第七章全面预算一全面预算的基本体系要点
全面预算的基本体系内容
全面预算的基本体系内容
全面预算管理体系包括以下几个方面的内容：
1.预算编制：制定年度预算和中长期预算，包括收入预算、支出预算、资本预算等，以及各项预算的编制流程和标准。
2.预算执行：对预算进行监督和控制，确保预算的执行符合预算计划，及时发现和解决预算执行中的问题。
3. 预算调整：根据实际情况对预算进行调整，包括预算的增补、削减、延期等，以适应外部环境和内部变化。
4. 预算考核：对预算执行情况进行考核，包括预算执行情况的分析、评价和反馈，以及对预算执行情况的奖惩措施。
5. 预算管理信息系统：建立预算管理信息系统，包括预算编制、执行、调整、考核等各个环节的信息化管理，以提高预算管理的效率和准确性。
6. 预算管理制度和规范：建立预算管理制度和规范，包括预算编制、执行、调整、考核等各个环节的标准和流程，以确保预算管理的规范性和一致性。
7. 预算管理人员培训：对预算管理人员进行培训，包括预算编制、执行、调整、考核等各个环节的知识和技能培训，以提高预算管理人员的素质和能力。
8. 预算管理文化建设：建立预算管理文化，包括预算管理的价值观、理念和行为规范，以营造良好的预算管理氛围和文化。
第七章 全面预算 一、全面预算的基本体系：要点
定的目标，将企业未来的销售、生产、
成本、现金流入与流出等，以计划的形
式具体、系统地反映出来，以便有效地
组织与协调企业的全部生产经营活动，
完成企业的既定目标。整个全面预算是
一个数字相互衔接的整体。
预算是计划工作的成果，它既是决
策的具体化，又是控制生产经营活动的
依据。预算在传统上被看成是控制支出
的工具，但新的观念是将其看成“使企
（2）基本假定：
企业现有的每项活动都是企业不断 发展所必须的；在未来预算期内，企业 至少必须以现有的费用水平继续存在； 现有费用已得到有效的利用。
（3）优缺点：比较简便。预算容易偏高 或偏低，不利于进行预算控制。 （4）适用范围：适用于比较稳定的老企 业预算的编制。
2、零基预算(Zero-base Planning and Budget) ： （1）含义：
销售预算是年度预算（企业生产经营 的全面预算）的编制起点；产品成本预算 和现金预算是有关预算的汇总；利润表预
算、资产负债表预算是全部预算的综合；
整个预算体系是以财务报表预算作为终结。
（四）全面预算的作用：
1、是各级各部门工作的奋斗目标； 2、是各级各部门工作的协调工具； 3、是各级各部门工作的控制标准； 4、是各级各部门工作的考核依据。
适用范围：
只有在业务量水平变化不大且预测
较为准确的前提下可以采用。
制造费用预算（多水平法）
业务量（直接人工工时） 占正常生产能力百分比 变动成本： 运输（b=0.2） 电力（b=1.0） 消耗材料（b=0.1） 合计： 混合成本： 修理费 油料 合计： 固定成本： 折旧费 管理人员工资 合计： 总计： 420 70% 84 420 42 546 440 180 620 300 100 400 1566 480 80% 96 480 48 624 490 220 710 300 100 400 1734 540 90% 108 540 54 702 544 220 764 300 100 400 1866 600 100% 120 600 60 780 600 220 820 300 100 400 2000 660 110% 132 660 66 858 746 240 986 300 100 400 2244
全面预算的基本内容
全面预算的基本内容一、内容提要：本讲主要讲述全面预算管理咨询基本内容。
二、重点、难点大纲要求：预算管理咨询1、全面预算管理环境评估2、全面预算管理的设计第三节全面预算管理咨询一、全面预算管理概述(一)全面预算管理定义全面预算管理是将未来某段预算期内的工作计划以货币形式表示出来的管理制度。
