湖南省林业厅文件

附件3
湖南省十佳国有林场评选办法
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着力于培育和扩大森林资源，着力于提高全省国有林场经营管理水平，着力于促进国有林场社会经济全面进步和协调发展。通过评选活动，树立一批具有时代特征的先进典型，激励和引导林场干部职工和广大林农为我省全面建设小康社会而努力奋斗。
五、森林总蓄积量增长率
指森林总蓄积量的年增长幅度。其计算公式为：
森林总蓄积量增长率＝［（当年森林总蓄积量－上年度森林总蓄积量）÷上年度森林总蓄积量］×100%。
统计数据来源：全省“十五”森林资源二类调查成果数据。
六、林业产业总产值
林业产业总产值：是指一定时期内以货币表现的林业物质生产部门和非物质生产部门的生产总值。包括林业第一、第二、第三次产业的生产总值。林业产业总产值的现行统计范围为：第一产业中的全社会的林业产值，种植业中全社会的花卉产值和茶、桑、果产值，畜牧业中全社会的狩猎业产值，林业系统的其他种植业产值、牧业产值和渔业产值；第二产业中采掘业之中全社会的木竹采运业产值，制造业之中全社会的木材加工及竹、藤、棕、草制品业产值和制造业产值、电力煤气及水的生产供应业产值、建筑业产值；第三产业中全社会的森林旅游业产值，林业系统的批发及零售贸易及餐饮定产值、交通运输仓储及邮电通讯业产值、房地产业产值、除森林旅游业外的其他社会服务业产值及其他第三产业产值。
万元
25
木竹材产量
万m3
10
林业对财政收入的贡献率
%
5
林业对农民收益的贡献率
%
5
林业对社会就业的贡献率
%
5
小计
50
2、计分方法。采用对考评指标进行加权的方法计分。每项考核指标的加权计分为：
某县指标－最小县指标
————————————×权数
最大县指标－最小县指标
每项考核指标的加权计分总和为考评总计分。总分排序前十名者，为全省林业十强县。
四、考评程序
湖南省林业十强县，每2年评选一次（逢双评选，以前一年度数据为准），按下列程序进行。
1、县市申报。符合林业十强县基本条件的县市，可由县市政府提出书面申请，并附林业工作总结和自评情况，于3月底前报市州林业局。
2、市州审核。各市州林业局对申报县市各项考评指标进行审核，经市州林业局长签字核准并报市州政府同意后，于4月底前报省厅。
一、评选目的
为表彰奖励在我省林业建设和发展中作Байду номын сангаас突出贡献的领导干部中的先进代表，充分调动林业系统干部职工投身林业事业、建设秀美三湘的积极性和创造性，加快林业发展，决定在全省林业系统组织开展十佳林业局长评选活动。
二、评选对象
各市（州）、县（市、区）林业局局长，其中市（州）林业局长2名，县（市、区）林业局长8名。
附：林业强县考核指标解释及统计数据来源
一、活立木总蓄积量
活立木总蓄积量：指一定范围内土地上全部树木蓄积的总量，包括乔木林蓄积、疏林蓄积、散生木蓄积和四旁树蓄积。其计算公式为：
活立木总蓄积量＝乔木林蓄积＋疏林蓄积＋四旁树蓄积＋散生木蓄积。
统计数据来源：全省“十五”森林资源二类调查成果及档案更新数据。
二、森林覆盖率
1、活立木蓄积量超过400万立方米，森林经营水平高，做到了多栽多采、越采越多。
2、森林覆盖率山区、丘陵区、平湖区分别高于60%、50%、40%，林地利用率高，生态环境好。
3、林业产业总产值高于2亿元，林业经济对县域经济和林农致富的支持度高。
4、无重大毁林案件、重大森林火灾、重大违规使用林业建设资金和工程质量事故。
来自林业的农民纯收入：指农村居民当年从林业生产经营活动中得到的总收入，扣除相应的各项费用支出后，归农民所有的收入。
农民人均纯收入：指按农村人口平均的农民纯收入，反映的是一个国家或地区农村居民收入的平均水平。
统计数据来源：县统计局年报数。
十、林业对社会就业的贡献率
统计数据来源：县统计局年报数。
附件2
湖南省十佳林业局长评选办法
6、无群体上访事件。
（二）具体标准
1、采伐迹地及时更新，每年造林任务完成率达100%以上，质量合格率达95%以上。
2、在森林防火和森林病虫害防治上制定了切实可行的措施及预案，并层层签订责任状、落实责任制。
3、在森林采伐限额管理上做到“三证”齐全，“三率”均达到100%。
4、及时足额上交国有林育林基金，资金解缴率达100%。
5、林场改革有力度、出新招、现实效。
6、职工家庭经济收入占林场总收入的30%以上，50%以上的职工有非公有制经济，林场职工人平收入达8000元以上。
7、林业科技推广应用做出较大成就，营造林科技含量高，林场经营管理水平高，职工队伍素质高。
8、积极创办多种所有制形式的企业或经济实体，兴办二、三产业，吸纳林场富余劳动力就业，且人数达到一定规模，为促进林区经济发展，带领周边群众共同致富奔小康方面发挥示范带动作用，贡献较大。
