政府采购代理服务流程
试谈政府采购代理机构业务流程
2024年10月3日星期四
一、业务知识基础 1、国家法律法规 2、财政部文件 3、省财政厅文件 4.中山市财政局文件
二、日常业务流程
• （一）、准备阶段 • 1.1接受确定采购方式文件（或政府采购申请
表） • 1.2采购人提交用户需求书 • 1.3采购人与代理机构确定委托代理协议 • 1.4代理机构制作招标文件 • 1.4.1进口产品、300万以上项目招标文件需
2供应商可以在答复期满15个工作日内向同 级财政部门提出投诉。
第二讲
• 广东省政府采购工作 • 规范
公开招标的工作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制招标文件 • 4发布招标公示、公告 • 5招标文件的澄清、修改 • 6组建评审委员会 • 7开标、评标、定标 • 8发布中标公告、发出中标通知书
邀请招标操作规程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制邀请招标文件 • 4确定被邀请投标的供应商 • 5招标文件的澄清、修改 • 6组建评审委员会 • 7开标、评标、定标 • 8发布中标公告、发出中标通知书
竞争性谈判操作规程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制谈判文件 • 4发布采购公告 • 5谈判文件的澄清、修改 • 6组建谈判小组 • 7组织谈判 • 8发布成交公告、发出成交通知书
• 1.6澄清、修改（招标文件发布公告后, 无论 出于供应商的质疑答复, 还是采购人的澄清、 修改必须在自公示期5个工作日及自公示期满 7个工作日内完成）
• 1.7抽取专家组建评标委员会（包括采购人委 派和在财政局专家库中随机抽取, 一般情况下 在离开标前24小时内抽取, 特殊情况不得提前 48小时）。
• 1.7.1评标专家足或临时缺席时, 应该到采 购办进行补抽（补抽专家必须提交补抽专家 材料给采购办确认）。
招标代理工作流程(1)
招标代理工作流程招标代理是指由政府或企业部门委托的第三方机构，负责组织和管理招标活动的工作。
在招标过程中，招标代理扮演着重要的角色，保障公平、公正、透明的招标环境，确保招标过程顺利进行。
本文将分为以下几个部分，详细介绍招标代理工作流程。
一、项目准备阶段在项目准备阶段，招标代理需要与需求方进行充分的沟通和了解，确保明确项目的需求、范围和预算等重要信息。
此外，招标代理还需要提供专业的建议和指导，帮助需求方制定详细的招标文件和评标标准。
二、公告发布和报名资格审核阶段招标代理在此阶段负责发布招标公告，并确保公告内容准确无误地传达给潜在投标人。
同时，招标代理还需要对投标人提交的资格预审文件进行审核，确保投标人满足相关资格要求。
审核包括对企业资质、财务状况、绩效记录等进行综合评估。
三、招标文件编制和招标文件发售阶段根据项目需求，招标代理编制招标文件，在招标文件中详细说明项目背景、招标范围、技术要求、合同条件、评标标准等重要内容，并确保文件的准确和完整。
之后，招标代理负责招标文件的发售工作，收取相应的招标文件费用，并为投标人提供必要的解释和澄清。
四、投标阶段在投标阶段，招标代理负责接收投标文件，并对投标文件的递交形式和时间进行核实。
投标文件的开封由招标代理组织进行，确保开封程序的公开、公正和严谨。
之后，招标代理还需要对投标文件的合规性进行初步审核，筛选出符合要求的有效投标文件。
五、开标和评标阶段招标代理组织开标会议，公开拆封并宣读投标文件。
同时，招标代理还负责对投标文件进行全面的评标工作，根据招标文件中的评标标准和评标办法，对投标文件进行评估和打分。
评标过程中，招标代理需确保评标人员的专业性和公正性，并在评标结束后形成评标报告。
六、中标及合同签订阶段招标代理根据评标结果，确定中标方。
在确定中标方后，招标代理协助需求方与中标方进行商务谈判，明确相关合同条款和细节。
最后，招标代理监督合同签订，确保签订的合同合法有效，并监督后续履约过程，确保项目顺利进行。
招标代理工作流程(2)
招标代理工作流程招标代理是指按照政府采购或企事业单位采购相关法规和规定，代为组织和实施招标活动的专业机构。