1.预算是用货币表示的工作计划。
2.纳入预算的工作内容是实现企业发展战略在本预算期内必须要做的工作，也是实现本预算期经营目标必须要做的工作。
3.预算是手段而不是目标。
4.由于预算和工作内容密不可分，所以全面预算的内容包含了经营计划的内容。
(二)全面预算管理特点1.全面性。
全面预算管理的预算体系包括企业业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算。
2.全员性。
全面预算管理是一种涉及企业内部权责利关系的制度安排，它不仅是财务部门或者财务人员的事，而且需要上下配合、全员参与。
3.全程性。
对企业经营活动全过程的控制，以及对企业经营活动结果的评价考核，都应在全面预算管理中得到体现。
4.目标性。
全面预算管理的目标明确，除目标利润外，企业的资本结构、股东权益也得到体现。
5.指令性。
全面预算管理由预算委员会负责，预算一经确定，一般不轻易调整。
6.战略导向性。
全面预算管理是实现企业战略目标的载体，它必须在符合企业战略目标的前提下才能产生积极作用。
(三)全面预算管理体系全面预算管理体系见图5—7。
(四)经营计划年度经营计划是根据企业发展战略和本计划期内外经营环境因素的变动，所确定的企业年度经营总目标、主要业务任务及其采取的相应措施。
二、全面预算管理的设计(一)全面预算管理环境评估制定企业全面预算管理体系，不能脱离企业所处的环境。
通过环境评估，确定全面预算的主题、编制的重点、选择预算的方法和驱动方向等。
企业预算管理环境评估主要分为三个层面：企业发展战略层面、企业运营管理层面和基础管理层面。
1.企业发展战略环境分析全面预算管理体系主要是将企业发展战略分解为年度经营计划，在年度经营计划目标基础上进行预算管理的设计、编制、执行、调整、考核等。
全面预算体系的基本组成内容
全面预算体系作为企业管理的核心工具，其基本组成内容涵盖了
企业经营管理的各个方面。
首先，经营预算作为全面预算体系的重要组成部分，涉及到企业日常经营活动的方方面面。
它不仅包括销售预算和生产预算，还细致入微地涉及到直接材料及采购预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、期末存货预算以及销售及管理用预算等。
这些预算相互关联，相互影响，共同构成了企业经营活动的完整画面。
其次，特种决策预算在全面预算体系中也占据着特殊的地位。
由
于其不经常发生且需要根据特定决策临时编制，因此它对于企业的战略规划和重大决策具有重要的影响。
特种决策预算包括经营决策预算和投资决策预算两种类型，它们分别针对企业的短期经营策略和长期投资规划进行预算编制，对于企业的可持续发展具有至关重要的作用。
最后，财务预算作为全面预算体系的收尾环节，承担着对企业各
项业务预算进行汇总和综合平衡的重任。
财务预算从价值方面总括地反映企业业务预算与专门决策预算的结果，对于企业的财务管理和经济效益具有决定性的影响。
综上所述，全面预算体系是一个由多个要素构成的复杂系统，其
基本组成内容包括经营预算、特种决策预算和财务预算。
这些预算相互关联、相互影响，共同作用于企业的经营管理活动，为企业的发展和战略规划提供了强有力的支持。
全面预算一全面预算的基本体系要点
4、其他分类： 按是否考虑多种业务量水平：固定预算
（Fixed Budget或称静态预算Static Budget） 和弹性预算（Flexible Budget）。 按是否考虑不确定因素：定值预算和概 率预算。
按预算的编制基础：现基预算（含增 量预算和减量预算）和零基预算。
按预算期间的起止事件是否具有变动性： 定期预算和滚动预算。
预算是以货币及其它数量形式所反 映的有关企业未来一定期间内各项经营 目标的行动方案与相应措施的定量说明， 是计划的一部分或一个方面，是对计划 在一个会计年度内的详尽定量说明，从 这个角度看，计划等于预算。