林业产业总产值=林业第一产业产值+林业第二产业产值+林业第三产业产值
统计数据来源：县林业统计年报数。
七、木竹产量
木竹产量：包括木材产量和竹材产量。木材产量指国有、集体和其它各种经济类型的企业、事业单位经营的森林与林木、以及农村居民个人自留山的林木经过采伐、造材、集材，最终运至贮木场或指定调拨点，并经检尺、验收符合国家木材标准的木材数量。竹材产量指运出并可供销售的毛竹和篙竹。竹材产量以50根折合为1立方米。
附件：
1、《湖南省林业十强县评选办法》
2、《湖南省十佳林业局长评选办法》
3、《湖南省十佳国有林场评选办法》
4、《湖南省十佳林业企业评选办法》
5、《关于大力发展松脂松香生产的意见》
6、《关于推进中幼林抚育间伐工作的意见》
二○○五年十月十四日
抄送：国家林业局
附件1
湖南省林业十强县评选办法
为了树立典型，鼓励先进，发挥示范带动作用，加快全省林业发展，促进人与自然和谐相处和经济社会协调发展，根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>的意见》精神，决定开展林业十强县评选活动。
2、厅人事教育处对各地上报材料进行综合汇总，提交全省十佳林业局长评选工作领导小组进行评审。
3、经领导小组评审，推出十名候选人，在厅局域网和候选人所在单位进行公示（公示时间为7天），公示无异议，再由厅党组研究决定十佳林业局长。
六、表彰奖励
全省十佳林业局长获得者，由省林业厅颁发“××年度湖南省十佳林业局长”奖章和荣誉证书，并给予适当物质奖励。
四、评选程序
湖南省十佳国有林场每4年评选一次。由各县（市、区）林业主管部门对所辖的国有林场进行考察、核实、评议、筛选，向市州推荐最佳国有林场候选名单；再由市州林业主管部门综合平衡，向省推荐本市州最佳国有林场；省厅按照评选条件和标准，进行综合平衡、考察、核实，并征得有关部门意见后，评选出湖南省十佳国有林场，并授予“××年度湖南省十佳国有林场”荣誉称号。
二、评选范围
湖南省十佳国有林场在全省177个国有林场中评比产生。
三、评选标准
（一）基本条件
1、林场领导班子团结，富有朝气。
2、林场经济持续增长，连续4年内无亏损现象。
3、林场重视森林资源培育保护与管理工作。
4、无森林火灾发生和森林病虫害蔓延。
5、林区社会秩序稳定，无偷伐、盗伐、滥伐、超限额采伐现象发生。
2、热爱林业事业和本职工作，从事林业工作5年以上，忠于职守，勤奋工作，有广泛的群众基础；
3、有效地组织领导班子成员开展工作，团结协作，作风民主，勤政廉洁，关心群众生活；
4、工作积极进取，在本职工作岗位做出了突出成绩和贡献，任现职以来本地区森林覆盖率、活立木蓄积量和林业产业总产值显著增长；
5、作风正派，廉洁奉公，遵纪守法，无违法违纪现象发生。
五、评选程序
湖南省十佳林业局长每4年评选一次，按下列程序进行。
1、由所在市（州）县（市、区）林业局按照评选条件和有关要求进行推荐，并写出优秀事迹材料（2000—3000字），填写《全省十佳林业局长呈报审批表》一式4份。县（市、区）林业局推荐人选需市（州）林业局审核并签署意见报省厅，市州林业局推荐人选直接报省厅。
三、评选条件
1、企业有适合市场需求的拳头产品，具有较大的生产经营规模，年销售额达到5000万元以上，在同行业中具有较强的竞争力和影响力，在推动林业产业化建设中具有龙头作用。
湖南省林业厅文件
湘林办[2005]19号
关于印发《湖南省林业十强县评选办法》
等规范性文件的通知
各市州林业局：
为了深入落实中央林业《决定》和我省《意见》，进一步改进林业工作，推进林业发展，我们制定了《湖南省林业十强县评选办法》、《湖南省十佳林业局长评选办法》、《湖南省十佳国有林场评选办法》、《湖南省十佳林业企业评选办法》、《关于大力发展松脂松香生产的意见》、《关于推进中幼林抚育间伐工作的意见》等6个规范性文件，现予印发，请认真贯彻执行。
附件4
湖南省十佳林业企业评选办法
一、评选范围
湖南省内从事木材采运、木材经营、木材加工、林产化学加工、森林食品加工、木本油料和木本药材加工的独立法人企业，以及森工林场或采育场。
二、评选原则
遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，不搞终身制，坚持公开、公平、公正和择优原则，不干预企业经营自主权，不向企业收费，不增加企业负担。
三、乔木林分单位面积蓄积
乔木林地：是指乔木树种(含乔木经济树种)组成的片林或林带，连续面积大于0.067公顷的林地。乔木林分单位面积蓄积是反映林分质量的主要指标。
计算公式为：
乔木林分单位面积蓄积＝乔木林分蓄积量÷乔木林分面积。
统计数据来源：全省“十五”森林资源二类调查成果及档案更新数据。
四、林地利用率