案例分析：自然资源资产负债表
自然资源资产负债表编制与审计的探讨
自然资源资产负债表编制与审计的探讨一、本文概述随着全球环境问题的日益严重，对自然资源的合理管理和保护已成为社会各界关注的焦点。
自然资源资产负债表作为一种量化表达自然资源存量、流量及其价值变化的工具，对于促进资源的可持续利用、加强生态文明建设具有重要意义。
本文旨在探讨自然资源资产负债表的编制与审计方法，以期为相关政策制定和实践操作提供参考。
本文将介绍自然资源资产负债表的基本概念、编制原则及其在国内外的研究进展。
通过对现有文献的综述，分析自然资源资产负债表编制的理论基础和实践经验。
本文将详细阐述自然资源资产负债表的编制流程和方法，包括资源识别、价值评估、账户设置、数据获取与整合等关键环节。
同时，结合具体案例，分析编制过程中可能遇到的问题和解决方案。
在审计方面，本文将探讨自然资源资产负债表审计的目标、内容和方法。
通过构建科学、合理的审计体系，确保自然资源资产负债表数据的真实性、准确性和完整性。
本文还将分析自然资源资产负债表审计的难点和挑战，提出相应的对策和建议。
本文将总结自然资源资产负债表编制与审计的实践经验和不足之处，展望未来发展方向。
通过不断完善编制和审计方法，提高自然资源管理的科学性和有效性，为实现生态文明建设目标提供有力支撑。
二、自然资源资产负债表的编制自然资源资产负债表的编制是自然资源管理的重要工具，它有助于全面、准确地了解自然资源的存量、流量和变动情况，为政府决策和公众监督提供科学依据。
在编制过程中，我们需要遵循一定的原则和方法，确保报表的准确性和可靠性。
明确编制的目标和范围。
自然资源资产负债表的目标是反映某一地区或国家在一定时期内自然资源的总量、结构、变化和分布情况。
因此，我们需要明确报表的地理范围和时间范围，以及所涵盖的自然资源类型。
选择合适的计量单位和方法。
自然资源具有多样性和复杂性，因此在编制过程中需要选择合适的计量单位和方法。
对于不同类型的自然资源，我们可以采用物理单位、货币单位或指数等多种形式进行计量。
案例分析：自然资源资产负债表
案例背景：2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设案例分析：1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
编制自然资源资产负债表的初步探索——以天津蓟州旅游为例
散 、酒 店 食 宿 、文 艺 演 出 等 一 系 列 的
旅 游 服 务 ，作 为 天 津 市新 兴 的旅 游 支
等６ 座风 光秀 美 、雄 奇 险峻 的名 山 。被
誉 为 津城 “ 大 水 缸 ” 的 于 桥 水 库 和 “ 蓟 北小 三 峡 ”环 秀 湖 横 卧 境 内 。州 河 、洵 河 、蓟 运 河 滋 养 着生 活 在 这 里 的人 们 。灵 动 的 山水 孕 育了 深 厚 的 蓟
于２ ０ １ １ 年７ 月成 立 ，总 资产 ｌ ５ 亿 元 ，年 销 售收 入 １ ． ５ 亿 元 。主要 经 营 范 围蓟 州 景 区 、景 点 的规 划 设 计 、开 发 建 设 、 酒店食 宿、旅游服 务以及经营管理 。
景 点 的规 划设 计 、开 发 建 设 、旅 游集
“ 生态 屏 障 ” ，环 抱全 城 。山脉 间 ，镶
文化 旅 游
编制 自然资源资产负债表的初步探索
以天 津蓟州旅 游为例
一 齐亚芬
内容摘 要 ：通 过构 建 土地 资 源 、森林 资 源 、水 资 源等 主要 自然 资 源 资产 的 实 物账 户 ，编制 自然资 源 资产 负债 表 ，摸 清 自然资 源 资产的存 量 、质 量及 变动 情 况 ．
有助 于促 进 自然 资 源 统 计监 测 信 息整 合 共 享 ．进 而建 立健 全 资 源 环 境核 算 体 系。 蓟 州优 美的 山水 自然风 光给 蓟 州旅 游 文化 集 团有 限公 司带 来 了大 量游 客 ．并 且 源
源不 断 的为 企业 创造 超 额利 润 。对 于 蓟 州旅 游 作拥 优 美的 山水 自然风 光 ．是 企 业 的一 项 自然 资产 。应 在 企业 的 资产 负债 表 中正 确客 观披 露 。本 文 阐述 了编 制 自然
自然资源资产负债表编制与资源环境承载力评价
3、根据分类结果，编制水资源资产负债表，包括水资源资产、负债 和净资产等项目。
3、运用适当的评价方法，如模糊评价法、综合指数法等，对各项指标进行评 价；
4、根据评价结果，分析水资源的承载能力，为制定水资源保护和管理措施提 供依据。
参考内容
引言
引言
随着人类对自然资源的依赖程度不断加深，自然资源资产产权制度和自然资 源资产负债表编制变得越来越重要。本次演示将探讨这两方面的相关内容，旨在 为加强自然资源资产管理提供参考。
二、资源环境承载力评价
2、环境条件评价：评价区域内的环境容量、生态功能、环境质量等； 3、经济社会条件评价：评价区域内的经济实力、社会发展水平、人口规模等。
三、实例分析——以水资源资产 负债表编制与资源环境承载力评 价为例
三、实例分析——以水资源资产负债表编制与资源环境承载力评价 为例
水资源是人类生产生活中不可或缺的重要资源，因此水资源资产负债表的编 制和资源环境承载力评价对于水资源的保护和管理具有重要意义。下面以水资源 资产负债表编制与资源环境承载力评价为例进行分析。
四、结论
四、结论
自然资源资产负债表编制和资源环境承载力评价是资源管理的重要组成部分。 通过自然资源资产负债表的编制，我们可以了解自然资源的数量、质量和价值等 信息，为资源管理提供科学依据；通过资源环境承载力评价，我们可以分析区域 内资源环境条件对人类活动的承载能力，为制定区域发展规划提供支持。因此， 加强自然资源资产负债表编制和资源环境承载力评价对于实现可持续发展具有重 要意义。
