中西社会保障支出比较及思考
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是国家为了保障社会成员的基本生活水平和提高社会公平而建立的一种保障制度。
中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着一些显著的差异。
本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助等方面，对中国和西方发达国家的社会保障制度进行比较研究。
一、养老保险在养老保险方面，中国和西方发达国家存在很大的差异。
在西方发达国家，养老金主要由政府和个人共同承担，政府为老年人提供基本的养老金，并建立了完善的养老金体系，包括企业年金、个人账户养老金等多种形式。
而在中国，养老金主要由政府提供，企业和个人也需要缴纳养老保险费。
但是中国的养老金水平相对较低，且养老金体系亟待改革和完善。
二、医疗保险在医疗保险方面，西方发达国家的医疗保险体系相对完善，包括全民医保、商业医保和医疗救助等多种形式，能够覆盖所有社会成员的基本医疗需求。
而中国的医疗保险体系存在着城乡差异、城镇职工医保和城乡居民医保的分割等问题，导致了一些基层群众的医疗保障难题。
三、失业保险在失业保险方面，西方发达国家建立了健全的失业保险金制度，包括失业救济金和再就业援助等多种形式，能够帮助失业人员渡过难关。
而中国的失业保险制度也存在很多不足，失业人员的救助水平相对较低，再就业援助措施较少。
四、社会救助在社会救助方面，西方发达国家建立了完善的社会救助体系，包括低保救助、临时救助、特困救助等多种形式，能够覆盖社会上的弱势群体。
而中国的社会救助体系相对薄弱，覆盖面较窄，对弱势群体的救助和扶持还有待加强。
中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着很大的差距。
西方发达国家的社会保障制度相对完善，能够为社会成员提供全面的保障，保障了社会的公平和稳定。
而中国的社会保障制度还有许多不足之处，需要进一步改革和完善。
在未来的发展中，中国可以借鉴西方发达国家的经验，积极完善社会保障制度，为广大社会成员提供更好的保障和福利。
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是一个国家提供对公民和居民进行社会保险和福利保障的体系。
中国和西方发达国家的社会保障制度在很多方面存在差异，本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助四个方面进行比较研究。
养老保险是社会保障制度中的重要组成部分。
在中国，养老保险由个人、单位和政府三方共同负担，由社保基金进行管理。
个人和单位按照一定比例缴纳养老保险费，政府通过统筹和补贴的方式进行援助。
而在西方发达国家，养老保险往往由政府全额负担，通过税收途径进行资金筹集。
这种模式下的养老保险更为公平和稳定，能够确保老年人的基本生活需求。
医疗保险是社会保障制度中的另一个重要组成部分。
中国的医疗保险由个人和单位缴纳一部分费用，政府通过基本医保和大病保险进行补充。
现实中医疗保障的水平仍然较低，很多人在重大疾病时往往面临高额的医疗费用。
相比之下，西方发达国家的医疗保险往往较为完善，能够为公民提供全面的医疗服务，无论是基础医疗还是高额医疗费用都能得到覆盖。
失业保险是社会保障制度中的一个支持机制。
在中国，失业保险金是由个人和单位缴纳一部分费用，政府也会提供一定程度的援助。
由于中国的失业保险制度仍然不够完善，很多人在失业时难以得到有效的支持。
而在西方发达国家，失业保险是由政府全额负担，可以为失业者提供一定期限内的经济支持和职业重返培训等服务。
社会救助是社会保障制度的最后一道防线。
在中国，社会救助是政府为最底层的贫困人口提供的一项福利，由政府负责资金的筹集和发放。
西方发达国家的社会救助制度较为完善，覆盖范围更广，能够提供更加全面的救助保障。
中国和西方发达国家社会保障制度存在着一定的差异。
中国的社会保障制度尚处于发展阶段，存在着一些问题和不足，但也在不断改进和完善中。
