城中村改造模式研究
城中村改造模式研究

121专题十 城中村改造模式专题研究目录第一部分 国内城中村改造模式综述 (122)1. 城中村改造模式 ............................................................................................ 122 1.1. 从规划改造方式来分析城中村改造模式 ......................................................... 122 1.1.1. 异地迁建 ....................................................................................................... 122 1.1.2. 就地改造 ....................................................................................................... 122 1.2. 从改造主体来分析城中村改造模式 ................................................................ 122 1.2.1. 政府主导型的改造模式 .................................................................................. 123 1.2.2. 开发商主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.3. 村集体主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.4. 开发商、村集体共同主导型改造模式 ............................................................. 123 2. 城中村类型及其适用改造模式 ....................................................................... 124 2.1. 典型“城中村” ............................................................................................ 124 2.2. 准城中村 ....................................................................................................... 124 2.2.1. 拥有良好的经济基础和区位条件的准城中村1 ................................................ 124 2.2.2. 区域位置不佳,经济相对比较落后的准城中村2 ............................................ 124 2.3. 景中村 .......................................................................................................... 124 2.3.1. 用地性质为风景旅游及文物保护用地的景中村1 ............................................ 124 2.3.2. 公建市政配套不完善的景中村2 ..................................................................... 124 2.4. 小结 .............................................................................................................. 125 3. 我国大城市城中村改造模式对比分析 ............................................................. 125 3.1. 深圳城中村改造 ............................................................................................ 125 3.1.1. 有关政策 ....................................................................................................... 125 3.1.2. 渔民村改造实践 ............................................................................................ 125 3.1.2.1. 