八项规定政策简明读本解读公务接待1
党内法规：党政机关国内公务接待管理规定
党内法规：党政机关国内公务接待管理规定第一条为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。
第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
第三条国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
第四条各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。
县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。
乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。
第五条各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
第六条接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
第七条接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。
无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。
接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
第八条国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。
党政机关事业单位公务开支及报销政策解读
二、党政机关事业单位公务开支政策解读
5、报销要素 公务接待费报销有“四要素”，包括： 1）财务票据； 2）派出单位公函； 3）公务接待事前审批单； 4）接待清单； “四要素”不齐的，不得报销。 公务接待实行一函一事、一事一结，不得“一事多结”或 “多事一结”。 外宾接待按照《湖北省外宾接待经费管理办法》（鄂财行发 〔2014〕4号）执行。
二、党政机关事业单位公务开支政策解读
我县国内公务接待标准表
早餐 (元/人) 中餐 (元/人) 晚餐 (元/人)
公务接待原则上在单位食堂就餐；无食堂的单位，会议、
4、接待纪律（禁止性规定）
1）不得无公函接待或一函多餐。
县外来客
50
90
90
2）不得超标准接待。
县内来客
40
70
70
二、党政机关事业单位公务开支政策解读
四星级宾 馆标准间
3OO元 /人天 3OO元/ 人次
招待天数一 般不得超过 5天
含酒水饮料， 总宴请不得 超过2次
二、党政机关事业单位公务开支政策解读
湖北省外宾接待开支标准表(二)
国家元首 副总统（理） 正副 政府首脑 正副议长 部长
交通费 飞机头等舱、轮船一等舱和火车 软席（含高铁／动车商务座、全 列软席列车一等座、火车高级软 卧） 4OO元/人次
一、“八项规定”财政财务制度体系建设情况 （二）湖北省委、省政府及省直相关部门也紧随出台了一系列 适用全省的财政财务管理办法，主要有12项： 1、2014年1月7日,湖北省委、省政府印发《湖北省党政机关 厉行节约反对浪费条例实施办法》（鄂发〔2013〕26号）；
2、2014年1月15日，省委办公厅、省政府办公厅印发《湖北
支管理实施细则》（鄂工发〔2018〕6号）； 财政厅单独或联合相关厅局还出台了省级党政机关差旅费、 商务接待、会议费、培训费等管理办法。
中纪委、中监部关于解读《党政机关国内公务接待管理规定》
中纪委、中监部关于解读《党政机关国内公务接待管理规定》文章属性•【公布机关】中央纪律检查委员会,监察部•【公布日期】2013.12.20•【分类】法规、规章解读正文中纪委、中监部关于解读《党政机关国内公务接待管理规定》修订《规定》的背景和目的党的十八大以来，新一届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系，坚决刹住铺张浪费之风，切实遏制公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象。
中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。
中央领导同志带头垂范，以身作则，在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不清场封路、不组织迎送活动、不层层多人陪同，展现了新一届中央领导亲民为民、节俭务实的优良作风，为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率。
为了落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，切实强化公务接待管理，中共中央办公厅、国务院办公厅对2006年印发的规定进行了全面修订，旨在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，完善制度和标准，创新管理机制，推进社会化改革，强化监督问责，为加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象提供有力支撑。
修订《规定》的总体思路《规定》以公务接待厉行节约为主线，紧紧抓住创新管理和深化改革这两个“治本”之策，进行全方位、立体式突破，力求根治公务接待顽疾，遏制“舌尖上的浪费”，总体可以概括为四个关键词：一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。
二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。