相比之下，西方发达国家的社会保障制度更为完善和公平，能够为公民提供更加全面的社会保障服务。
未来，中国可以借鉴和吸收西方国家的经验和做法，进一步完善自己的社会保障制度，促进社会公平和稳定发展。
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究一、社会保障制度的体系构建中国的社会保障制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
而西方发达国家的社会保障制度则拥有更为完善的基本养老、医疗、失业和生育保险外，还有许多其他的社会保障项目，例如住房公积金、儿童福利、残疾人福利等。
与中国相比，西方发达国家的社会保障制度更加全面，更多元化，能够更好地满足不同人群的需求。
在财源保障方面，中国的社会保障制度主要依靠缴费制度。
企业和职工每月按比例缴纳养老保险、医疗保险等保费。
而西方发达国家的社会保障制度则主要依靠税收和社会保障基金。
除政府的财政拨款外，每个纳税人也需按比例缴纳税款用于社会保障。
西方发达国家的社会保障基金由政府和社会两方面共同出资，能够保证社会保障制度的可持续性发展。
三、社会保障制度的覆盖范围和水平在社会保障制度的覆盖范围和水平方面，西方发达国家的社会保障制度明显优于中国。
在养老保险方面，西方发达国家的基本养老金水平相对较高，覆盖范围广泛，而中国受到人口老龄化和城乡差异的影响，养老金水平和覆盖范围有限。
在医疗保险方面，西方发达国家的医疗服务普及化程度高，医疗保险覆盖范围广泛，而中国的医疗保障水平相对较低。
在失业保险、工伤保险和生育保险方面，西方发达国家也相对较为完善。
中国的社会保障制度由中央政府和地方政府共同管理，相对较为集中；而西方发达国家的社会保障制度则由中央政府、地方政府和地方社会组织共同管理，相对去中心化。
西方发达国家在社会保障制度的管理体制上更加灵活，能够更好地适应和满足不同地区、不同群体的需求。
针对中国社会保障制度的差距和不足，有必要对中国社会保障制度进行改革和完善。
应加大对社会保障制度的投入，提高基本养老、医疗、失业、生育等保险的覆盖范围和水平。
应加强社会保障制度的财源保障，建立多元化的社会保障基金，增加政府的财政拨款，减轻个人缴费负担。
应完善社会保障制度的管理体制，逐步实现政府和社会组织共同管理，更好地适应和满足不同地区、不同群体的需求。
我国社会保障支出的地区差异分析
我国社会保障支出的地区差异分析一、本文概述本文旨在深入探讨我国社会保障支出的地区差异问题。
社会保障作为国家为公民提供的基本生活保障，其支出水平直接关系到民生福祉和社会稳定。
然而，由于我国地域辽阔，经济发展水平不均，社会保障支出的地区差异显著。
本文将从社会保障支出的概念出发，分析我国社会保障支出地区差异的现状，探讨其产生的原因，并提出相应的政策建议。
我们将界定社会保障支出的概念，明确其包含的范围和计算方法。
通过收集和整理相关数据，分析我国各地区社会保障支出的总量、结构和水平，揭示其地区差异的具体表现。
在此基础上，从经济发展水平、政策导向、人口结构等多方面探讨导致这种差异的原因。
结合我国实际情况，提出优化社会保障支出结构、提高社会保障水平、促进地区均衡发展的政策建议，以期为我国社会保障制度的完善和发展提供参考。
二、社会保障支出的现状我国社会保障支出的地区差异是一个值得关注的问题。
从总体上看，社会保障支出在各地呈现出不均衡的态势，东部地区的社会保障支出普遍高于中西部地区。
这种差异在一定程度上反映了我国经济发展水平和地区间财力的差异。
具体来说，东部地区由于其经济发达，财政收入相对较高，因此在社会保障支出方面有更多的资金投入。
这些地区的社会保障制度较为完善，覆盖面广，保障水平也相对较高。
相比之下，中西部地区由于经济相对滞后，财政收入有限，社会保障支出相对较低。
这些地区的社会保障制度建设和保障水平相对滞后，尤其是在一些经济较为落后的地区，社会保障支出更是捉襟见肘。
我国社会保障支出还存在着城乡差异。
在城市地区，社会保障支出相对较高，覆盖面较广，保障水平也较高。
而在农村地区，社会保障支出相对较低，保障水平也相对较低。
这种城乡差异主要是由于城乡经济发展水平和财政收入差异所导致的。
