基于空间均衡格局下的长沙市城市空间发展战略研究
长沙城市发展定位研究
长沙城市发展定位研究——长沙市发展和改革委员会（第二十二届全国省会（首府）城市发改委主任联席会会议资料，未经允许，禁止转载）21世纪是城市的世纪，区域之间的竞争更多地表现为城市的竞争。
客观分析城市发展的现状和趋势，充分发掘城市的特色和个性，切实把握国家实施“中部崛起”战略的重要机遇，明确城市发展定位和战略目标，对于进一步统一思想认识，提升发展理念，引导和激励全市人民沿着共同的目标，积极进取，开拓创新，促进长沙经济社会更快更好地发展，具有十分重要的意义。
一、城市定位的相关概念城市定位是城市为了实现最大化的收益，根据自身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。
一般而言，城市定位包括资源环境定位、产业定位、基本功能定位、总体属性定位、综合定位。
在这些定位内容中，产业定位是基础，功能定位是核心，综合定位是灵魂。
做好城市定位，首先要准确把握城市的性质和基本职能。
所谓城市性质，是指城市在一定地区、国家乃至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，城市职能则包括城市在一定区域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。
竞争是市场经济的最高权威。
城市竞争力是以城市发展的质量、效率和潜力来衡量其获得外界发展机遇和加快自身发展的能力。
强调与其他城市的横向比较，是动态的，是相比较而起伏的，着眼于未来的发展，表达的是城市发展的后劲。
二、国内部分城市的发展定位及长沙城市定位的演进（一）国内部分中心城市的发展定位改革开放特别是“八五”以来，长沙市就城市发展定位开展了多次大规模、高层次的调查研究或研讨活动，相继提出了长沙城市发展的若干个概念性定位：1、达到全国省会城市的中上水平。
长沙市《“八五”计划》提出：发挥优势，科教兴市，服务全省，面向全国，在国民经济实力方面达到全国省会城市的中上水平。
2、建设现代化国际性城市。
1994年，长沙市开展创建现代化国际性城市大讨论，举办了“创建现代化国际性城市研讨会”，为制定“九五”计划明确了战略思路和目标定位。
长沙市利用地下空间的战略研究
长沙市利用地下空间的战略研究长沙市利用地下空间的战略研究一、不断增长的对地下空间利用的关注长沙市尽管在利用地下空间方面起步较晚，但对其使用可能性的关注却在增长，这部分是由于基础设施和空间规划方面的问题不仅数量多，而且复杂性也在增加，加之诸如环境、自然和可居住性等质量意识不断增长，这种关注已不限于目前准备实施的较大工程(一般为基础设施工程) 采用地下工程方案，而且还考虑地下工程对未来发展有何益处。
人们认识到利用地下空间需要更全面深入的观点，这种“战略观点”会指出地下建设所提供结构性方案能够在消除长沙市为保存珍贵空间和环境资源所受压力的作用大小, 而同时增进城市空间开发和基础设施的功能性。
这些是进行“利用地下空间的战略研究”的原因。
二、地下空间开发和利用困境1、中心城区交通拥堵态势日趋严重。
中心城区道路桥梁设施布局已经无法满足交通需求，城市道路新建、改建、扩建的速度远远赶不上交通发展的速度。
由于中心城区人口密度大，部分区域功能重叠、建筑容量、市政设施布局过度集中，致使形成了制约城市经济发展的交通拥堵。
2、城市建筑地面空间日益拥挤。
主要表现在中心城区建筑容量过大、高层建筑总量过多、布局不够合理，使城市建筑地面空间日益拥挤，导致城市市政公用设施容量超载，基础设施服务能力和水平降低。
中心城区绿地不足，生态环境恶化，以及城市综合防灾、抗灾能力降低，严重危害了城市的发展。
3、道路表层空间利用已呈饱和。
长沙市在近几十年的城市发展过程中，城市地下埋设了各类市政管线。
尤其是中心城区，地下市政管线的埋设更为密集。