在进行招标代理工作时，需要经历一系列的流程以确保公平、公正、公开地进行招标活动。
本文将介绍招标代理的工作流程，并详细阐述各个流程的主要内容。
一、需求确定在招标代理工作开始之前，首先需要明确需求。
这包括采购单位的项目背景、采购需求的具体要求、预算限额等信息。
招标代理需要与采购单位充分沟通，确保了解项目的实际需求，并协助采购单位进行需求的分析和确认。
二、招标准备在进行招标活动之前，招标代理需要进行一系列的准备工作。
首先是编制《招标文件》。
招标文件是招标代理发布给潜在投标人的重要文书，其中包括招标公告、投标文件的组织形式和内容要求等。
招标代理需要根据采购单位的需求，编制符合法规规定的招标文件，并经过采购单位的审核和批准。
除了编制招标文件，招标代理还需进行相关的市场调研工作。
这包括潜在的投标人调查、采购市场的情况分析等。
招标代理需要了解市场上的供应商情况，以便在后续的评标环节中进行供应商资格的初步筛选。
三、发布招标公告完成招标准备工作后，招标代理需要按照法规要求，在指定的媒体上发布招标公告。
招标公告需要详细说明招标项目的基本信息，包括采购单位名称、项目名称、招标文件获取的方式和截止日期等。
公告的发布旨在吸引符合条件的供应商参与投标，并确保投标人均有知悉招标信息的机会。
四、投标文件接收与开标在招标活动进行过程中，招标代理需要负责接收投标文件，并在开标日进行公开开标。
开标是招标活动的关键环节之一，其举行的目的是确保透明公开，监督投标人按照招标文件要求提交投标文件，并记录开标过程中的各项细节。
招标代理需要按照法规规定，与采购单位一同组成开标委员会，由开标委员会成员共同确认各投标文件的有效性，进行资格审查与评标工作。
确保投标文件的透明性和公正性，并依法确定最终的中标结果。
五、中标结果确认与合同签订经过评标工作，开标委员会确定中标结果，并将结果予以公示。
政府采购主要程序及需注意事项
期）、环境标志产品政府采购清单销售联系表（第九期）） •财政部 环境保护部
• （3）询价小组要求被询价的供应商一次 报出不得更改的价格。
• （4）应当比照最低评标价法确定成交供 应商，即在符合采购需求、质量和服务相 等的前提下，以提出最低报价的供应商作 为成交供应商。
•
3、发布采购公告、出售采购文件环节需注意的事项
• （1）采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日 起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日 。
• 相关规定
– 政府采购法第十条：政府采购应当采购本 国货物、工程和服务。
– 《政府采购进口产品管理办法》财库 [2007]119号
–《关于政府采购进口产品管理有关问题的 通知》财办库[2008]248
• 进口产品的概念
– 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国 境内且产自关境外的产品
•
关于 政府 采购 进口 产品 管理 有关 问题 的通
四、政府采购工程项目应当严格执行环境标志产品政府优先采购制度。在确定工程总包单 位时，采购人及其委托的采购代理机构应当明确落实环境标志产品政府采购政策要求。
五、环保清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、中华人民共和国环境保护 部网站、中国绿色采购网上发布，请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
– 第十五条 采用性价比法评标的项目，对自主创新产品可增加 自主创新评分因素和给予一定幅度的价格扣除。按照第十四条 所述原则，在技术评标项中增加自主创新产品评分因素；给予 自主创新产品投标报价4％-8％幅度不等的价格扣除。
政府采购流程
政府采购程序及流程〔鹰潭市〕第一步：采购单位〔采购人不懂代理机构应该协助做〕制作<政府采购申批表 >和〔附件：采购项目内容及技术参数清单〕。
