我国核安全法规体系
中外核安全法规体系
8. 核动力厂定期安全审查
9. 核动力厂营运单位的组织和安全运行管理
10. 核设施周界入侵报警系统
11. 核动力厂的维修、监督和在役检a 查
17
2 我国主要的法律法规
核动力厂的修改 核动力厂调试 核动力厂安全重要仪表和控制系统 核动力厂堆芯管理和燃料装卸 核动力厂抗震设计和鉴定 核动力厂设计中内部火灾和爆炸的防护 核动力厂设计中火灾和爆炸以外内部灾害的防护 核动力厂反应堆冷却剂系统及关联系统的设计 核动力厂反应堆安全壳系统的设计
炼
中
的
应
用
低高小核核医放处
中放用电燃用射置
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放 放 放放
射 射 射射
性 性 性性
废 废 废废
物 物 物物
近 近 近近
地 地 地地
表 表 表表
处 处 处处
条例
放射性废物管 理条例
放射性物品运 输
安全监管条例
中华人民共 和国民用核 设施设备安 全监督管理
条例
电磁辐射污 染控制管理
条例
a
8
民用核设施安全监督管理条 例
核动力厂址 选
安全规定
核动力厂设 计安全规定
核动力厂 运行安全
规定
研究堆设计和 运行安全规定
民用核燃料循 环设施安全规
定
民用核设施质 量保证安全规
《核安全法规介绍》课件
《核安全法规介绍》课件课程目标：1. 了解核安全法规的基本概念和重要性；2. 掌握我国核安全法规的体系结构和主要内容；3. 了解核安全监管机构的职责和作用；4. 了解核事故应急和核安全信息公开的相关规定。
第一部分：核安全法规的基本概念和重要性一、核安全法规的基本概念1. 核安全法规的定义2. 核安全法规的分类3. 核安全法规的特点二、核安全法规的重要性1. 保障核安全的基石2. 维护国家安全和社会稳定的重要手段3. 促进核能事业健康发展的必要条件第二部分：我国核安全法规体系结构和主要内容一、我国核安全法规体系结构1. 核安全法律2. 核安全行政法规3. 核安全部门规章4. 核安全规范性文件二、我国核安全法规的主要内容1. 核设施安全许可制度2. 核物质管制和核废物管理3. 核事故应急4. 核安全信息公开5. 核安全监管机构及其职责第三部分：核安全监管机构的职责和作用一、核安全监管机构的职责1. 核设施安全监管2. 核物质安全监管3. 核废物安全监管4. 核事故应急监管5. 核安全信息公开监管二、核安全监管机构的作用1. 预防核事故的发生2. 确保核安全监管的有效性3. 促进核能事业的可持续发展第四部分：核事故应急和核安全信息公开的相关规定一、核事故应急的规定1. 核事故应急的组织体系2. 核事故应急的响应程序3. 核事故应急的救援措施二、核安全信息公开的规定1. 核安全信息公开的内容2. 核安全信息公开的程序3. 核安全信息公开的渠道和方式总结：通过本课件的学习，使大家了解核安全法规的基本概念和重要性，掌握我国核安全法规的体系结构和主要内容，了解核安全监管机构的职责和作用，以及核事故应急和核安全信息公开的相关规定，进一步提高核安全意识，为我国核能事业的健康发展提供有力保障。
科学性评估与解决方案：1. 科学性评估内容准确性：课件内容是否基于最新的核安全法规和实际情况？信息更新：课件信息是否及时更新，反映了最新的法规变动和科学进展？数据来源：引用的数据和案例是否来自可靠的官方或科学资源？逻辑性：课件内容的组织结构是否合理，逻辑清晰？实例适用性：所举案例是否恰当，是否能够有效地说明问题？2. 解决方案确保内容准确性：定期审查和更新课件内容，确保与最新的核安全法规保持一致。
核安全法规简介之一体系
二. 放射性污染防治法
第二十六条 国家建立健全核事故应急制度。 核设施主管部门、环境保护行政主管部门、 卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门，在 本级人民政府的组织领导下，按照各自的职责依 法做好核事故应急工作。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队按 照国务院、中央军事委员会的有关规定在核事故 应急中实施有效的支援。
二. 放射性污染防治法
第二十四条 核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含 的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性 核素总量实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部 门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主 管部门报告监测结果。 国务院环境保护行政主管部门负责对核动力厂等重要 核设施实施监督性监测，并根据需要对其他核设施的流出 物实施监测。监督性监测系统的建设、运行和维护费用由