基本状况 ................................................................................................ 125 3.1.2.2. 存在问题 ................................................................................................ 125 3.1.2.3. 改造思路 ................................................................................................ 125 3.1.2.4. 改造评价 ................................................................................................ 126 3.2. 珠海城中村改造 ............................................................................................ 126 3.2.1. 有关政策 ....................................................................................................... 126 3.2.2. 水湾头村——山水华庭改造实践 .................................................................... 126 3.2.2.1. 旧村状况 ................................................................................................ 126 3.2.2.2. 拆迁补偿方案(主要部分) .................................................................... 126 3.2.2.3. 改造方案 ................................................................................................ 126 3.2.2.4. 改造评价 (126)3.3. 广州城中村改造 (126)3.3.1. 广州城中村改造有关政策............................................................................... 126 3.3.2. 广州城中村改造实践 ...................................................................................... 127 3.3.2.1. 以建带治 ................................................................................................ 127 3.3.2.2. 异地重建 ................................................................................................ 127 3.4. 小结 .............................................................................................................. 127 4. 关于城中村改造的思考和建议 ....................................................................... 127 4.1. 打破城乡二元空间格局、关怀“弱势群体” .................................................. 127 4.2. 提倡公众参与 ................................................................................................ 127 4.3. 社区规划因“村”制宜 . (127)第二部分 临汾城中村改造模式研究 (128)1. 临汾城中村概况 ............................................................................................ 128 1.1. 数量及分类 .................................................................................................... 128 1.2. 