从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响： P101、现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要2、现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性3、现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射第四节教育管理学内容的三个层次（P8--12）教育管理学学科体系有两个维度：（P12）管理职能维(规划、组织、指导、协调、控制、运筹、激励等)教育、教学业务维(教务、思想教育、体育、科研、人事、财务、后勤等) 教育管理学的学科体系还可分为三个层次：（P12）一、教育事业的管理（P12--13）二、对学校和其他教育组织的管理（P10--11）1、学校与社区的关系2、学校发展规划和计划3、学校的组织建设4、学校秩序5、学校教育资源的配置6、学校文化与管理机制三、学校管理者的自我管理（P11--12）1、学校管理者的影响力场美国社会学家莫雷诺的社会测量法2、学校管理者的类型：美国的布莱克和莫顿的“管理方格图”3、学校管理者智能结构(1)概念的能力 (2)决策论证和可行性分析的能力(3)沟通和协调的能力 (4)组织实施能力(5)自我反省和评价的能力第五节教育管理学的教与学（P13--16）一、学习教育管理学有用吗第一类学习者：是为了丰富和充实自己的智能结构，为自己今后的发展增多一份机会或条件而来学习教育管理学的第二类学习者：是想成为一个成功的教育管理者第三类学习者：主要想通过学习来获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位第四类学习者：属于随便听听第五类学习者：是想挑挑教育管理学的毛病二、怎样才能教好教育管理学1、教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待2、教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理的基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要的是使学习者学会思考，把他们的智力的潜能释放出来。
教育管理原理
教育管理原理第一章，教育管理学概述。
第一节，管理与教育管理：①关于管理②关于教育管理。
第二节，教育管理学的研究对象及学科体系：①教育心理学的研究对象②教育管理学的学科体系③教育管理学的教材体系。
第三节，教育管理学的产生与发展：①西方教育管理学的产生与发展②我国教育管理学的产生与发展③当代教育管理学的发展趋势第二章，教育管理的原理与职能。
第一节：教育管理原理：①教育管理原理概述②教育管理的基本原理。
第二节，教育管理职能：①教育管理职能概述②不同体制国家教育管理职能的特点第三章，教育管理的一般原则与方法。
第一节，教育管理原则：①教育管理原则概述②我国教育管理的基本原则。
第二节，教育管理方法：①教育管理方法概述②教育管理的基本方法第四章，教育政策与教育法规。
第一节，教育方针与教育政策①教育方针②教育政策。
第二节，教育法规与教育行政执法①教育法规②教育行政执法第五章，教育预测与教育规划。
第一节，教育预测：①教育预测的含义和种类②教育预测的原理和方法③教育预测的程序。
第二节，教育规划：①教育规划的含义与种类②教育规划的种类③教育规划的方法与步骤。
第六章，教育体制：第一节，教育体质概述：①教育体制的含义及其分析②教育机构与教育规范③学校教育体制与教育管理体制。
第二节，我国现行教育行政机构的职责及管理：①我过现行教育行政机构的职责②教育行政机构的管理。
第七章，教育人事行政。
第一节，教育人事行政概述：①教育人事行政的含义及地位②教育人事行政的业务范围及原则。
第二节，我国主要的教育人事制度：①求才方面的制度②用才方面的制度③养才方面的制度④代谢方面的制度⑤约束方面的制度⑥保健方面的制度第八章，教育财务行政：第一节，教育财务行政概述：①教育财务行政的含义②教育财务行政的职能③教育财务行政基本制度。