自然资源资产产权制度
自然资源资产产权制度
自然资源资产产权制度是指规定自然资源资产的所有权、使用权的归属、流 转、保护和管理等方面的法律制度。其特点主要体现在以下几个方面：
自然资源资产负债表编制案例研究
2021年第7一、研究背景随着国民经济的迅速发展，资源浪费、环境污染等问题日益突出，制约了我国经济的可持续发展，影响了人们的生产和生活。
为解决经济发展与环境保护之间的问题，增强党政领导干部的生态环保意识，党中央、国务院颁布了一系列政策。
2013年11月，十八届三中全会首次提出探索编制自然资源资产负债表，在自然资源方面对领导干部实施离任审计制度。
2015年9月，国务院选择湖州、娄底等5个市对自然资源资产负债表编制进行试点工作。
自然资源资产负债表的编制，在摸清我国自然资源情况的同时，也为领导干部自然资源资产离任审计提供了量化依据，实现经济、环境、生态三者的协调统一。
2018年9月，江西省发布自然资源资产负债表编制通知，明确江西省自然资源资产负债表中应当包括的核算内容，并指出先编制实物量账户，暂不开展价值量核算。
文章基于前人文献研究和在厘清自然资源资产负债相关概念的基础上，从自然资源、环境污染、生态价值三方面构建赣州市自然资源资产负债表，以为赣州市领导干部自然资源资产离任审计提供参考，并对赣州市自然资源资产负债表的进一步改进奠定框架基础。
二、研究区域赣州市是江西省的“南大门”，地处东经113°54´～116°38´，北纬24°29´～27°09´，属亚热带季风气候，土壤以红壤为主，地形主要为山地、丘陵和盆地，森林覆盖率达76.2%。
赣州市水资源丰富，河流面积14.49万公顷，多年年均水资源量为335.7亿立方米，水资源人均占有量比全国人均占有量高出70%。
同时，赣州市矿产资源丰富，黑钨和离子型中重稀土储量保有率较高，居全国第一。
2018年赣州市的GDP 总值达到2807.24亿元，位列江西省第二，其在江西省经济发展中占据重要地位。
三、文献综述目前，国际认可的自然资源资产负债表编制核算体系为环境与经济综合核算体系（SEEA ）与国民核算经济体系（SNA ）。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析编制自然资源资产负债表探析自然资源是指那些在自然环境中存在的、具有一定价值的资源，如土地、水资源、矿产资源等。
在现代社会发展的过程中，自然资源的重要性逐渐凸显出来，已经成为国民经济中不可或缺的一部分。
然而，由于各种原因，自然资源的开发、利用、消耗和保护等方面存在很多问题，这也给对自然资源管理和保护提出了更高的要求。
因此，对自然资源资产负债表的编制变得十分关键。
以下是关于编制自然资源资产负债表的探析。
一、自然资源资产负债表的概念自然资源资产负债表是指在一定时间段内，为了科学地了解和把握自然资源的状况，对自然资源及其变化趋势进行详细记录和统计，通过对自然资源的计量和分析，构成反映自然资源流动状况和财务状况的一个综合性统计表。
财政部、国土资源部等相关部门对各类自然资源的监管和管理也能够较为科学地参考该负债表，以便更好地保障自然资源的合理利用。
二、编制自然资源资产负债表的必要性1. 对自然资源的全面了解自然资源具有较高的价值，而这种价值是不易计量和度量的。
因此，编制自然资源资产负债表可以详细了解自然资源的状况，从而更好地制定自然资源的保护和开发政策，保证自然资源的合理利用。
2. 保障生态环境的可持续发展自然资源的消耗对于生态环境大有影响，如果不能够及时地掌握自然资源的状况和变化趋势，就可能会给生态环境带来灾难性的影响。
而编制自然资源资产负债表，则能够让人们更好地了解自然资源的生态环境状况，更好地保障生态环境的可持续发展。
3. 促进经济发展自然资源的合理利用也是经济发展的基础，因此对于自然资源的统计和分析能够为各大企业、政府、社会团体等各个群体的决策制定、风险管理等方面提供重要参考。
三、编制自然资源资产负债表的方法1. 自然资源资产的核算自然资源资产的核算是编制自然资源负债表的重要基础。
自然资源和产品都是具有时间和空间的，因此在确定自然资源的价值时必须考虑其地域性和时间性，并将其价值与所处的地域和时间相互关联。
自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例 会计财务管理专业
1 绪论自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例摘要当前国内在研究自然资源资产负债表方面存在不少问题，比如统计方式落后、统计制度不完善、没有很好的时效性以及未明确产权界定等等，且自然资源资产以及负债的确认、计量与核算方法仍没有统一的选择标准，这给自然资源资产负债表的研究造成了很大的困难。
而西安市最大的问题在于，对如何编制自然资源资产负债表没有一个较为系统和完整的编制方法,使得编制工作无法顺利开展，编制的结果不能进行横向比较，导致报表在如领导审计等实际的应用中无法有效进行。
在这样的前提下，本文深入探究自然资源资产负债表具体编制方法，希望能够提供科学合理的研究方法与体系，为编制负债表提供理论以及数据方面的参考借鉴。
本文首先对当前国外以及国内学者相关研究成果展开阐述，找到了西安市自然资源资产负债表编制方面出现的问题，然后对其展开深入探究，研究路径主要为编制内容、编制方式以及使用方法，对负债表基础要素以及编制对象加以明确，以此为基础对编制原则、主体以及计量方法进行详细介绍。
最后对西安市自然资源资产负债表编制存在的问题进行总结，对未来在这方面的研究提出中肯建议，以期能为今后自然资源资产负债表的编制研究提供基本研究思路。
