全员参与风险管理,强化双重预防机制(马宁)
双重预防体系岗位职责
企业质量技术管理部门双重预防体系建设岗位职责：1、对施工生产中有关安全技术方面负管理责任；2、负责制定新工艺、新技术、新设备、新的施工工艺方法的安全技术措施和安全操作规程；3、负责进行安全生产技术的改进和研究；4、参加重伤以上安全事故的调查、分析和处理工作；5、织制定本单位和项目部重预防体系建设实施方案；6、落实本单位双重预防体系学习、培训和工作专题会，固化本单位建设成果；7、督促落实本单位双重预防体系责任制和工作制度，对本单位体系开属情况进行考核奖惩；8、掌握本单位风险分布情况，可能后果、风险识别和控制措施，全面开展风险辨识、评估和分级管控工作；9、具体落实本单位隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；10、保障本单位双重预防体系的建设资金投入；11、定期评估本单位体系运行情况，及时更新风险与隐患信息；12、督促落实本单位所施工项目安全风险四色图、岗位风险明白卡、安全风险柱状比较图、重大风险公告栏等公示工作。
企业设备部门双重预防体系建设岗位职责：1、建立健全分公司施工设管理体系，完设设备管理制度；2、负责采购(租赁)各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定；3、负责分公司施工机械设备的投资预算、购置、处置、大修等初步审核，建立健全分公司施工机械设动态管理台帐；4、负责各类安全材料、机械设备、架设工及劳动防护用品的进场验收、调拨、出入库，监督项目安全村料、设施等的出入库管理；5、组织对施工现场的大型机械设的安装与验收；6参加安全检，对工现场机械设备的安全性能出评价意见7、参加应急放援，负责及时供应所需的设备、村料、用品等8、参与企业双重防体系建设和有运行；9、参与并促实重预防体系工作责任制，参与对责任制实情况进行考核奖惩；10、参与制定并促实企业双重预防体系建设各项制度和工作标准；11、参与事故隐患排查治理，及时消除事故隐患；12、参与对双重预防体系运行情况进行评估或更新；企业安全管理机构及人员双重预防体系建设岗位职责：1、参与制定风险管控与隐患排查治理工作相关制度，实施全员责任制考核；2、督促检查风险管控与隐患排查治理工作制度措施落实，制定并纠正未按照规定管控安全生产风险和排查治理事故隐患行为；3、参与制定风险管控与隐患排查治理教育培训计划并组织实施；4、统计、报送风险管控与隐患排查治理工作情况；5、组织实施重大事故隐患治理项目的立项审核，评估认定、登记建档、督促隐患整改隐患和验收确认；6、法律法规履行的其它职责；项目经理双重预防体系建设岗位职责：1、对本项目安全生产管理负全面责任，在组织、指挥施工生产过程中，认真执行安全生产的方针政策、法律、法规和相关制度；2、根据工程特点组织制定、落实安全技术措施和专项安全施工方案，确保安全生产费用有效使用；3、建立健全项目部的安全生产管理机构，解决施工中安全生产问题；4、建立项目部各项安全管理制度，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，组织对施工现场安全生产检查，对施工危险部位和环节实施重点监控，落实隐患整改措施；5、组织安全宣传工作、对施工现场员工进行安全生产教育；6、按照国家有关法律、法规的规定，及时、如实地报告生产安全事故，及时组织救援工作，同时，应保护现场，积极配合事故的调查处理工作；7、负责组织项目部双重预防体系建设和有效运行；8、组织制定并督促落实项目部双重预防体系建设各项制度和工作标准；9、建立健全并督促落实双重预防体系工作责任制，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩；10、定期组织并参加隐患排查治理，及时消除事故隐患；11、保障双重预防体系建设的资金投入；12、定期组织对双重预防体系运行情况进行评估或更新。
橡胶企业安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料
橡胶企业安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料目录一、内容简述 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (3)二、橡胶企业安全风险分析 (4)2.1 橡胶生产过程简介 (5)2.2 橡胶生产过程中的主要危险源 (6)2.3 橡胶生产过程中的主要风险点 (7)2.4 橡胶生产过程中的风险评估方法 (9)三、安全风险分级管控 (11)3.1 分级管控原则 (12)3.2 风险点划分 (13)3.3 风险评价 (14)3.4 风险控制措施 (16)3.5 风险管控实施与监督 (17)四、隐患排查治理 (18)4.1 隐患排查原则 (19)4.2 隐患排查周期 (20)4.3 隐患排查方法 (21)4.4 隐患治理措施 (22)4.5 隐患治理效果评估 (23)五、双体系方案实施保障 (25)5.1 组织保障 (26)5.2 制度保障 (26)5.3 技术保障 (28)5.4 培训与教育保障 (29)六、案例分析 (30)七、总结与展望 (31)一、内容简述本方案旨在构建一套科学、系统、有效的橡胶企业安全风险分级管控与隐患排查治理双体系，通过全面辨识风险、精准管控风险、及时发现隐患，并有效治理隐患，从而提升企业安全生产整体水平。
方案涵盖风险识别、风险评估、风险管控、隐患排查、隐患治理、持续改进等环节，强调全员参与、持续改进和闭环管理。
通过建立完善的安全风险分级管控和隐患排查治理标准和制度体系，形成高效运转的安全管理机制，确保企业安全生产形势持续稳定。
本方案注重理论与实践相结合，不仅提出了一系列实用的管理方法和工具，还结合橡胶企业的特点和实际需求进行了定制化设计。