我国社会保障支出的地区差异较大，东部地区和中西部地区、城市和农村之间都存在明显的差距。
这种差异不仅影响了社会保障制度的公平性和可持续性，也制约了我国经济的协调发展。
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究中国和西方发达国家社会保障制度在很多方面都存在较大差异。
本篇文章将会就中国和西方发达国家社会保障制度的一些主要方面进行比较研究。
一、社会保障覆盖面在社会保障覆盖面方面，西方发达国家的社会保障制度普遍较为完善。
在欧洲，社会保障是政府的一项基本义务，几乎所有人都能够享受到相应的社会保障服务。
例如，欧盟成员国的社会保障覆盖范围包括医疗保险、社会保险、失业保险、养老金、残疾人福利和长期护理等。
同时，这些国家的社会保障制度还涉及到工作条件、工作时间、劳动力市场、职业培训等各个方面。
相比之下，中国的社会保障制度覆盖面较窄。
虽然中国政府近年来已经对社会保障进行了大力度的改革，但许多人仍然无法享受相应的社会保障服务。
例如，许多农民工、自由职业者、个体劳动者等就无法得到相应的社会保险和工资保障。
二、社会保障水平在社会保障水平方面，西方发达国家的水平明显较高。
在欧洲，许多国家的社会保障水平都享有高度声誉。
例如，瑞典和丹麦的高福利制度在全球范围内都是出类拔萃的。
相比之下，中国的社会保障水平还有很大的提升空间。
虽然中国政府本着公平和可持续的原则不断加大对社会保障的投入，但由于人口数量庞大和经济水平差异较大，社会保障水平的提高仍需付出艰苦努力。
三、交费标准与财政支出在交费标准和财政支出方面，西方发达国家通常更加注重个人能力对社会保障的支出。
因此，在社会保障领域，西方发达国家通常要求人们支付一定比例的税务来支持社会保障基金。
相比之下，中国政府对社会保障的财政支出较高，而社会保障基金的收入依赖于政府的财政来源。
这使得中国政府能够通过增加税收和公共财政来增加社会保障的投入。
综上所述，中国和西方发达国家社会保障制度在覆盖面、水平、交费标准和财政支出等方面存在巨大差异。
然而，无论是中国还是西方发达国家，提高社会保障的水平和范围都是一个长期和不断努力的过程。
我们相信，在未来，社会保障的制度将继续得到完善，以更好地满足人们的需求和提高社会的整体福利水平。
中西方社会保障制度的对比
中西方社会保障制度的对比社会保障制度是一个国家为了保障公民的基本权益而实行的一系列制度和政策的总称。
中西方社会保障制度存在诸多差异，主要体现在养老保险、医疗保险和失业保险等方面。
以下将分别对两者进行详细的对比。
一、养老保险在养老保险方面，中西方存在一些差异。
在西方国家，养老保险主要采用的是社会化的方式，即国家通过税收和公共财政来提供养老保障。
这种方式的特点是覆盖广泛，由国家提供统一的养老金，不分劳动者个人工作时间和工作内容的差异。
而在中国等地，养老保险则以个人为单位，由个人和用人单位共同缴纳保险费。
不同的是，中国的养老保险制度中养老金的计算方式是根据个人缴费年限和缴费额度来确定的。
二、医疗保险在医疗保险方面，中西方社会保障制度也存在差异。
在西方国家，医疗保险实行普遍覆盖，基本都是由政府提供的全民医疗服务。
这种方式的特点是免费或者低费用的医疗，保障了人民的健康权益。
而在中国等地，医疗保险是基于个人缴费的方式，个人和用人单位共同缴纳医疗保险费。
同时，由于医疗费用高昂，中国的医疗保险还存在个人支付高额额外费用的问题。
三、失业保险在失业保险方面，中西方社会保障制度的差异主要体现在政府提供的福利大小和失业金的领取条件上。
在西方国家，失业保险福利普遍较高，覆盖范围较广，失业人员可以领取失业金直至再就业。
而在中国等地，失业保险的福利相对较低，覆盖范围也较窄，失业金领取期限有一定限制。
综上所述，中西方社会保障制度在养老保险、医疗保险和失业保险等方面存在一些差异。
西方国家的社会保障制度注重社会化的方式，免费或低费用的提供公共服务，覆盖范围广泛；而中国等地的社会保障制度主要依靠个人缴费，对于个人的支付比例较高，福利相对较低，覆盖范围相对较窄。
此外，西方国家的社会保障制度注重保护个人权益，强调公平公正，而中国等地的社会保障制度则更加注重保护社会稳定和经济发展。
