第八章自然资源保护法

自然资源分类

根据不同的标准，可以对自然资源进行不同的分类，如：根据资源的可利用性，分为现实资源和潜在资源；根据属性可分为土地资源、水资源、生物资源和矿产资源；根据能被人类利用时间的长短，可分为有限资源和无限资源等。
自然资源特征

1．自然资源能够被人类控制和支配 2．自然资源能满足人们社会生活的需要 3．自然资源具有整体性 4．自然资源具有有限性 5．自然资源具有地域性
自然资源保护法与自然保护法的关系

二者既有共同点，又有许多不同之外，二者不能相互代替二者的保护对象具有交叉关系二者的立法目的各有侧重二者的保护方法和手段不同
自然资源保护法的基本原则

可持续利用原则有偿利用原则整体性原则
自然资源保护法的基本法律制度

主体法律制度权属法律制度价格制度交易制度宏观调控制度法律责任制度
我国矿产资源立法概况

我国的矿产资源保护法主要由《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》、《石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法》、《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《煤炭法》、《煤炭生产许可征收管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》等组成。
我国矿产资源保护现状

部分重要矿种贫矿多、富矿少，有的甚至短缺；伴生矿多，单一矿少，分选冶炼困难；地区分布不均，且很多矿产处在开采条件极为困难的偏远山区和生活条件极为恶劣的地区，不易开发利用；人均占有量低，有些矿产难以满足经济发展的需要；开发利用的技术和管理水平低，浪费和破坏严重。我国矿产资源的这种现实状况决定了我国必须十分注意其合理开发利用和保护，以便满足经济发展对矿产资源的日益增长的需求。
水资源的概念

我国《水法》规定，本法所称水资源，是指地表水和地下水。陆地水资源由地表水、土壤水和地下水组成,其中与水资源保护有关的就是地表水和地下水
我国水资源现状

我国的水资源虽然绝对数量较大，陆地水资源总量为2.8万亿立方米，占世界第6位。但由于我国人口众多，人均占有量约为世界人均占有量的1/4。再加上这些水资源时空分布不均匀、利用率低、浪费和污染严重，使得我国水资源的供需矛盾十分突出，许多地区的社会和经济发展已经受到水资源短缺的严重困扰，而且水资源的供需矛盾还有日益加剧的趋势。
矿产资源权属

《矿产资源法》第3条规定：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
探矿权、采矿权的取得和保护

勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
我国水资源保护立法

我国保护水资源的基本法律是 1988年1月24日全国人大常委会通过的《中华人民共和国水法》，此外与保护水资源有关的主要立法还有：《河道管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《防汛条例》、《取水许可制度实施办法》、《水污染防治法》等法律、法规。
、陆地水资源管理的主要法律制度
探矿权、采矿权有偿取得制度

国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
森林资源保护法
我国森林资源现状

我国森林总面积为1.34亿公顷，森林覆盖率为13.92%，只有世界平均水平（22%）的 59%，在世界各国中居第122位；人均森林面积0.11公顷，约为世界人均占有量的 15.2%；人均木材蓄积量只有世界平均水平的11.1%。即使这点森林，在全国也分布不均衡，林种结构不合理，而且生长率低、生长量小。过少的森林资源不仅使我国的木材和林副产品短缺，珍稀动植物减少甚至灭绝，而且还造成生态系统破坏，环境质量下降，水土流失，江、河、湖、库淤塞，旱涝、泥石流等自然灾害加剧。
自然资源保护法概念

自然资源保护法，是调整人们在保护和管理自然资源，开发利用自然资源过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是为了保证自然资源的持久、永续地被人类使用，改善人类赖以生存的自然基础，调整好人类与自然的关系。
自然资源保护法体系

宪法中关于自然资源保护的规定环境基本法中有关自然资源保护的规定单项自然资源保护法有关自然资源保护的行政法规我国缔结或参加的有关保护自然资源的国际条约中的规定。
第八章自然资源保护法

