耕地占补平衡动态监管的关键点
进一步加强耕地占补平衡管理的方案
进一步加强耕地占补平衡管理的方案随着农业现代化的快速发展，我国耕地数量和质量成为一个严重的问题。
在追求经济发展的同时，如何保护和管理好耕地资源已经成为摆在我们面前的一项重要任务。
为了进一步加强耕地占补平衡管理，我提出以下方案：一、加强耕地保护意识1.宣传教育：通过广泛宣传和培训，增强农民和农地经营主体的耕地保护意识，让他们深刻认识到耕地资源的宝贵性和稀缺性。
2.法律法规：加强对耕地保护的立法工作，完善相关法律法规体系，强化对违规占用或破坏耕地的惩罚力度。
二、严格耕地管制1.加强土地利用总体规划：合理划定耕地使用范围，明确划定农业功能区、生态保护区和建设用地等用地分类，充分发挥耕地的农业生产功能。
2.加强土地使用权管理：建立健全土地使用权流转市场，加强对土地的使用和流转行为的监管，防止违规转包、承包、流转，保障农民土地权益。
三、实行耕地增减挂钩制度1.制定耕地增减挂钩政策：按照“减量不减质”的原则，以补充耕地资源质量为前提，对非农用地占用进行增减挂钩，并加强对耕地占补平衡情况的监测和评估。
2.实施补充耕地项目：通过政府购买耕地指标、土地流转、土地整理等方式，有效补充和提高耕地资源质量。
3.加强土地调查和评价：对耕地资源进行全面调查和评价，科学确定补充耕地的地点和数量。
四、完善耕地保护和补偿机制1.设立耕地补偿基金：建立政府专项资金，用于购买和改良农田，提高耕地品质和农业生产效益，并为土地流转方提供经济补偿。
2.建立农户稳定收入机制：通过给予农民土地托管、土地流转等经营权益，增加农民对土地保护的积极性，稳定农户的收入。
3.指导农业科技进步：通过引进优质种子、推广科学的耕作技术等方式，提高土地利用效率，增加耕地的产出能力。
五、强化耕地监测和管理1.建立耕地信息管理系统：通过建立全面、实时的耕地信息管理系统，对耕地的流转、流失等情况进行监测和预警，及时采取措施保护好耕地资源。
2.加强耕地质量监测：开展定期的耕地质量监测，及时发现和解决耕地土壤退化等问题，确保耕地的可持续利用。
耕地占补平衡与进出平衡农业管理的考点
耕地占补平衡与进出平衡农业管理的考点以耕地占补平衡与进出平衡农业管理为主题，我们将从以下几个方面展开讨论。
一、耕地占补平衡的意义耕地是农业生产的基础，保障粮食安全和农产品供应的重要资源。
耕地占补平衡是指在占用和补充耕地之间实现平衡，确保耕地资源的可持续利用。
这对于保护生态环境，提高农业生产效益，实现农业可持续发展具有重要意义。
二、耕地占补平衡的原则1. 保护耕地资源。
占用耕地必须符合国家规定的土地利用总体规划，不能违法占用耕地。
补充耕地要充分考虑土地质量和生产潜力，选择适宜的土地进行开垦。
2. 强化补偿机制。
对于占用耕地的行为要进行补偿，确保农民的合法权益不受损害。
同时，补充耕地的开垦者也应得到相应的激励和支持，以激发其积极性。
3. 推进产业结构调整。
通过调整农业产业结构，提高农业生产效益，降低耕地占用率，实现占补平衡。
发展现代农业、循环农业和生态农业，提高农业土地的综合利用效益。
三、耕地占补平衡的措施1. 加强土地利用规划。
制定科学合理的土地利用总体规划和专项规划，明确耕地保护的红线和补充的底线，确保耕地占补平衡的目标得以实现。
2. 完善土地管理体制。
加强土地管理，建立健全土地使用权和流转权的制度，加强对土地占用和补充的监管，提高土地利用的效益和可持续性。
3. 推进农业现代化。
通过发展现代农业技术和设施，提高农业生产效益和土地利用率，降低对耕地的占用。
4. 加强农田水利建设。
合理规划和利用水资源，提高农田水利设施的建设和管理水平，提高耕地的灌溉效率和利用率。
5. 加强农业资源保护。
加强农业环境保护和农田土壤保护，减少农业生产对土地的污染和破坏，保持耕地的肥沃和可持续利用能力。
四、进出平衡农业管理的意义进出平衡农业管理是指在农业生产中，农产品的进出口之间实现平衡，以实现农产品供需平衡和农业可持续发展。
这对于保障国内市场的供应稳定和提高农产品的国际竞争力具有重要意义。