方案还强调了培训教育的重要性，旨在提高员工的安全意识和技能水平，为企业的安全生产提供有力保障。
1.1 编制目的本方案旨在为橡胶企业提供一套完整的安全风险分级管控和隐患排查治理双体系，以提高企业的安全生产水平，降低生产过程中的安全事故发生率。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作业指导书
B/ZHY 江苏增钬云表面处理有限公司安全生产标准化B/320829ZHY008-2017建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作业指导书2017.12.06制定2018.04.30实施江苏增钬云表面处理有限公司G/ZHY08-2017目录1 范围.........................................................2 规范性引用文件...............................................3 术语和定义..................................................3.1 风险...................................................3.2 可接受风险..............................................3.3 重大风险................................................3.4 危险源.................................................3.5 危险源辨识.............................................3.6 风险评估..............................................3.7 风险分级..............................................3.8 风险分级管控..........................................3.9 风险控制措施...........................................3.10 风险信息............................................3.11 双重预防机制建设....................................4 工作要求................................................4.1文件体系要求.......................................4.1.1双重预防机制建设手册.............................4.1.2双重预防机制建设细则...........................4.1.3双重预防机制建设实施指南........................4.2 基本要求.............................................4.2.1组织有力，高效运行...............................4.2.2全员参与，分级负责................................4.2.3自主建设，持续改进...............................4.2.4系统规范，融合深化.............................4.2.5激励约束，重在落实.............................5 工作目标...............................................6 工作程序和内容...........................................6.1 成立组织领导机构........................................6.2 人员培训.............................................6.3 策划与准备..........................................6.3.1 制定建设实施方案.................................6.3.2 基础资料收集..................................6.4危险源辨识.........................................6.4.1 辨识范围............................................6.4.2 辨识方法............................................6.4.3 辨识要求............................................6.5风险评估...............................................6.6风险分级.............................................6.6.1 LEC评价法（格雷厄姆评价法）...................6.6.2 风险判定矩阵法................................6.7制定风险清单..................................6.8风险分级管控...................................6.8.1管控要求.................................6.8.2 