武汉某城中村项目规划改造案例
城中村改造7亿土地款去哪了
城中村改造7亿土地款去哪了作者：刘志月来源：《农村-农业-农民·上半月》 2018年第11期当前，我国城市化进程不断加快，城镇化率迅速提升。
城市化伴随着大量城中村改造，在此过程中，法律规定、制度机制、治理模式的不同给基层治理提出了不小挑战。
笔者近日深入湖北省武汉市青山区贾岭村调查后发现，该村启动近7年仍无果的城中村自主改造存在诸多值得思考的地方。
土地卖了，房子拆了，13 亿元土地出让款却迟迟不能到位；开发的商品房一期已售罄，899 户村民的还建房地块上仍杂草丛生。
说起湖北省武汉市青山区武东街贾岭村城中村改造的“怪象”，反映情况的多位村民情绪激动，声调明显上扬。
根据村民们提供的证据资料和线索，笔者进行了调查。
其间，当地有关政府部门和广东海伦堡地产集团有限公司(以下简称“广东海伦堡集团”)在武汉的全资子公司均婉拒了采访。
改造为何在4 年后？贾岭村城中村自主改造项目，某种程度上是被“逼”出来的。
一份盖有公章的官方文件复印件显示，结合武汉“工业倍增计划”的实施、加快市重点项目武东装备制造产业园暨大型海洋工程建设，青山区2012 年积极自筹资金近3 亿余元启动了武东村、贾岭村部分区域征收工作。
湖北省征地信息公开平台显示：2012 年11 月16 日，武汉市国土资源和规划局对外公布了“武汉市人民政府征收土地公告”([2012]第117 号)，由青山区土地整理储备事务中心负责征收武东街贾岭村3.0065 公顷土地，作为工业仓储用地。
不过，湖北省征地信息公开平台上，2013 年5月9 日公布的贾岭村征地补偿安置方案公告(武土征补青公告[2013]第3 号)内容为空白。
“这意味着，征地补偿安置方案因某种原因被撤回或未执行。
”受访专家指出，这也可能是导致贾岭村村民集体上访的原因。
2016 年4 月8 日，武汉市国土资源和规划局青山分局再次发布《征地补偿安置方案公告》(武土征补青公告[2016]第4 号)，根据湖北省国土资源厅《关于批准武汉市2012 年度城中村第5 批次建设用地的函》(鄂土资函[2012]2644 号)的批复文件，拟定贾岭村8.2206 公顷集体土地中6.0373 公顷的征地补偿安置方案。
贺家墩、复兴村、复习三村、复兴五村、红旗村、华安里拆迁
贺家墩、复兴村、复习三村、复兴五村、红旗村、华安里拆迁湖北福星科技股份有限公司关于与武汉市鑫旺投资管理有限公司签订《贺家墩B地块“城中村”综合改造项目合作框架协议书》的公告本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
风险提示：1、协议书的生效条件：协议三方签字盖章后生效。
2、协议书的履行期限：协议所涉地块拆迁完毕后30个月。
3、本协议书仅为协议各方合作意愿的表示，协议书实施过程尚需履行政府相关机构相关决策、审批等前置程序，协议书在实施过程中存在变动的可能性。
协议的履行期限根据具体项目实施进度确定。
本协议书的履行存在不确定性，包括但不限于三方履约能力、市场、政策和法律等方面。
4、协议书的履行对公司本年度经营成果无重大影响。
一、概述2009 年 11 月 26 日，公司全资子公司福星惠誉房地产有限公司（以下简称“福星惠誉”）与武汉市鑫旺投资管理有限公司（以下简称“鑫旺投资”）、自然人陈光华共同签订了一份《贺家墩村B地块“城中村”综合改造项目合作框架协议书》，合作建设贺家墩村B地块“城中村”综合改造项目（以下简称“本项目”），该项目所需投资金额拟定为14.2亿。
本协议已经福星惠誉董事会审议通过，并经福星惠誉唯一股东湖北福星科技股份有限公司同意。
二、协议主体介绍鑫旺投资系武汉市江汉区贺家墩村“城中村”改造集体经济组织改制后的经济实体，企业类型为有限责任公司，注册地址江汉区发展大道158号，法定代表人童双喜，注册资本人民币伍仟贰佰万元，经营范围对基础设施项目、地产开发、科技教育、高新技术项目投资；建设投资项目的管理；电线电缆、通讯器材销售（不含无线发射装置）。