五、进出平衡农业管理的原则1. 坚持市场导向。
加强和改进耕地占补平衡的对策和建议
加强和改进耕地占补平衡的对策和建议第一篇：加强和改进耕地占补平衡的对策和建议加强和改进耕地占补平衡的对策和建议党中央、国务院十分重视耕地保护工作，将保护耕地作为一项基本国策写进了法律，并出台了一系列耕地保护措施，其中“耕地占补平衡制度”是一项重要的耕地保护措施。
《土地管理法》明确规定：国家实行占用耕地补偿制度，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
耕地占补平衡制度的实施对于遏制耕地锐减的势头，实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展有重要意义。
耕地占补平衡制度的实施，有效地增加了耕地面积，缓解了因建设占用及退耕造成的耕地压力，推动了土地开发整理事业的蓬勃发展。
但由于该制度建立时间不长，在具体实施过程中还有一些不够完善之处，最主要的是“占优补劣”现象突出。
一、存在“占优补劣”现象的原因分析1、耕地保护考核体系还不够完善。
虽然《土地管理法》明确规定补充的耕地应与占用耕地的数量和质量相当，国土资源部也相应出台了耕地质量评价标准，但各省对耕地质量评价尚未制定具体的实施办法，对耕地占补平衡的考核存在重数量、轻质量的问题。
2、管理体制不健全。
当前，国土资源部门负责土地开发整理事务的都是自收自支的事业单位，无经费来源，办公经费、人员工资、福利、养老保险等经费无保障，不利于土地开发整理工作的开展。
3、缺少一批业务精通、经验丰富的专业技术队伍，影响土地开发整理项目规划、设计和实施的质量。
4、受客观因素的制约。
一般建设所占耕地都是经营多年、土壤肥沃、自然条件较好的土地，而开发补充的土地大部分是未利用土地，自然条件不好，土层薄且土质贫瘠。
5、土地开发整理项目资金问题。
按现行的政策，耕地开垦费必须全额上缴后，以土地开发整理项目的形式拨付用于补充耕地。
现实中，存在拨付资金不足的现象，上缴的开垦费水田一般是10000元/亩左右，旱土是6000元/亩左右。
而拨付的资金仅是2000元/亩左右，并且所拨付资金还有部分用于必须的办公经费、交通工具、人员工资、福利、保险等开支，致使投入土地开发整理的资金严重不足。
耕地占补平衡动态监测监管系统
耕地占补平衡动态监测监管系统摘要耕地占补平衡是农业领域关注的重要问题，为了有效监测和调控耕地占补平衡的情况，需建立一个动态监测监管系统。
本文介绍了耕地占补平衡动态监测监管系统的设计与实施，包括系统概述、技术架构、功能模块、数据采集与处理、监测指标等内容，旨在提高耕地占补平衡监管效率和精度。
系统概述耕地占补平衡动态监测监管系统是基于信息技术的农业监测系统，主要用于监测和管理耕地占补平衡情况。
系统通过综合利用卫星遥感技术、地理信息系统和数据采集技术等手段，实现了对耕地占补平衡动态变化的实时监测和管控。
技术架构耕地占补平衡动态监测监管系统采用分布式架构设计，主要包括数据采集层、数据处理层、监测分析层和应用服务层。
数据采集层负责获取实时的卫星遥感数据和农业生产数据，数据处理层对数据进行处理和分析，监测分析层实现对耕地占补平衡情况的监测与分析，应用服务层为用户提供监管服务和数据展示功能。
功能模块系统功能模块主要包括数据采集模块、数据处理模块、监测分析模块和管理服务模块。
数据采集模块负责获取农业区域的遥感数据和农业生产数据，数据处理模块对数据进行清洗和整合，监测分析模块实现对耕地占补平衡指标的监测与分析，管理服务模块提供管理者和农民相关的监督和服务。
数据采集与处理数据采集是系统的重要环节，主要包括遥感卫星数据和实地农业生产数据的获取。
数据处理方面，系统采用数据挖掘和机器学习技术，对数据进行清洗、整合和分析，为后续监测和分析提供可靠的数据基础。
监测指标耕地占补平衡监管系统的监测指标主要包括耕地面积、耕地质量、粮食产量等。
系统通过监测这些指标的动态变化，可以及时发现和预警耕地占补不平衡的情况，为政府决策和农业规划提供科学依据。
结论耕地占补平衡动态监测监管系统是一项重要的农业信息化工程，可以有效监测和调控耕地占补平衡情况。
