财政专项资金预算管理的问题及其对策
地方财政专项资金管理存在问题及对策
地方财政专项资金管理存在问题及对策地方财政专项资金管理存在问题及对策财政专项资金是国家有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。
笔者近期从审计中发现，财政专项资金在预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理等方面还存在一些问题，亟待解决。
一、存在的问题（一）预算编制不科学。
财政专项资金预算编制应在保证各类专项资金性质和用途不变的前提下，将所有资金纳入综合预算、统筹安排。
但因有些单位未能全面分析资金、用途和效益，导致专项资金预算不准确、内容不全面。
有的专项资金设置事权与支出责任不相适应、有的类同专项资金重复安排、有的竞争性领域专项资金未能大幅度压减或者取消等。
（二）预算执行不严格。
专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得擅自变更专项资金用途。
但有些单位在未按照项目和资金管理权限逐级上报原审批主管部门批准的情况下，擅自变更专项资金用途；有的单位挤占、挪用专项资金，用于“ __”支出，且数额较大；有的单位未按规定单独核算，资金混用；有的专项资金未直接拨付到项目实施单位和提供商品、劳务的单位及个人，作为本部门经费使用等。
（三）绩效管理不规范。
财政专项资金绩效管理是提高财政专项资金经济效益和社会效益的重要举措。
但因绩效管理目标不明确、管理制度缺陷、缺乏法律保障等问题，财政专项资金普遍存在“重数量、轻质量，重分配、轻管理，重支出、轻绩效”问题，影响了财政资金使用效益，造成了财政专项资金损失浪费。
（四）监督管理不力。
目前，财政专项资金管理制度不够完善，对专项资金分配、使用、管理、监督等方面未作出明确规定。
业务主管部门对专项资金申报材料的真实性、合法性审核把关不严，对单位或个人弄虚作假、冒领骗取专项资金等失信、失范行为未严格实行专项资金信用负面清单制度，对专项资金申报、使用和管理过程中出现的违法违纪违规行为处理不力。
二、对策建议（一）科学编制预算。
未经政府批准，相关部门不得设立、新设专项资金或者调增专项资金规模；按照事权与支出责任相适应的要求，合理设置专项资金；对使用方向相似、扶持对象相近、管理特点类同的专项资金，实行部门内部或跨部门整合，严禁重复安排。
事业单位财政专项预算绩效管理存在的问题及对策
事业单位财政专项预算绩效管理现状
绩效评价方法不够科学：目前，事业单位财政专项预算绩效评价方法主要采用传统的财务指标分析法，这种方法过于注重财 务数据分析，忽视了对非财务因素的考量。此外，评价方法缺乏统一标准和规范，导致评价结果主观性较强，难以客观反映 事业单位实际工作成果。
针对这些问题，我们需要采取一系列对策措施，加强事业单位财政专项预算绩效管理，提高财政资金使用效益和事业单位工 作效能。
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强化预算约束
预算执行过程中，应严格按照预算安排进行支出，避免超预算或无预算支出。 对于确需调整的预算项目，应按规定程序进行审批，确保预算的严肃性和权威 性。
完善绩效评价体系
制定评价标准
事业单位应根据自身特点和实际情况，制定科学合理的绩效评价标准。评价标准应具有可操作性和可 量化性，以便于对绩效进行客观、公正的评价。
02
事业单位财政专项预算 绩效管理存在的问题
预算编制问题
缺乏科学性和准确性
事业单位在编制财政专项预算时，往往缺乏科学的方法和准确的 数据支持，导致预算编制不合理、不准确。
缺乏前瞻性和可持续性
预算编制过程中，缺乏对未来经济、社会等环境变化的预测，导致 预算无法适应长期发展需要，缺乏可持续性。
部门间协调不足
事业单位财政专项预算绩效管理的目的和意义
• 事业单位财政专项预算绩效管理的目的是确保财政专项资金的安全、规范和高效使用，提高资金使用效益，促进事业单位 履行职责，实现经济社会发展目标。其意义在于：一是推动财政专项资金的科学、精细管理，提高财政资金使用效益；二 是促进事业单位的规范化、专业化管理，提高工作效能和服务水平；三是加强财政监督，防范和惩治财政领域腐败行为， 维护财经纪律和公共利益。
论财政专项资金管理存在的若干问题及对策
论财政专项资金管理存在的若干问题及对策【摘要】财政专项资金管理存在着资金使用不规范、监管不到位、审批流程繁琐等问题。