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
社会保障制度是一个国家为保障公民的基本生活和社会福利而实施的一系列政策和措施。
中国和西方发达国家社会保障制度在许多方面存在差异。
本文将从社会保障范围、资金来源、保障水平和管理体制等方面进行比较研究。
社会保障范围方面，中国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
而西方发达国家的社会保障制度更加完善，除了包括上述领域外，还有育儿津贴、低收入家庭补贴、长期护理保险等。
西方发达国家的社会保障制度更加全面，覆盖面更广。
资金来源方面，中国的社会保障主要依靠个人缴费和国家财政补贴，并且资金收入相对不稳定。
而西方发达国家的社会保障制度主要通过税收和社会保险费来筹集资金，资金来源较为稳定。
保障水平方面，中国的社会保障制度保障水平相对较低。
养老金发放水平较低，无法完全满足老年人的生活需求。
而西方发达国家的社会保障制度保障水平较高，养老金发放水平较高，并且能够提供全面的医疗保障和失业救济等。
管理体制方面，中国的社会保障制度由国家政府负责管理。
而西方发达国家的社会保障制度通常由政府、社会保险公司和私营保险公司共同管理，并且有一套完善的管理体系。
中国和西方发达国家社会保障制度在社保范围、资金来源、保障水平和管理体制等方面存在差异。
中国的社会保障制度相对不完善，覆盖范围较窄，保障水平较低，资金来源不稳定。
而西方发达国家的社会保障制度更加全面、稳定和高水平。
中国可以借鉴西方发达国家的经验，进一步完善和提升社会保障制度，以更好地保障公民的基本生活和社会福利。
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是一个国家为促进社会公平、提高人民生活水平、维护社会稳定而实施的一项重要政策。
由于国家的经济、社会和文化等方面的差异，世界各国的社会保障制度也有明显的差别。
本文将对中国和西方发达国家的社会保障制度进行比较。
一、概述中国的社会保障制度在改革开放后逐步发展，目前主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大险种。
其中，基本养老保险以及基本医疗保险被认为是最具代表性的两大险种，同时也是比较完备的社会保障体系。
西方发达国家的社会保障制度历史悠久，建立在社会主义原则之上，其优越性表现在以下几个方面：社会保障制度完备、资金保障充足、保障水平较高等。
二、社会保险制度1.基本养老保险中国的基本养老保险制度实施时间相对较晚，在改革开放后逐步建立，主要以企业职工为主体。
西方发达国家的基本养老保险则建立较早，其覆盖层广，保障水平也相当高。
中国的基本医疗保险制度建立在改革开放初期，实现了城市职工的全员覆盖，之后陆续推广到城乡居民，以及无固定工作单位的人员。
西方发达国家的基本医疗保险覆盖层面广泛，保障水平高，而且医疗服务质量相对较高，医疗体系非常完备。
3.失业保险在中国，失业保险制度的建立比较晚，在20世纪90年代才开始启动，覆盖面也不够广泛。
而在西方发达国家，失业保险覆盖面广泛，资金保障充足，可以为失业者提供一定程度的经济支持。
4.工伤保险工伤保险是指工作中因意外受伤或者患职工病致残或者死亡的职工获取社会保障的一项制度。
中国的工伤保险制度相对比较完备，而且需要依据相关规定给付赔偿金。
在西方发达国家，工伤保险覆盖面广泛，赔偿金额也较为可观。
5.生育保险生育保险是指对孕妇和新生儿实施的社会保险制度，其目的是保障母婴的生命安全和健康。
中国在2011年开始全面推行生育保险，不仅是城市居民，还覆盖到农村居民。
而在西方发达国家，生育保险被视为一项非常重要的社会保障制度，覆盖面广。
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最第２００１０７暂砚期学Ａ。
未ｉ。