（二）全面预算的分类：
1、按其涉及的预算期长短 （适用时间）划分： 通常长期和短期的划分以1年为界限， 有时把2-3年的预算称为中期预算。 长期预算，主要是指适用于一年以上 的预算。 短期预算，是指年度预算，或者时间 更短的季度或月度预算 。
2、按其涉及的经济内容 （预算的客体）划分：
专门预算，是指反映企业某一方面经 济活动的预算。
总预算，指利润表预算和资产负债表 预算，它们反映企业的总体状况，是 各种专门预算的综合。
3、按其涉及的业务活动领域划分： 销售预算、生产预算和财务预算。
前两个预算统称业务预算，用于计划企 业的基本经济业务。财务预算是关于资 金筹措和使用的预算，包括短期的现金 收支预算和信贷预算，以及长期的资本 支出预算和长期资金筹措预算。
的变动，只以某一确定的业务量水平为基 础预计其相应的金额；将实际结果与按预 算期内计划规定的某一业务量水平所确定 的预算数进行比较分析，并据以进行业绩 评价、考核。
（3）适用范围： 非营利组织和业务量水平较为
稳定的企业。
固定预算对控制的有用性仅限于当 实际业务水平与预期业务活动水平完全 一致的情况下。
建立全面预算管理体系的要点
建立全面预算管理体系的要点全面预算管理体系是指企业或组织采用一套完整的预算管理方法和制度，对各个业务领域进行预算编制、执行和控制，以实现资源的有效配置和成本的控制。
建立全面预算管理体系的要点如下：一、明确目标：建立全面预算管理体系的首要任务是明确企业或组织的发展目标和战略目标。
明确目标有助于引导预算编制和执行，确保预算与企业发展战略相一致，实现整体考虑和协调。
二、制定预算编制流程：全面预算管理体系需要制定明确的预算编制流程。
预算编制流程应包括预算编制的时间安排、编制的责任部门和人员、编制的依据和方法、预算的审核和批准程序等。
通过制定流程，可以确保预算编制的有序进行，同时提高预算编制的质量和准确性。
三、确定预算编制的内容：全面预算管理体系需要确定预算编制的内容包括各个业务领域的预算指标和细节。
预算编制的内容应包括财务预算、投资预算、生产预算、人力资源预算等。
确定预算编制的内容有助于实现全面预算管理，使各个业务领域的预算能够相互衔接和协调。
四、健全预算执行机制：全面预算管理体系需要建立健全的预算执行机制。
预算执行机制应包括预算权限和责任的界定、预算执行的监督和控制、预算执行结果的反馈和评估等。
通过健全的预算执行机制，可以实现预算的科学管理和有效控制，确保预算的实施效果和目标的实现。
五、建立预算控制制度：全面预算管理体系需要建立预算控制制度。
预算控制制度应包括预算执行情况的定期检查和评估、预算执行结果的分析和调整、预算偏差的原因分析和处理等。
通过建立预算控制制度，可以及时纠正偏差，确保预算的有效实施和目标的实现。
六、加强预算会议和沟通：全面预算管理体系需要加强预算会议和沟通。
预算会议应定期召开，包括预算编制会议、预算执行会议和预算控制会议等。
通过预算会议，可以促进各部门之间的协调和沟通，解决预算执行中的问题和困难，确保预算的整体协调和配合。
七、完善预算管理信息系统：全面预算管理体系需要完善预算管理信息系统。
全面预算一全面预算的基本体系要点133页PPT
全面预算一全面预算的基本体系要点
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
பைடு நூலகம்
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
全面预算体系内容
全面预算体系内容
全面预算体系主要包括三个部分：业务预算、专门决策预算和财务预算。
1. 业务预算：这是全面预算的基础，主要涉及与企业日常业务直接相关的预算。
具体包括销售预算、生产预算、直接材料及采购预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、期末存货预算销售及管理费用预算等。