第二节，教育经费及其管理：①教育经费概述②各渠道筹措教育经费的规则③教育经费的管理原理第九章，教育行政信息及其管理。
第一节，教育行政信息概述：①什么是教育行政信息②教育行政信息的作用。
教育管理原理
简答题举例（每小题6分，共30分）
1、现代教育管理发展的趋势是什么？ 要点：民主化；相对集权化；科学化；效率化 2、什么是教育管理原理?它有哪些特征? 要点： 教育管理原理是指人们对教育管理的实质及其运动的 基本规律的认识，它是对教育管理现象进行科学地分 析总结而形成的，是管理思想的集中反映。 教育管理原理的主要特征有：客观性、概括性、稳定 性、系统性。
2、教育体制的核心是（ C ） A.教育机构 B.教育人员 C.教育规范 D.教育经费
3、在实现组织目标的过程中，现代领导观念特别强调下 列哪一选项的作用（ B ） A.职位权力 B.自然权力 C.责任观念 D.服务意识
C 4．被誉为教育领导“智囊团”、“思想库”的是（ A.教育测量者 C.教育评价者 C.教育咨询者 D.教育决策者
14、学校领导干部应具备哪些素质？ 要点：良好的身心素质；广博的科学知识；良好的政治 素质和高尚的思想品德修养；组织管理活动的素质。
论述题举例（每小题10，共2小题）
1、试述什么是教育管理的人本原理，如何将其运用到学 校管理实践中。 要点： （1）教育管理的人本原理指教师是学校的主体，教师的 参与是学校管理的关键；使教职员工和学生的人性得 到最完美的发展是现代教育管理的核心。为教职员工 和学生的发展服务是教育管理的根本目的。 （2）在学校管理中，学校管理者 不能只把教师看成是教育活动的主体，而且要把教职 员工特别是教师摆在教育管理活动的主体位置上。
）
5、对招收义务教育适龄儿童做童工的饭馆老板，教育行政 D ） 执法人员有权（ A.令其停止营业 B.吊销营业执照 C.没收饭馆桌椅 D.劝其改变这种做法
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第二章教育管理的原理与职能
第一节教育管理原理
一、教育管理原理概述
（一）教育管理原理的含义
原理是指客观事物的实质及其运动的基本规律。
教育管理原理是指教育管理的实质及其运动的基本规律,它是在对教育管理现象进行科学分析的基础上总结而形成的，是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动具有普遍的指导意义。
（二）教育管理原理的主要特征
1.客观性
2.概括性
3.稳定性
4.系统性
客观性
教育管理原理是教育管理的实质及规律的反映，是客观存在的，不以人的意志为转移。
概括性
在总结大量经验基础上综合概括而得出的具有普遍性的结论，具有抽象性。
稳定性
教育管理原理是随着教育管理实践的发展而不断发展的，它不是一成不变的，但是具有相对的稳定性。
系统性
系统性是指教育管理原理本身并不是杂乱无章的，而是一个有机的整体。
（二）教育管理的基本原理
系统原理
教育管理活动的每一个基本要素，都不是孤立存在的，它既存在于自己的系统之内，又与其他系统发生各种形式的联系。
人本原理
在管理的诸要素中，人始终处于主体地位。
公共性原理
公共性是教育的基本性质之一
动态原理
要明确管理的对象和目标都是在发展变化的；要根据教育内部和外部情况的变化，及时调节，保持充分的弹性,有效地实现动态管理
效益原理
要在教育管理中讲究实效，使教育管理创造出更多的经济效益与社会效益，为社会的发展做出贡献。
系统原理
教育管理的系统原理可以表述为：教育管理活动的每一个基本要素，都不是孤立存在的，它既存在于自己的系统之内，又与其他系统发生各种形式的联系。
系统原理
在教育管理中运用系统原理，其次要了解运动系统的三个原理：
其一，目的性原理。
要根据教育系统的目的和功能设置各子系统，建立多子系统之间的联系，在组织、建立、调整教育系统的结构时，要强调子系统服从系统的目的。
其二，整体性原理。
必须用系统的思想、方法、组织、教育的各个子系统，建立合理的系统结构，提高整个系统的可靠性和效率。