村容村貌 ....................................................................................................... 128 1.3. 村民主要经济活动 ......................................................................................... 128 2. 临汾“城中村”要解决的主要问题及改造模式建议 ........................................ 128 (1)整理空间,对接战略结构——整体集中搬迁 ........................................................ 128 (2)重要地段改造 ..................................................................................................... 129 (3)特色化改造 ......................................................................................................... 129 (4)综合整治 (129)122专题十 临汾市城中村改造模式专题研究第一部分 国内城中村改造模式综述自改革开放以来,随着我国国民经济的高速增长,城市化的进程明显加快,城市化水平的迅速提高以及大城市的迅猛发展,一方面促进了城市经济、文化和科技的发展,孕育了现代文明城市;另一方面也导致了一些城市不同程度地染上了“城市病”。
城中村改造的模式与对策研究

城中村改造的模式与对策研究摘要分析城中村改造的几种不同模式及其利弊、适用情况,对各地城中村改造具代表性的改造模式进行解读,并从政府政策、规划指引和改造协作等方面对城中村改造对策进行研究。
关键词城中村改造;改造模式;对策研究1城中村的概念及主要特征1.1城中村的概念学者敬东对城中村的概念概括为:由于城市建设快速发展,导致城市用地量急剧增长,政府将周边涉及的村庄用地及耕地纳入城市建设用地范围,其性质由集体所有制转为全民所有制,其中返还给乡村土地、居住用地等保留原来所有制性质,这种情况下形成的农民城市社区被称为“城中村”。
学者李俊夫对城中村的概念概括为:在城市建设规划中,被城市规划区用地包围(半包围)、农用地极少的村庄,建筑形态与城市格格不入,村民不再以农业生产谋生,土地也不能用作耕作,这种处于城市规划范围内的城乡结合村落被称为“城中村”。
以上关于城中村概念的不同表述,反映了各研究者对城中村的研究要点和视野不同,但认识基本一致:城中村本质特征是城乡二元结构,另外其本质上属于农民社区,或是城乡转型中的农民社区。
1.2城中村的主要特征1)人口构成特征。
城中村农居混杂,居住人口非常密集,暂住人员、流动人员远多于当地居民,出现了当地村民依靠出租屋为生的现象,不从业人员增多。
2)空间形态。
城中村多处城市或市区繁华地带,房屋建筑密集,居民房建筑拥挤并参差不齐,卫生条件差,缺乏绿化环境;配套设施不完善;用地不合理,居住区周边混杂着工厂、商业街、仓储等。
3)经济形态特征。
属于“寄生型”的集体经济,以第三产业为主,如出租土地、物业及房屋等,经济收入主要来源于收取租金或征地或拆迁补偿费用。
4)管理体制特征。
保留乡村原有的管理模式:村民委员会管理模式,规划中返还的乡村用地属于集体所有;村民子女仍能享受村集体提供的社会保障政策;村民仍受村规民约约束。
5)文化形态特征。
城中村既保留传统农村文化,也受到城市现代文化影响,城中村是两者的综合体。
《呼和浩特市“城中村”改造模式研究》范文

《呼和浩特市“城中村”改造模式研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,呼和浩特市作为内蒙古自治区的省会城市,面临着城市扩张与旧城区改造的双重任务。
其中,“城中村”改造成为城市发展的重要课题。
本文旨在探讨呼和浩特市“城中村”改造模式的现状、问题及未来发展方向,以期为相关决策提供参考。
二、呼和浩特市“城中村”改造背景及现状呼和浩特市“城中村”是指城市规划区内,尚未完成城市化改造的农村地区。
这些地区往往存在基础设施落后、环境脏乱差、社会管理混乱等问题,严重影响了城市形象和居民生活质量。
近年来,呼和浩特市政府高度重视“城中村”改造工作,通过制定相关政策、投入大量资金、采取多种改造模式等方式,积极推进“城中村”改造工作。
三、呼和浩特市“城中村”改造模式分析(一)政府主导型改造模式政府主导型改造模式是呼和浩特市“城中村”改造的主要模式。
政府通过制定规划和政策,投入资金和资源,推动“城中村”的拆迁、安置和基础设施建设。
同时,政府还通过土地出让等方式,为开发商提供土地和优惠政策,吸引其参与改造项目。
(二)市场参与型改造模式市场参与型改造模式是政府与市场共同参与的改造模式。
政府通过招标等方式,吸引开发商参与“城中村”改造项目。
开发商负责拆迁、安置和基础设施建设等工作,并承担相应的风险和责任。