自然资源保护法概述土地资源保护法陆地水资源保护法矿产资源保护法森林资源保护法草原资源保护法渔业资源保护法
自然资源保护法概述

自然资源概念自然资源分类自然资源特征
自然资源概念

自然资源，是指在自然界中存在的，在一定技术条件下能够为人类利用的一切物质和能量。自然资源是社会物质财富的来源，是人类生存和发展的基本条件。
我国现行自然资源保护法律体系的缺陷

缺乏基本的、综合性的自然资源保护法律各部自然资源法的规定相互交叉、重叠、矛盾和冲突法制结构系统不当基本制度不健全
完善我国自然资源保护法律制度的建议

鉴于自然资源在生态系统中的相互配合，相互依赖的关系以及各类自然资源性质的巨大差异，我国应采取以基本法为龙头，以单行法为基干，以各种行政法规、规章为主体，以相邻法律为补充的效力层次分明的法律体系。
土地资源管理的主要法律制度

土地权属制度土地用途管制制度对耕地实行的特殊保护制度建设用地管理制度中有关土地保护的规定
土地用途管制制度

编制土地利用总体规划《土地管理法》规定，由国家和地方各级人民政府编制土地利用总体规划，规定土地用途。将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类，对其予以分别用途和管理。对土地实行一系列的行政管制措施。《土地管理法》对土地利用还规定实行建设用地总量控制制度、土地调查制度和土地统计制度，并且规定国家建立全国土地管理信息系统，对土地利用状况进行动态监测。
对耕地实行特殊保护

严格控制将耕地转为非耕地使用。严格执行土地利用总体规划，确保耕地总量不因非利用计划的原因而减少。实行基本农田保护制度。防止耕地破坏。实行土地复垦制度，改善土地条件，恢复土地的原用途。
鼓励土地管理

陆地水资源保护法

水资源的概念陆地水资源管理的主要法律制度
森林权属

根据《森林法》及其他森林法规规定：森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外；全民所有制单位营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益；集体所有制单位营造的林木，归该单位所有；农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有；集体或者个人承包的林木归承包的集体或者个人所有。
土地资源保护法

土地资源的概念我国土地资源立法土地资源管理的主要法律制度
土地资源的概念

土地资源是指一切对人类具有利用价值的土地。由于人类对土地价值的认识在不断扩大，所以几乎可以将所有的土地都称为土地资源。
我国土地资源立法

我国于1986年制定了《土地管理法》，该法于1988年12月和 1998年8月两次进行修订，对土地资源的保护作出了全面的规定。另外，在《农业法》、《矿产资源法》、《环境保护法》中也有关于保护土地资源的规定。

水资源权属的规定水资源保护的基本原则水资源保护的管理体制水资源保护的主要资源的概念我国矿产资源立法概况矿产资源保护的主要法律制度
矿产资源概念

矿产资源，是指在地质运动过程中形成的，在一定的经济技术条件下可为人类用于生产和生活的各种矿物质富集物，是自然资源的一种。

合集下载

中职地理教案辑录——地球环境和自然资源的保护

中职地理教案辑录——地球环境和自然资源的保护第一章：地球环境概述1.1 教学目标1. 了解地球环境的定义和重要性；2. 掌握地球环境的基本构成和相互作用；3. 培养学生的环境保护意识。

1.2 教学内容1. 地球环境的定义和重要性；2. 地球环境的基本构成（大气环境、水环境、土壤环境等）；3. 地球环境的作用和相互关系；4. 环境保护的基本原则和方法。

1.3 教学方法1. 讲授法：讲解地球环境的定义、重要性和基本构成；2. 案例分析法：分析具体的环境保护案例，引导学生思考和讨论；3. 小组讨论法：分组讨论环境保护的方法和措施。

第二章：自然资源的概念与分类2.1 教学目标1. 理解自然资源的含义和特征；2. 掌握自然资源的分类和重要性；3. 培养学生的资源保护意识。

2.2 教学内容1. 自然资源的含义和特征；2. 自然资源的分类（可再生资源和非可再生资源）；3. 自然资源的重要性；4. 资源保护的基本原则和方法。

2.3 教学方法1. 讲授法：讲解自然资源的含义、特征和分类；2. 图片展示法：展示各种自然资源的图片，帮助学生直观理解；3. 小组讨论法：分组讨论自然资源的保护方法和措施。

