公共服务设施相关论文

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图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文

图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文

图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文图书馆作为人们获取知识、信息资源的重要途径,免费为大众提供服务,以提供优质的服务为己任,所以公共图书馆不仅具有公益性还具有服务性。

基于图书馆在公共服务建设中的重要性,其建设受到了国家与政府的重视,而中小型图书馆的基层服务功能则使其成为了各类图书馆建设中的重要部分。

总之,不管是在公益性还是服务性方面,图书馆都在文化服务体系中发挥着重要作用。

一、公共文化服务的内涵公共文化服务有着丰富的内涵,包括从全方位满足公众对于文化的需求、保障公民的基本文化权益、提升公众对公共文化的认识等等。

提供公共服务的途径主要是公共图书馆、博物馆。

美术馆、音乐厅等文化设施,主要通过报纸、书籍、电视、文化活动等进行体现。

文化服务体系则是利用公共资源建立的,并且能够从很大程度上满足公众文化、精神需求,公共文化服务体系作为一个具有公益性质的文化体系,对于和谐社会的构建有着重要作用,其为人民服务的职能也体现了社会主义的优越性。

随着我国社会的发展,文化的进步,公共文化服务体系也要不断地完善才能适应时代的发展、才能更好地提供公共文化服务。

由于公共文化服务体系是由政府构建的、能够满足公众文化需求的、具有政治意义的服务体系,其在社会上的影响不可小觑。

想要更好的开展公共文化服务,政府在完善文化服务体系的同时,还需要通过号召社会各类文化机构、加快对文化知识的普及,将先进的科学文化传播给广大民众,充分满足公众的文化需求、积极保障公民的文化权益。

想要促进公共文化事业的发展,一定要顺应时代的发展,不断完善公共服务体系。

二、图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在国际图联中的定义为:通过国家、政府机关或社区组织建立或资助的图书馆,向每个社区成员开放,通过资源与服务的提供,使社区成员平等的获取知识、信息资源,图书馆的存在使社会中的每个人都能获得自由获取知识和信息的权利。