福星惠誉将在鑫旺投资支持下参与贺家墩村“城中村”改造。
鑫旺投资与本公司及公司前十名股东不存在关联关系。
福星惠誉系本公司全资子公司，企业类型为有限责任公司，注册地址东西湖区武汉银湖科技产业开发园8号，法定代表人谭少群，注册资本人民币柒亿元，经营范围房地产开发、商品房销售。
吴家山街吴家山村片旧城改建项目
吴家山街吴家山村片旧城改建项目房屋征收补偿方案因公共利益需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《武汉市国有土地上房屋征收与补偿操作指引》等相关规定，东西湖区人民政府拟对吴家山街吴家山村片房屋征收范围内国有土地上的房屋实施征收。
该项目经东西湖区第十届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过，纳入2021年国民经济和社会发展计划，并取得规划部门出具的规划意见。
为了依法开展房屋征收工作，保障被征收人合法权益，结合东西湖区实际情况，制定本方案。
一、基本情况（一）项目名称吴家山街吴家山村片旧城改建国有土地上房屋征收项目（二）征收范围位于吴西村以东，金山大道以南，吴家山中学以西，吴中路延伸线以北区域（详见房屋征收范围附图），房屋征收范围内的土地面积251778.04平方米（约合377.67亩）。
（三）被征收房屋情况被征收人175户，征收总建筑面积29711.74平方米。
其中，产权登记面积13992.71平方米；未经登记建筑的建筑面积15719.03平方米（最终数据以审计结果为准）。
（四）房屋征收部门东西湖区住房和城乡建设局（五）房屋征收实施单位东西湖区人民政府吴家山街道办事处（六）被征收人被征收人是指被征收房屋的所有权人。
（七）被征收房屋建筑面积和用途的认定被征收房屋的建筑面积为产权登记面积、经认定为合法建筑面积、经认定为历史遗留未经登记建筑按规定打折后的建筑面积之和；被征收房屋的房屋用途以不动产登记机构颁发的房屋权属证书的记载为准。
房屋权属证书未记载或者记载与房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿（或房屋登记档案）记载的面积和用途为准。
未经登记建筑处理办法见第五条。
（八）房地产价格评估机构的选定本项目作出房屋征收决定并公告后，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过摇号方式确定。
城中村综合改造路径初探——以武汉市江汉区为例
2007年第3期总第33期湖北行政学院学报Journal of Hubei Ad m inistrati on InstituteNo .3,2007Genera l No .33 收稿日期社会学研究城中村综合改造路径初探———以武汉市江汉区为例黄 鞭1,张 辉2(11中共武汉市江汉区委党校,湖北 武汉 430023;21武汉市江汉区政府研究室,湖北 武汉 430023)[作者简介]黄鞭(1952-),男,中共武汉市江汉区委党校高级讲师,主要研究方向为经济管理;张辉(1965—),男,武汉市江汉区政府研究室副主任。
[摘 要]改造城中村是城市化进程中必须破解的一道难题。
武汉市江汉区在城中村改造中,坚持发展,创新理念,落实人本精神,实行“一村一策”,统筹兼顾,综合改造,盘活存量,拓展发展空间。
[关键词]城中村综合改造;路径 城中村是我国快速城市化过程中的产物。
城中村的存在带来一系列经济和社会问题,严重制约着土地资源的集约利用和城市的可持续发展,阻碍了城市化进程。
改造城中村是城市化进程中必须破解的一道难题。
武汉市江汉区在认真分析研究现状问题基础上,探索出一条城中村综合改造的新路径。
一、江汉区城中村基本状况江汉区共有五个城中村,在改制前分别由唐家墩街管辖唐家墩村、鲩子湖村;常青街管辖航侧村;汉兴街管辖贺家墩村、姑嫂树村。