风险管控措施类别..............................6.8.3 管控措施制定原则及评审.......................6.8.4 风险告知......................................6.8.5 重大风险管控措施.................................6.9绘制本公司安全风险图......................................6.9.1安全风险四色分布图..................................6.9.2作业安全风险比较图.................................6.10 形成风险分级管控运行机制.............................6.10.1 运行效果评价...................................6.10.2 闭环管理机制...................................6.11 隐患排查治理........................................6.11.1建立完善隐患排查治理制度.......................6.11.2隐患排查........................................6.11.3 隐患治理.....................................6.11.4 评估验收....................................6.11.5信息记录、通报和报送.........................6.12 双重预防机制运行评估...........................6.13 持续改进.....................................6.13.1 定期更新...................................6.13.2 体系间的融合..............................7.责任要求...........................................建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制手册1 范围本手册规定了本公司范围内双重预防机制建设的基本要求。
“双重预防机制”推进实务答疑解惑“十二问”
“双重预防机制”推进实务答疑解惑“十二问”“双重预防机制”已经推行了四年多，虽力度很大，但成效欠佳！究其原因，既有推进思路本身的急功近利，也有细节问题处理不好导致的功亏一篑。
故此结合个人的观察和分析，特总结“双重预防机制”推进实务中容易出问题的十二个方面，逐一答疑解惑。
1.关于风险级别的认识问题2.关于风险管控的层级问题3.关于重大危险源和重大事故隐患的关系4.关于风险管控和隐患排查的关系5.“双重预防”是一种“体系”还是“机制”？6.“双重预防机制”的务实推进方式7.“双重预防机制”的评审是否可行？8.“双重预防机制”和“安全生产标准化”的关系9.“双重预防机制”切不可走了“标准化”的老路10.党政工团等部门内需要推行“双重预防机制”吗？11.“双重预防机制”的目的和思路12.“双重预防机制”到底能帮助企业做什么？1、关于风险级别的认识问题我们在对识别出来的危险源进行风险程度评估时，应该是对其“裸风险”的评估，也就是假定当前采取的所有控制措施均失效的状态下，分别从事故发生的可能性和后果的严重性来综合评估其风险程度。
严重性主要从万一事故发生后，导致的伤亡人数及财产损失、环境破坏等角度考虑；可能性主要从万一措施全部失效后，事故发生的概率等角度来考虑。
企业评估出来重大风险便感觉非常紧张，其实大可不必。
因为只有按“裸风险”的思路来评估风险的级别，不同行业、地区、企业间风险的级别才有参考价值。
在客观了解现有危险源的“裸风险”后，再结合现行的控制措施，看风险的级别能降到什么程度；当然如果降不到可接受的风险程度，就必须投入更多的人力物力财力予以控制，直至达到我们所能接受的风险程度为止。
2、关于风险管控的层级问题企业在进行风险管控过程中，需要根据不同的风险级别，落实风险管控的责任单位。
至于这个单位是哪个层级的，一般把握的原则是，风险等级越高，负责的单位或部门的级别也就越高。
其基于的基本逻辑是：高级别的风险，需要投入更多的人力物力和财力，所以需要相对更高层级的单位或部门来决定和负责；而相对低级别的风险，现场的资源也就足以应对了。
双重预防机制应知应会完整版
双重预防机制应知应会 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】双重预防应知应会1.双重预防是：风险分级管控、隐患排查治理2.构建双重预防机制的目的：构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
3. 双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙：第一道是管风险，第二道是治隐患。
4.双重预防机制基本工作思路：通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。
5.严把两道关口：按照目标导向，坚持重大风险重点管控，严把风险管控关；按照问题导向，坚持重大隐患限期治理，严把隐患治理关。
6. “六位一体”管控体系：排查（建库）、辨识（分级）、管理（明责）、控制（防范）、预警（促改）、考评（奖惩）六位一体管控体系。
7、双重预防机制建设的目标：构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。