而我国的公共图书馆一般是由政府部门主导建设的,将保障公民的基本文化权益、满足公众的基本文化需求为根本出发点,是我国公共文化服务体系中重要的基础文化设施。

公共卫生服务方面论文

公共卫生服务方面论文

公共卫生服务方面论文公共卫生服务是保障公众健康、预防疾病、促进社会发展的重要基石。

在当今社会,随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,对公共卫生服务的需求也日益增长。

公共卫生服务涵盖了广泛的领域,包括疾病预防控制、环境卫生、食品安全、健康教育等,其目的是为了维护社会的整体健康水平,提高居民的生活质量。

疾病预防控制是公共卫生服务的核心任务之一。

通过监测疾病的流行趋势、采取预防措施和控制疾病的传播,可以有效地减少疾病的发生和流行。

例如,在传染病防控方面,及时的疫情监测、疫苗接种、隔离措施以及公众的健康教育都发挥着至关重要的作用。

近年来,面对突发的传染病疫情,如新冠肺炎,各国的公共卫生体系都面临着巨大的挑战。

有效的疾病预防控制体系能够迅速响应,采取科学的防控策略,从而降低疫情对社会和经济的影响。

环境卫生在公共卫生服务中也占据着重要地位。

良好的环境质量对于人们的健康至关重要。

这包括空气、水、土壤等方面的污染防治,以及垃圾处理、污水处理等基础设施的建设和管理。

环境污染不仅会直接导致各种疾病的发生,还会影响生态平衡和可持续发展。

加强环境保护和治理,改善居民的生活环境,是公共卫生服务的重要职责之一。

食品安全是关系到公众身体健康的关键问题。

从食品的生产、加工、流通到消费的各个环节,都需要严格的监管和管理。

加强食品安全检测、规范食品生产企业的行为、提高公众的食品安全意识,都是保障食品安全的重要措施。

一旦发生食品安全事件,及时的应急处置和信息公开也是公共卫生服务的重要组成部分,能够有效地减少公众的恐慌和损失。

健康教育在公共卫生服务中具有基础性的作用。

通过普及健康知识、传播健康理念,帮助公众养成良好的生活习惯和健康行为,从而预防疾病的发生。

健康教育不仅可以针对个体,还可以针对社区、学校、企业等不同群体开展。

例如,开展健康讲座、发放宣传资料、利用媒体进行健康宣传等方式,都能够提高公众的健康素养,促进公众主动参与健康管理。

公共设施设计论文

公共设施设计论文

公共设施设计论⽂公共设施设计论⽂(通⽤5篇) 在⽇常学习和⼯作中,⼤家都跟论⽂打过交道吧,通过论⽂写作可以提⾼我们综合运⽤所学知识的能⼒。

相信许多⼈会觉得论⽂很难写吧,以下是⼩编精⼼整理的公共设施设计论⽂,欢迎阅读与收藏。

公共设施设计论⽂篇1 摘要:公园是⼀个城市必不可少的,随着城市的发展,随着⼈们精神物质⽂化⽣活的提⾼,公园的设计和设施配置也较以前有很⼤提⾼。

公园也是⼀个城市的休息地,是⼴⼤市民⽣活娱乐的⼀部分,是最为平常的景观。

它不仅仅是⼀块孤⽴的绿⾊块,也是弥漫于整个城市中的绿⾊液体。

⽽公共设施也是公园的主体之⼀,如果公园脱离了公共设施它也就不能说是⼀个完整的公园。

时代在进步,城市在发展,公园和公共设施的设计必须顺应时代的发展,承接城市的⽂化和灵魂。

关键词:公园;公共设施;景观 1、公共设施在公园中的重要性 公共设施是指城市、社区等公共空间的基本服务性功能设备,是顺应现代城市发展⽽产⽣的融⼯业与环境设计于⼀体的新型环境设计产品,是现代城市中不可缺少的基本构成要素。

公共设施是给予公众市民提供⽣活、交流、⼯作和学习公共服务设施,同时具有美化环境和改善环境作⽤,是体现现代城市⼈⽂关怀的基本“标尺”,是展⽰现代城市⽂明的重要标志。

2、公共设施设计需要遵守的原则 安全性原则:好的设计,必须考虑到它是否存在安全隐患,是否安全。

要求就是在公共设施中的建筑中圆⾓化为钝⾓,避免尖锐利⾓出现在公共设施中。

例如作为设置与公共环境中的公共设施,进⾏设计时必须考虑到使⽤者在使⽤过程中可能出现的安全隐患,从⽽进⾏修改调整,特别是⼉童,因为⼉童天⽣爱玩耍嬉戏,这个是不能改变的,可以改变的是以⼉童的⾝⾼作为⼀个尺度,低于此⾼度的公共设施必须考虑到其材料、结构、⼯艺和形态的安全性。

这就是公共设施必须考虑的安全性原则。

系统性原则:在通常情况下,公共休息区内,或是在公共座椅旁边设置垃圾桶,⽽垃圾桶的数量应该是和座椅的数量是相对的。

城市公共服务设施体验设计研究

城市公共服务设施体验设计研究

在城 市公 共服 务设施 设计 当中的运 用,在智 慧城 市发展 的重要 性。并 收 集 并分 析他 们 的生 活形 态 ( 消 费者 的价值 观 , 意见 ,活 动 ,兴
关 键 词 :城 市 ;体 验 设 计 ;服 务设 施 ;公 共 空 间 基 金 资 助 :陕 西 省 教 育厅 专 项 项 目 ( 编号 : 1 2 J K 0 0 5 1 )
2 . 城市 公共 设 施中 体验 设计 的特 征类 型 根据派恩 ( P i n e )和 吉尔 摩 ( G i l m o r e )对 于人 的参 与程 度 境 中 ,设 计师 把 城 市为 “ 舞 台 ” ,公共 设施 作 为 “ 道 具 ” ,环 境 以及 与环 境相 关 性 的不 同将 体验 分 为为 娱 乐 、教育 、 避世 、 审美 作为 “ 布景 ”,使用 者在 活动 过程 中感 受 到美 好 的体验 过程 。 四种体 验 。