其中，销售预算是业务预算的编制起点。
2. 专门决策预算：这部分预算是为企业在预算期内不经常发生的、一次性业务活动所编制的预算。
主要包括根据长期投资决策结论编制的与购置、更新、改造、扩建固定资产决策有关的资本支出预算，以及与资源开发、产品改造和新产品试制有关的生产经营决策预算等。
3. 财务预算：这部分主要反映企业预算期现金收支、经营成果和财务状况的各项预算，具体包括现金预算、预计利润表和预计资产负债表。
此外，全面预算还可以按其涉及的内容分为专门预算（如直接材料预算、制造费用预算）和综合预算（如资产负债表预算和利润表预算）。
全面预算管理的目标是紧紧围绕企业的战略目标，全面管理企业生产经营和财务管理的所有方面，通过科学分析和评价预算管理执行结果，如是否符合实际、是否具有可操作性、能否产生经济效益等，对企业资源重新进行合理配置，从而取得最佳整体经济效益。
关于建立全面预算管理体系的几个要点
关于建立全面预算管理体系的几个要点建立全面预算管理体系是实现科学决策、有效使用财政资源、提高财政管理水平的重要举措。
以下是建立全面预算管理体系的几个要点。
一、制定预算管理法律法规。
建立全面预算管理体系的首要任务是制定预算管理的法律法规。
这些法律法规要明确国家、地方政府和政府机关的预算编制、决算、执行、监督等方面的规定，确保预算管理的科学性、规范性和公正性。
二、强化预算编制和决策程序。
建立全面预算管理体系必须建立科学的预算编制和决策程序。
应该明确预算编制的目标、原则和方法，制定合理的预算指标和预算限额，确保预算的可操作性和科学性。
同时，还要加强预算决策的程序，确保决策的透明度和公正性。
三、加强预算执行与监督。
建立全面预算管理体系要强化对预算执行的监督。
应该建立有效的预算控制制度，加强对预算执行情况的监测和分析，及时发现和解决执行中的问题。
同时，还要加强对预算执行的内部和外部审计，确保财政资金的安全和合法使用。
四、加强预算管理信息化建设。
全面预算管理体系的建立需要依靠信息化技术支撑。
应该建立完善的预算管理信息系统，实现预算编制、执行、监督等环节的自动化管理。
同时，还要加强信息共享和数据分析，为决策提供准确可靠的数据支持。
五、加强预算管理人员培训和能力建设。
建立全面预算管理体系需要有一支高素质的预算管理队伍。
应该加强预算管理人员的培训，提高他们的专业素质和综合能力。
同时，还要加强预算管理制度和方法的研究，提高预算管理水平和效率。
六、加强对预算管理的宣传和推广。
建立全面预算管理体系是一项复杂的任务，需要得到各方的理解和支持。
应该加强对预算管理的宣传，宣传的目标、意义和成果，增强的主动性和积极性。
总之，建立全面预算管理体系是推进财政管理现代化的重要措施。
只有建立科学、规范、公正、透明的预算管理体系，才能实现财政资金的有效利用和公共资源的合理配置，提高财政管理的水平和效能。
内部控制手册之全面预算
第七章 全面预算(BG)7.1 总述本章所指预算管理是指公司对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排。
预算管理凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，能够整合和优化配置公司资源，提升公司运行效率，促进公司实现发展战略。
7.2 控制目标7.2.1 合规目标预算编制、审批、分解和执行符合国家法律法规以及公司内部规章制度，使公司满足五部委发布的《企业内部控制应用指引第15号—全面预算》中所规定的相关要求。
7.2.2 经营目标通过全面预算的计划、监督、控制、激励、评价等综合管理功能，为经营管理提供正确的决策依据，从而优化公司的资源配置，提高资金使用效率，提升公司运行效率，促进实现公司发展战略和经营目标。
7.2.3 财务目标通过实施全面预算管理，使公司合理安排和使用资金，并有效地控制成本和费用。