8.隐患排查治理和风险分级管控关系：安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。
事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。
9.隐患治理“五落实”：责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，10.重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。
11、安全风险等级从高到低依次划分为：极高安全风险、高度安全风险、较高安全风险、一般安全风险，并对应红、橙、黄、蓝4色标示，绘制风险辨识4色图。
安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设管理规定
安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设管理规定一、总体要求坚持“全员参与、全方位辨识评估、全覆盖隐患排查、全过程管控”的原则，全面推行双重预防管理体制，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提升本质安全、员工行为安全、公共场所安全防控水平，防范各类事故发生，以基础建设高质量推动安全发展高质量，确保安全生产形势持续保持稳定。
二、组织领导公司成立双重预防体系管理工作领导小组双重预防体系管理工作领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，安全环保部部长兼任办公室主任。
三、职责分工（一）领导小组职责1.健全双重预防体系建设运行管理机构，协调所需资金，配置相关技术管理人员。
2.组织各部门单位按照要求参加理论知识培训，研究确定公司双重预防体系运行实施方案，建立完善相应规章制度。
3.定期组织检查分析双重预防体系落实运行情况，评估风险管控效果，完善风险管控措施，督促双重预防体系工作深入推进。
4.每月底组织职能部门和各单位召开双重预防体系运行工作协调会议，协调解决体系运行过程中遇到的各种问题。
5.按照规定组织开展月度工作考核，每年底对双重预防体系运行情况进行系统性评估或更新。
6.按照规定要求每月向分管业务处室、安全监管部门和上级主管部门等报送相关工作情况。
（二）公司主要负责人职责1.公司主要负责人是双重预防体系管理工作的第一责任人，负责对双重预防体系工作的全面领导，组织制定双重预防体系管理工作制度、体系标准、考核办法。
2.每季度组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，每年底组织各战线（专业）分管负责人和相关职能部室、所属单位进行双重预防体系效果评价分析，组织完善双重预防体系各项工作。
3.发生重大涉险事故、出现重大事故隐患或相关危险化学品从业单位发生重特大事故后，应组织开展有针对性的专项安全风险排查辨识，制订完善落实相应的双重预防管控措施。
双重预防体系责任制
双重预防体系责任制目录项目经理双重预防体系责任制 (1)项目安全负责人双重预防体系职责 (2)项目技术负责人双重预防体系职责 (3)安全员双重预防体系职责 (4)技术员双重预防体系责任制 (5)质检员双重预防体系责任制 (6)材料员双重预防体系责任制 (7)机械管理员双重预防体系责任制 (8)资料员双重预防体系责任制 (9)施工班组双重预防体系责任制 (10)作业人员双重预防体系责任制 (11)项目经理双重预防体系责任制一、项目经理是项目双重预防体系第一责任人，对项目的双重预防体系工作负全面责任。
项目副经理在项目经理的领导下，对其分管工作范围内的双重预防体系工作负责。
二、贯彻执行双重预防体系方针、政策、法律法规和双重预防体系责任制、双重预防体系规章制度、操作规程及事故应急预案等。
三、负责制定资金使用计划，确保双重预防体系措施费用有效使用。
四、建立项目双重预防体系和消防管理体系，按照规定配备双预防和消防管理人员。
五、组织制订项目双重预防体系目标和双重预防体系措施计划,并贯彻落实。
六、组织制定双重预防体系施工技术措施，消除事故隐患。
七、定期组织专项双重预防体系大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施）进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，应立即下令停止作业，撤出人员。
八、组织项目管理人员和作业工人的双预防教育工作。
项目安全负责人双重预防体系职责一、安全负责人是双体系建设的主要推动人，负责具体措施的实施。
二、协助组长贯彻执行国家、省、地方政府和公司的双重预防体系方针、政策、法律、法规和规章制度等。
三、协助组长组织制定项目各项双重预防体系管理规章制度、双体系实施计划，并组织实施。
四、组织实施项目双预防工作规划、目标及实施计划；监督检查各职能部门双预防职责履行和各项双重预防体系规章制度的执行情况。
五、组织领导项目级双重预防体系检查工作，处置重大安全事故隐患。
六、布置双重预防体系工作，下达各项双重预防体系指标，定期组织召开双重预防体系工作会议，分析双重预防体系动态，及时解决双重预防体系中存在的问题。
双重预防科学管理安全发展——安全管理双重预防机制建设及改进措施
双重预防科学管理安全发展——安全管理双重预防机制建设及改进措施对于任何一家企业来说，要想实现高质量发展，就必须对安全管理予以高度重视。
只有为员工营造一个安全、舒适的工作环境，加强各种安全隐患的预防，才能够让员工全身心地投入本职工作当中，为企业创造更高的经济效益与社会效益。