为了解决这些问题，可以加强审计监督、建立健全的监管体系和简化审批流程等对策。
这些对策有助于提高专项资金管理的效率和透明度，确保资金被合理使用。
在未来，可以进一步完善监管机制和加强对政府部门的监督，从而有效解决财政专项资金管理存在的问题，实现资金的有效使用和管理。
【关键词】财政专项资金管理、问题、对策、审批流程、监管、审计监督、简化、健全、未来展望。
1. 引言1.1 研究背景财政专项资金管理是指政府为特定项目或领域提供的专门用于支持和发展的资金，具有明确的用途和限定的时间范围。
随着我国经济的不断发展和社会需求的不断增加，财政专项资金管理在政府财政支出中扮演着日益重要的角色。
财政专项资金管理存在的问题已经逐渐引起人们的关注。
资金使用不规范是一个突出的问题，一些地方政府或单位可能会将专项资金挪用到其他用途，导致资金流向不明确，难以监督。
监管不到位也是一个常见的问题，一些专项资金管理部门缺乏有效的监督措施，导致资金管理不够规范。
审批流程繁琐也给专项资金管理带来了困扰，审批时间长，效率低，影响了资金的使用和项目的进展。
针对这些问题，我们需要加强审计监督，通过加大对专项资金使用情况的审计力度，确保资金使用的规范性和透明度；建立健全的监管体系，建立专门的监管机构或部门，明确职责和权利，加强对专项资金的监管和管理；简化审批流程，优化流程，提高办事效率，确保专项资金能够及时、有效地到位和使用。
通过采取这些对策，我们可以更好地解决财政专项资金管理存在的问题，推动资金的合理、高效使用，促进项目的顺利实施和经济的持续发展。
1.2 研究意义财政专项资金管理是财政领域中的重要内容，对于提高财政资金利用效益、保障财政资金安全、推动经济社会发展具有重要意义。
当前，我国财政专项资金管理存在一些问题，如资金使用不规范、监管不到位、审批流程繁琐等。
财政专项资金管理存在的问题及对策探讨
财政专项资金管理存在的问题及对策探讨刘涛摘要：财政专项资金是国家财政拨款中一项重要组成部分，本文简单分析和总结财政专项资金管理中存在的问题和不足，并就如何进一步提高财政专项资金管理的水平和效果提出自己的建议和看法。
关键词：财政专项资金；问题；对策国家的财政专项资金是各级政府为了扶持和发展某项科研事业专门设立的有专门用途和来源的专项资金，是国家和政府履行公共事业和管理职能专门提供物质保障。
同时财政专项资金也对地区经济的发展起着重要作用。
因此，必须要加强对财政专项资金的管理和控制，对于其在管理和支出上出现的问题必须着力解决才能发挥其应有的作用。
一、财政专项资金管理中的问题（一）预算虚设由于财政专项资金属于国家的专业项目资金，在预算和审批上都有严格的程序，但项目单位在实际编制预算时却有虚设预算的情况发生。
预算的意义在项目实施过程中十分重要，不仅能够在项目开始前做出预测和规划，还能帮助相关人员及时获得项目执行中出现的问题并及时做出调整，帮助项目实现效益最大化。
造成预算虚设的原因主要有：首先，项目编制结构老化，一般的专项资金分配程序是人员经费、专项经费和公用经费。
其中的专项经费在按照实际分配程序时容易造成资金使用的随意性。
其次，经费在单位内部管理上控制意识薄弱。
虽然项目都会设立相应的内部管理制度，但在执行时随意性较大。
有些账目相互混淆，没有起到监管的作用。
三是缺乏完善的前期预算基础。
目前，许多地方政府或单位在申报财政专项资金时，没有对申报项目的具体情况进行严格、全面的了解和掌握，缺乏对申报项目具体资金使用方面的前期论证、规划和预算，专项资金的前期工作基础较为薄弱，申报内容过于空洞、简单、笼统，从而为后期的资金使用埋下了较大的隐患。
（二）缺乏有效的资金过程管理目前，我国在财政专项资金使用过程方面缺乏科学、全面、有效的管理控制，各级政府在财务管理职能方面的发挥不足，财政部门及相关主管部门在财政专项资金的申报、审批、接收、分配以及后期流向、收益等过程的管理不到位、不严格、不具体，往往只是在出现问题后加以处理或补救，对资金扶持项目的决策、进度、需求以及资金使用等情况不了解、不清楚，从而造成财政专项资金管理工作的不理想。
财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金管理中存在的问题及对策第一篇：财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
财政专项资金的分配和使用，一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题(一)专项资金的预算基础组织工作不到位预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用，将“钱用在刀刃上”，以避免不必要的支出。