麦ｌ】ａＩ善Ｓｅｒｉ蕊ｊｌ铲３Ｎ０２总第期堑！塑竺！竺竺坠！！竺兰！竺！！：！！！』！！：！＝＝—＝—！＝＝＝—＝＝—＝＝＝——目—＝＝＝＝————！＝＝＝————＝＝＝＝；—————————————一一中西社会保障支出比较及思考陈庆海，（集美大学财经学院徐月英福建厦门３６１０２１）［摘要］中国和西方国家的社会保障支出在预算表的凸现性、覆盖面、类剐厦比重、管理制度、支出质量、支出效率等方面存在差异。
我国应在坚持“公平优先，兼顾效率”的原则下，建立多元化的社会保障支出体系，单独编制社会保障预算，提高社会保障效率ｎ［关键词】社会保障；比较；中国；西方国家［中图分类号】飓ｌｏ．４５３［文献标识码】Ａ［文章编号】１０００－８２８４（２００３）０２—００７５—０３目前，社会保障问题已成为我国经济和社会发展的重要问题。
研究中西社会保障支出，从中得到一些启示，取人所长，补我所短。
对构建具有中国特色的、高嫂的社会保障支出体系具有重要意义。
一、中西社会保障支出比较１ｒ｛１西社会保障支出的理论比较。
在理论上，世界各国对社会保障支出内容和范围的提法差别很大。
据世界经济导报解释：社会保障支出亦称社会安全支出或社会福利支出。
联邦穗国一些专家认为，社会保障支出主要是包括和平与安全支出，使在竟争中失败的人不致遭受灭顶之灾，并能重新获得参与竞争的机会；井为那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参与竞争的人在生活上提供保障。
我国理论界主流观点认为，目前我国的社会保障支出主要用于满足公民最基本的生活保障支出，包括社会保护支出、国家救济支出、社会福利支出和公共医疗卫生支出等四个方面。
２．在预算编制中的地位不同。
西方国家的社会保障支出在财政总支出中有一专门科耳列支．并单独编制社会保障预算。
通过它们的预算表我们可以看出社会保障支出已成为财政支出比重最大的一项支出：１９８０年和１９８４年联邦德国的社会保障支出占联邦财政支出的４９．２３％和５０．２２％；美国为３４．】ｌ％和３２．０８％。
我国长期以来将社会保障资金分别划人各行业、各部门，没有单独编制社会保障预算。
只在财政总预算中由“抚恤和社会救济”支出代表社会保障支出．但其比重非常小。
我国这种预算体制未能真实反映隐藏在各行业、各部门的实际社会保障支出，给人们造成我国没有社会保障支出及某些行业、部ｆＪ（如教育、国防等）的支出比重已高于世界发达国家的错觉，从而影响了经济的发展。
３．覆盖丽不同。
西方国家的社会保障体系称为“全民保障”，“社会保障网”，它涵盖了所有的国民——只要符合社会救济、保障条件的人都可以享受到，有些国家（如德国）还分门别类，以确保所有国民都能享受到社会保障。
在我国，只有行政事业单位才能享受到财政拨款的社会保障，国有企业职工享受的也只是企业利润。
更为重要的是占全国总人口２１３的农民几乎没享受社会保障，也未被纳人该体系。
４．类别比较。
在西欧国家，社会保障支出分为五类：（１）家庭补助支出。
它有两种形式：一是以发放家庭补助形式支出，通常只根据家庭人Ｉ：１数，有时根据年龄或小孩个数发放。
这与西欧各国鼓励生育的政策相适直。
第二类是提供税收减免，它主要取决于家庭收入。
目前也有人提出将二者相结合的负所【收稿日期ｊ２００２—０９—２０【作者简介］陈庆悔（１９６７一），男．福建厦门人，集美大学财经学院讲师，从事财敢、税收理论与实务研究。
・７５得税制度。
（２）失业补助支出。
主要是针对失业人口发放的社会保障支出。
该部分支出资金来源主要是由雇员、雇主、国家三者共同承担。
（３）医疗补助支出：主要是根据年龄、小孩和负担人员的人数确定，因而该体制对收入和家庭人口数量具有非常有利的调节作用。
（４）工伤事故补助支出。
它通常是根据各个行业或部门所遭遇的风险不同．而给予不同程度的补助。
（５）养老金支出：在大部分欧盟国家，公共养老金由政府以社台保障税的形式筹集资金。
同时，还有一些其他的补充性养老金体系，它们可以是公共建立的，也可以是私人或企业建立的。
在我国，财政用于抚恤和社会福利支出只是笼统地分为“抚恤支出”、“离退休费”、“社会救济福利赞”、“救灾支出”和“其他支出”等支出类别。
５结构比较。
在欧盟成员国社会保障支出中养老保险和医疗保险支出占有重要地位（见下表）。