随着黄酒集团相关产业高速发展，目前公司内传统以及新型生产技术并存，广大员工日益增长的安全需求与严峻的安全生产形势之间的矛盾日益凸显，给企业高质量发展带来了诸多不利影响，被动与后知后觉的安全管理模式已经很难再保障企业安全生产的正常进行，构建双重预防工作机制是公司贯彻落实当前党中央及国务院推进新时代安全发展战略和合规管理的基本要求，是转变安全管理模式和提高风险防控水平的必由之路，在探索预防风险管理模式的道路上公司安委会办公室从未停止探寻脚步，由事后控制转型到预先控制，最大限度地减少和杜绝人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良。
一、目前公司双重预防工作机制建设现状及存在问题建设双重预防机制加强安全管理，是公司安全生产领域改革的发展方向。
公司安委办双重预防机制创建工作的推进，取得了尚可的成果，使鉴湖酿酒公司、女儿红公司等部分单位的双重预防机制形成了可借鉴、可复制的经验。
但由于双重预防机制概念提出时间较短，理论基础和群众基础比较薄弱，推行过程中仍存在一些问题，具体如下：（一）重视程度不够高，全员参与未落实。
风险管控工作尚未纳入安全生产法律法规要求，企业对双重预防机制建设工作的重要性、紧迫性认识不够。
工作推进迟缓，存在“上热下冷、上紧下松”现象。
同时公司下属单位的双重预防机制工作主要是将建设任务委托给第三方服务机构进行“保姆式”帮扶，第三方机构指导企业开展风险识别和评估，而作为企业主体的各级领导和员工没有做到全程参与，又缺少相关培训，也就不了解各自岗位存在的风险点、危险源及其危害后果。
不少单位在专业机构的帮助下，付出巨大成本建立了一套双重预防机制的书面材料，但是由于重视程度不够并且缺少懂得风险辨识管控的人员，导致实际运行过程中并没有真正落实。
双重预防体系建设责任考核情况通报
双重预防体系建设责任考核情况通报双重预防体系是指在日常工作中同时进行安全生产事故预防和应急管理的体系，旨在最大限度地保障生产安全和员工健康。
近年来，各级政府和企事业单位纷纷加大对双重预防体系建设的投入，将其纳入组织治理和管理层面，加强责任考核，以推动全员参与、全员责任的企业安全文化建设。
本文将对双重预防体系建设责任考核情况进行详细通报。
一、双重预防体系建设责任考核的背景中国是一个资源型国家，工业化和城镇化进程快速推进，工业生产规模迅速扩大，安全生产形势愈加严峻。
近年来，各类重特大事故频发，给国家和人民生命财产造成了不可估量的损失。
在这种背景下，双重预防体系作为一种新型的安全生产管理模式应运而生，得到了广泛的认可和推广。
二、双重预防体系建设责任考核的内容1.组织治理层面的考核：主要包括企业安全生产管理体系的建立情况、安全生产政策和目标的制定、生产过程的风险评估和控制、应急预案的制定和实施情况等。
这些内容是安全生产管理的基础，是企业内部安全文化建设的重要保障。
2.管理层面的考核：主要包括企业管理人员对安全生产的了解和重视程度、管理人员的安全责任落实情况、员工安全培训和教育情况等。
这些内容是企业安全生产管理的实质，是企业内部安全文化建设的关键环节。
三、双重预防体系建设责任考核的效果1.提高企业对安全生产的重视程度，促进企业内部安全管理制度的规范化。
2.强化员工安全意识，增强员工自我保护能力，减少安全生产事故的发生。
3.降低企业经营风险，保障企业生产稳定和可持续发展。
四、双重预防体系建设责任考核的不足之处1.部分企业对双重预防体系建设的理解不够深入，存在盲目从事形式主义的情况。
2.一些企业对双重预防体系建设责任考核的重视程度不够，导致管理措施不力，安全生产问题频发。
3.部分企业在责任考核过程中存在作假、弄虚作假的现象，不折实际。
五、双重预防体系建设责任考核的改进措施1.加大对企业的宣传和培训力度，提高企业对双重预防体系建设的认识和重视程度。
建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
陕宏建集【2018】12号陕西宏远建设（集团）有限公司建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案集团各单位、项目部：安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。
为认真贯彻落实中省市关于安全生产工作的决策部署，构建建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据市规划局《关于印发安康市推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》（安规发〔2017〕27号），结合实际，制定本方案，集团各单位、项目部遵照执行。
一、总体要求坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《陕西省安全生产条例》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)等法律法规和行业安全标准规范为依据，准确把握建筑施工安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控；按照“全员参与、领导负责、职责明确、落实到位”的原则进行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设；进一步强化隐患排查治理，实现安全生产工作标准化、科学化、信息化。
同时，每三年开展一次安全风险评价，重新进行评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