侧 面反 映 了城 市发 展 与城 市 文化 ,同时 担 当者 公众 与城 市 环境 的 身 于相 同 的环 境 中 ,体验 相 同 的环境 条件 与 现场 氛 围 ,观 察 、分 纽 带 ,在整 个 社会 结 构和 设 计范 畴 内 占有重 要 的位 置 。然 而 随着 析 并记 录被 观 察者 的 行为 ,构建 使用 者一 行 为一 环 境一 技 术的 交 各地 城 市化 进 程 的加快 ,城 市结 构和 功 能 的变化 在 给城 市 居 民带 互体 验 系统 。 来众 多 积极 作 用 的同 时 ,也 带来 了种 种 消极 的影 响;人 们在 享 受 五 、研 究思路

美 术 与设 计 ・
大 众 文 艺
城市 工 程 大学 陕西 西安 7 1 0 0 4 8)
摘 要 :城 市 公 共 服 务 设 施 是 促 进 人 与 自然 对 话 的 道 具 ,是 连 接 对 城 市居 民而言 ,公共 服务 设施 设 计对 加 强公 共 生活 、促 进 交往 人 与城 市 建 筑 、景 观 、 自然 环 境 的 媒 介 ,起 着协 调 人 与城 市 环 境 关 系 等 方 面也 有 积极 的意 义 ,许 多 社 区把 公共 空 间的 设施 设计 看 作是 的 作 用 。 具 有 良好 体 验 的 城 市公 共 设 施 可 以 营造 一种 新 的 生 活 形 态 与 增 进居 民归属感 、场 所 感 的重要 手段 。 环 境 ,给 人 们 带 来 更 丰 富 的 生 活体 验 和 感 受 。

新时期政府公共服务建设问题论文

新时期政府公共服务建设问题论文

新时期政府公共服务建设问题研究摘要:随着经济社会的快速发展,政府职能由权力型向服务型的转变,政府公共服务水平的提升对于转变政府职能至关重要。

如何提高政府公共服务水平,既是建设服务型政府的要求,也是建设服务型政府的表现所在。

本文结合天津公共服务投入结构不合理、地区供给不平衡以及创新水平不高等有关问题,对天津市政府提高公共服务水平,建设服务型政府展开一些有益的分析探讨。

关键词:天津公共服务公共品市场化党的十七大报告明确提出了今后我国行政体制改革的主题就是构建服务型政府。

所谓服务型政府应以人为本,把为民服务,满足人民的需要作为中心工作。

2010年,天津市政府工作报告中又把”服务理念”纳入更高议程,提出”进一步加快向服务型政府转变的定位。

”加强公共服务建设,提高公共服务水平,是天津加快建设服务型政府的题中之义。

但是当前天津市市政府距构成服务型政府,尚有不小的差距,尤其是公共服务供给方面存在的问题比较多。

因此,本文着重于研究天津市市政府公共服务供给方面出现的诸多问题,旨在为天津市服务型政府的成功构建做一种有益的尝试。

一、公共服务供给存在的问题公共服务是一个十分庞大的范畴,包括”加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。

近年来,天津政府一直积极实践,服务大提速,为企业发展、居民生活排忧解难。

然而,统筹全市城乡整体情况而言,公共服务供给效率不高、质量水平参差不齐,提高公共服务水平,加快向服务型政府转变,存在一系列问题。

这些问题主要表现如下:(一)公共服务投入结构不合理天津市准公共产品和服务、一些基础实施供给比较充分,基本能适应经济社会发展的需要和城市化的进程,而一些公共服务如医疗、教育、科技、社会保障和社会福利、环保等却相对不足。

比如,从2005年到2008年,天津市城市基础设施建设投资额占全市固定资产投资比重分别为30.4%、30.3‰、33‰、32‰,而天津市医疗水平总体情况如下图表1-1所示:资料来源:根据天津市历年统计年鉴资料整理(二)公共服务供给地区不平衡这主要表现在城乡公共服务的供给上,政府在市政公共服务和农村公共服务的供给上存在明显差异。