政府则通过政策扶持和监管,确保改造项目的顺利进行。
(三)混合型改造模式混合型改造模式是政府主导和市场参与相结合的改造模式。
在混合型改造模式下,政府和开发商共同参与改造项目,共同承担风险和责任。
政府提供政策和资金支持,开发商负责具体的拆迁、安置和基础设施建设等工作。
四、呼和浩特市“城中村”改造存在的问题及挑战尽管呼和浩特市“城中村”改造取得了一定的成效,但仍存在一些问题及挑战。
首先,改造过程中存在资金缺口,需要政府和社会资本的共同投入。
其次,部分居民对改造政策存在疑虑和不理解,需要加强与居民的沟通和交流。
此外,改造过程中还需要考虑土地利用、历史文化保护、生态环境等问题。
城中村改造模式与策略研究以深圳为例

大冲村作为深圳的典型城中村,其改造推进策略具有以下优势:首先,大冲 村地理位置优越,交通便利,改造后将有效提升城市整体形象;其次,大冲村人 口流动大,改造将有助于提高城市管理水平;最后,大冲村的基础设施落后,改 造将进一步完善基础设施,提高居民生活质量。然而,改造也面临着诸多挑战, 如资金筹措、拆迁安置、居民生活质量保障等。
城中村策略研究
1、城中村改造策略选择
在城中村改造过程中,需要制定科学合理的策略。本次演示提出以下策略选 择:首先,制定整体规划和统筹,确保改造工作的有序推进。其次,重视基础设 施建设和公共服务设施的完善,提高居民生活水平。最后,注重文化和历史遗产 的保护,实现历史文化传承与现代城市发展的有机结合。
城中村改造模式
1、城中村改造背景及现状
城中村改造是在城市化进程中为提高城市品质、改善居民生活质量而开展的 一项重要工作。但在实际改造过程中,往往存在着诸多问题和不足。首先,改造 模式单一,缺乏多元化。其次,政府在改造过程中缺乏整体规划和统筹,导致改 造成本较高。最后,缺乏对文化遗产和历史风貌的保护意识,许多传统建筑和文 化遗址遭到破坏。
城中村改造模式与策略研究以 深圳为例
0式
03 城中村策略研究
04 深圳为例
05 参考内容
引言
城中村是指城市快速发展过程中遗留下来的城乡结合部地区,这些地区往往 存在着基础设施不完善、居住环境差等问题。城中村改造是城市更新和发展的重 要环节,也是推进城市化进程的必然选择。深圳作为我国改革开放的前沿城市, 城中村问题尤为突出。本次演示将探讨城中村改造模式和策略在深圳的应用,以 期为相关研究提供参考。
3、深圳城中村改造面临的挑战 和对策
尽管深圳市在城中村改造方面取得了一定成效,但仍面临着诸多挑战。针对 这些挑战,本次演示提出以下对策:首先,加大政策扶持力度,为城中村改造提 供更多的资金支持。其次,加强政府统筹和规划力度,制定科学合理的改造方案。
城中村改造模式研究——以石家庄市桥西区西三教村为例

城中村改造模式研究——以石家庄市桥西区西三教村为例城中村是指以农村户籍人口为主,多为农民工及其家庭聚居的城市地区。
由于历史原因和城市发展需要,城中村在中国许多城市中普遍存在,并面临各种问题,如低水平的基础设施、脏乱差的环境、社会治安问题等。
因此,城中村改造成为了我国城市化进程中的重要任务之一、本文以石家庄市桥西区西三教村为例,探讨城中村改造的模式。
西三教村位于石家庄市桥西区中心地带,是一个有着悠久历史的城中村。
该村拥有丰富的文化遗产和历史建筑,但由于长期的自然环境破坏和无序发展,村庄面貌破旧不堪,居住条件恶劣,成为当地城市发展的短板。
首先是保护传统文化和历史建筑模式。
西三教村有着丰富的历史和文化遗产,这些对于城市发展具有重要意义。
在改造过程中,应该保护和修复这些历史建筑,将其纳入城市历史文化保护范围,打造具有独特魅力的旅游景点,吸引更多的游客和投资者,推动当地经济发展。
其次是提升基础设施和居住环境模式。
西三教村的基础设施严重滞后,居住环境恶劣,是改造的重点内容。
可以引进资金和技术力量,对道路、供水、供电、燃气等基础设施进行整治和提升,改善居民的生活条件;并对居民房屋进行翻新和改造,提高住房的品质和舒适度。
再次是发展产业和改善村民生计模式。
西三教村的居民多为农民工及其家庭,改造过程中应注重提供就业和创业机会,帮助居民增加收入。
可以发展文化创意产业、旅游业、农业等新兴产业,吸引投资和活力,并提供相关培训和支持服务,促进村民的创业创新。
最后是社区参与和治理模式。
城中村改造的成功需要广泛的社区参与和有效的治理机制。
可以组织居民参与决策和规划过程,增加居民的获得感和满意度;同时建立社区自治组织和定期的居民会议,促进居民与政府之间的有效沟通和合作,提高城中村治理的透明度和效率。
总之,城中村改造是城市发展中的重要任务,对于提升城市品质、改善居民生活条件具有重要意义。
在石家庄市桥西区西三教村的改造中,可以采取保护传统文化和历史建筑、提升基础设施和居住环境、发展产业和改善村民生计、社区参与和治理等模式,以实现城中村的全面改造和可持续发展。
城中村改造模式与策略研究以深圳为例

城中村改造模式与策略研究以深圳为例一、本文概述随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加速,城中村现象日益成为众多大中城市面临的重要问题。
作为中国经济特区的代表,深圳在城中村改造方面积累了丰富的经验和教训。
本文旨在以深圳为例,深入探讨城中村改造的模式与策略,以期为其他城市的城中村改造提供借鉴和参考。