其三，层次性原理。
系统间的运动是否有效，效率的高低，很大程度上取决于层次是否清楚，每一层次的功能是否明确。
在考虑教育系统的层次性时，应明确规定各个层次的任务、职责及权利范围，要注意同一层次各个子系统之间的横向联系。
人本原理
教育管理的人本原理是指教师是学校的主体，教师的参与是学校有效管理的关键；使教职员工和学生人性得到最完美的发展是现代教育管理的核心；为教职员工和学生的发展服务是教育管理的根本目的。
公共性原理
公共性是教育的基本性质之一。
教育管理的公共性原理是指在教育管理过程中，教育组织要以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护教育公共利益的最大化。
公共性原理要求在教育管理中以教育管理主体（教育行政官员、政府政策制定者、社区人士、校友代表、家长、校长、教职员工、学生）为核心，以公共服务理念为指导，以新公共教育制度的创设、公共政策的决策与执行、公共教育权力的配置与监督、公共教育资源的分配与运用等为内容,来实现教育的公平与公益、效能与责任、民主与法治的价值追求。
动态原理
动态原理是指教育管理者要明确管理的对象和目标都是在发展变化的，要用发展的眼光看待它们；要根据教育内部和外部情况的变化，及时调节，保持充分的弹性,有效地实现动态管理。
动态原理要求教育管理者关注现代教育管理的动态性，在动态中做好领导工作。
首先，教育管理者应注意教育系统外部的变化，使教育系统不断适应外部的变化。
其次，教育管理者要不断注意教育系统内部的变化,包括管理对象的变化，制定出相应的教育目标和学校管理目标。
再次,要注意教育的各项工作的发展变化，采取切实有效的管理措施，保证各项教育工作的正常运行。
最后，还要注意管理工作自身的变化，及时纠正管理中的偏差，使管理工作取得好的效果。
效益原理
效益原理，就是要在教育管理中讲究实效，使教育管理创造出更多的经济效益与社会效益，为社会的发展做出贡献。
效益原理要求教育管理者首先要确立管理的效益观,使教育管理以提高效益为中心；其次，要提高工作效率,为办好教育努力创造条件，为社会主义建设培养高质量的人才。
为此，教育管理者要采用先进的科学方法和手段，建立合理的管理机构和制度，明确管理人员的职、责、权、利,处理好局部效益与全局效益的关系、长期效益与短期效益的关系，始终把培养高质量的人才作为高效益的根本。
第二节教育管理职能
一、教育管理职能概述
（一）教育管理职能的意义
教育管理的职能，是指管理教育的职责和功能。
教育管理的职能对国家教育的发展，有着极其重要的意义。
教育管理的职能是否明确，直接影响到教育管理机构的设置和教育工作的开展,从而影响到教育能否有效地提高教育质量，更好地为人的发展和社会发展服务。
（二）教育管理职能的类型
（1）计划职能教育管理者在教育计划方面所承担的职责和所发挥的作用，计划分为指令性计划和指导性计划；
（2）法治职能
教育管理者在教育立法和教育执法方面所承担的职责及所发挥的作用；
（3）监督职能包括：自上而下的监督、自下而上的监督、横向的监督、舆论监督、法律监督和行政监督等。
（4）经营职能教育管理者在教育的经营方面所承担的职责和所发挥的作用；
（5）指导职能国家对地方教育行政部门和学校的指导；
（6）服务职能既包括国家为地方和学校提供诸如信息、咨询、协调、资助等项目，以此作为教育宏观控制的重要手段，也包括学校管理者为被管理者提供的服务；
二、不同体制国家教育管理职能的特点
（一）教育管理的职能
监督型职能：以指令性计划职能、经营职能、行政监督职能为主；
指导型职能：以指导性计划职能、指导服务职能、法律监督职能为主。
一个国家教育管理职能所具有的特点，是与这个国家的政治经济制度、经济文化发展水平、历史传统以及人口地域等因素相适应的。
美国：
中国：
监督型职能：以指令性计划职能、经营职能、行政监督职能为主；
指导型职能：以指导性计划职能、指导服务职能、法律监督职能为主。
具有中国特色的教育管理的职能，既不是单一的监督型，也不是单一的指导型，而应是以指导性计划为主，指令性计划为辅；以指导服务为主，经营管理为辅；以法律监督为主，以行政监督为辅的“指导一监督”型职能。