第六章 放射性废物管理
第三十九条 核设施营运单位、核技术利用单位 、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应 当合理选择和利用原材料，采用先进的生产工艺 和设备，尽量减少放射性废物的产生量。 第四十条 向环境排放放射性废气、废液，必须 符合国家放射性污染防治标准。
核安全法规结构
（人大） 原子能法 条例 规定 导则 工业规范标准 （NNSA）HAF （国务院）HAF
强制性 强制性 强制性
《中华人民共和国放射性污染防治法》
（NNSA）HAD 非强制性
一.核安全法律法规体系
国家法律：
是法律法规的最高层，起决定性作用。由它产 生的条例或法规的具体内容不能与国家法律相抵 触。 由于《原子能法》至今尚未颁布，在核领域的 国家法律《中华人民共和国放射性污染防治法》 是目前我国核领域的唯一法律。
二. 放射性污染防治法
第二十条 核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运 行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报 国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关
(完整版)核安全法规体系简介
中华人民共和国核安全法规体系简介二○○七年六月中华人民共和国核安全法规体系简介一、核安全法规文件体系包括：第一层次：由国务院发布的“行政法规”，共3个；第二层次：由国家核安全局及相关部门发布的“部门规章”，共21个；第三层次：由国家核安全局发布的“核安全导则”，共约70个；第四层次：由国家核安全局发布的“技术文件”，近百个。
其中第一、第二层次的文件通称为“核安全法规”。
二、中华人民共和国核安全法规——法规是必须遵循的1995年国家核安全局出版过核安全法规汇编1998年国家核安全局对1995年版汇编进行了补充和修订，重新进行了编号。
目前的核安全法规共分8个系列：HAF系列HAF 0xx/yy/zz——通用系列HAF 1xx/yy/zz——核动力厂系列HAF 2xx/yy/zz——研究堆系列HAF 3xx/yy/zz——核燃料循环设施系列HAF 4xx/yy/zz——放射性废物管理系列HAF 5xx/yy/zz——核材料管制系列HAF 6xx/yy/zz——民用核承压设备监督管理系列HAF 7xx/yy/zz——放射性物质运输管理系列目前我国共有三个行政法规（核安全法规）HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例HAF002 核电厂核事故应急管理条例HAF003 中华人民共和国核材料管制条例每个核安全行政法规下又有若干实施细则、实施细则附件等部门规章，目前共有21个部门规章通用系列：HAF001/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一——核电厂安全许可证件的申请和颁发HAF001/01/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件——核电厂操纵人员执照颁布发和管理程序HAF001/02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二——核设施的安全监督HAF001/02/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件一——核电厂营运单位报告制度HAF001/02/02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件二——研究堆营运单位报告制度HAF001/02/03 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件二三——核燃料循环设施的报告制度HAF002/01 核电厂核事故应急管理条例实施细则之一——核电厂营运单位的应急准备和应急响应核动力厂系列：HAF101 核电厂厂址选择安全规定HAF102 核电厂设计安全规定HAF103 核电厂运行安全规定HAF103/01 核电厂运行安全规定附件一——核电厂换料、修改和事故停堆管理研究堆系列HAF201 研究堆设计安全规定HAF202 研究堆运行安全规定核燃料循环设施系列HAF301 