第三章：自然资源的保护3.1 教学目标1. 掌握自然资源保护的基本概念和方法；2. 了解我国自然资源保护的政策和法规；3. 培养学生的资源保护意识和行动。

3.2 教学内容1. 自然资源保护的基本概念和方法；2. 我国自然资源保护的政策和法规；3. 自然资源保护的案例分析；4. 学生参与资源保护的活动和建议。

3.3 教学方法1. 讲授法：讲解自然资源保护的基本概念和方法；2. 案例分析法：分析具体的资源保护案例，引导学生思考和讨论；3. 小组讨论法：分组讨论资源保护的方法和措施。

第四章：生态环境的保护4.1 教学目标1. 了解生态环境的含义和重要性；2. 掌握生态环境保护和修复的基本方法；3. 培养学生的生态环境保护意识。

自然资源保护法

⑷土地复垦的规定
• 土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、
塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 • ①适用范围及有关部门的职责分工。土地复垦规定
适用于因从事开矿、砖瓦等生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人。
• 各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政
工作。
• 重要江河、湖泊设立的流域管理机构（国务院水行政主管
部门在国家确定），在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。
• 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，
负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
• 国务院有关部门按照职责分工，负责水资源开发、利用、
• 2002年完成的对全国十大流域、51个二级流域、600
多个水系、57374条总计298386公里的河流、980个总计52442平方公里的湖库进行的水环境功能区划，是在系统集成全国31个省、自治区、直辖市以及113 个环境保护重点城市14年来水环境功能区划的基础上，进行的初步汇总分析，共划分了12876个功能区（不含港、澳、台地区），基本覆盖了环境保护管理涉及的水域。各功能区都设置了相应的控制断面，共涉及监测断面9000余个。同时，对数以千计的取水口、排污口、监测断面进行了定位。其点位分布，留有与其他水质、污染源数据库连接的数据接口，搭建了水陆并重的新型环境管理数字平台，形成了数字化的全国水环境功能区划系统的基本框架。
水资源开发利用
• 开发、利用水资源，
• 应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之
间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。 • 应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。 • 在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要 • 跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。

中华人民共和国环境保护法(新修订)