近年来，地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法，基本上实行的是“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的分配模式，使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀；另一方面一些专项资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
(二)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现，有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高。
多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对具体的业务和决策了解的并不多，也即财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来。
财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付，造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途，根据制度规定，专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来，进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算，项目经费与经常性经费混合使用，用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强，认为反正都是财政拨的钱，没揣进腰包，为单位花的钱怎么都行。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨1. 引言1.1 研究背景县级财政专项资金是指县级财政单位用于特定目的的资金，通常用于特定项目或事项的支出。
随着我国县域经济的发展和社会需求的增长，县级财政专项资金的规模也在不断扩大。
在资金规模不断增加的县级财政专项资金管理中也出现了一些问题。
由于县级财政专项资金的使用范围较为特定，容易出现资金使用控制不严的情况。
一些地方政府可能存在资金挪用、侵占、滥用等现象，严重影响了资金的正确使用和项目的顺利实施。
县级财政专项资金的使用流程通常较为繁琐，审批程序复杂，可能导致项目实施过程中出现拖延或者形式主义等问题，影响了项目的进展和效果。
县级财政专项资金管理中监管机制不完善的情况也较为普遍。
一些地方政府对资金的监管力度不够，监督不到位，容易导致资金流失或者被挪用的情况。
县级财政专项资金管理中缺乏有效的绩效评估机制，导致资金使用效率低下，项目效果无法及时评估和调整，影响了县级财政专项资金的有效利用和管理。
鉴于上述问题，本文旨在对县级财政专项资金运行管理中存在的问题进行深入剖析，并提出相关的建议，以期能够进一步优化县级财政专项资金管理制度，强化对资金使用的监督和管理，并加强绩效评估和监测机制建设，为县级财政专项资金的有效管理和利用提供参考。
1.2 研究目的研究目的是对县级财政专项资金运行管理中存在的问题进行深入分析和探讨，找出问题的根源和原因，提出解决方案和建议，以期能够优化县级财政专项资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，建立健全的绩效评估和监测机制，提升县级财政专项资金的使用效率和管理水平。
通过本研究，旨在促进县级财政专项资金的科学合理运行，确保资金使用合法、规范和透明，提高资金使用的效益和效率，推动县级财政工作的健康发展，为促进县域经济的持续增长和社会的全面进步做出贡献。
2. 正文2.1 县级财政专项资金管理现状分析县级财政专项资金是用于支持县级财政事务的一种资金形式。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨县级财政专项资金的运行管理涵盖了项目申报、评估、审批、拨付、使用、监督及评估等环节。
当前，尽管我国县级财政专项资金运行管理已取得了一定成果，但也存在着不少问题，如重视度不够、管理方式不科学、监督机制不健全等，导致专项资金的使用效益不足、管理成本过高等现象。