１９９５年欧盟各成员国社会保障体系的支出结构单位：％国家医疗伤残养老金家庭、住房补助失业补助其他瑞典３３．９３７．１１４７１１ｌ３．２法国３４．９４３．０１２．２８．２１．７意大利２８．６６５．７３．５３．２０奥地利３３，３４８．３Ｊｒ．６５．６１．２德国３８．１４２．５８．１９．１２．２英国３７．３３９．３１５．９６．５１．０西班牙３７．７４５４２．２１４．３０．４数据采源：（敢黼社会保障制度谢金来源的比较研究）（＜社会保障制度）０００１年６月ｊ我国在预算中反映出来的社会保障支出主要用以抚恤支出和救灾支出（见下表）。
１９９５年的支出结构比重单位：％抚恤支出离退休费支出社会救济福利费支出救灾支出其他支出２５．２１９．７２１．０２３．６１０．５资料米源：（中国统计年篆２０００年）６．管理制度比较。
西方国家的社会保障支出管理制度屡次分明，各部门职责明确。
其中以德国最为典型。
德国的社会保障支出管理分为联邦社会保障支出管理部门和经办执行机构两大层次。
联邦社会保障支出管理部门由三个部门构成：联邦卫生部——负责医疗和护理保障支出；劳动事务部——负责养老金和事故保障支出；劳动（就业）部——负责失业保障支出。
经办执行机构即公共保险公司和私人保险公司，具体负责各项社会保障支出。
德国负责医疗和护理保障支出的公共保险公司基本上是按行业设置——养老保障支出由国家养老保险局承办，事故保障支出由行业保险合作社承办；失业保障支出则由联邦劳动（就业）部负责。
我国由于社会保障方面的工作起步晚，虽单独设立了劳动社会保障部，但条块分割现象仍然存在，丽且负责社会保障支出管理的基层组织还未完全建立，管理还不够健全。
７．质量比较。
世界各国都积极筹建社会保障基金会．大力积累财政储备资金，确保社会保障支出的长期稳定性。
同时将资源的开采、生态环境破坏等高档次的风险保障“及教育和保健等列入社会保障支出范围。
社会保障目标定位于满足人们高层次需求，保障质最高。
我国的社会保障基金会于２０００年才开始筹建。
主要还停留在解决人口老龄他，失业以及医疗保险等低层次需求保障问题上。
二、完善我国社会保障支出的思考１．单独编制社会保障预算，将社会保障支出在预算表中独立反映出来。
严格规范预算编制，将该划７６・人社会保障支出的列干其下。
同时可以借鉴西方的做法，在该预算表下按其具体用途分为不同的科目。
这样有利于我们清晰地看到社会保障资金支出方向及比例．加强社会保障资金的监督管理，同时有利于预测经济的发展态势，使社会保障制度充分发挥其“自动稳定器”作用。
２．建立“覆盖面ｒ，起点低”的社会保障支出体系。
首先，覆盖而广。
中国的问题是农民问题，中国噩发展还得发展农村．我国是农业大国，但同世界其他国家相比，我国的农业属于“幼稚产业”。
随着我国加人ＷＴＯ，农业面临着巨大的挑战．而我们所能采取的最好的合法保护措施是让Ｗ１Ｄ确认我国农业确属“幼稚产业”。
我认为将最低生活保障线推广至农民将是一个最佳举措——它既关照到了农民，又有利于中国的世界贸易。
其次，起点宜低。
由于社会保障支出的“刚性”特点，再加上我国财力的限制，起点不宜高，西欧的高福利国家（如瑞上、丹麦、瑞典）已出现了“福利病”，这不利于一国经济的发展。
同时，我国人口众多，政府的边际负担重，而且我国尚处于发展中国家阶段，财力有限。
３．建立起各司其职的社会保障支出体系，确保各项工作及时、到位。
各部门各有其优点，如劳动部在与企业打交道时更为游刃有余，民政部门则长于吣调基层社区和社会团体，如果把所有与社会保障相关的业务往一个部门推，恐怕效果会大打折扣。
若各部门能各堪其职，充分发挥各自的优势，则会获得最大的社会效益．４．建立统一的社会保障支出法律体系：加快制定和出台社会保障法，实现规范化和法制化。
目前，我国还没有一部统一的社会保障法，各地政府自行其是或将社会保障资金挪作他用，极大地削减了社会保障资金应发挥的作用。
这些情况若不处理好，将会影响到我国政治的稳定、经济的长足发展。
５建立多元化的社会保障支出体系。
充分词动社会各部门、各阶层的力量．行政手段与市场手段并举；政府与非政府共同分担；使垒社会都能积极参与。
否则，保障的社会化不能形成，所谓的社会保障最终也只能是政府保障。
６．坚持“公平优先，兼顾效率”的社会保障支出原则。
社会保障制度是逆市场而行的一种制度，市场讲求效率，允许贫富两极分化，而政府的职能则是维护社会公平。