中华人民共和国环境保护法(新修订)
第一章总则
本法的目的是保护和改善生态环境，预防和控制污染，保护人民群众的身体健康，促进经济可持续发展。

第二章环境质量标准
根据不同的环境要素和区域特点，制定环境质量标准，确保环境的优良状态，并对环境质量进行监测和评估。

第三章污染物排放控制
设立污染物排放限值，对排放源进行监管和控制，减少污染物的排放，保护环境和公众的健康。

第四章自然资源保护
加强对自然资源的保护和合理利用，保护生物多样性，防止生
态系统退化和环境恶化。

第五章环境监测与评估
建立环境监测和评估体系，及时掌握环境状况，评估环境影响，为环境保护决策提供科学依据。

第六章环境应急管理
建立环境应急管理体系，做好环境突发事件的预防、应对和恢
复工作，保障公众的生命和财产安全。

第七章许可和审批
对涉及环境保护的项目、活动进行许可和审批，确保其符合环
境保护法律法规的要求。

第八章法律责任
规定环境违法行为的法律责任，加强对环境违法行为的打击力度，保护环境法律法规的执行。

第九章监督与管理
加强环境保护监督和管理，建立健全环境保护机构，推进环境保护法治化。

第十章附则
本法自颁布之日起施行，同时废止以前的环境保护法规定的与本法相抵触的规定。

以上为《中华人民共和国环境保护法(新修订)》的简要内容概述。

注：本文档为根据个人理解提供的简要概述，具体内容以正式法律文件为准。

第八章自然资源的利用与保护ppt课件

产物。它的内涵与外延并非是一成不变的，它随技术经济的提高而不断扩展、深化。
.
总结
资源是在一定历史条件下能被人类开发利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有某种稀缺性的、受社会约束的各种环境要素或事物的总称。
资源的根本性质是社会化的效用性和对于人类的相对稀缺性，而两者均依人类的需要而成立，从而构成人口与资源这一对地理学的重要范畴。
海南乐东腰果林
.海南亚Biblioteka 湾海滨自然资源的分类（3）
可再生资源指不会因使用而发生数量上的减少的资源，如太
阳辐射、风、水力、潮汐等。
可更新资源指在较短时间内即可再生，或是可以循环使用的
资源。多数情况下指生物资源，在一定的条件下在较短时间内可
以繁殖更新从而保持资源数量的不减少。
不可再生资源指在人类历史时期，用完了就不能再生的资源。
年森林总面积达3.3亿公顷，2000年森林总面积3.11亿公顷，10
年间年均减少190万公顷。
东南亚拥有世界热带森林的10%。1990年森林面积为2.35亿
公顷，2000年森林面积为2.12亿公顷，10年间年均减少面积233
万公顷。与世界其它地区相比，该地区的森林资源消失速度更
快。
.
6、人文地理学的资源观
.
目前，在“资源”这一概念的解释和使用上，大体存在以下几种情况：
(1)把资源当作广义的资源。 (2)把资源当作自然资源的代名词。 (3)把资源当作生产资源。 (4)把资源等同于产品即原料。
.
正确理解资源含义
资源必须具有社会性开发利用价值，即具有社会化的效用性。
资源具有相对稀缺性。资源是个历史的范畴，又是社会的
第一节人文地理学的自然资源观第二节世界资源问题第一第节三人节文自地然理资学源的的自永然续资利源用观第二节世界资源问题第三节自然资源的永续利用

第八章生态系统类型及生态保护

退化的草原
草原退化的后果之—沙尘暴
草原退化的原因之—超载过牧
冬季放牧
4、中国草原保护对策 ⑴健全和完善法律法规，严格执法； ⑵加大草原建设投资力度，加强草原建设； ⑶加强草地畜牧业管理； ⑷开辟新能源； ⑸加强科学研究，实行“科技兴草”；
⑹加强草原自然保护区的建设和管理。
三、荒漠生态系统的保护荒漠生态系统是地带性干旱气候，雨量在 200mm以下，或高寒地区地表仅有稀疏荒漠植被覆盖，栖息的生物种群和荒漠环境组成的一个独特的陆地生态系统。 1、荒漠生态系统的特点 ⑴面积巨大；约占陆地面积的31% ⑵气候条件恶劣； ⑶植物、动物种类少，但独特、古老； ⑷初级生产力非常低；
②专题性工作，即保护区基础研究工作，如保护区内生物群落的动态变化研究，生态系统生物生产过程和生产力的研究，生态系统稳定性研究等。 ③宣传教育工作，作好宣传教育工作，增强人们的生态意识，保证自然保护区不致受到人为破坏。
此外，还要加强防火管理和旅游资源管理，应将地理信息系统、遥感和全球定位系统应用到自然保护区的管理中去。
⑷水资源利用的不合理。
荒漠化及荒漠化防治
荒漠化（desertification）:是指在干旱、半干旱地区和一些半湿润地区，生态环境遭到破坏，植被稀少或缺少，土地生产力有明显的衰退或丧失，呈现荒漠或类似荒漠景观的变化过程。荒漠化的主要危害：对土地资源的损害；造成作物死亡；毁坏各种建设工程；损害水利、河道的正常效益；对通讯和输电线路的危害；引起沙尘暴。荒漠化防治对策：加强领导；重视保护濒临荒漠化的生产性款地；加强综合整治工作；因地制宜进行治理。
有特殊意义的水源涵养地、地质剖面、冰川遗迹、化石产地等自然历史遗迹地，以及科学、文化教育上有必要保护的地区。