公共设施论文自然垄断论文功能性产业政策论文

公共设施论文自然垄断论文功能性产业政策论文

公共设施论文自然垄断论文功能性产业政策论文对拉美公共设施部门规制政策的思考摘要:在上世纪末“华盛顿共识”倡导的自由化改革中,拉美各国的公共设施部门的放松管制与私有化改革大多遭遇了惨痛的失败,从而宣告了“华盛顿共识”的破灭,也重新验证了传统理论中关于公共部门具有自然垄断特征,而不能简单放开的基本判断。

从理论上看,公共设施部门由于其自然垄断性与规模经济性,因而难以简单的推行市场化改革,而传统的国有资本主导的发展模式又容易导致其运营机制的僵化。

因此,借助拉美的经验,探索自然垄断性所导致的政府规制与市场化改革所要求的放松管制之间的均衡,并借助产业政策手段,提出利用功能性产业政策,提升公共设施部门的国际竞争力等观点。

关键词:公共设施;自然垄断;规制;功能性产业政策一、引言传统观念看来,由于存在市场不完全,在一些存在自然垄断的部门,尤其是一些公共设施的供应部门,应该由政府通过制定严密的规制措施,来实现垄断经营,以保证公共服务的有效供应。

从一般观念来看,由于供水、能源、电信、道路、铁路等公共设施部门对其他部门的发展存在较大外部性影响,其收益往往很难简单的用类似于其他部门的经济收益来衡量,这些产业的稳健发展,不但自身能够创造出一定的经济利益,而且往往还能够为该经济体中其他产业的发展提供更为有利的外部环境,从而促进其他产业的协同发展,正由于这个原因,这些公共服务部门或者公共产品供应部门往往成为各国政府所密切关注的重要部门。

而且,由于这些部门的发展中还存在着较为明显的规模经济性,因此,早期经济学家认为,这些部门具有鲜明的自然垄断性,如果简单的开放这些领域,往往会导致这些部门的过度竞争,以致该行业内各个企业都无法达到规模经济,反而会影响公共设施的供应效率,进而影响整个国民经济的稳定性,因此,即使在推崇市场功能的西方发达国家,它们的政府也往往会采取严密的政府规制措施对于公共设施部门进行保护,通过特定的国有企业或者委托指定的私人企业从事相应的公共设施的供应工作,政府会针对这些行业制定相对较高的进入门槛,限制其他私人资本的进入,从而保证这种垄断性,同时为了保障这些产业对于其他产业的促进作用,政府有时会通过价格管制、经济补贴等方式,限制公共产品的价格提升,从而为其他产业创造更为有利的发展环境。

关于公共服务的论文.doc

关于公共服务的论文.doc

关于公共服务的论文导语:公共服务的论文是怎么样呢?很多人毕业生还不知道怎么写吧?下面是我给大家介绍的公共服务的论文,欢迎阅读。

公共服务的论文关键字:农村社区公共服务建议对策一、社区服务的概述社区作为“聚集在一定地域范围内的,以一定规范和制度将隔热、群体、组织结合在一起的社会生活共同体。

”是由于长久生活在特定的区域,从而形成了独特的文化认同、情感认同和心理认同。

社区公共服务是“现在社会为了社区的需求而提供的社会公共服务,以及社区本身为满足自己的需求自行安排的共有服务。

”20实际80年代中期,我国民政部在推动城市福利社会改革的进程中,将发动“社会力量”办社会福利事业冠以“社区服务”的曾发,以示与民政部门经办的传统社会福利事业相区别,社区公共服务逐渐进入人们的视野。

社区公共服务,简单地说,可以定义为以社区为单位提供的服务,它是用服务形式满足社区居民共用性消费需要的社会公益产品。

社区公共服务是社会公共服务的一部分,只不过这个公共服务的载体是社区。

在现代社会,有相当一些社会公共服务只能由社会组织而不是社区组织提供,例如城市工程、城市交通、邮电、通讯、铁路、航空等服务。

不过,也有一些公共服务属于社会组织和社区组织都可以提供的,例如老人福利、医疗、卫生健康、信息咨询、图书阅览等服务。

在发达国家,大学、医院、图书馆、博物馆、公园、剧院等公共设施既有社会提供的,也有社区自己建设的,而且有社区组织规划和兴办的社区公共设施有不断增加的趋势,从而使社会依托这些社会公共设施和社区组织,广乏普及了公共服务。