民用核燃料循环设施安全规定放射性废物管理系列HAF401 放射性废物安全监督管理规定核材料管制系列HAF501 中华人民共和国核材料管制规定HAF501/01 中华人民共和国核材料管制条例实施细则民用核承压设备监督管理系列HAF601 民用核承压设备安全监督管理规定HAF601/01 民用核承压设备安全监督管理规定实施细则HAF602 民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法HAF603 民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、考核和取证管理办法放射性物质运输管理系列制订过程中三、核安全导则——指导性的文件、推荐的实践，以便满足法规的要求1992年国家核安全局出版过“核安全导则汇编”1998年国家核安全局对1992年版汇编进行了补充、修订并重新进行了编号核安全导则也是按8个系列分类的HAD系列约70个导则其中：核动力厂系列中对应于HAF101 核电厂厂址选择安全规定有：HAD101/01 核电厂厂址选择中的地震问题HAD101/06 核电厂厂址选择与水文地质的关系HAD101/12 核电厂地基安全问题等12个安全导则对应于HAF102核电厂设计安全规定有HAD102/01 核电厂设计总的安全原则HAD102/02 核电厂的抗震设计与鉴定HAD102/07 核电厂堆芯的安全设计HAD102/13 核电厂应急动力系统等15个导则对应于HAF103 核电厂运行安全规定有HAD103/01 核电厂运行限值和条件HAD103/02 核电厂调试程序HAD103/06 核电厂安全运行管理HAD103/08 核电厂维修等9个导则在通用系列中，对应于HAF003核电厂质量保证安全规定有：HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定HAD003/06 核电厂设计中的质量保证HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证等10个导则四、核安全技术文件、技术报告这类文件是专家们的技术见解、推荐的建议，甚至有一些是方法探讨，不是必须遵循的，可以参考使用，这类技术报告往往是国际原子能机构的技术报告的翻译稿。
(完整版)HAF核安全法规目录体系简介
中华人民共和国核安全法规体系简介二○○七年六月中华人民共和国核安全法规体系简介一、核安全法规文件体系包括：第一层次：由国务院发布的“行政法规”，共3个；第二层次：由国家核安全局及相关部门发布的“部门规章”，共21个；第三层次：由国家核安全局发布的“核安全导则”，共约70个；第四层次：由国家核安全局发布的“技术文件”，近百个。
其中第一、第二层次的文件通称为“核安全法规”。
二、中华人民共和国核安全法规——法规是必须遵循的1995年国家核安全局出版过核安全法规汇编1998年国家核安全局对1995年版汇编进行了补充和修订，重新进行了编号。
目前的核安全法规共分8个系列：HAF系列HAF 0xx/yy/zz——通用系列HAF 1xx/yy/zz——核动力厂系列HAF 2xx/yy/zz——研究堆系列HAF 3xx/yy/zz——核燃料循环设施系列HAF 4xx/yy/zz——放射性废物管理系列HAF 5xx/yy/zz——核材料管制系列HAF 6xx/yy/zz——民用核承压设备监督管理系列HAF 7xx/yy/zz——放射性物质运输管理系列目前我国共有三个行政法规（核安全法规）HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例HAF002 核电厂核事故应急管理条例HAF003 中华人民共和国核材料管制条例每个核安全行政法规下又有若干实施细则、实施细则附件等部门规章，目前共有21个部门规章通用系列：HAF001/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一——核电厂安全许可证件的申请和颁发HAF001/01/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件——核电厂操纵人员执照颁布发和管理程序HAF001/02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二——核设施的安全监督HAF001/02/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件一——核电厂营运单位报告制度HAF001/02/02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件二——研究堆营运单位报告制度HAF001/02/03 