故而，我们在建立、完善该体系时应以“公平”为首要目标，应纳入泼体系的就要纳人，同一体系内的人要公平对待，这样才能有效地弥补市场原则的缺陷。
通过对社会财富的＝次分配．实现相对公平，缓解社会矛盾．维持社会安定。
在“公平”的基础上我们要讲“效率”。
但这里的“效率”绝非指望社会保障本身能产生多少直接的经济效率，而是指资金的发放要合理．使它真正起到解困扶贫的作用，还要严格管理、杜绝浪费。
７．提高社会保障支出效率。
据财政部资料｛『ＩＩ示，１９８６－－１９９２年全吲失业保险基金总支出中管理费用占丁３０％左右，转业训练费和生产自救费占５０％一６０％，直接用于失业救济支出只占１０％左右，效率太低。
应通过加强监督管理，统一社会保障支出管理机构，在劳动和社会保障部领导下由各社区统一发放。
健全法制，降低社会保障支出成本，使社会保障支出的每一分钱都能用在刀刃上。
ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅｌｙＳｔｕｄｙｉｎｇｔｈｅＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＥｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｏｆＣｈｉｎａａｎｄ１１－ｏｓｅｏｆＷｅｓｔｅｒｎＣｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄＩｔｓＴｈｉｎｋｉｎｇＣＨＥＮＱｉｎｇ—ｈａｉ，ＸＵＥＹｕｅ—ｙｉｎｇ（ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＦｉｎａｎｃｅ，ＪｉｍｅｌＵｎｉｖｅｒｓ灯，ＸｉａｍｅｎＦｕｊｉａｎ３６１０２１，“知）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｒｅｅｘｉｓｔｇｒｅａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｂｕｄｇｅｔｅｄｓｔｉｔｔｅｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａａｎｄｔｈｏｓｅｏｆｗｅｓｔ，ｉＭｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｗｈｉｃｈｉｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｉｎｐｒｏｔｒｕｄｉｎｇｌｎ月．ｔｕｒｅｓ，ｃｏｖｅｒａｇｅ，ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎａｎｄｉｔｓｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｐａｙｏｕｔｑｕａｌｉｔｙａｎｄｐａｙｏｕｔｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｔｉｅ．Ｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｓｈｏｕｌｄａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｐｎ‘ｎｅｉｐｌｅｏｆ“Ｆａｉｒｉｓｐｒｉｏｒｗｉｔｈｅｑｕａｌｓｔｒ∞ｓｏｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ”ｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｕｌｔｉ—ｃｈａｎｎｅｌｓｙｓｔｅｒｎｏｆｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｅｘｐｅｎｄｉｔｏｒｅａｎｄｍａｋｅｉｔｓｐｌａｎｎｉｎｇｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ，Ｃｈｉｎａ，ｗｅｓｔｅｍｃｏｕｎｔｒｉｅｓ［责任骗辑：胡晓玉］・７７・。