因此，轨道交通的站点、出行通道布置与相关城市基础设施建设、运行矛盾日益突出。
4、中心城区内城市道路的各类架空线的埋设入地任务繁重。
由于地下各类缆线本身所具有安全性高的特点，架空线入地已成为当前世界的必然发展趋势。
目前，城市架空线入地水平的高低已成为反映城市社会经济发展综合水平的标志之一。
欧美发达国家从20世纪60、70年代就开始架空线入地研究，90年代后期进入集中建设时期。
长沙市城市总体规划方案解说
长沙市城市总体规划方案解说(2001—2020)前言改革开放以来，长沙的城市建设取得了巨大的成就。
新世纪来临之际，长沙所面临的宏观社会经济背景和发展目标都发生了重大变化。
2000年初，市委、市政府审时度势，组织了中长期发展战略研究；2000年6月，着手编制《长沙市城市总体规划2001—2020》。
一、规划的空间层次本次规划分为长株潭、市域、规划区、都市区四个空间层次；长株潭指长沙、株州、湘潭三个市；市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市；规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、槊梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里：都市区包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、槊梨镇、黄花镇，望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、呈城镇、含浦镇、黄金乡．总面积1450平方公里。
都市区为城市规模的计算区域。
二、城市性质、规模与建设目标1、城市性质长沙是全国历史文化名城，湖南省省会，并将逐步建设成为我国中部地区的区域性现代化中心城市。
2、城市规模规划2020年长沙市城市人口为350万，城市建设用地350平方公里，人均建设用地100平方米。
三、长株潭城市群远景设想远景长株潭城市群将发展成为有一流环境品质和现代化城市运作效率的城市连绵区，该连绵区以三市主城区及中间地带长约90公里、宽约50公里、面积约4500平方公里范围为核心区、2050年左右，长株潭总人口将达到1600万左右，中心区城市人口可能达到800-1000万人，其中长沙450—550万人口，核心区规划采用带状组团型发展模式。
四、市域城镇体系规划推行积极的城镇化发展政策，强化湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，规划至2020年全市总人口688万，城镇人口482万，城镇化水平70％。
●城镇体系等级结构为：特大城市1个，即长沙市，为市域的中心城市，人口350万；中等城市2个，即浏阳市、宁乡市、都市区外建制镇83个，其中中心镇29个，一般建制镇54个，按其职能分为四类：工矿型6个，交通型3个，旅游纪念型8个，集贸型66个。
2021年长沙城市化发展的现状与对策研究(3)
长沙城市化发展的现状与对策研究(3)长沙城市化发展的现状与对策研究1.以园区经济带动为主要特征，实现“以业兴市”、“以业兴城”(1)坚持生产力布局调整与城市空间结构紧密结合，按专业立园、特色立园的思路建设和发展专业工业园区，使工业园区真正成为长沙工业发展的重要平台和推动全市经济发展的重要增长点;(2)借助城市的辐射力，建设和发展特色园区和区，以产业聚集带动城市化;(3)在县域经济区域和重点中心城镇周边建设特色鲜明的工业园、产业区，进一步拉长支柱产业、特色产业的产业链，形成产业优势。
同时，以园区为载体，实现产业聚集和人口聚集，完口转移，促进城市的良性成长和可持续发展。
2.优化配置，推动发展农村差异化经营城市化进程是同时在城市与农村进行的，农村经济的发展与城市工业化和城市化进程是相辅相成，互相促进的。