文章首先将对城中村的概念进行界定,明确城中村改造的必要性和紧迫性。
接着,通过对深圳城中村改造历程的回顾,总结其改造的主要模式和特点。
在此基础上,文章将深入分析深圳城中村改造的成功经验和存在的问题,探讨其背后的原因和影响因素。
为了进一步推动城中村改造的深入发展,文章将提出一系列针对性的策略和建议。
这些策略和建议将围绕政策制定、资金筹措、规划设计、社区参与等多个方面展开,旨在促进城中村的可持续发展和社会和谐。
文章将总结深圳城中村改造的启示和意义,强调在城市化进程中应重视城中村改造工作,注重人文关怀和社区建设,实现城市的全面协调可持续发展。
通过本文的研究,希望能为城市规划和城市管理提供有益的参考和借鉴。
二、深圳城中村现状分析深圳,作为中国的经济特区,经历了快速的城市化进程。
在这个过程中,城中村作为一种特殊的城市现象,承载着深厚的历史文化底蕴和社会经济功能。
目前,深圳的城中村主要分布在关内地区,如福田、罗湖、南山等区域,这些地区由于早期城市化进程的快速推进,形成了大量的城中村。
深圳的城中村现状呈现出以下几个特点:一是建筑密度高,空间布局紧凑,形成了独特的城市风貌;二是人口构成复杂,既有原住民,也有大量外来务工人员,人口流动性强;三是社会功能多样,城中村内不仅有居民的居住功能,还涵盖了商业、餐饮、娱乐等多种功能;四是基础设施相对滞后,尽管近年来政府加大了对城中村的改造力度,但仍然存在一些基础设施短板,如道路狭窄、排水不畅、消防设施不足等。
在城中村的社会经济功能上,它们为大量外来务工人员提供了相对低廉的住房和生活成本,成为了城市经济发展的重要支撑。
城中村改造模式与策略研究——以深圳为例

城中村改造模式与策略研究——以深圳为例现代城市化进程中,城中村改造成为解决城市发展与管理中的重要课题之一。
城中村通常是指处于城市核心区或周边的老旧、低矮、人口密集的居民聚居区。
这些地区由于历史、规划以及管理等原因,长期以来饱受诸多问题困扰,包括低劣的居住环境、基础设施落后、社会治安状况堪忧等。
深圳作为中国著名的特区城市,城中村改造始终是其城市发展和社会稳定的重要任务之一。
本文将以深圳为例,探讨城中村改造的模式与策略。
首先,要实现成功的城中村改造,需要精确的规划。
深圳作为一个快速发展的城市,因为历史原因和规划问题,存在大量的城中村。
在城市发展规划中,对城中村的改造应提前纳入计划,合理规划土地利用,确定改造步骤和目标。
例如,可以通过拆迁重建、改善基础设施、增加公共服务设施等方式,逐步改善城中村的居住环境。
同时,要注重保护原有村落的历史文化价值,尊重居民权益,确保改造过程中的公平和合法。
其次,城中村改造需要多方合作和资源整合。
政府、居民、开发商、社会组织等各方都应当积极参与其中,形成利益共享与多赢的局面。
政府在城中村改造中应起到引导和协调的作用,提供资金和政策支持,确保改造进程的顺利进行。
而居民则需要积极参与改造过程,尊重规划和政策,配合拆迁和调整。
开发商和社会组织可以提供专业知识和技术支持,保障改造项目的品质和效果。
另外,创新的金融模式也是城中村改造的关键。
城中村改造需要大量的资金支持,而传统的融资渠道往往无法满足需要。
因此,深圳在城中村改造中采取了多样化的融资模式。
例如,引入社会资本、发行城投债券、设立专门的资金池等。
这些措施有助于增加城中村改造的资金来源,提高改造的可行性和持续性。
最后,城中村改造中应注重社区建设和居民参与。
城中村的改造不仅仅是对物质环境的改善,更是对社会和人文环境的培养。
因此,应注重社区建设,提供完善的公共服务设施和社区活动空间,促进居民之间的交流和互动。
此外,还应通过开展必要的社区教育和培训,提高居民的文化素质和社会认同感,增强他们对改造工作的参与度和责任心。
“城中村”改造的模式与对策

“城中村”改造的模式与对策1.引言介绍城中村的概念及其存在的问题,说明研究城中村改造的意义和必要性。
2.城中村改造模式的探讨分析国内外城中村改造的常用模式,包括完全拆迁、部分保留、整体改造、旧区改造等,并重点讨论其优缺点。
3.城中村改造的难点概述城中村改造中的难点,包括居民嵌入问题、补偿机制问题、资金来源问题、规划协调问题等,并结合实际案例分别进行分析和探讨。
4.城中村改造的对策从政策法规、土地资金、社会投入等多个层面提出对城中村改造的对策,如优化政策法规、多渠道筹措资金、构建社会合力等,并结合具体案例进行详细说明。
5.结论与展望对城中村改造的模式及其对策进行总结,并展望未来城中村改造的发展趋势和挑战。
注:本文共分为5个章节,第1章先引入了城中村改造的概念及其意义,第2章探讨了城中村改造的常用模式,第3章重点分析了城中村改造中的难点,第4章提出了城中村改造的对策,第5章对整篇文章进行总结并展望未来。
第1章引言随着城市化进程的不断加速,城市规划和建设也在不断发展和进步。
但是,在城市建设过程中,城中村一直是城市面临的一个难题。
由于历史遗留问题和城市规划的不完善,城中村成为城市中存在的突出问题之一。
城中村的状况不仅直接影响到城市的形象,也影响着城市居民生活质量,因此城中村改造成为城市发展进程的重要一环。
本文旨在探讨城中村改造的模式与对策,对城中村改造中所遇到的难点进行分析,为城市规划和建设提供科学依据和可行建议。