二、组织机构职责：为进一步加强领导，扎实推进集团公司建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，决定成立建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组：（一）安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组：组长：张根章副组长：景发祥、刘桂莲成员：黄炜、田兴虎、卢洪波、陈清安、张会涛、各基层单位、项目部负责人、专（兼）职安全员。
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全员参与风险管理，强化双重预防机制
安全管理，只有起点，没有终点。
2018年集团公司全面推行过程安全管理，按照国务院安委会办公室下发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，化工分公司深入开展风险辨识和评估，建立完善隐患排查治理体系，制定隐患排查治理清单，构建隐患排查治理信息数据库，全过程记录报告隐患排查治理情况，通过全员参与风险管理，强化双重预防机制。
（图1、2）
风险管理培训全员化。
按照过程安全管理各阶段任务安排，化工分公司由分厂牵头，全员进行风险管理培训，通过“集中培训考试、一对一培训考核”的形式，将风险管理知识向全员传授。
其中乙炔分厂1月份制定风险管理培训计划，按照过程安全风险管理要求，分厂统一制作培训课件，保证知识点涵盖全面，各级人员逐级培训，厂长负责培训各专业技术员，各专业技术员负责培训各工段班长，各工段班长负责培训班员，力争全员掌握安全风险管理思路及方法，从而增强各级人员安全风险辨识能力和技能，保障在各项作业和管理中树立“风险意识”，时刻做到超前预防。
（图3）
风险辨识评价系统化。
为了使各级人员能熟练掌握并使用风险评价方法，充分辨识生产过程危险有害因素，分析评估危害后
果和风险等级，制定防范控制措施，及时消除事故隐患，建立风险预控管理长效机制，化工分公司层层研究全面开展风险辨识、评估、控制、监控工作。
一是生产技术科运用HAZOP分析方法辨识工艺风险，运用LOPA定量计算危害发生的概率，从而鉴定保护层的保护能力及失效概率，推算出需要的保护措施等级，设备管理科运用SCL辨识设备设施缺陷，安全环保科运用JHA辨识作业环境、人员行为和管理体系缺陷，按照层级管控运作模式进行落实。
二是各分厂成立风险评估管理小组和安全风险评价小组，以工段为单元，在工艺、设备、仪表、安全等专业的技术人员参与下，按照工艺流程顺序，参照操作规程和设备规程完善作业活动清单和设备设施清单，依据《企业职工伤亡事故分类》和《生产过程危险和有害因素分类与代码》，对各生产过程中的人、物、环境、管理风险进行辨识和评估。
化工分公司运用系统性思维，以分厂为单位根据评估结果，形成风险评估报告，从而指导2018全年安全生产工作。
图4
隐患排查治理市场化。
化工分公司根据隐患市场化基本原理，辨识危险源，识别风险点，治理隐患，以切断“危险源-风险点-隐患-事故”为转化条件，在各分厂内推行隐患积分制和隐患评审制，公司统一积分标准，每月按照乙炔、氯碱、PVC分厂各20%，动检、PVC二分厂各15%，采卤分厂10%的比例进行隐患奖励资金分配，引导各分厂自主开展灵活多样的隐患“积分制”。
其中乙
炔分厂按照公司统一部署，分厂建立隐患排查考核奖惩制度，工段建立安全检查计划，结合工段生产实际情况，将“综合性检查、季节性检查、节假日检查、专业性检查、日常性检查、事故类比检查”安全检查类型结合，班组自行组织开展，分厂每季度根据各工段开展情况授予“安全检查先进工段”荣誉称号，同时根据隐患排查治理主题月、岗位隐患排查治理积分榜、隐患排查能手等管理手段，分厂建立“市场化”管理看板，对隐患排查治理开展情况成果实时进行展示，充分营造上榜光荣的氛围，充分调动全员排查治理隐患的积极性，不断推动隐患排查市场化工作，进而促进安全管理目标的实现。
图5
隐患闭环管理信息化。
化工分公司自2017年建立隐患信息平台以来，一直探索研究实现“隐患闭环管理”。
为了实现全员参与隐患排查治理工作，公司依据各分厂隐患信息平台数据输入情况，每月进行通报奖励，从而让员工认识到隐患信息化建立的重要性。
公司在不断完善企业安全生产事故隐患排查治理信息系统的同时，构建隐患排查治理信息数据库，通过网络平台实时监控各分厂、各工段、各级人员隐患排查治理情况，运用科技手段展示隐患排查治理率的高低、各类隐患查处的数据对比、隐患内容管理的重心，从而提升隐患管理水平，实现隐患治理系统化、科学化、模式化、流程化。
图6
风险与隐患结合深入化。
风险是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合，风险是一种看不见、摸不着的东西，是隐患的前提，需要我们去辨识、评价、控制。
隐患（事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，隐患是第二类危险源，他是致使事故发生的原因。
为了使双预防机制“风险管控与隐患治理”有效结合，化工分公司多举并措开展各项工作。
一是对各类作业活动，实行风险管控票许可制，每项作业前，要使用JHA分析法，由作业负责人组织对作业过程进行风险辨识，并制定和落实管控措施，作业过程涉及到工艺、设备、安全专业管理要求的，相关专业管理人员必须参与分析，保证作业过程风险分析到位无隐患突显。
二是风险管控与隐患排查治理同步进行。
针对工艺技术、设备设施、作业环境方面存在的风险，编入各专业安全生产检查表和岗位隐患排查标准内，按照月(公司)、周(分厂)、每班(班组级岗位)的频次进行检查，对于排查发现的C类及以上隐患进行风险分析，然后制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，真正实现化工分公司“把风险挺在隐患前，把隐患挺在事故前”的目标。
（文/化工分公司马宁何强）。