在城市农村城市化进程中，必须以市场为导向，以工业为先导，充分发挥城市周边农村特别是城郊地区的区位优势进行资源有效配置，不断培育壮大支柱产业。
总体上说，在支柱产业的培育壮大上，可以优先发展面向小城镇、城郊区的服务业、商贸流通业和菜篮子工程为重点，实现地缘优势、资源优势向经济优势转化。
其中城市近郊村和镇(街道)周边村发挥地缘优势，重点发展商贸流通业和服务业，为城市的生产生活服务。
农业资源优势明显的村庄，则可以围绕城市居民的菜篮子，大力发展经济附加值高的城郊服务型农业，通过物流配送、订单供应等方法，为城市提供的特色农产品品。
3.创建特色，大力发展生态休闲旅游业为代表的第三产业农村地区除了传统的农业经济以外，随着的发展，城市居民对生态休闲的旅游产业产生了很高的需求，在城郊区产业发展中，可以把握这一要求，发挥长沙城郊旅游资源丰富的优势，以体闲观光和历史文化旅游为特色，整合旅游资源，打造旅游品牌，辐射促进城市化发展，带动新农村建设。
可以鼓励有条件的村庄自主旅游资源，大力发展旅游经济。
这种城郊旅游是在城郊旅游资源基础上一种综合性的产业，为此，在城郊旅游过程汇中，必须以开拓并建立相应的康体、休闲、农业观光、娱乐、文化教育产业为重要内容，以此促进旅游业的可持续发展。
长沙市三生空间耦合协调发展评价研究
Geographical Science Research 地理科学研究, 2023, 12(1), 68-76 Published Online February 2023 in Hans. https:///journal/gser https:///10.12677/gser.2023.121007长沙市三生空间耦合协调发展评价研究何建辉1，黄春华1,2,3*1南华大学松霖建筑与设计艺术学院，湖南 衡阳2湖南省健康城市营造工程技术研究中心，湖南 衡阳 3生态型区域–城市规划与管理衡阳市重点实验室，湖南 衡阳收稿日期：2023年1月4日；录用日期：2023年2月9日；发布日期：2023年2月21日摘 要我国城市建设经过数十年的高速增长，现今已迎来了减速时刻，城市的国土空间发展也面临着新的挑战。
本文以长沙市为研究对象，首先采用长沙市2012、2017、2020三年的POI 数据，为划定三生功能区域提供基础数据集；再通过构建指标评价体系开展长沙市三生功能评价和三生功能耦合性研究，分析长沙市三生空间功能变化与分布情况。
研究结论如下：整体上长沙市生产和生态功能范围呈现相互交融，同势增长的态势，且生态功能数值也正逐年增长；从三生功能分布来看，长沙市东西部地区人口和相关建设相对较少，以第一产业为主，所以难以发展比较密集的生活与生产空间，生产与生活功能的耦合协调度较低，无法匹配较高的生态性；相反，长沙市中心六区以规模产业为主导，生产功能强，生活空间较为密集，其相应的生产、生活功能较高，所以与生态功能匹配度较高，所以中心区整体耦合协调等级较高。
关键词长沙市，三生空间，POI 数据，耦合协调Evaluation of Coupling Coordinated Development of Sansheng Space in Changsha CityJianhui He 1, Chunhua Huang 1,2,3*1Solux College of Architecture and Design, University of South China, Hengyang Hunan2Hunan Healthy City Construction Engineering Technology Research Center, Hengyang Hunan 3Ecological Area-Urban Planning and Management Hengyang Key Laboratory, Hengyang HunanReceived: Jan. 4th , 2023; accepted: Feb. 9th , 2023; published: Feb. 21st , 2023*通讯作者。