附件1: 政府采购申批表贵溪市政府采购申批表采购项目名称类型单位数量参考单价(元) 金额(元) 塑胶跑道混合型㎡篮球场混合型㎡1710网球场混合型㎡1080小计〔小写〕合计〔大写〕服务要求服务要求：1.按照最新的国标及环保要求采购混合型塑胶〔含运输、铺装，二次检测、税收等〕.2.免费质量保证期一年，免费质量保证期从提供本项目通过最终验收合格、签署验收合格证书并办理移交手续之日起计算，在免费质量保证期内实行“三包”服务等。
资金来源渠道〔1〕从预算内划转资金落实情况：已落实〔2〕从预算外划转〔3〕从单位账户划转政府采购办审批意见：申请单位负责人：经办人：联系：说明：1、本申请表一式叁份，申请单位、政府采购办、中介代理机构各存档一份。
2、申请程序：单位先落实采购资金，再报市政府采购办，由中介代理机构组织采购活动。
3、落实情况由财政相关业务科室签署意见。
附件2：采购项目内容及技术参数清单序号货物名称数量单位单价详细技术参数金额1 台第二步：将<政府采购申批表》送采购办审批。
第三步：拿到政府采购办对<政府采购申批表》的批准后，写《申请采购项目预算评审的报告》〔附件3〕和<政府采购申批表》一起送政府采购办请求进行采购预算审核〔注：这两个步骤也可以一起做〕。
附件3.：《申请采购项目预算评审的报告》贵溪市公安局申请塑胶跑道等采购项目预算评审的报告贵溪市政府投资项目评审中心：1、项目基本情况：塑胶跑道㎡，塑胶篮球场㎡，塑胶网球场㎡。
2、技术参数：〔详见附件〕3、采购项目内容：塑胶跑道等采购及安装4、资金来源：本级财政资金。
采购单位法人〔或授权委托人〕签署送审意见：采购监管部门签署送审意见：送审人及联系：2017年11月13日〔采购人公章〕附：预算送审资料1、技术参数：2、询价单：3、资金证明第四步：拿到采购办审核的《预算评审报告书》后填写《资金证明》并经采购人盖章后和《政府采购申批表》、《预算评审报告书》一起报政府采购办批准下达采购计划。
招标代理操作规程
招标代理操作规程一、引言招标代理操作规程是为了规范招标代理工作流程，确保招标代理活动的公正、透明和有效进行而制定的。
二、适用范围本招标代理操作规程适用于所有需要进行招标代理的项目，包括但不限于政府采购、企事业单位采购等。
三、招标代理操作流程1. 项目准备阶段1.1 制定招标代理计划：根据项目需求，制定招标代理计划，明确招标代理范围、招标方式、招标文件等相关内容。
1.2 确定招标代理机构：根据项目特点和要求，选择合适的招标代理机构，签订招标代理协议。
2. 招标文件准备阶段2.1 编制招标文件：根据招标代理计划，编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标文件等。
2.2 审定招标文件：由招标代理机构负责审定招标文件，确保招标文件符合相关法律法规和招标代理要求。
2.3 发布招标公告：按照招标代理计划，将招标公告发布到指定媒体或招标平台上，确保广泛宣传和公开透明。
3. 投标阶段3.1 投标文件递交：接收投标人递交的投标文件，并进行登记和确认。
3.2 投标文件开标：在规定的开标时间和地点，公开开启投标文件，并进行记录和备案。
3.3 投标文件评审：由专业评审小组对投标文件进行评审，评选出符合要求的投标人。
4. 中标阶段4.1 中标结果公示：将中标结果公示到指定媒体或招标平台上，确保公开透明。
4.2 中标通知书发放：向中标人发放中标通知书，并告知中标人相关事宜。
4.3 中标合同签订：与中标人进行合同谈判和签订，确保合同内容符合招标文件要求。
5. 合同履行阶段5.1 监督合同履行：招标代理机构对中标人的合同履行情况进行监督和检查，确保合同按照要求履行。
5.2 纠纷处理：如有合同纠纷或违约情况，招标代理机构负责协调解决或启动相应的法律程序。
6. 结束阶段6.1 招标代理报告：招标代理机构编制招标代理报告，总结招标代理活动的过程和结果。
6.2 招标代理档案整理：将招标代理相关文件整理归档，确保档案的完整性和安全性。
四、责任与义务1. 招标代理机构的责任与义务：- 严格按照招标代理操作规程进行操作，确保招标代理活动的公正、透明和有效进行；- 保护招标文件的安全性和保密性，防止信息泄露；- 审定招标文件，确保招标文件符合相关法律法规和招标代理要求；- 监督合同履行情况，及时发现和处理合同纠纷或违约情况。
招标代理业务工作流程_图文
招标代理业务工作流程_图文一、招标代理业务概述招标代理业务是指企业或政府采购单位委托代理机构从供应商中优选一个或多个供应商的过程。