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件二三——核燃料循环设施的报告制度HAF002/01 核电厂核事故应急管理条例实施细则之一——核电厂营运单位的应急准备和应急响应核动力厂系列：HAF101 核电厂厂址选择安全规定HAF102 核电厂设计安全规定HAF103 核电厂运行安全规定HAF103/01 核电厂运行安全规定附件一——核电厂换料、修改和事故停堆管理研究堆系列HAF201 研究堆设计安全规定HAF202 研究堆运行安全规定核燃料循环设施系列HAF301 民用核燃料循环设施安全规定放射性废物管理系列HAF401 放射性废物安全监督管理规定核材料管制系列HAF501 中华人民共和国核材料管制规定HAF501/01 中华人民共和国核材料管制条例实施细则民用核承压设备监督管理系列HAF601 民用核承压设备安全监督管理规定HAF601/01 民用核承压设备安全监督管理规定实施细则HAF602 民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法HAF603 民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、考核和取证管理办法放射性物质运输管理系列制订过程中三、核安全导则——指导性的文件、推荐的实践，以便满足法规的要求1992年国家核安全局出版过“核安全导则汇编”1998年国家核安全局对1992年版汇编进行了补充、修订并重新进行了编号核安全导则也是按8个系列分类的HAD系列约70个导则其中：核动力厂系列中对应于HAF101 核电厂厂址选择安全规定有：HAD101/01 核电厂厂址选择中的地震问题HAD101/06 核电厂厂址选择与水文地质的关系HAD101/12 核电厂地基安全问题等12个安全导则对应于HAF102核电厂设计安全规定有HAD102/01 核电厂设计总的安全原则HAD102/02 核电厂的抗震设计与鉴定HAD102/07 核电厂堆芯的安全设计HAD102/13 核电厂应急动力系统等15个导则对应于HAF103 核电厂运行安全规定有HAD103/01 核电厂运行限值和条件HAD103/02 核电厂调试程序HAD103/06 核电厂安全运行管理HAD103/08 核电厂维修等9个导则在通用系列中，对应于HAF003核电厂质量保证安全规定有：HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定HAD003/06 核电厂设计中的质量保证HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证等10个导则四、核安全技术文件、技术报告这类文件是专家们的技术见解、推荐的建议，甚至有一些是方法探讨，不是必须遵循的，可以参考使用，这类技术报告往往是国际原子能机构的技术报告的翻译稿。
我国核安全法规体系
我国核安全法规体系核能是现代工业和生活的重要能源，但是核能的应用和发展必须伴随着核安全的保障。
为了保障核能的安全利用，我国制定了一套完整、严格的核安全法规体系。
核安全法是我国核能安全管理的基石，我国的核安全法规从根本上要求核能的安全运用，保障公众和环境安全。
在我国核安全法规体系中，主要包括：我国“核设施和辐射环境监管条例”、《核与辐射安全管理条例》、我国核安全法等一系列法规规定。
我国核设施和辐射环境监管条例是我国核设施安全管理的基本法律法规，它规定了核设施的建设、运营、退役和核事故应急管理等方面的规定，以及对辐射环境的保护要求。
同时，该法规还规定了核设施运营单位必须履行的安全管理责任，确保核设施安全运用，防止核事故的发生。
《核与辐射安全管理条例》是我国核安全法规的另一部重要法规，主要规定了辐射源的管理、核设施、核材料的安全保障措施、核与辐射事故的管理、核和辐射环境监测及报告等内容。
该法规要求建立完备的管理制度和安全控制措施，对核和辐射事故实行及时、透明的报告制度，保障公众的知情权和参与权，确保人民群众生命财产的安全。
此外，我国核安全法也是推动核安全的重要法规，该法规从核与辐射安全监管、核与辐射安全控制等方面，全面指导并规范核能的合理、安全、高效利用。
此外，我国还建立了全国性核与辐射安全信息平台，加强与国际组织、外国政府、国际企业的合作机制，加强核安全业务人员的培训，加大核安全科研、技术研发等领域的投入。
总之，我国的核安全法规系统覆盖了核设施、辐射环境、核材料的安全保障措施等核与辐射相关领域，在加强核安全领域的国际交流与协作的同时，为民众提供了强有力的保障和保障权益。