全区城中村共有16574户,其中涉农户(含农转非)9657户,总人口57650人,其中涉农人口(含农转非)30222人。
全区没有农用地,村民以房屋出租为主要经济来源,集体经济主要依靠部分物业管理的租赁收入支撑,全区五个城中村分为39个旧村湾,散落入26个社区之中,呈插花状被城市包围。
这些年,随着城市化进程的加快,城中村带来的负面影响越来越突出。
土地资源的粗放利用,乱搭乱建、违法违章用地十分普遍,公共设施缺乏,环境卫生问题严重,影响城市的形象和发展;各种人员混居带来社会治安形势日益严峻;村民素质较低,游手好闲、无所事事,就业问题严峻。
城中村综合改造规划思路研究——以武汉市为例
防 等各种 安 全 隐患。⑧ 由于外 来人 口数量 增 多且 文 化素
ｐ ｏ ｅ ｌ ａ ｄｅ ｔｅ ｖ ｒｏ ｓｕ ｂ ｎ ａ ｄ ｒ ｒ ｌｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｒ ｐ ｒｙ ｈ ｎ ｌ ｈ ａ ｉｕ ｒ ａ ｎ ｕ ａ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ
ｉ ｔｒ ｔ，ａ ｄ ｕｉ ｅ ｃ ｒ ｎａｅ ｖ ｌ ｐｍ ｅ ｆｕ ｂａ ｎｄ ｎｅ ｅｓｓ ｎ ｇ ｄｅｔ ｏｏ ｄｉ ｔ ｄ ｄｅ ｅ ｏ ｈ ｎｔｏ ｒ ｎ ａ
Ｃｏ ｐ ｅ ｅ ｉ ｅ ｏ ｍ ｆｔ ｅｐｌｎ ｎｇｉ ｅ ｓ ｍ ｅ ｏ ， ｕ ｍ ａ ｙ ｍ ｒ ｈ ｎｓｖｅｒ ｆ ｒ ｏ ａ ｎｉ ｄ ａ ， ｔ ｄｓ ｓ ｍ ｈ ｈ ｒ
瘤 ” 、 “ 缝 地 ” 、 “ 市 里 的 村 庄 ” 。 其 主 要 特 征 夹 都
为：①缺乏整体规划，违法用地和违法建设现象严重，
村 民采用 “ 自给 自足 ”的 建设 方式 自建住 房 ，用地 布局
混乱 ，环境卫生条件差 ，严重影Ⅱ城市景观。②市政配 向
套 设施 建设 匮 乏 ，公 共服 务 设施 建设 薄弱 ，过 量 的居 住 人 口导 致基 础 配套设 施 不足 ，居住 环境 质 量差 ，存 在消
作者 简介
１２ 武汉市城 中村 的基本情 况 ． 武汉市 作 为华 中地 区 中心城市 ，是 国家 实施 中部 崛 起 的重要 战略 支点 ，随着人 口、经 济 、城 市 规模 等持 续 快速 增 长 和 产 业结 构 的调 整 ，城 市 化 水 平 已 由２ ０ 年 ０１
张剑 龙 ，武 汉市土 地利 用和城 市 空间规 划研 究 中心正 高职 高级
Ｃｉ Ａ ｃ ｎＣｔ Ｃ ｓ Ａ ｃ ＣｔＰ ０ｅ ｔｏ ｈ ａ ｎｉ ｔ ｉ ｝ ａ—ｏ ． ． ｔ ｉ ｒ ｔｃｉ： ｎ ｅ ｙ Ｉ ｆ ｎｉ ｅ ． ｅ ｙ ｓ ｎ
武汉市洪山区城区改造更新局、刘顺香二审行政判决书
武汉市洪山区城区改造更新局、刘顺香二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】湖北省武汉市中级人民法院【审理法院】湖北省武汉市中级人民法院【审结日期】2020.07.06【案件字号】(2020)鄂01行终606号【审理程序】二审【审理法官】陈平沈红俞震【审理法官】陈平沈红俞震【文书类型】判决书【当事人】武汉市洪山区城区改造更新局;刘顺香;武汉市洪山区人民政府【当事人】武汉市洪山区城区改造更新局刘顺香武汉市洪山区人民政府【当事人-个人】刘顺香【当事人-公司】武汉市洪山区城区改造更新局武汉市洪山区人民政府【代理律师/律所】胡迪诗湖北得伟君尚律师事务所【代理律师/律所】胡迪诗湖北得伟君尚律师事务所【代理律师】胡迪诗【代理律所】湖北得伟君尚律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】武汉市洪山区城区改造更新局【被告】刘顺香;武汉市洪山区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，本案上诉人具有对政府信息公开申请进行处理的法定职责。