自然资源保护法

第八章
自然资源保护法概述
第一节
一、自然资源（一）概念：自然资源，是指在一定经济和技术条件下，可以为人类生存发展产生经济价值、增益造福的那部分自然环境。 1、具有可使用性。 2、范围是可变的。 3、具有整体性。
（二）自然资源的分类： 1、不可再生的自然资源如各种矿物。 2、可再生的自然资源如动植物。 3、恒定自然资源如太阳能。（三）自然资源保护的意义（四）自然资源保护的中心内容让可再生资源增殖扩大；让不可再生资源最好利用；让恒定资源永续利用。
第五节森林资源保护法
一、森林和森林资源（一）涵义森林资源指一个国家或地区林地面积、树种及木材蓄积量的总称。（二）森林的功能（三）森林的分类（四）我国森林资源状况二、森林保护三、森林资源保护的立法
四、保护森林的法律规定（一）森林所用权 1、森林资源所有权实行公有制。 2、林木所有权国家、集体、个人都可享有所有权。 3、林地的所有权和使用权林地所有权公有，使用权可由个人享有。（二）林业建设方针以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用。
（五）切实保护耕地 1、耕地数量总体控制 2、省级政府确保耕地数量不减少 3、耕地保护重点是基本农田 4、实行耕地占用补偿制度
5、非农业建设必须节约使用土地 6、严禁抛荒。 7、破坏土地者复垦 8、保护和提高土地生产能力。
（六）土地开垦 1、必须按照土地利用总体规划 2、必须保护和改善生态环境
（七）控制农用地转为建设用地 1、建设用地必须申请使用国有土地 2、严格实行农用地转用审批制度 3、严格规定征地审批权限 4、征用土地给予补偿。 5、征用菜地交纳新菜地开发建设基金。 6、加强对农民兴建住宅基地的控制（八）实行国有土地有偿使用（九）临时使用土地

法学概论第八章环境与自然资源保护法官方笔记精讲

【知识点 4】矿产资源法 ☆ 1.在我国，矿产资源主要分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四类。 2.我国保护矿产资源的法律规定（1）矿产资源权属的规定：所有权、探矿权、采矿权。（2）矿产资源勘査、开采法律制度（3）集体矿山企业和个体采矿的规定（4）开采矿产资源，保护生态环境的规定
【知识点 5】森林资源法 ☆ 1. 我国对森林资源的定义是，森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 2.关于林业建设方针的规定林业建设以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用。 3.关于合理采伐森林.防止森林和林地破坏的规定包括：（1)控制采伐量；（2)制定年度生产计划；（3)对采伐方式进行规定；（4)采伐许可证制度。
【知识点 5】环境与自然资源保护法的基本原则 ☆☆ 1.环境保护同经济建设、社会发展相协调原则（1）“三建设三同步三统一”原则（2）“可持续发展”原则（3）生态环境保护优先 2.预防为主、综合治理原则 3.开发者养护、污染者治理的原则 4.公众参与的原则公众参与原则在法律上主要体现为公民环境权、公民参与环境管理权以及公民对环境污染行为者的监督、检举和控告权。
【知识点 7】草原资源法 ☆ 1.草原主要分为草甸草原、典型草原、荒漠草原、高寒草原。 2.草原资源的可持续利用：（1）合理放牧并进行草地封育；（2）建立草库仑；（3）严禁盲目开荒；（4）进行草地改良并建立人工草地。 3.我国的相关法律规定主要内容包括： (1) 关于制定草原畜牧业发展规划，保障合理利用草原的规定。 (2) 保护草原植被，禁止开垦和破坏。 (3) 防止非牧业活动造成草原破坏。 (4) 草原鼠虫害和疫病的防治。 (5) 关于防止草原火灾的规定。
【知识点 3】水资源法 ☆ 1.水资源是指处于自然状态下的水，包括江河、湖泊、冰川等地表水和位于地壳上部岩石中的浅层地下水。 2.水资源保护的原则 (1) 水资源国家所有原则。在我国，水资源属于国家所有，即全民所有；但是农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。