本文分为五个章节,第一章是引言,主要是对城中村改造的意义进行解释和说明,为后续研究做出铺垫。
第2章城中村改造模式的探讨城市面积的不断扩张,使得城市化进程不断加速,城市规划和建设也在不断发展。
然而,在城市化的背景下,城中村问题已成为城市面临的突出问题之一。
城中村一般指一个未经规划建设而集中聚居的低收入人群居住的城市片区,也称为“穷区”“细胞”等。
城中村存在的问题包括:高密度住宅、住房安全、环境卫生、公共基础设施不足等,极大地威胁着城市的可持续发展。
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城中村改造模式研究近年来,随着我国城市化进程的加快,现代化的城区迅速发展且规模不断扩大,“城中村”成为我国大部分城市的一种常态化现象,“城中村”的存在不符合新时代城市的发展要求,阻碍了城市的现代化建设,引发了一连串的复杂问题,对城市的现代化发展、建设以及城市的可持续发展带来的许多不良影响,引起了社会各界的广泛关注。
建设部课题组在2007年发布了《城中村规划建设问题研究》,对我国城中村目前存在的问题进行了总结。
2017年自然资源部发布的《全国国土规划纲要(2016—2030年)》中也提到要坚持统筹规划、明晰产权、利益共享、规范运作,以棚户区和城中村改造、城区老工业区搬迁改造为重点,积极稳妥推进低效建设用地再开发。
显然,城中村的改造势在必行,已经成为国家和政府重点关注的事件。
根据近几年国内各大城市城中村改造所取得成效来看,城中村的改造极大地改善了城市的整体面貌,提升了城市的人居环境,促进了当地居民生活质量的提高,拓展了城市建城区的发展空间,推动了城市建设用地整体空间结构优化。
但许多新问题和新矛盾也随之产生,在实际的城中村改造过程中,各大城市及地方都面临着诸如城中村改造资金缺乏、改造过程中引发权益纠纷、破坏了原有历史民居等多方面的困境,湘潭市的城中村改造也不例外。
由此可见,我国城中村的改造并不是尽善尽美,还有许多问题与矛盾有待解决。
中共十九大报告中所提出的“五位一体”总体布局,实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的建设,也对城中村改造工作提出了新的要求。
城中村改造是关系人民福祉,留住乡愁,促进城市现代化发展不可或缺的一部分。
改造城中村也是发扬地方历史文化精粹与独特人文精神,展现工匠精神的重要途径,湘潭市窑湾街道的城中村改造就是一个特色案例。
因此,只有在借鉴各地成功经验的基础上,研究合理可行的解决城中村改造中问题的方法,才可以实现城中村改造的良性循环、保证城市的持续健康发展、满足现代化城市发展需求的目标。
随着90年代以来我国城市化的加快,城中村的改造越来越成为一个热点性问题,社会各界都将目光聚焦于城中村改造。
由于城中村带有地方性特色,且涉及我国的政治、经济、社会及环境等各方面的因素,呈现出多种多样的形式,所以对于城中村不能一概而论。
目前,我国学者从城中村的概念界定、改造模式、发展问题及对策、法律制度、政府职能、融资模式以及利益协调等方面对城中村的改造进行了深入探究,研究内容比较广泛。
城中村是我国城市化进程中衍生出的特有产物。
近年来,随着中国国际地位和综合实力的提高,许多国外学者开始研究中国的城中村,并取得一定的研究成果。
发现了一些国外学者从不同角度对中国城中村的相关研究,这对我国城中村问题研究具有参考借鉴意义。
国外研究现状。
从城市住宅价值角度研究城中村,Yan Song、YvesZenou(2012)提出城中村的产生与发展是中国近期快速城市化、农村迁移以及中国土地政策的结果,并通过回归模型分析与实验得出土地价格与最近的城中村距离之间存在正相关关系,即邻近城中村会对附近住宅公寓的价格产生负面影响。
此外,对支持和反对城中村改造的理由进行了总结,支持理由主要为方便的购物机会、便宜的商品和服务、可进行高水平的社会交往;反对理由主要为杂乱的环境、高犯罪率、噪音干扰和流动人口的存在。
并提出政府应注重城中村的外部性,采取实际可行的方法重新开发村庄和改善城中村居民的生活,对于城中村的居民及整个城市的人们都适用。
从交易成本视角研究城中村再开发的制度障碍,Yani Lai, Bosin Tang(2016)从土地利用规划及其交易成本影响、二次开发中增加国家主导的土地征用制度和国家垄断的转让制度下的谈判成本、关于土地产权的替代体制安排的必要性等层面分析了体制安排和高交易成本对大多数城市重建项目的损害,认为国家主导的土地征用制度、自上而下的土地利用规划制度和国家垄断的土地流转制度在城中村再开发过程中难以实施。
提出必须解决机构障碍,以实现高效、公平的土地再开发;通过减少所涉交易费用加快土地再开发进程;将土地所有者和潜在市场行为者的利益纳入土地再开发进程。
立足于城市未来发展角度研究城中村,Christoph Lueder(2018)认为城市村庄是被定义为“被快速城市化吞没的社区”,被视为退步现象,在农业或手工业方面的经济基础将被工业和服务部门取代,注定会逐渐消失或突然被放弃。
指出其结构和工作方式将与非正规住区和提供新就业机会的非正规经济联系在一起。
通过对安曼、瓦尔帕莱索和曼谷的三个城市的考察,探讨了它们对环境和地形的反应及产生的各种战略和复原力模式,不断从建筑和居住的行为和经验中获得反馈,得出继承性空间类型在城市化进程中的关键作用。