【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）证据不足行政复议维持原判改判撤销原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，本案上诉人具有对政府信息公开申请进行处理的法定职责。
该条例第十条第一款规定“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
"本案中，上诉人负责全区土地整理储备、房屋征收、城中村改造的档案、信息资料的收集、整理、归档和管理，被上诉人刘顺香申请公开“武汉市洪山区洪山街板桥村‘城中村’改造项目征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况"，属于上诉人在履行法定职责过程中获取并保存的政府信息，故上诉人是涉案政府信息公开的义务主体。
“城中村”改造的典型案例
“城中村”改造的典型案例1、珠海市：政府决策，政策推动，市场运作珠海市建成区共有26个城中旧村需要改造。
总占地面积约300万平方米，需动迁人口近20万，其中常住人口近5万，暂住人口近15万。
珠海市城中旧村改造实行了“政府决策，政策推动，市场运作”的方式，主要政策措施和做法是：——政府调控市区其他地段的房地产开发规模，为城中旧村改造腾出市场空间。
珠海市政府自1999年开始暂停新出让土地，计划3年内暂停批准市区新开工住宅项目。
对已出让土地进行清理，其中交齐土地使用权出让金50％的有计划逐宗收回作为政府土地储备；已交齐土地使用权出让金的进行整合，同一地段的小地块必须合并为大地块，并按照新修编的《珠海市城市总体规划》重新编制修建性详细规划后方可进行开发。
上述措施使珠海市市区自1999年以来基本未有房地产新开工项目推出市场。
同时，珠海市已全面停止机关、企事业单位自建住房，并允许房改房上市，促进居民二次置业，增加了对商品房的有效需求。
——在国家和省拆迁法规规定的范围内，制订有利于旧村居民的拆迁政策，旧村居民是旧村改造中最大的受益者。
拆迁政策包括：旧村居民所有合法房屋按建成年份以1：1至1：1.2的面积比例进行补偿，旧村居民旧房变新房，且居住面积普遍扩大；旧村居民无需支付额外的费用便可充分享受新社区完善的市政配套设施及优美的居住环境；旧村居民的原宅基地证换发房地产权证，其房屋成为商品房，可直接进入市场自由交易；拆迁期间旧村居民的安置费及原有房屋的出租收入，由开发商负责补偿；原村集体在旧村改造范围内的留用地、工业用地允许免交有关费用纳入统一规划、改造，土地升值的收益归集体经济组织；集体经济组织改为股份合作公司，股份具体量化到旧村居民个人，旧村居民回迁房必须优先建设，并由旧村居民优先挑选，保证按时回迁等。
——政府让出巨大利益，扶持房地产开发商参与改建城中旧村，并严格通过公开招标引入有实力的开发商，防止旧村改造出现“烂尾”问题。
城中村
③改革体制、转变观念，以村集体经济发展促城市经济发展，建立健全覆盖城中 村居民的社会保障制度
改革城市管理体制，全部非农户口都转为城市居民户口，乡政府改组为街道办事 处，村委会改组为居委会。村建制被居委会取代，重新设置基层组织和管理体制， 配备人员，市政基础设施和公共服务等都由城市的专门部门负责而不是村委会负 责。在体制转变的同时，改造还涉及到村民的生活方式、社会意识及社会行为的 转变，即他们在生活方式、社会意识和社会行为方面从农民真正成为一个市民， 使村民完全地市民化。为此，可通过在城中村社区引入规范化、市场化、统一化 的物业和社会管理方式，使城中村社会结构和管理实现现代化
而不久前曝光的正在推进的武汉市武昌区姚家岭”城中村”改造中出现的违 法违规问题以及居民和拆迁方的矛盾问题，进一步说明了”城中村”改造过 程中矛盾不断凸显激化也是阻碍其改造过程的另一个因素。