长沙市城市空间发展现状及定位分析
基 金项 目：湖 南省科 学研 究项 目优 秀青年 项 目 《 消 费 经济背景下长沙市城市发展设计定位研究》（ 课题编 号： １ ２ Ｂ ０ ３ ７ ）阶 段成 果 。 作 者简 介 ：龙 军 （ １ ９ ８ ７～） ，湖 南工艺 美术 职业 学 院 教 师 ，硕 士研 究 生 ，研 究 方 向： 艺术 学 、文 化 学 。
【 关键 词 】长 沙 ；城 市 定 位 ；发 展 ； 空 间
文 章编 号 ： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ － ０ ０ ２ ６ － ０ ２
城市 ，是 以人 为主 体 ，是 集人 类生 产 发展 、生活 娱乐 于一 体 的场所 ，而对 于这 种场 所 的构成 ，土地 是 最基 本的 要素 。那么 如 何对长 沙市的 土地 进行合理 规划 、部署 ，以及如何对城 市空 间进行 合理 的定位呢 ？我 们必须 站在高起点 ，以长远 的眼光来思考 与建设
三科学合理的处理城市空间形态与土地交通及城市文化继承之间的关系城市空间形态的定位关系到一个城市的长远发展作为城市规划者应该着眼于长远利益在城市土地使用过程中不但要考虑到目前能看到的社会经济自然与历史等诸多因素的影响作用而且还要对长远的潜在影响因素作出预判以便对经济发展的速度及相关政策措施进行及时的调整与修订使之更加符合整个城市的宏观长远发展利益
・ ２ ６ ・
商品与质量
经济与法
长沙市城市空 间发展现状及定位分析
长沙大河西先导区城市空间格局
一是电子信息产业 二是新能源与节能环保产业 三是新材料产业 四是以工程机械为主的装备制造业
主攻方向
1.以工程机械、电子信息和电池材料产业为主， 做强现有优势产业
（1）工程机械产业 （2）以软件开发、服务外包、动漫游戏和数字传媒等 为主的电子信息服务与文化产业 （3）电池材料及下游衍生产品
2.以太阳能光伏产业等新源产业和住工产业为主， 做大新兴战略产业
3
着眼于带动全省、辐射全国、对接全球，到 2020年力争把先导区建成为“两型社会”综合 配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统 筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增 长极，实现核心区基本建成、再造一个新长沙的 宏伟目标。 ——两型社会的示范区 ——高新产业的集聚区 ——城乡统筹的样板区 ——生态宜居的新城区 ——支撑发展的增长极
2
1
地区间的 竞争不断
1
2
能源短
4
成果转化 率低、产
4
5
服务业、 尤其现代
5
升级
弱
业集群度
小、产业 关联度弱
服务业发
展严重滞 后
1
从我国周边现实情况来看，越南、印度、泰国及南亚几个国家， 劳动力、土地等生产要素价格已经明显低于我国东部地区，甚至 也低于我国中部和西部较发达地区。近年来我国经济持续走高， 从沿海到内陆，劳动力成本也随之增加。就长沙而言，劳动力等 生产要素方面的比较优势不断削弱。近两年来，在生产要素成本 迅速提高的东部沿海，不仅是国际跨国公司，甚至连东部国内知 名制造业企业也纷纷将产业转移目标地瞄向东南亚及南亚地区。 长沙周边分布有湖北的武汉城市圈、江西的昌九城市带、广西 的柳州市等。这些地区的钢铁、汽车、通讯设备、电站成套设备 和大型机电设备制造业、石油化工及精细化工业发达，产业优势 明显。特别是武汉据有沿江大港优势，经济规模已大大超过长沙。 所有这些都构成了长沙周边城市大规模吸纳国际国内资本、技术 和承接产业转移的比较优势，从而凸现长沙的相对劣势。
基于城市局域循环的规划策略研究——以长沙为例