二、农村社区所提供的公共服务农村社区,顾名思义,即农村的社区,是以传统的村为单位划分的地域性的社区。

农村社区现存提供的公共服务的主要内容可以归纳为两种类型:一种是面向全体社区公民的具有便民利民性质的社区服务,他与社区居民联系最为密切,最能体现社区一般居民的一般需要,同时也是最能反应社区经济广度和深度的服务。

他可以分为为:(1)一般家居生活服务,包括日常生活用品的购置与配送,家用电器维修,卫生清理,服装制作,代收公用事业费,主要有日用消费品、烟花爆竹和药品超市,道路、电信电网等基础设施等;(2)社区环境综合治理服务,包括绿化面积的维护与扩大,“四害”治理,环境噪音的控制,民事纠纷的调解,火灾隐患的消除等;(3)社区以来哦卫生服务,具体可以开发的项目包括疾病预防、医疗诊断、病人护理、健康咨询、卫生宣传与防疫等;(4)社区少年儿童服务,包括各类活动的“宫”、“家”“站”等基础设施,以及青少年教育基地,兴办幼儿园(4)社区生活服务,包括文化、教育、咨询、培训、科普、体育、娱乐、健身服务等,如农家书屋、牌健身活动室、村民学校、科普学校等(5)农业生产服务,包括大型水利设施修建、禽蛋、水产、蔬菜、猪肉、粮油等销售,农机具、农资的供应与维修,农贸市场等另一种是面向特殊群体,具有社会福利性质的社区服务。

论文 城市社区公共服务的供给机制研究

论文 城市社区公共服务的供给机制研究

(本科)毕业论文题目:城市社区公共服务的供给问题及路径研究专业:行政管理学号:姓名:指导老师:填写时间:摘要社区是城市的基本组成单位,随着经济的快速发展和我国城市化建设的不断加剧,社区已经完全融入到城市居民的日常生活中,成为其必不可少的一部分。

社区公共服务供给的好坏对于城市发展建设和维护社会稳定与团结起着至关重要的作用。

在推进行政体制改革的背景下,社区公共服务在社会发展与稳定中发挥了越来越重要的作用,政府在推进公共服务改革的同时,也存在许多问题。

通过对城市社区公共服务的概念进行界定,来介绍城市社区公共服务供给的现状和问题,审视现有的社区公共服务状况后,提出完善社区公共服务供给的路径,最后探索新形势下社区公共服务多元化供给模式。

关键词:城市社区公共服务供给行政体制改革多元化供给模式目录摘要 (1)目录 (2)一、城市社区公共服务的概念界定 (3)二、城市社区服务体系发展的现状与问题 (4)(一)社区服务的政策法规建设逐步完善,构建具有中国特色的社区管理和运营机制 (4)(二)社区公共服务供给主体单一,政府定位不合理,各部门缺乏规划协调 (4)(三)社区公共服务的资金和配套设施的短缺 (5)(四)社区公共服务专业化、职业化程度低 (5)(五)供给体系中居民参与度不高,服务意识较低 (6)三.改善我国城市社区公共服务的路径及社多元化供给模式的探析 (6)(一)改善我国城市社区公共服务的路径 (6)1、在政府公共服务领域引入市场机制,提高社区市场性公共服务效率 (7)2、政府正确定位自身的公共服务功能 (7)3、建立社区公共服务资金的多元筹集渠道 (7)4、提高社区公共服务人员的素质和专业化水平 (8)5、推动社区居民的积极参与 (8)(二)新形势下社区公共服务多元化供给模式的探析 (9)1、多元化的供给主体 (9)2、建立多元参与的公共服务机制 (9)3、出台配套的放律法规政策,保证公共服务供给模式的构建 (9)四、结语 (10)参考文献: (11)2013年05月25日党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制,全社会热切期待改革取得新突破的同时,指出要“深入推进行政体制改革,创新政府公共服务提供方式。