调查阶段
我们以武汉市洪山区为范围进行调查，调查对象是洪山区”城中村” 居民以及有关”城中村”改造负责方，主要是通过问卷调查和实地采 访的形式。总所周知，在”城中村”问题的定义中我们知道““城中 村””既不同于城市社区，也不同于乡村社区，而是与二者既有联系 又有区别的一种特殊的社区模式。可以说在某种程度上是处于一种边 缘化的状态，而““城中村””具有以下几点特征：（1）在管理方 式上，存在村委会等农村自治组织和完整的行政边界；（2）在户籍 身份上，依然是具有农业户口的村民并且主要以土地及其附属物为生 活来源；（3）在地域上，一般是城市化过程速度比较快的城市边缘 地带或城乡结合地带；（4）在土地关系上，有宅基地、宅基地以外 土地及农民私产房存在；（5）在财产关系方面，一般有农民集体财 产存在。在以上五个关键特征中，只要具备其中的任意两个特征，就 意味着”城中村”的存在。
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①基本配置：合理交通组织；三级景观体 系；户型舒适升级；立面品质而简约
②特色配套：幸福街市（菜场）、幸福食 堂、幸福驿馆、幸福仓、幸福街区……
③人性服务：2人成排，3人成列；4张不 变的笑脸；10米安静距离；30分钟快速 响应；垃圾滞留时间2小时标准……
①项目分期，同步市场去化量 ②营销中心，设置在公园入口 ③首开区，靠近售楼部，到达便利 ④样板间，实体搭建，重视观景体验 ⑤导视系统，温馨路沿线导视指引 ⑥标准适配，合理控制成本
同鑫花园
鼎盛华城 紫竹园
P（2013）095号 楼面价：4096元/㎡
海赋江城天韵
P（2011）053号 楼面价：3757元/㎡
紫轩美佳
市场分析 04
聚焦幸福系；盈利在成本
市场、客户分析
➢东后湖片未开工土地储备约183万㎡，在售 项目可销售量（含未开发体量）81万㎡
➢市场未来客群以幸福系客群பைடு நூலகம்主，需求产品 80-130㎡两三房为主流
幸福时代 同安家园
后湖 汉广
同鑫花园
紫竹园 紫轩美佳
二七桥
二桥
汉阳
大桥
武昌
紫竹院 2001年
同安家园 2005年
同鑫花园 2006年
紫轩美佳 2011年
幸福时代 2011年
汉口城市广场 2012年
区域分析 01
后湖新城，开发热土
➢汉口：整体向北→后湖仍为热点开发区域
• 规划四大居住组团之一 • 城市功能配套齐全 • 区域开发成熟，板块住宅年销售量约占汉口中心
➢加快市民对岱山片区认知，提升后续开发地 块价值
需考虑因素：
➢ 道路改善带来额外的前期投入 ➢ 道路提前打通为其他项目带来利好
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
较大 ➢距离汉广610m，距离市民之家2.1km，距离塔子
湖体育中心3.5km ➢距离地铁3号线市民之家站2.2km，距后湖大道站
1.8km ➢紧邻和谐大道，温馨路串联城市双动脉 ➢待改善现状：变电站
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
幸福时代 汉口城市广场
同安家园
P（2013）090号 楼面价：4109元/㎡
核心客户30—50岁 功能改善需求
区域以首置首改为主流 产品形态及面积区间同质化
40万㎡核心开发面积 130万㎡整体开发面积
借势借力 外部条件转化为内在价值
幸福典范 树集团幸福系项目标杆
合力提效 重运营，控成本，提盈利
①汉广商业中心 → 城市功能联系轴
②后湖公园景观 → 三级景观视线最大观景
③130万㎡整体规模 → 泛社会生活轴
第二部分：规划逻辑与发力点
2.1 推导过程 2.2 规划结构 2.3 发力点
第三部分：设计成果