招标代理机构根据采购单位的需求，制定招标文件，通过网络或其他渠道发布标书，对供应商的资质、技术、价格等条件进行评估，并最终确认合适的供应商。
招标代理业务的主要流程包括需求确认、招标文件制定、投标人筛选、开标评分和中标确定等环节。
二、招标代理业务流程1. 需求确认招标代理机构应首先从采购单位获得招标需求信息，包括采购数量、采购规格、交货期限、支付条件等，并进行需求分析，确定是否需要招标代理。
如果需要招标代理，招标代理机构应与采购单位签订招标代理合同，明确代理服务内容、服务期限、服务费用等。
2. 招标文件制定根据采购需求信息，招标代理机构制定招标文件，包括：招标文件说明、标书模板、评标标准等。
招标文件应准确、清晰地描述采购需求及要求，使投标人能够准确理解招标内容及要求。
招标文件应在规定时间内向所有感兴趣的供应商发布，并通知相关采购信息发布机构等。
招标代理机构还应负责收集和管理投标人的有关信息，以便评选或其他工作之用。
3. 投标人筛选招标代理机构会按照招标文件的要求，调研并收集潜在供应商的信息，包括但不限于其资质、技术实力、信誉度、产品质量等。
在收到投标书后，招标代理机构应按照招标文件的要求，进行投标人资格审核，确认正式入围供应商名单。
对于不符合要求的投标人，招标代理机构会给出合理的解释和退回投标保证金。
4. 开标评分开标评分是评选合适供应商的关键环节。
开标时，招标代理机构应按照招标文件规定的开标程序，公开拆开投标人的投标书，进行投标资料的真实性、完整性、合法性等方面的审核。
同时，记录每个投标人的投标数据，包括价格和技术方案等。
评分时，招标代理机构应将各项评审指标、投标书中的承诺所得分数等计算在内，并深入挖掘技术方案细节，最终评选出最优竞标方案。
5. 中标确定根据评审结果，招标代理机构应制定投标评审报告，填写中标供应商审批表，由采购单位对选票进行审批通过。
政府采购业务流程简介及注意事项
中招国际招标有限公司 胡杰
法规
政府采购法 招标投标法
一、办理委托
应包括：采购范围和方式；采购人和采购 代理机构的权利和义务；违约责任；纠纷 的解决途径等。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理 协议履行各自义务，采购代理机构不得超 越代理权限。
二、编写采购文件
技术复杂、专业性强的竞争性谈判和竞争性磋商采购 项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
六、抽取评审专家
2、特殊项目评审专家的确定
招标：对技术复杂、专业性极强的采购项目，通 过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的 市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采 取选择性方式确定评标专家。
竞争性谈判和竞争性磋商：技术复杂、专业性强 的项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家 的，经主管预算单位同规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理 关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购 活动；
二、编写采购文件
保证评标在严格保密情况下进行，与评标工作无关的人员 不得进入评标现场。
组织供应商澄清。 对评标工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为
采购项目文件随其他文件一并存档。
非招标方式按此原则工作
八、非招标方式
1、竞争性谈判 参加竞争供应商的产生 谈判文件 投票推荐3家以上的设计方案或者解决方案 报价特点：多轮报价
机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以 拒绝其参加评审工作并向财政部门报告。 组织评标委员会推选组长，但采购人代表不得担任组长。 介绍政府采购相关政策法规。 根据评标委员会的要求解释采购文件。