三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。
违反中央八项规定精神问题常见表现形式
违反中央八项规定精神问题常见表现形式一、违规接待、公款吃喝及接受宴请等问题1、公务接待无公函或无实质性内容的公务活动；将非公务活动纳入接待范围，安排与公务无关的宴请，用公款大吃大喝。
2、违反原则上同城不接待的规定，同一辖区内部门、单位之间公务活动用公款相互宴请。
3、违反“接待对象在10人以内陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一”的规定，接待陪同人数超标准。
4、接待用餐超标准；提供鱼翅、燕窝等高档菜肴，或用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟，省内公务接待用酒，外事、招商接待用酒没有履行审批手续。
5、在居民小区无营业执照的“一桌饭”、历史建筑、风景区内或“农家乐”等具有私人会所性质的隐蔽场所进行公务接待。
6、在机关食堂、培训中心等内部场所，违反公务接待管理规定，以工作餐名义公款吃喝或提供超标准接待。
7、接待费用报销凭证不附派出单位公函和接待审批单；审批单不如实填写，审批单未包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、标准、费用、陪同人员姓名、领导签批等内容。
8、以举办会议、培训或购买办公用品等为名列支、转移、隐匿接待费开支；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；在非税收入中坐支接待费用；借公务接待名义列支其他支出；违规将购买土特产、礼品等各类物品费用、发放津补贴费用在接待费中列支。
9、用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
10、公款报销本人、家人及亲友的吃喝费用；将休假、探亲、访友等私人活动列入公务接待范围，用公款支付相关费用。
11、接受管理服务对象等可能影响公正执行公务的宴请，以及不吃公款吃老板。
二、大操大办婚丧喜庆事宜问题1、婚丧喜庆事宜不按照有关规定向组织报备。
2、利用婚丧喜庆事宜收受下属人员及有利害关系单位、个人的钱物。
3、以配偶、子女等其他亲属名义操办婚丧喜庆事宜，规避检查、借机敛财。
4、化整为零，分批次、小规模、多地点操办婚丧喜庆事宜。
5、用公款支付应由本人承担的操办婚丧喜庆事宜费用。
《自治区公务接待禁止饮酒的规定》最新全文
《自治区公务接待禁止饮酒的规定》最新全文自治区公务接待禁止饮酒的规定全文如下：第一条为贯彻全面从严治党要求，进一步落实中央八项规定和自治区党委十条规定精神，深入推进作风建设，持之以恒纠正“四风”，维护党政机关良好形象，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规，制定本规定，《自治区公务接待禁止饮酒的规定》最新全文[专题]。
第二条本规定适用于自治区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位的工作人员。
第三条自治区范围内所有的公务接待一律不准饮酒。
因外事接待和招商引资等特殊情况需饮酒的，报本级纪委(纪检组)审核批准。
第四条本规定所称公务接待，是指符合《党政机关国内公务接待管理规定》的接待活动。
第五条本规定所称一律不准饮酒，是指一律不得饮用任何人和任何单位提供的任何酒类。
第六条对违法本规定的，根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》，视情给予批评教育、组织处理或纪律处分。
第七条对执行本规定不力、导致管辖范围内违规违纪行为多发频发，或者因发生违法本规定行为而产生不良社会影响或造成严重后果的地区、部门和单位，根据《中国共产党问责条例》，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
第八条本规定由自治区党委负责解释，具体工作由自治区党委办公厅商自治区人民政府办公厅及有关部门承担。
第九条本规定自下发之日起施行。
禁酒目的：禁酒，即由政府下令控制酒的生产，流通和消费。
禁酒的目的主要是：减少粮食的消耗，备战备荒。
这是历代历朝禁酒的主要目的。
防止沉湎于酒，伤德败性，引来杀身之祸，禁止百官酒后狂言，议论朝政。
这点主要针对统治者本身而言。
禁群饮，在古代主要是为了防止民众聚众闹事。
由于酒特有的引诱力，一些贵族们沉湎于酒，成为了严重的社会问题，最高统治者从维护本身的利益出发，不得不采取禁酒措施。
处罚制度是为了保证官府的酒业政策得到顺种实施的必要手段，在国家实行专卖政策、税酒政策或禁酒政策时，都对私酿酒实行一定程度的处罚。
八项规定招待费用餐标准
八项规定招待费用餐标准随着我国反腐败力度的不断加大，党中央颁布了一系列八项规定，其中包括对领导干部接受招待的要求。
这些规定有效地降低了公款消费和奢侈浪费，促进了节约钱财资源，保障了群众利益，为实现中国梦做出了贡献。
这篇文档将重点介绍八项规定中招待费用餐标准。
一、招待范围招待范围严格控制在行政、企事业单位领导和公务人员境内公务活动，不得公款旅游、公款吃喝等违纪行为。
二、招待对象招待对象包括来访业务人员、在当地工作的兄弟单位领导、省内及以上领导、领导出差或开会带队成员(不含因私外出、在外学习、考察调研等不属于公务活动的)。
三、招待原则一定要把节约放在首位，让招待场所变得简约而不简单。
在招待菜品中应体现地域特色和业务特点，不赞成奢华、铺张浪费和不间断。
不得用公款购买茅台、五粮液、贵州苟富贵等名贵特产及天价菜、特色菜等高档酒吧洋酒。
招待的酒类不得超过产地资源价格的二倍，不得超过市场均价。
四、招待餐标根据不同的招待场合和目的，餐标可分为三级:高档、中档和低档。