通过系统的建设和应用，可以提高耕地资源的利用效率，促进农业可持续发展。
未来，可进一步完善系统功能和数据质量，不断提升监管水平，推动农业现代化的进程。
关于完善耕地占补平衡的基层堵点和建议
关于完善耕地占补平衡的基层堵点和建议下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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2024年耕地占补平衡专项整治工作方案
2024年耕地占补平衡专项整治工作方案为贯彻落实习近平总书记和党中央对耕地保护与占补平衡工作作出的重要部署，根据省政府召开的全省耕地占补平衡相关资金审计问题整改及耕地占补平衡专项整治会议精神以及《省耕地占补平衡专项整治方案》《市耕地占补平衡专项整治方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标（一）全面查清问题底数。
对照本次专项整治行动整治重点,综合运用遥感监测、资料核查、实地调查等手段，全面查清耕地占补平衡项目存在的各类问题。
列明问题清单，建立问题台账，实行“清单式+责任制+销号制”模式整治。
（二）分类开展问题整改。
坚持目标导向和问题导向，认真开展自查自纠，对照问题清单和整治要求，制定切实可行的整改措施，依法依规进行分类处置，严肃纠正耕地占补平衡项目管理中的突出问题。
（三）建立健全长效机制。
全面落实耕地保护和占补平衡有关要求，坚持以查促改、以改促管，坚持整治问题与完善制度并重，建立健全土地整治项目管理长效机制，推动我市耕地保护和占补平衡工作走深走实。
二、整治范围和重点（一）整治范围。
主要排查2019年以来立项、验收的耕地占补平衡（含高标准农田1%）项目，在全国耕地占补平衡动态监管系统（5.0系统）完成及待备案的耕地占补平衡新增耕地项目，以及2019年以来已经实施的占用耕地的建设用地项目。
（二）整治重点。
根据上级专项整治工作要求，并结合我市实际情况，重点聚焦补充耕地数量质量真实性、全程监管有效性、履职监督严肃性、资金管理规范性等四个方面，坚决清除存量，坚决遏制新增，坚决纠治顶风违纪，对发现的弄虚作假和敷衍应付等问题，严肃追究责任。
重点排查整改以下六类问题。
L占而不补问题。
违法建设占用耕地，未按规定查处和落实补充耕地；临时用地占用耕地，期满后未归还或复垦不到位。
整改要求：严格执行违法用地查处规定要求，对符合条件补办用地手续的，迅速落实资金、用地指标补办用地手续，消除违法用地状态；对无法补办用地手续的，特别是涉及占用永久基本农田和生态管控区的，坚决予以拆除。
浅谈耕地占补平衡制度的落实与完善
浅谈耕地占补平衡制度的落实与完善摘要：耕地是人类生存和发展的重要基础，对于保障国家粮食安全和促进农业持续发展具有至关重要的作用。
然而，近年来随着城市化、工业化和人口增加的加速推进，耕地资源的保护问题越来越引起人们的关注。
为了保护耕地资源不被过度占用和破坏，我国实行耕地占补平衡制度。
该制度要求在占用一定数量的耕地的同时，要对同等面积的非农用地进行配套补充，以实现耕地资源的总量不减少、质量不降低的目标。
本文将从耕地占补平衡制度的概述、存在问题及原因、优化措施和建议等方面进行分析和探讨，旨在为其落实与完善提供参考和思路。
关键词：耕地占补平衡；落实；完善耕地占补平衡制度是我国重要的土地保护制度之一，旨在保障耕地数量不减少、耕地质量不降低，确保粮食生产和农村社会稳定。
近年来，我国对耕地占补平衡制度的落实与完善进行了积极探索和实践，但仍存在一些问题和挑战，需要进一步加强和完善。
一、积极落实与完善耕地占补平衡制度的重要性耕地占补平衡制度是中国政府为保障粮食安全和生态保护而制定的一项重要制度。
近年来，随着城市化与经济发展的不断加速，耕地面积不断减少，使得土地资源的紧缺问题日益严重，占用耕地程序和标准不完善、执法不力也会增加耕地过度占用和非法占用的风险，进一步恶化了生态环境和粮食安全问题。