基于城市局域循环的规划策略研究——以长沙为例作者：段宁龚毅来源：《国际城市规划》 2015年第1期段宁龚毅摘要：经历了上一轮快速化、跨越式发展之后，城市空间骨架已经基本定型，城市发展模式由大规模、集中化、高能耗、快速化的模式转向小规模、有机分散化、低碳型的微循环模式。
本文以长沙为例，分析了现状存在的问题，从空间、功能、交通、人居环境、资源利用等方面反思了当前规划面临的问题；在此基础上，结合案例研究，从土地利用、空间形态、交通系统、设施配套、资源利用等方面探讨了基于城市局域循环的空间模式与规划策略。
关键词：局域循环；规划策略；土地利用；公交导向作者：段宁，长沙市规划勘测设计研究院城乡规划编制中心，主任龚毅，长沙市规划勘测设计研究院城乡规划编制中心，国家注册规划师。
531684403@1 当前城市发展面临的新趋势近年来，随着社会经济的不断进步，人民生活水平的飞速提升，城市的跨越式发展，我国的城乡建设已经到了极为敏感和关键的时期，既面临着持续推动经济社会健康稳定发展的重要问题，又面临着土地、能源、环境等刚性约束，还面临着日趋严重的交通拥堵如何解决、日益恶化的城市环境质量如何提高、成本不断攀升的城市生活如何宜居等多方面压力。
经验表明，简单依赖大规模的交通、市政、能源、公共服务等城市基础设施建设已经无法缓解如此众多的压力。
很多大城市在经历跨越式发展之后，城市空间构架基本定型，城市大型基础设施已经基本建成，在当前城市巨大人口资源基数和社会环境下，持续推行此种传统发展模式，势必带来无法估量的严重后果。
在新时期新型城镇化、生态文明等的全新背景下，城市发展必须由大规模的、大尺度的、粗放的模式转向小规模的、小尺度的、精细的模式。
因此，探讨一种基于城市微观空间范畴、可持续、可循环发展的规划建设策略显得尤为重要。
2 城市局域循环的研究内涵2.1 城市局域循环的空间范畴“局域”来源于通信工程学科“局域网”的概念。
城市局域，意指城市局部区域，指的是城市建成区内集聚了一定规模人口且活动频繁的中微观尺度的区域。
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【 章 号】 ０ —８ （ １） —０ —７ 文 编 １６３２０ ｌ ０４０ ０ ６ ２０ １ ３
基 于 空 间 均 衡 格 局 下 的 长 沙 市 城 市 空 间发 展 战 略研 究
赵 学彬 （． ＇ １ 同济大学建筑与城市规划学院， ２０９； 长沙市城乡 上海， ０２２ ０ ． 规划编制中心， 长沙， 湖南
１ 长 沙市 城 市 空 间 发 展 格 局 中 面 临 的 重 大
问 题
１ １ 大 市域 、 市 区 的 行 政 分 割 制 约城 市 空 间 增 长 ． 小
国的经济转 型格局 ， 承接 沿海的产业 转移 ， 强化第二
产 业 的 发 展 。 但 长 期 以 来 ， 沙 市 的 城 市 发 展 并 不 长
划 修 编 中 需 要 解 决 的重 要 问 题 之 一 。
１ ２ 城 市 发 展 目标 与 发 展 方 向 不 明 ．
市， 探索 长沙市城 市发展 的核心 问题 ， 编制 一个具有
针 对 性 的 城 市 总 体 规 划 ， 摆 在 长 沙 城 市 规 划 题 ， 同时 也是 长 沙 面 临 的重大机遇 与挑 战 。因此 ， 变传 统 的城 市 规划 技 改 术思路 ， 实施方 法变革 与技术创 新 ， 是新 一轮 总体 规
．
化率突破 ６ ％①， 市人 Ｅ规模 为 ２ ７ １万人 ， 为 ０ 城 ｌ ３． 成
至 ２０ ０ ８年 年底 ， 沙市 目前城 市建成 区面积 为 长
２ ３平 方 公 里 ， 民 经 济 突 破 ３ ０ ４ 国 ０ ０亿 元 大 关 ， 镇 城
依赖于第 二产业 的发 展壮 大 。一段 时 间 ， 沙 以消 长
费 之 城 、 务 之 城 凸 显 于 中 部 地 区 ， 务 业 、 化 创 服 服 文
自从 ２ ０ ０ ７年 长 株 潭 被 提 升 为 国 家 战 略 的 “ 资