高档招待场合餐标线不高于每人500元;中档招待场合餐标线不高于每人200元;低档招待场合(如送别、欢送、座谈等)餐标线不高于每人100元。
招待费用餐标若超出标准的，应由招待人自己承担。
五、招待标准招待应根据实际情况适度举办，不能过分或升级，不得利用公款招待私人或非公务人员。
餐前应根据人数入座，用餐时应提前统一介绍和点菜，并为每一桌分别开单。
在选餐菜系时，应适当考虑宴席的分布和人群的口味，切勿为了追求新奇变化而虚张声势。
六、禁止违规禁止任何形式的公款吃喝，不得用公款发放或接受优惠券、代金券、礼品等物品，不得以名目发放酒水及食品购物卡、电子消费卡、信用卡、购物卡等。
公务外出不得接受商家或其他方面的邀请，并不能接受车（船）开支、住宿费、伙食费、日用品等礼品、吃喝等待遇。
七、不利后继对于不遵守八项规定的人员，领导必须予以严肃处理，建立具体责任追究机制，严禁违规操作。
党政机关国内公务接待管理规定解读
党政机关国内公务接待管理规定解读修订《规定》的背景和目的党的十八大以来，新一届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系，坚决刹住铺张浪费之风，切实遏制公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象。
中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。
中央领导同志带头垂范，以身作则，在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不清场封路、不组织迎送活动、不层层多人陪同，展现了新一届中央领导亲民为民、节俭务实的优良作风，为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率。
为了落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，切实强化公务接待管理，中共中央办公厅、国务院办公厅对2006年印发的规定进行了全面修订，旨在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，完善制度和标准，创新管理机制，推进社会化改革，强化监督问责，为加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象提供有力支撑。
修订《规定》的总体思路《规定》以公务接待厉行节约为主线，紧紧抓住创新管理和深化改革这两个“治本”之策，进行全方位、立体式突破，力求根治公务接待顽疾，遏制“舌尖上的浪费”，总体可以概括为四个关键词：一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。
二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。
三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。
四是改革，着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。
党政机关国内公务接待管理规定
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》新华社北京12月8日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
《党政机关国内公务接待管理规定》全文如下。
党政机关国内公务接待管理规定第一条为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。
第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
第三条国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
第四条各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。
县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。
乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。
第五条各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
第六条接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
第七条接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。
无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
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8、报销要素问题：交通、住宿、餐饮等发票凭证，用公务卡结 算。
八项规定政策简明读本解读
公务外出
因公临时出国境、因公赴台
上级有关部门安排和报批 1、不得擅自更改方案既定的行程安排。出行人员要与公 务内容有必然关联性，避免福利性出行。
2、公杂费，指在外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要 的小费等费用。其他费用，指出国出境办理各项签证手续的费用、 必要的保险费用、疫苗费用等。国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、公杂费、其他费用等各项费用严格按照标准执 行。