环境经济学08自然资源的合理利用

对于一种不可再生资源，如果存在另一种不可再生的替代资源，假定两种资源保持各自的边际开采成本不变，那么在一定条件下，边际开采成本低的不可再生资源可以被边际成本高的不可再生资源替代。
例如，对于煤和石油而言，最初石油的开采成本大于煤的开采成本，消费者都愿意使用煤，然后随着煤开采量的不断增加，煤变得越来越稀缺，其边际使用成本不断升高。当煤的总边际成本大于石油的总边际成本时，煤就会被石油替代。不可再生资源之间的这种替代关系可由下图说明。
按照存在形态分类，可以更加直观地认识资源和更
加直接地对资源进行调查、评价、利用和保护。
精选课件
8
第二节自然资源的存量和流量
➢ 自然资源的存量（BP104）
指在一定的经济技术水平下可以被利用的资源储量。
在某一固定的时间点上，自然资源的存量是一个确定的数值，但是随着社会经济的发展、科学技术水平的提高，已探明的资源不断被利用，新的资源不断被发现，在一个动态的时间范围内，资源的存量又是不断变化的。
待开采储量：储量虽已探明，但由于经济条件的限制，尚不具备开采价值的资源
精选课件
11
❖ 对资源储量的分析
➢ 未探明储量
未探明储量是指目前尚未探明，但可以根据科学理论推测其存在或应当存在的资源。 ➢ 未探明储量可分为两类：推测存在的储量:即可以根据现有理论推测其存在的资源。应当存在的储量:即今后由于科学的发展可以推测其存在的资源。
可再生资源，也称为可更新资源或非耗竭性资源。这类资源的储量是在自然过程中或在人类参与下可以更新产生或持续地补充。
按再生的条件，可再生资源又可分为两类：
一类是恒量资源或长流资源，这类资源的再生不受人类行为的影响，它们可以循环、流动，如太阳能、风能、雨量、潮汐能等能源；

自考-法学概论-章节重点总结

法学概论目录第一章法理学 (1)第二章宪法 (1)第三章行政法 (1)第四章刑法 (2)第五章民法 (3)第六章商法 (4)第七章经济法 (5)第八章环境与自然资源保护法 (5)第九章刑事诉讼法 (6)第十章民事诉讼法 (7)第十一章行政诉讼法 (7)第十二章国际法 (8)第十三章国际私法 (8)第十四章国际经济法 (8)述★ 2.行政法的调整对象是行政法律关系，是国家行政机关在行使行政职能的过程中所产生的。

第二节行政组织法★★1.《中华人民共和国公务员法》由第十届全国人民代表大会于2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行。

2.对公务员的惩戒处分分为（从轻到重）：警告，告知这样做不对。

记过，记录做的错事。

记大过，记录做的大错事。

降级，不能做大事就做小事。

撤职，自己做不好就让别人做。

开除，什么都不做就走人。

3.依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员是公务员。

第三节行政行为法★★★1．基于行政、社会或者经济上的需要，将本来属于国家或某行政主体的某种权利赋予私人的行政行为是特许。

2.当场收缴罚款主要适用于：依法给予20元以下罚款的：不当场收缴事后难以执行的；边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的等情形。

3.抽象行政行为和具体行政行为，以行政行为所针对相对人是否特定为标准进行的划分。

单方行政行为和双方行政行为，以行政行为是单方意志还是双方意志为标准进行的划分。

行政法律行为和行政事实行为，以行政行为是否具有法律效果为标准所作的划分。

4.我国《行政许可法》规定行政行为说明理由、听取陈述和申辩等内容体现了正当法律程序原则。

5.行政处罚的原则：处罚法定原则；处罚公正、公开的原则；处罚与教育相结合的原则；保障相对人权利的原则；职能分离的原则；一事不再罚的原则。

行政程序的基本原则：公开原则；公正、公平原则；参与原则；效率原则。

6.罚金：由人民法院强制被判了刑的人在一定的期限内交纳一定数量的金钱，是一种刑罚。