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公共服务设施相关论文
从住区会所现实困境透析公共服务设施供给问题——以上海为例
摘要:文章以住区会所现状问题为切入点,寻找其与公共服务设施两者关系。

通过上海会所营销住区与各级商业中心可达性比较,面上考察住区会所建设与设施的空间关系特征;通过不同区位会所纠纷住区实证,从点上验证住区会所矛盾与设施供需特征关系,分析现实困境的根本原因,最后提出建议。

关键词:住区会所;公共服务设施;空间关系;供需关系
伴随经济发展和生活水平提高,住区公共服务设施发生巨大变化,特别是进入商品化开发以来,住区会所广泛建设将设施发展推进一大步。

近年住区会所已从房地产必备公建变身楼盘营销卖点,大肆美化以获取附加效益,前后错位的建设导致绝大多数住区会所处于亏损状态,同时纠纷案件逐年上升,理想现实间的差距使住区会所成为各界关注的焦点。

将住区会所问题上升到公共服务设施配置及公共产品供给层面深入思考,结果是对公共服务设施规划体系的完善补充,以求设施供给达到规划先行优化配置并完成自我更新的过程。

1.住区会所与公共服务设施互动发展
1.1 设施发展与住区会所演变
“会所”一词可上溯到17世纪欧洲,后随殖民文化传入亚洲。

“会所+地产”模式在香港发展得到认同,90年代初“住区会所”概念传入深圳、广州进而蔓延到北京、上海等地,在我国有深厚的历史背景,是伴随设施发展而生长变化的。

我国公共服务设施发展与住区会所演变(据[1]整理绘制)年代体制特征住区规划设施发展住区会所演变
建国初-50年代末计划经济移植苏联模式住区内设置日常设施,绿地与儿童老人活动结合,发展缓慢有住区会所影子的配套设施
改革开放-80年代末计划向市场过渡住区规模扩大;1980颁布《城市规划定额指标暂行规定》规定居住区和小区级公建指标,建设均质,类型渐完善类会所性质的建筑住区服务中心出现90年代至今住宅商品化居住区规划理论及指标体系形成:93版《规范》重视公共设施,对文化营造要求渐高住区中出现会所,并迅速发展
1.2 国际比较下的住区会所规划认知
比较发现,我国住区会所在产权与规划认知上存偏差,产权归开发商而非业主,性质为营利设施,开放经营,功能贪大求全,盲目提高档次。

同时承载配套服务和营利双重性质,是我国住区会所陷入困境的重要原因。

国际比较住区会所规划认知
美国香港中国
少量建设;业主共有;不对外
各有分类建设普遍;开发商建业主共有;业委会管理;非营利产权定位分类功能
不明确;大多归开放商所有不明确;大多为营利设施按照档次经营形态类型项目
文化体育康体
娱乐
商业休闲
餐购
其他业委会等
1.3 住区会所建设与公共服务设施供给现实困境
我国现行公共服务设施指标体系和原则仍带有计划经济色彩,市场建设中诸多不适应,政府低效、资金缺位导致设施供给结构不足,表现为空间布局不均衡和不同类型规模失衡。

同时住区会所现状维艰,与售楼风光对比是亏损经营问题,明知面临亏损,开发商追捧仍未停止。

两者困境均存在规划定位不足、缺乏管理等问题,在市场经济下我国住区会所的经营性质同时使其具备市场调节功能,两者的关联性为实证奠下基础。

2.由会所营销看住区会所与公共服务设施空间关系特征
样本以01-09年上海四高小区为基础,范围外环内及周边区域,过滤剩余样本300个。

设施以《上海市商业网点布局规划纲要(2009-2020年)》中各级商业中心建设现状为基础。

2.1 住区会所建设总量趋势
(1)建设广泛、营销诉求高。

建有会所住区占所有样本的93.3%,会所营销住区占建有会所住区的46.4%。

(2)跳跃式圈层差异。

市区核心三区会所营销比例高于平均;市区边缘六区及浦东内环内比例较低,近郊四区及浦东内环外会所营销比例又高于平均。

数据表明,上海市区核心区和近郊区住区会所营销建设呼声较高、居民对其潜在需求更强烈;市区边缘区相较前面两区低。

2.2 住区会所与公共服务设施空间分布关系
(1)中心城区分布特征
从设施可达性较好到较差区域,会所营销比例递增;营销住区30%位于可达性较好区域,70%在此之外。