我 国 中部地 区重要 的特 大城市之一 。从经 济总量上
而言 ， ２０ 至 ０ ８年 年 底 ， 沙 市 已 经 突 破 ３ ０ 长 ０ ０亿 元 大 关 ， 市 区 面 积 比 较 来 看 ， 沙 市 市 域 面 积 约 为 从 长
“ 住一 就 业 ” 居 平衡 、 共 资 源 配置 、 市 开发 与 生 态保 护 、 力 配置 四 个 角 度 进 行 分析 ， 出 空 间 均衡 应 予 以 关 注 的 重 点 ， 公 城 权 提 希 冀 对 长 沙 市 总体 规 划 编 制 有一 定 的 借 鉴 意 义 。
【 键 词 】空 间 均衡 ； 关 总体 规 划 ； 沙 长 【 中图 分 类号 】Ｔ ９ ４ １ Ｕ ８．１ 【 献标 识 码 】 文 Ａ
４００ ） １０ ７
【 要 】 文依 托 空 间 均衡 的概 念 ， 摘 本 以长 沙 市 城 市发 展 的 核 心 问 题 出发 ， 追 求 空 间 均 衡 为 目标 ， 对 城 市 总 体 规 划 中宏 观 范 以 针
畴 与微 观 范 畴 两 个层 面对 城 市 空 间均 衡 进 行 探 讨 ， 观 层 面 上 重 点 对 城 市发 展 的 目标 与 定 位 进 行 空 间理 解 。 现 上 重 点 从 宏 微
划 中不 可 回避 的 问题 。
长沙市 作 为 中部 特 大 城 市 之 一 ， ２ ０ 至 ０ ８年 年 底 ， 民生产 总值 突 破 ３ ０ 国 ０ ０亿 元 ， 而其 中第 二产 业 占 ４ ． ％ ， 三产 业 占 ４ ． ％ ， 二产 业 与第 三 产 ３７ 第 ２０ 第 业相并重 。随着我 国 经济发 展 转 型 ， 沙市启 动 了 长 “ 资源节 约与环境 友好 ” 的综 合示 范 区 ， 但长 沙市 的 发 展阶段 仍然处 于工 业 化 的加 速期 ， 仅 需要 强 化 不 内生型产业 的发展 壮 大 与提 升 ， 同时应 充 分融 入 我
源 节约型和 环境友好 型社会 建设综 合配套改 革试验
区 ” 来 ， 株 潭 在 城 市 建 设 、 源 节 约 、 境 保 护 以 长 资 环
等方 面提 出了诸多 的相关政策 和实施 策略 。与此 同
时， 长株潭三 市均相 应启 动 了基 于 自身 发 展 战略 的 两型社会 建设综 合配套 改革示 范区 ， 沙市 于 ２ ０ 长 ０８ 年率 先启 动 了 大 河 西 约 １ ０ ２ ０平 方 公 里 作 为 两 型 社 会 建设 与实 践 的 先导 区 。在此 大 的外 部 环 境 冲 击 与影 响 下 ， 沙 市 上 版 总 体 规 划 的实 施 背 景 与 长 对 象均 发 生 了 巨 大 的 变 化 ， 市 空 间 与 城 市 结 构 城 已经突 破 原 有 既 定 结 构 ， 市 总体 规 划 修 编 已 经 城 势 在必行 。 在新 一轮 的城 市总 体规 划 编制 中 ， 何体 现 长 如 沙市 的城 市优势 ， 凸现城 市特色 ， 尤其是 如何解读 城
１ １ 万 平方公 里 ， 中部 六 省 省会 之 首 ， 市 辖 区 ．８ 为 但
仅 为 ５ ６平 方 公 里 ， 中 部 六 省 省 会 城 市 之 末 （ ５ 为 图
１ 。广域 上的市 域 并 未 成 为城 市 空 间 增 长 的 有力 ） 支 撑 ， 于拥簇 的市辖 区被 自然 山水分割 ， 过 城市 可建
设 用地相对 有 限 ， 受制 于城市行 政界线 的分割 ， 而 城
市增 长空 间非常局 促 ， 市建 成 区人 口密度 与建 设 城 容量 畸高 ， 成 区人 口容量 堪 比国内一线城 市 ， 建 在此 背景 下 ， 城市 内城建设 见缝插 针 ， 各个 市辖 区行 政面 积 的过小使得 城市 内城更 新 的动 力 不足 ， 市改 造 城 资金 紧张 ， 而城市 建设 的刚性 需 求使 得 市辖 区内 然 城 市环境 恶化 ， 市形 象不佳 ， 城 这是新 的城市 总体 规