关键词：自然资源；资产负债表；环境会计ABSTRACTStudy on the Preparation of Natural Resources Balance Sheet -- A Case Study of Xi’an CityABSTRACTAt present, the research on the balance sheets of natural resources mainly exist natural resources property right definition is not clear, statistical system is not sound, data, statistical methods, such as backward and poor timeliness, and natural resource assets and liabilities of the recognition, measurement method and the choice of accounting method still has no unified standard, it gives the balance sheets of natural resources research caused great difficulties.While, the biggest problem of Xi 'an city is that it does not have a relatively systematic and complete preparation method for how to prepare the balance sheet of natural resources, which makes the preparation work can not be carried out smoothly, and the results can not be compared horizontally, resulting in the statement can not be effectively carried out in the actual application such as leadership audit. Based on this research background, this paper will conduct an in-depth study on the compilation method of natural resources balance sheet, in order to provide a comprehensive and feasible method system, and provide reference and reference for the compilation of natural resources balance sheet by relevant departments.This article first to the domestic and foreign scholars have research conclusions were summarized, put forward the present xi 'an to the main problems of natural resources of the balance sheet; Second, to delve into the balance sheet of natural resources, in order to "what", "how to", "how to use" as the research path, has been clear about the basic elements, natural resource balance sheet to determine the compiled object, based on this, this paper expounds the natural resources, the main body, establishment principle of the balance sheet, the measuring method is determined.At the end of the paper, according to Xi 'an compilation work of the balance sheet, natural resources is insufficient, in the research is summarized and the balance sheets of natural resources for the future research puts forward some Suggestions, hoping to the balance sheet of natural resources in the future study provides basic research idea.Keywords：Natural Resources; Balance Sheet; Environmental Accounting;目录目录1 绪论 (1)1.1研究背景及意义 (1)1.1.1研究背景 (1)1.1.2研究意义 (2)1.2国内外研究现状 (3)1.2.1国外研究现状 (3)1.2.2国内研究现状 (3)1.3研究内容与研究方法 (4)1.3.1研究内容 (4)1.3.2研究方法 (5)2相关基础理论 (6)2.1自然资源资产负债表 (6)2.1.1自然资源资产 (6)2.1.2自然资源负债 (7)2.1.3自然资源净资产 (7)2.2相关理论依据 (7)2.2.1自然资源价值理论 (7)2.2.2产权理论 (8)3 西安市自然资源及资产负债表编制现状分析 (9)3.1西安市自然资源禀赋及资产负债表编制现状 (9)3.1.1西安市自然资源禀赋 (9)3.1.2西安市自然资源资产负债表编制现状 (9)3.2西安市自然资源资产负债表编制中存在问题分析 (10)3.2.1来源性 (10)3.2.2准确性 (10)3.2.3匹配性 (11)4西安市自然资源及资产负债表编制优化设计 (12)4.1资产负债表编制原则及方法 (12)4.1.1编制原则 (12)4.1.2编制方法 (13)4.2自然资源资产负债表编制设计 (13)4.2.1自然资源资产编制内容设计 (13)西安石油大学本科毕业设计（论文）4.2.2自然资源负债编制内容设计 (15)4.3编制样式设计 (15)4.4试编 (16)4.5西安市自然资源资产负债表的应用 (17)4.5.1以自然资源资产负债表为核心建立量化评价体系 (17)4.5.2以“政府主导，社会参与”为思路进行综合审计 (17)5 研究结论与建议 (18)5.1 研究结论与建议 (18)5.1.1研究结论 (18)5.1.2 研究建议 (18)5.2 研究不足 (19)参考文献 (20)致谢 (23)1 绪论1 绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景改革开放以来，中国经济发展进入快车道，在地方官员政绩评估方面关键的一项参考指标为GDP增长率，以破坏生态环境及浪费自然环境为代价换取经济增长的行为经常出现。
基于“计量财富”的自然资源资产负债表编制分析
基于“计量财富”的自然资源资产负债表编制分析在我国，经济高速发展带来可观收益和国民生产总值迅速发展的好处之外，也带来的资源短缺、生态破坏以及环境污染等诸多问题，自然资源的可持续发展问题日益得到广大学者及社会各界的普遍关注。
中国政府首次提出编制国家层级的自然资源资产负债表，并在某些省率先成立试点编制，目前没有统一的可供参考的自然资源资产负债表完整版。
发达的西方国家也公布和编制了符合该国的报表，在世界范围内没有统一的样式和标准。
自然资源资产负债表不同于企业和个人所编制的资产、负债及权益静态表，但是其反应的是计算国家的财富模型。
因此，自然资源资产负债表的项目属性界定，无疑也就成为自然资源资产负债表学科理论体系建设中一个绕不开的论题。
标签：自然资源；资产负债表；可持续发展；环境成本doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.0511 我国自然资源资产负债表的编制现状与研究背景“自然资源资产负债表”是一种国家资产负债表，通过会计计量的方式反映国家拥有的自然资源财富。
自然资源总资产=自然资源负债+自然资源净资产。
按照制表的目的，可编织成价值量表，也可作为实物量表编制。
比如通过会计或统计方法，并采用货币或其他计量单位加以计量出自然资源的存量，同时又计算出自然资源的非合理消耗、环境治理成本、生态环境恶化损失等相关的投入产出。
2013年11月12日，中共十八届三中全会在《决定》中第一次明确提出在全国展开自然资源资产负债表的编制工作，目的扭转唯经济增长论英雄的考核方式，从而在学术界掀起了自然资源资产负债表学科归属及相关问题研究的高潮。
并且在2015年11月8日，国务院发布《编制自然资源资产负债表试点方案》，提出首先要摸清国家自然资源的存量、流量及其变动情况，然后逐步建立起科学、系统的自然资源核算体系和统计监测体系，为保护环境、推动中国社会可持续发展和生态文明建设、促进自然资源的永续利用提供决策支持。
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案例背景：
2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表？和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：
1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任？
2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设？
案例分析：
1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢？
我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
这种使用方式影响的可能不是我们这一代人的生活，但势必会影响下一代人的生存。
而实现这两点就一定离不开领导干部的作用了，也就是资源的宏观配置问题。
不仅是对不同地区不同人群的调配，还有对现在与未来的平衡。
因而我认为领导干部对自然资源资产的变动是有责任的。
2.《决定》提到要对领导干部实行生态环境损害责任终身追究制。
领导干部在对资源进行宏观配置的过程中，本身就要兼顾经济效益和生态效益。
这一制度实行之后，我认为确实能够防止领导干部过多将工作重心放在经济效益上而忽视了生态效益。
但是，这一制度仍存在不足。
它只是对生态“损害”进行了追责，没有对生态“建设”进行鼓励。
可能导致的结果就是，我们的生态环境不会恶化。
但是，它也无法变得越来越好。