八项规定政策简明读本解读
公务外出
国内公务外出
4、赴外省市参加会议、培训的问题：往返会议、培训地点发生 的城际交通费、市内交通费和伙食补助费按照差旅费标准，其中 市内交通和伙食补助是在自行解决的情况下，方可补助。 5、从驻地到机场的交通费问题：在包干使用的市内交通费或者 车贴中解决，不再另外报销。 6、住宿房间间数问题：住宿费控制在标准以内即可，对于一人 一间或两人一间不做硬性规定。 7、学习考察活动安排问题：应当有实质内容，对口接待单 位，严格控制考察人数（与考察内容密切相关的人员）。
八项规定政策简明读本解读
公务接待
公务接待
《上海市党政机关国内公务接待管理办法》 《闵行区党政机关国内公务接待管理办法实施细则》
1、费用标准问题： 标准150元/人，包含酒水，且不得提供高档酒水、高档菜 肴、野生保护动物制作的菜肴。 工作客饭50元/人。
我区口径：酒水饮料一般不超过50元/人。原则上不使用白酒（确因 接待民族地区来访人员需要的除外）。工作日中午或接待后仍有工 作安排的，公务接待中不得饮酒。
火车
（高铁、动车、全列 软席）
轮船
（不包括旅游船）
飞机
头等舱 经济舱 经济舱
部级及相当 局级及相当 其他
软席（座、卧）， 商务座、一等软座 软席（座、卧）， 一等座，一等软座 硬席（座、卧）， 二等座，二等软座
一等舱 二等舱 三等舱
八项规定政策简明读本解读
公务外出
国内公务外出
2、无住宿发票的报销问题：实际发生住宿但无住宿费发票的， 不得报销住宿费及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费 （《上海市市级机关差旅费管理办法》第25条）。但是在实际 操作中，住在自己家中或偏远地区住宿无法获得发票 的，出差人员说明情况后并经所在部门领导批准后，可以报销 其他费用。 3、出差期间回家省亲问题：省亲事宜须经单位领导批准。城际 交通费按照不高于从出差目的地返回交通费用报销， 超出部分个人自理。
党内警告处分 诫勉谈话 退出费用
八项规定政策简明读本解读
公务外出
党纪处分条例相关规定
第九十八条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任
者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的， 给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除 党籍处分： （一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名 变相旅游的； （二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用 公款出国（境）旅游的。
公务外出 公务接待 会议培训 公务用车 社会团体 婚丧喜庆事宜 工会费福利费 其他若干问题
八项规定政策简明读本解读
公务外出
常规意义上的出差，以及赴外 省市学习考察、培训、参加 会议、看兵、慰问援外干部或 展览会等公务外出活动。
《上海市差旅费管理办法》 《差旅费管理办法有关问题的解答》
国
内
财政、双拥办、合作 交流办等部门解释
着重关注因公赴台公务活动。
《因公临时出国经费管理办法》 《关于进一步规范因公出国（境）、因公 赴台、对口支援和合作交流考察的通知》
国（境）外
外事办、台办等部门 解释
八项规定政策简明读本解读
公务外出
国内公务外出
1、差旅费若干标准问题：自行用餐的情况下，伙食费标准青海、 新疆、西藏三地120元/人天，其余均为100元；自行解决市内交 通问题的情况下，市内交通费包干80元/人天；住宿标准，按 照出行人员的不同级别、不同差旅目的地和旺季地区旺、淡季等 因素明确不同的价格标准。
八项规定政策简明读本解读
外出培训、会议，对方统一安排了用餐、车辆， 是否能再向参加人员支付了伙食、市内交通补 助费
思考题
？
外出学习考察期间，中午接受了当地接待部门 接待用餐后，另一餐用餐标准是否吃到人均100 元的标准 公务外出，住在对方内部招待场所内，回来后 能否报销交通费、餐费等 外出学习考察，行程安排超出实际考察内容所 需的天数，且绕道参观了附近的景点 公务外出能否让旅行社代办各项事宜 赴外省市外出参加培训后，能否请公休自费到 旅游景点游玩
3、原则上外出期间不得宴请，确需宴请，必须事先报批，标准 控制在一人一天伙食标准内。一律不得宴请我国驻外的外交机构、 中资机构和企业。原则上不对外赠送礼品，确需赠送的，必须事 先报批，控制价格。
八项规定政策简明读本解读
公务外出
典型案例
某单位借用业务主管协会的名义，组织条线干部赴 山东开展3天的学习考察。其中，实际考察交流半天， 另外2天半绕道曲阜、微山湖等地游览，并购买发放 当地土特产。
燕
八项规定政策简明读本解读
《党政机关厉行节约反对浪费条例》
（2013年11月25日）
统领性、全面性 总共65条，包括“公务外出、公务接待、公务用车、 会议培训、办公用房”等方面内容
第63条第2款“国有企业、国有金融企业，参照本 条例执行”。
八项规定政策简明读本解读
6、报销凭证：用餐发票、公函和接待清单。接待清单内容包 含接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、 费用，陪餐人员的具体信息等。接待方案应当由接待单位分管领 导审批。
八项规定政策简明读本解读
2、接待对象问题：本市范围内的单位部门，确需安排用餐的，应当安 排工作餐。
八项规定政策简明读本解读
公务接待
公务接待
3、陪餐人数问题：接待对象10人以内，不超过3人；超过10人 的，三分之一。 4、接待场所问题：优先安排在单位内部招待场所，不得在私 人会所内接待。
5、参观和礼品问题：不得组织与公务活动无关的参观，不得赠 送礼品、纪念品、土特产等。