我国核安全法规体系
我国核安全法规体系
我国的核安全法规体系包括：
1. 《中华人民共和国核安全法》：核安全的总体法律基础，规定了核安全的基本要求、核安全责任和管理体制、核安全监督和事故应急等方面的内容。
2. 《中华人民共和国辐射防护法》：辐射防护的法律基础，规定了辐射的基本概念、辐射防护的原则、辐射监测、辐射源的管理和事故应急等方面的内容。
3. 《核电厂安全条例》：规定了核电厂设立、建设、运行和退役等方面的安全管理制度，包括核电厂的安全设计、设备的安全防范、核电厂运行的安全控制等方面的内容。
4. 《放射性废物管理条例》：规定了放射性废物的管理制度，包括放射性废物的分类、存储、运输、处理、处置等方面的内容。
5. 《核与辐射安全监管条例》：规定了核与辐射安全监管的基本制度，包括核电站、放射性物质和辐射设备的安全监管和事故应急管理等方面的内容。
除此之外，还有一系列相关规定，如《辐射防护规则》、《核反应堆厂房地震安全评价技术导则》、《核安全与应急管理规定》等，构成了我国的完整的核安全法规
体系。
核安全体系
核安全（三）：我国核安全法规体系我国核安全法规体系分为国家法律、国务院条例、部门规章、指导性文件、参考性文件五个层次。
图1 我国核安全法规体系
n 国家法律
国家法律，是核安全法规体系的最高层，起决定性作用。
目前，我国核安全领域仅有一部国家法律：《中华人民共和国放射性污染防治法》。
n 国务院条例
国务院条例，是国家法律在核安全领域的细化，规定了核安全领域具体的法律要求。
在核安全领域，共有9项国务院条例：
表1 核安全领域的国务院条例
部门规章
n 国务院各部门规章，是法规体系的第三层。
在核安全领域，部门规章包括国务院条例的实施细则（及其附件）和核安全技术要求的行政管理规定两种。
目前，我国核安全领域包括10个系列共27项部门规章。
图2 核安全相关部门规章
n 指导性文件
核安全领域的指导性文件，即核安全导则，是指导性和推荐性的，描述了执行核安全部门规章采取的方法和程序。
在实际执行过程中，可采用核安全导则规定的方法和程序，也可用具有相同安全水平的替代方法和程序。
我国核安全导则共有86项，也分为10个系列。
n 参考性文件
核安全领域参考性文件，主要是指采用的国家标准、行业标准以及国际标准等核安全相关技术文件。
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我国核安全法规体系
我国核安全法规体系主要由法律、行政法规、部门规章和国际协议等构成，旨在确保核能领域的安全稳定、可持续发展和国家安全。
其中，以下是相关参考内容。
一、法律
1.核安全法
核安全法是我国核能发展领域的基本法律，于2018年1月1日正式实施。
该法律规定了核安全的基本原则、法律责任、核设施的审批和监管、核事故应急等内容，为我国核能行业提供了法律保障和基本框架。
2.环境影响评价法
环境影响评价法是我国环保领域的基本法律，对核能项目的环境影响评价具有重要作用。
法律规定了环境影响评价的程序、要求和效应评价等事项，为核能项目的环保工作提供了法律支持。
二、行政法规
1.核安全领域管理规定
核安全领域管理规定是我国核能行业的重要行政法规，对核事故应急管理、核设施安全监管等方面作出了规范。
该规定明确
了国家核安全监管机构的职责和权限，以及核设施经营单位的管理要求。
2.辐射防护法实施条例
辐射防护法实施条例是我国辐射防护领域的行政法规，对核能行业的辐射防护工作具有影响。
该条例规定了辐射防护的基本要求和标准，保障核能工作人员和周边居民的健康安全。
三、部门规章
1.核电厂安全规定
核电厂安全规定是国家核安全监管机构颁布的部门规章，对核电厂的安全管理提出了具体要求。
该规定规定了人员资质要求、设备安全检查、安全培训和应急演练等内容，确保核电站的安全稳定运行。
2.核设施安全监管规定
核设施安全监管规定是国家核安全监管机构颁布的部门规章，对核设施的安全监管工作作出规定。
该规定要求核设施经营单位应当建立安全管理体系、开展风险评估、加强检查和监督等工作。
四、国际协议
1.《核安全公约》
《核安全公约》是近年来国际社会制定的重要国际协议之一，我国是协议的签署国。
该公约规定了核安全的基本原则和标准、核设施的审批监管等事项，为国际核安全事业的推进提供了法律支持和框架。
2.《巴黎协定》
《巴黎协定》是全球气候治理的重要国际协议，我国也是协议的签署国。
该协定旨在减缓气候变化，对核能行业的发展和环保工作具有指导意义，推动我国加快转型升级、可持续发展。
综上所述，我国核安全法规体系由法律、行政法规、部门规章和国际协议等组成，针对核能行业的不同方面作出了规范和要求，确保了我国核安全稳定、可持续发展和国家安全。