7.2.4 战略目标通过全面预算的实施，确认公司战略定位，各项经营管理活动紧密围绕战略目标开展，达到资源优化配置，支持公司战略目标实现，保证公司的持续发展。
7.3 业务流程管控7.3.1 流程责任部门财务资产部为本流程主责部门。
7.3.2流程范围全面预算管理包括以下二级流程：预算管理体系、预算编制与审核、预算监控与分析、预算调整、预算外事项、预算考核。
7.3.3 总体控制政策1)公司应制（修）订全面预算管理制度，对预算工作组织、编制与下达、预算执行和监控、预算调整以及预算工作考核等内容进行规范；2)公司应建立健全的全面预算管理和执行体系，明确组织架构及其职责权限。
全面预算组织机构一般包括：预算管理委员会、预算管理办公室以及全面预算执行单位；3)应按照预算编制、审批、执行、评价等环节，建立不相容岗位，不相容岗位应互相分离、制约和监督。
以下岗位必须做到分离：-预算编制与预算审批；-预算审批与预算执行；-预算执行与预算评价。
7.3.4 风险控制矩阵1)“风险控制矩阵”纵向将本流程划分为若干逻辑相关的二级流程（请参见7.3.2），反映该流程涉及的主要业务内容；2)“风险控制矩阵”横向列示了各二级流程潜在的风险因素，并据此设计具体的内部控制措施。
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第七章全面预算一全面预算的基本体系要点全面预算是指将政府的全部收支、债务及其他与财政活动相关的事项进行系统全面的预测和安排的财政管理工具。
全面预算的基本体系包括以下要点：
一、全面预算的目的
全面预算的主要目的是为政府提供一个合理的财政计划，确保政府预算的合理性和透明度，促进国民经济的发展和社会稳定。
二、全面预算的范围
全面预算的范围包括政府的全部收入、全部支出、全部资产及负债，涉及各级政府和各个财政管理单位。
三、全面预算的内容
1.收入预算
收入预算是指政府预测和安排各项收入的计划，包括税收收入、非税收入、政府采购收入等。
政府收入预算的编制应当符合财政收入管理的基本原则，确保税收的合理性、非税收入的规范性和政府采购的公正性。
2.支出预算
支出预算是指政府分配、安排各项支出的计划，包括基本支出、项目支出、政府债务等。
政府支出预算的编制应当符合财政支出管理的基本原则，确保支出的合理性、规范性和透明度。
3.资产预算
资产预算是指政府对资产及资金的运用进行的计划，包括政府资产的购置、变动、处置等。
政府资产预算应当考虑资产的运用效益和风险，确保资产的合理运用和保值增值。
4.负债预算
负债预算是指政府对债务及其他债务相关事项的计划，包括债务的发行、偿还、利息支付等。
政府负债预算应当根据资金需求和偿债能力进行合理安排，确保债务的合理运用和偿还能力。
四、全面预算的编制流程
1.预算编制
全面预算编制是指政府根据财政目标和任务，通过搜集、分析和评估相关信息，制定财政收入、支出、资产及负债的预测和安排。
2.预算审核
全面预算审核是指对全面预算进行审查和评估，确保预算的合理性和可行性。
预算审查包括预算的法律合规性审查、财务可行性评估、社会经济效益评估等。
3.预算执行
全面预算执行是指按照预算计划进行资金的拨付和使用，确保各项预算按照预期目标得到落实。
预算执行涉及财政拨款、资金运用、费用支出等诸多环节。
4.预算监控
全面预算监控是指对预算执行情况进行监测和评估，及时发现问题并及时采取纠正措施，确保预算的合理实施。
五、全面预算的意义
全面预算对于财政管理具有重要意义。
通过全面预算的制定和实施，政府可以更好地掌握财政收支状况，将资源用于最需要的领域，提高财政资金的使用效益，促进经济社会的协调发展。
总之，全面预算是一种综合性的财政管理工具，通过对政府的全部财政活动进行全面预测和安排，可以提高财政管理的科学性和合理性，促进财政资源的高效利用，达到国家经济发展和社会稳定的目标。