本文将对目前存在的问题进行分析，并提出相应的建议。
一、问题分析1.政府决策与管理中缺乏数据支撑县级政府在财政专项资金的划拨和使用上，通常只凭借政府决策或主观意愿进行，缺乏对政策、规划、绩效等方面的科学分析和评价。
由于数据信息不够充分，导致资金使用效益不尽如人意。
2.专项资金利益驱动在政府职能定位不清的情况下，县级财政专项资金运行管理中存在部分管理者或相应利益相关者以权谋私、违规操作等问题。
这已成为政府职能失范的体现之一，为政府治理带来不良影响。
3.监督机制不健全当前，有关财政专项资金使用监督的相关法律规定缺乏约束力，导致专项资金使用环节的监督机制不健全。
受此影响，有些非法的资金滥用甚至贪污行为长期得不到揭露和制止，对资金的合理运用造成了严重影响。
二、建议探讨为实现县级财政专项资金运行管理的规范化、科学化和民主化，建议采取以下措施：1.制定系统的决策评价体系应制定科学、系统的财政专项资金决策评价体系，提高财政专项资金的决策科学性，减少政策失误和资源浪费。
为此，建议政府应当根据专项资金的用途、投资回报率、社会贡献度等方面，制定属于自己的评价标准和体系。
2.实施信息化管理信息化建设是实现财政专项资金管理精细化的必然趋势。
可以通过建设财务管理系统、在线审批系统和政务公开平台等，实现专项资金开支的全程监管和资金使用情况拓展透明度，有效提高财政专项资金的使用效益。
3.加强时效性、视频监控等的监管手段加强对专项资金的实行监督，强化政府职能。
4.加强学习、整体提高对于专项资金的运行管理还要加强培训和作业考核，以管出效果。
探究财政专项资金管理中存在的问题及解决对策
探究财政专项资金管理中存在的问题及解决对策摘要目前在财政专项资金的管理及使用中，存在项目资金预算管理不到位、使用效率低、监管部门执行力度不够等问题，为确保财政专项资金使用的规范、安全和有效，必须加强财政专项资金的管理，强化财政部门及项目审批部门监管职能，大力推行项目绩效评价工作，才能确保各级财政专项支持重大项目的顺利实施。
本文分析财政专项资金在管理和使用过程中存在的问题，并相应的提出了若干解决对策。
关键词财政专项资金存在的问题解决对策一、引言财政专项资金是由国家的财政部门拨付，用于扶持或者发展某项事业，具有专门用途的资金，可以按其用途不同，分为发展性财政专项资金以及事业型财政专项资金。
财政专项资金的使用以及分配，一直被社会各界广泛关注，加强对财政专项资金的管理，保证财政专项资金的安全，提高其有效利用率，是广大财务工作者一直需要面对的问题。
本文就对财政专项资金管理中所存在的问题进行分析，并相应的提出了若干解决对策。
二、财政专项资金管理中所存在的问题（1）部分重点项目缺乏预算编制，预算执行有偏差。
预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前预测对实施项目资金安排有个较为清晰的规划。
作为财政专项资金保障的重点项目，不但要根据项目可行性认证及项目实施进度编制全面详细的资金预算，而且应按经审批后的预算来指导和控制项目推进直至全面完成。
实际工作中，很多重点项目缺乏预算编制，或者虽然编制有预算，但预算的执行出现偏差。
实际工作中，部分项目业主或主管部门，缺乏预算管理的思路和理念，不管项目能不能批准下来，就在经常性经费中把项目的前期经费列出，导致经常性经费被挤占；单位自筹资金用于财政专项资金的项目建设，没有制定适合的内部控制程序，在进行审核和使用中没有相应的程序和方法等等；部分重点项目建设周期较长，项目实施单位有可能把其他的费用也加到财政专项资金中去，导致资金的长期分散，不能有力的发挥其使用的有效性等等一些列问题的出现。
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浅谈财政专项资金预算管理的问题及其对策摘要：本文从财政专项资金预算编制的科学性、准确性出发，针对当前专项资金管理中存在的主要问题，对完善财政专项资金管理、切实发挥财政资金效益提出一些建议。
关键词：专项资金;预算管理;资金效益
财政专项资金是指根据法律、法规、规章的规定或上级及本级党委、政府的工作任务和要求设立，为完成特定工作任务或发展目标，具有特定用途的财政资金。
自财政部门编制部门预算工作开展以来，专项资金预算执行情况的好坏直接影响了财政资金的使用效益，其管理的重要性越来越受到各级领导和有关部门的重视。
一、财政加强专项资金预算管理的必要性