因此，积极落实与完善耕地占补平衡制度对于解决当前耕地资源短缺和保障粮食安全意义重大。
（一）保护耕地资源耕地作为农业生产的基础，具有不可替代性和重要性。
落实和完善耕地占补平衡制度可以促进土地资源的合理配置和优化利用，从而保护耕地资源。
（二）维护农业生产落实和完善耕地占补平衡制度可以保障农业生产的稳定性和可持续性，保障农民的生产权益，促进农业现代化和农业产业化的发展。
（三）保障国家粮食安全耕地是农业生产的基础，是保障国家粮食安全的重要保障。
落实和完善耕地占补平衡制度可以保障粮食生产的持续性和稳定性，保障国家粮食安全[1]。
（四）促进乡村振兴耕地占补平衡制度与乡村振兴战略紧密相连。
自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统有关事项的通知
自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统有关事项的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.12.30•【文号】自然资办函〔2019〕2367号•【施行日期】2019.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统有关事项的通知自然资办函〔2019〕2367号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：耕地占补平衡动态监管系统是部实施耕地占补平衡的信息化监管平台。
为严格耕地保护监督，确保占补平衡真实可信，部改进完善耕地占补平衡动态监管系统。
现就有关事项通知如下：一、准确掌握改进要求，严格落实占补平衡新版耕地占补平衡动态监管系统具备新增耕地报备入库、指标使用、后续监管等多种功能。
备案的主要内容包括新增耕地项目立项、验收等信息，新增耕地规模、类型、质量和地块坐标，以及新增耕地实施前后图片影像等。
新增耕地项目备案后形成的新增耕地数量、水田面积和粮食产能（根据备案的新增耕地数量和质量等别自动计算）3类指标，将分别纳入项目所在县级补充耕地储备库。
建设用地申报涉及占用耕地时，应用新版系统分类分别从储备库中核销指标落实占补平衡，核销确认信息随同用地一并报批。
新增耕地备案内容及格式要求见附件。
二、加大审核把关力度，确保新增耕地真实县级自然资源主管部门负责各类新增耕地报备，报备前要依据相关资料严格核定新增耕地，实地核查新增耕地利用现状，并利用统一的外业核查软件拍摄照片视频资料，确保新增耕地真实可信并可核实。
地（市）级、省级自然资源主管部门对县级报备的新增耕地逐级审核确认，并组织实地抽查，发现不真不实、报备不规范的，不得审核通过；部组织对省级审核确认、报备入库的新增耕地逐一复核，建立日常监管机制，发现问题或存在疑问的，从库中退回省级自然资源部门核实整改。
新版系统设置了新增耕地报备提前预检功能。
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部监测与监管系统
应用培训培训教材
耕地占补平衡动态监管
耕地保护司孙鲁平
二○一○年十一月
耕地占补平衡动态监管
一、近期部制定的耕地占补平衡有关政策性文件及其解读
２008年以来,部陆续出台一系列政策性文件，对耕地占补平衡监管工作提出了具体要求。
1.《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》(国土资发〔200８〕17６号)：建立了土地整理复垦开发项目统一备案制度。
2.《关于加强建设用地动态监督管理的通知》(国土资发〔２008〕192号）：提出构建建设用地监管平台,实现对建设用地的“批、供、用、补、查”全程监管。
3.《关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知》（国土资发〔2０08〕28８号)，确定了土地整理复垦开发项目信息备案范围。
4.《关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》（国土。