从印度的城中村发展与土地经济角度探讨城中村,Cowan Thomas(2018)认为古尔冈的城市化进程从根本上说是由土地征用和农业转型的不平衡过程所支撑的。
通过探讨古尔冈的“城市村庄”,反思了农业阶层与新兴城市房地产市场的不均衡整合;从对古尔冈不同阶层土地所有者在土地征用和土地社会变迁方面的考察,得出精英租房者能够利用大量土地、社会关系及政治权力从卖地中获得巨大收益,但乡村租房者却处于停滞状态,与城市村庄的附属空间挂钩的结论。
指出古尔冈是一个全球城市资本和城市发展模式私有化的典型城市,其“城市村庄”的形成隐藏在资本的不平衡和差异表达之中,形成了私营部门主导的城市化。
从建筑空间角度研究中国城中村的转型,HU Jing, SHEN Ying (2019)分析了城中村改造过程中建筑空间和使用者的研究现状,提出了城市村改造的四个研究内容,即促进各类人平等生活的空间权利,重视城市地区的更新和复兴,重视空间建设的技术方法,确保空间建设方法的灵活性和多样性。
并总结了在建筑空间建设领域对城中村改造进行研究的必要性。
国外学者在技术创新上,基于多角度、多层面探讨城中村与住宅价值、土地制度、土地经济及建筑空间等的关系,并对城中村的未来发展提出了许多合理可行的建议。
总的来讲,国外的城中村研究还处于初级阶段,但其研究涉及的内容比较广泛,切入角度新颖,这在一定程度上为我国城中村改造的理念创新、内容创新、模式创新提供了科学指导。
国内研究现状。
首先,对于城中村定义的界定,各学者给出了不同的观点。
于卓扬、李敏(2016)从社会融合视角下探讨城中村,认为随着城市的不断扩大,一些尚未改造的农村被包裹于城市中,形成了城中村。
肖立文(2017)从城市蔓延角度将城中村定义为拥有城乡二元结构的基本特征,且位于城市发展的边缘区域,其实质是一种农村社区。
邓瑶、靳茹杰(2018)从城中村与城市化的关系中定义城中村,认为其是指在城市化进程中,大量的农村土地被用于城市建设用地,原来的失地农民在城市与农村的边缘生存,由此产生演变来的村民、市民、外来务工人员集中居住区。
曾勇、赖婷婷(2019)从城市规划角度界定城中村,认为其是在快速城市化进程中,由于社会经济的发展,城市规模持续扩大,近郊区农村土地不断被征用,从而形成部分农村被城市建成区包围的有别于传统农村与现代城市的特殊区域。
其次,立足于城中村改造模式的研究。
郭亚茹(2016)比较了广州模式、珠海模式、深圳模式、杭州模式、郑州模式五种典型的城中村改造模式,并分析了不同改造主体主导模式的优缺点,提出城中村改造新模式,即政府主导+村民提议+开发商融资。
徐厅、和艳(2017)总结了大规模激进式城中村改造模式中存在的诸如改造进程缓慢、高强度开发、商品房库存量扩大、公共服务缺口扩大、用地功能配比失衡等问题,提出新型城市发展与转型背景下小规模渐进式的改造模式将成为城中村改造的重点模式。
褚烨(2018)从改造模式、方式、方法和改造重心转变等四方面进行积极探索,提出实现产、城、人共赢的城中村改造“共赢模式”。
李先凤、何颖岑、李艳兵(2019)结合当地特点,分析比较了各种城中村改造和开发模式,因地制宜地提出了局部拆迁与综合整治相结合的改造模式和“政府引导+村民(土地)入股+开发商融资”共同组建开发公司的模式。
最后,关于城中村改造问题与对策的探讨。
徐文琪(2016)总结了拆迁过程前后、村民阻力、管理体制、开发商违规等层面的问题。
谢明益(2017)提出,城中村改造存在土地征用、拆迁补偿安置、资金及社会保障、规划几个方面的问题。
潘洪武(2018)指出城中改造存在诸如补偿政策不统一、开发商主导的“捆绑地块”开发模式忧患、开发成本持续走高、政府主导开发资金受限、启动资金筹集较难等问题。
耿杰(2019)[19]从城中村改造案例中得出利益冲突多发、工程进度缓慢、资金压力加大、后续保障缺位问题。
学者们致力于分析改造中的各种普遍问题,在各参与主体间寻找利益平衡点与协调机制,总结提出合理科学可行的对策,解决城中村改造中的典型问题。
徐文琪(2016从制衡政府强势地位并调整补偿标准、保障村民利益、加强对开发商的监督等方面协调各参与主体的关系,更好的推进城中村的改造。
谢明益(2017)认为实行城乡一体化管理、探索利益保障模式、加快体制机制转型、完善政策配套体系是解决城中村改造问题的有效措施。
王永峰(2018)总结了通过推进土地制度改革,促进城镇化的健康发展;通过深化户籍制度改革,解绑与户籍关联的制度安排;通过科学的城市规划编制、有效的监督机制改善城市规划编制和管理;通过制定科学的改造规划、创新改造模式、加强管理与整治加快城中村改造和管理等来创新城中村改造。
陈丹妮(2019)提出了整合多方资源,合力参与城市建设;坚持阳光拆迁,保障群众合法利益;加强服务型政府建设,提高村民满意度等合理措施来促进城中村改造的良性发展。
国内各界学者从多角度、多模式探索城中村的改造,致力于城中村改造的良性发展和城市的持续健康发展。
在改造中,基于多元主体参与下进行科学可行的改造,立足于人本,既注重经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,又关注区域的长远发展,实现城中村改造多重效益的最优化,这将对我国城中村的改造具有深远意义和指导作用。