3.1 总平面图 3.2 鸟瞰图 3.3 透视图 3.4 功能分析 3.5 高度分析 3.6 户型分布 3.7 公建配套设施分析 3.8 交通分析 3.9 消防分析 3.10 停车分析 3.11 日照分析 3.12 技术总平面 3.13 户型平面
➢处于片区规划的居住组团 ➢“三横一纵“城市动脉，区域开发分布在道路沿线 ➢区域支路三纵“活力轴线”，拉动区域发展 ➢共享城市级各项成熟市政基础及功能配套 ➢项目处于城市动脉-区域活力轴交汇处
金桥大道
和谐大道
武汉市民之家
塔子湖体育中心
汉口城市广场
后湖大道
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
还建用地
岱家山文化园 （规划）
3.14 商业平面 3.15 幼儿园平面 3.16 地下室平面 3.17 立面图 3.18 剖面图 3.19 设计说明
壹 目标与策略 Objective & Strategies
➢ 区域分析 ➢ 区位分析 ➢ 宗地分析 ➢ 市场分析 ➢ 定位分析 ➢ 规划理路
武汉城市发展脉络
建设大道 解放大道
武 汉 大 道
价值偏好：重里子，兼顾面子
1.区域认知 2.周边配套及环境 3.小区环境及设施
4.房屋 本身
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
规划理路 06
现状特征
➡
设计策略
➡
设计发力点
符合城市脉络发展 后湖新城居住区 大汉口热点开发区域 拥有城市级服务配套 临近汉口城市广场 毗邻后湖公园 现状变电站待改善
区域市场竞争激烈 产品及客户同质化严重
区（三环以内）的45%
➢ 后湖：由东向西，由南向北
• 东后湖先于西后湖成熟发展，邻近城市中心的后 湖南向后湖北逐步推进发展
• 集团项目开发时序与发展同步
后湖区域发展轨迹
① ②
西后湖
③
东后湖
①武汉市民之家 ②塔子湖体育中心 ③汉口城市广场
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
区位分析 02
处城市动脉，倚活力轴线
➢区域新成交用地楼面价约为4000元/㎡，本 案入市价格约9000元/㎡，除开地价、报批 报建、税费等必需成本，提高盈利则给成本 控制带来较大挑战
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
整体定位：
地产集团在大汉口打造的
最大规模的幸福社区
定位分析 05
背景特征：长生命周期，首改为主
年龄结构：30—50岁 家庭结构：青年持家 → 小小太阳 → 小太阳（青 年三代）→ 后小太阳 → 中年之家（中年三代） 客户来源：汉口中心城区外溢、区域内生 收入水平：处于城市中等及中偏上收入水平 功能改善：面积增加、品质提高、环境改善
武汉某城中村项目规划设计方案
Wuhan Daishan City Village Project Analysising and Planning
目 录 Contents 第一部分：目标与策略
1.1 区域分析 1.2 区位分析 1.3 宗地分析 1.4 市场分析 1.5 定位分析 1.6 规划理路
变电站
开发 用地
还建用地 开发 用地
和谐大道
开发用地
温
公园正门 馨 路
后湖公园（规划）
幸福时代 汉口城市广场
后湖大道
宗地分析 03
资源景观可赏用；城市配套可借用
➢上位规划明晰 ➢毗邻31万㎡规划后湖公园，208万㎡规划岱家山文
化公园，超大双公园景观资源 ➢总开发量约130万㎡，现状开发量约40万㎡，规模
武汉岱山村城中村项目规划设计方案
附议： 打通城市动脉，提升土地价值
3号线 市民之家站
市民之家
竹叶山汽车市场
① ②
温 馨 路
附议 07
具体措施：
➢ ①提前打通和谐大道至项目 ➢ ②完整打通温馨路至和谐大道路口
价值提升：
➢ 和谐大道是区域“一纵三横”城市动脉之一， 方便区域内及外围客户导入
➢与城市级配套市民之家、地铁3号线市民之 家站联系更加紧密