两者空间关系呈现环线差异,环线从内至外设施覆盖率递减,位于可达较好区域会所营销住区数量迅速减少,反之比例上升。

不同区域会所营销住区数据统计
设施可达距离评价该类样本总量该类会所营销住区量营销占总量比例
< 500米可达性较好101 25 24.8%
500-1000米可达性一般51 22 43.1%
> 1000米可达性较差41 35 85.4%
(2)近郊区分布特征
郊区新城范围内会所营销比例高达60%,会所营销住区中94.5%位于设施可达性较差区域,与郊区开发迅猛但缺乏成熟社区、设施环境较差成正相关。

3.由会所纠纷看住区会所与公共服务设施供需特征关系
案例选取以会所纠纷住区为基础,按不同区位选择分别是内环内、内外环间和外环外三个住区。

概况显示,纠纷起因多种但归于一点即住区会所使用现状与初期营销、合同存在差距。

从纠纷入手易于认清矛盾及背后动因,进行比较发现异同,对阵下药。

3.1 设施供给环境差异
对住区日常生活圈设施进行统计发现两个特征:(1)供给主体二元化。

政府提供公益型设施也即公共产品,私人建设营利型设施即私人产品。

(2)不同类型设施供给差异化。

医疗设施供给结构较完整,商业设施供给呈现区位差异,文体设施供给呈轻公益重营利现象。

3.2 需求特征差异
设施供给环境差异同时反映在居民日常生活需求上。

综合满意程度高低,反映住区日常生活圈设施环境优劣。

单项设施满意度越低反
映其在区域内供给越不足,不同类型有个体差异,如文体设施不满意度远高于其他,商业设施不满意度表现为对某种商业业态的需求。

不同设施供给环境下居民对住区会所项目需求存在差异。

(1)康体项目需求高于休闲餐饮。

(2)对住区会所项目要求高于基本生活需求。

(3)住区会所满意度评价除项目类型和项目规模,还包括项目使用费用。

4.建议与展望
4.1 住区会所与公共服务设施关系特征
(1)定位特征
住区会所已然是公共服务设施体系组成部分,是住区内部公共设施,有准公共性。

(2)空间关系特征
住区会所建设一定程度已成为住区外部设施供给不足的补充手段。

普通会所营销住区常位于设施可达性较差地区,外部供给不足成为会所营销契机。

(3)供需关系特征
住区会所纠纷实质是设施供需矛盾的激化。

设施供给环境差异下居民对设施需求及住区会所需求也呈现差异。

4.2 基于特征总结的建议展望
(1)完善政府供给。

加强政府对公共产品供给,协调不均衡,缓解外部压力内部化。

(2)强化城市规划公共管理职能,加大调控。

住区会所公共属性应受重视,不能视其为私人产品完全交市场供给,指标上控制其规模,审批时注意引导其功能配置。

(3)PPP模式引入。

在政府市场双失灵情况下,引入PPP模式,确立政府、市场、社会多方协作参与机制。

利用住区会所准公共性,从供给主体、决策和监督三方面保障使其成为设施供给的有效补充。

在住区会所建设问题上,必须意识到区域平衡的价值观,前期盲目定位开发、夸大营销,都为后期运营管理带来极大难处。

同时须意识到住区外部公共服务设施完善对居民生活的重要性,只有与开发同步甚至前瞻、兼顾公平效率的设施供给才能更便利居民的生活。

参考文献:
[1] 黄幸.困境中住区会所的建筑学反思:[硕士论文],天津大学,2007年
[2] 杨震,赵民.论市场经济下居住区公共服务设施的建设方式.城市规划,2002(5)
[3] 何浩,王岚.关于居住区会所科目配置的探讨.规划师,2002(3)。

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