财政管理的过程实质上是发挥财政职能作用的过程。
要更好地发挥财政职能作用，必须大力推进依法理财，加强科学化、精细化管理。
加强专项资金预算管理，把握统筹兼顾的工作方法，精确、细致、深入地实施监管，是新形势下做好财政工作的必然要求，也是防止资金浪费、提高财政资金使用效益的必要前提。
二、目前专项资金预算管理工作中存在的问题
1.项目预算执行单位的认识不足
项目预算执行单位对专项资金的预算编制工作仍不够重视。
一是部门预算单位在上报项目时往往高报预算，认为“钱多好办事”、“有钱慢慢花”，先要到预算经费，再行打算的观念仍然存在。
二
是项目预算的编制上报工作一般由单位的财务人员担当，但财务人员对一些项目缺乏宏观把握的能力，与相关业务部门人员缺乏充分有效的沟通，易造成预算与实际脱节，执行偏离度大。
2.专项资金内容专业性致使预算很难做得非常准确
部门预算单位某些专项资金安排的内容专业性较强，财政部门难以界定定额标准和把握支付进度，从而准确的编制项目预算有一定难度。
另外，由于项目资金预算编制仍存在一定的主观性，使预算数与实际使用数存在一定的差异，造成一些专项资金结余较大。
3.专项资金使用违规现象依然存在
近年来国家和地方政府在加强专项资金管理方面相继制定和出台了不少办法，但预算单位在使用与核算过程中仍有违规现象。
一是挤占、挪用项目资金。
一些预算单位将应属于公用经费支出范围日常支出的差旅费、交通费、会议费、招待费等列入专项支出。
二是年底突击用钱。
由于专项资金结余年底按规定应上缴财政或报财政批准在下年度使用。
为了不上缴结余资金，单位在年底突击花钱、超进度支付专项资金。
三是高标准购置现象。
单位未从实际出发购买高配置的设备，导致利用率不高，造成设备闲置和资金浪费。
4.专项资金预算执行缺乏有效的绩效考核机制
专项资金使用单位拿到属于自己的“一亩三分地”之后，只是从本部门利益出发，对预算资金使用的合法、合规性负责，缺乏对各项事业发展的统筹规划，对项目资金使用所产生的结果也勿需承
担责任。
由于财政绩效评价工作一般进行专项资金的事后监管，事前和事中的前置管理力度不大，难以做到对专项资金的跟踪问效，处罚手段乏力。
三、深化专项资金预算管理的建议
1.转变观念、提高认识、进一步明确职责
部门预算单位要充分认识做好专项资金预算编制的重要性，尤其是相关的业务干部要主动参与，与财务人员真正做到有效协作、配合，这不仅是部门预算单位财务及业务人员的重要职责，而且关系到单位工作任务的完成，更是关系到财政资金发挥效益的大事。
此外，财务人员应强化“资金流到哪，管理管到哪”的思想，参与到项目资金管理的全过程，保证专项资金使用的高效率。
2.通过定期清理专项资金结余，形成科学理财的氛围
及时清理整合财政专项资金，有利于财政各项改革向纵深推进，符合科学化精细化的管理要求。
通过完善专项资金清理制度，建立结余管理的长效机制，对无法实施项目和已完成项目的资金由财政部门收回平衡预算。
同时，规范项目结余资金管理，与下年度预算编制相结合，强化财政预算统筹能力。
3.改革信息化平台建设，深化对专项资金预算执行的监管
财政部门应建立统一平台共享数据资源，使专项资金从项目设立、申报预算、预算审核、预算调整、政府采购、资金拨付、资金使用、绩效评价到评价结果等全过程都能实现实时查询及有效管
理。
从监管专项资金运行的各个环节入手，及时掌握专项资金的分配、拨付、使用方向、结余等情况，对管理中发现的异常情况进行实地调查和追踪监控，加强分析，实现对预算执行全过程的监控。
4.推行项目库管理，实现项目支出预算的滚动管理
建立项目库是对财政预算项目进行规范化、程序化、动态化管理的科学手段。
要探索建立健全财政项目资金滚动预算项目库。
财政部门应对项目进行审核筛选，科学论证，按轻重缓急进行合理排序后设立项目库。
同时，结合当年的财力状况与财政支出重点，采用择优排序的方法确定必保项目和备选项目分别纳入预算安排或作为调整预算和下年度预算安排的依据，滚动使用，使预算分配更加规范、透明。
5.切实推行专项资金使用的绩效评价，进行跟踪问效
财政部门应加强专项资金的监督检查和绩效评价，完善专项资金的跟踪问效制度，并对阶段性成果进行考核评价，充分利用绩效评价成果，建立相关预算项目执行单位责任追究制度。
按照“谁审批，谁负责”的原则，对专项资金使用中存在违法违规或资金使用效率低的单位，要追究领导的监管责任，并督促单位完善内部资金管理制度，从而增强预算约束的刚性。
参考文献:
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