控制性详细规划的涵义
控制性详细规划
1.2控制性详细规划的实质
控制性详细规划实质是在微观层次上对城市土地资源合 理配置和对城市建设开发行为的控制与调节具体内容可归纳 为三个方面： 1城市土地资源配置的定性控制－－最终确定土地使用用途和兼 容的用途即确定用地使用性质； 2城市土地开发强度控制－－即制定定量控制要求； 3城市土地开发空间位置控制－－即制定定位控制要求
2规划区用地功能应具有相对完整性、典型性控制区的特点不同控制方 法、重点不同由于具有近似的功能和特点规划具有针对性对控制区容易 提出适合的控制方法以突出规划重点如规划范围为全部旧城区在编制规 划时容易将重点放在旧城改造一些特殊矛盾上对症下药从而提出更切合 旧城实际的用地调整、利用与建设控制方法
3根据城市建设的实际需要来确定城市在各个时期有不同建设重点新区 开发、旧城改造或由于土地批租需要进行用地规划控制来指导城市建设 行动规划范围往往根据以上需要确定
2.4.2 建筑密度控制
建筑密度是指地块内建筑基地面积与地块用地面积的比值百分比 它反映了用地上建筑的疏密关系建筑密度的控制应考虑一下方面： 1、用地性质要求用地性质不同建筑密度控制有较大差别居住用地与 工业用地建筑密度有区别居住用地中一类用地和二类用地有别普通住 宅建筑密度比别墅区高中心区比边缘区高住宅区比学校建筑密度高 2、容积率因素容积率过高建筑密度不宜过大即留出一部分空地供户 外活动例如高层建筑周围应留出空地 3、环境质量要求环境质量要求高的地段建筑密度不宜过大因此建筑 密度指标应根据不同项目的对环境要求来确定如医院、中小学、托幼 空地应多一些建筑密度低一些
2.4.5 开发强度的控制方法
4、环境、景观分析法； 依据美学和环境心里学的有关理论从地块与周围的自然地形地貌及
环境景观的关系来寻找一种分析方法 5、城市规划管理法建筑容积率奖励；
二控制性详细规划的涵义和作用
7.地块划分土地使用性质与兼容控制 1地块划分 ①地块划分的目的：为便于规划管理分块批租、分块开发和分期建设统一制定控制指标而将规划用地分成许多地块 ②地块的概念和特性 地块是控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定的最基本用地 地块的特性：制定文本图则时编码与指标的载体；使用性质相对单一但不排除混合使用；与开发的规模、时序相一致；地块面积根据开发方式、管理方式决定小至建筑基地大至一个单位、一个厂矿企业不等；根据开发、管理方式的变化地块可以重组
二、控制性详细规划的作用
4城市设计引导 ·含义：通过一系列指导性综合设计要求和建议甚至具体的形体空间设计示意为开发控制提供管理准则和设计框架如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群空间组合形式、建筑轮廓线示意图等 ·适用范围：在城市重要景观地带和历史保护地带为获得高质量的城市空间环境和保护城市特色时采用
二、控制性详细规划的作用
5.规划控制指标的类型 控制指标分为规定性指标和指导性指标两类前者是必须遵照执行的后者是参照执行的 1规定性指标一般为以下各项： ①用地性质； ②建筑密度建筑基底总面积／地块面积； ③建筑控制高度； ④容积率建筑总面积／地块面积； ⑤绿地率绿地总面积／地块面积； ⑥交通出入口方位； ⑦停车泊位及其他需要配置的公共设施
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二、控制性详细规划的作用
5容积率--规划地块内建筑总面积与规划地块面积之 比 6人口容量--规划地块内每公顷用地的居住人口数 7绿地率--地块内绿地面积与规划地块面积之比以 百分比计 8停车泊位数--规划地块内规定的停车车位数量包 括机动车位数和非机动车车位数 9交通出入口方位及数量--规划地块内允许设置出入 口的方向、位置和数量 10交通运行组织--规定规划地块内允许通行的车辆类 型作出合理的交通运行组织
控规
《控制性详细规划》——笔记第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用1、我国的城市规划：总体规划——战略层面详细规划——操作层面2、什么是控制性详细规划？以总规或分区规划为依据，土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质，使用强度和空间环境，强调设计、管理、开发相衔接是管理的依据，指导修详的编制。
(《上海市城市详细规划编制审批办法》：控制性详细规划是指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。
3、1982，上海虹桥开发区，我国最早尝试控详地区之一1998，深圳《深圳城市规划条例》，将控详内容转为法定图则。
4、法定图则——本质为公共契约是通过一系列的法定程序与过程，有关各方达成共识而形成的相互之间共同遵守的“规划实施图则”。
5、简述控制性详细规划的特征和作用特征：（1）控制引导性和灵活操作性控规表现在对建设项目的定性、定量、定位、定界的控制和引导——核心问题&首要特征灵活操作：规划要素简化和图解，实现设计管理结合，提高可操作性，制定指标有弹性（2）法律效应——基本特征（3）图则标定——成果表达方式作用:（1）承上启下，强调规划的延续性（2）与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据（3）体现城市设计构想（4）城市政策的载体第二章控制性详细规划产生的背景及历程6、简述我国控制性详细规划产生的背景和历程背景：改革开放、计划经济向市场经济转变，土地使用有无偿无限期转向有偿有限期，土地进入市场。
为了对土地资源更好地利用、分配，引进了新的规划手段——控详。
（1）城市建设的要求（2）规划管理的要求（3）新形势下的规划设计的要求发展历程：？7、相关类型（1）区划法，起源于19世纪末期的德国，是一种土地分区管理法，它是在对土地进行详细划分的基础上，规定土地的用地性质，建筑及环境容量指标，并通过立法作为城市开发控制的法定依据。
控制性详细规划的涵义特征及作用
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第一节 控制性详细规划的涵义
一、涵义（含义） 控制性详细规划 （ regulatory plan） 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道
路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。(摘自:城市规划基本术语标准 )
第三节 控详的作用与重要性
一．作用 （一）承上启下，强调规划的延续性。 以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市用地及空间的定性、定量控制，确
保规划的完善和连续。
（二）与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据。
将抽象的规划原理和复杂的规划要素简化、图解化。将规划控制要点明确，增强了可操作性。为 土地批租、开发建设提供了正确的引导，是规划管理的必要手段和主要依据。是建设项目许可的重 要前提条件。直接为管理人员服务。
第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详 细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划
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2005年《城市规划编制办法》
第七条 城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划 的基础上组织编制分区规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
是规划不对吗？并不是。
这是规划设计方案缺乏灵活性和弹性。
第四版 《城市规划原理》教材P300
控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制，建筑建造控制和城市设计引导，市 政工程设施和公共设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、 不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、 定量、定位和定界的控制和引导。
控制性详细规划的涵义和作用
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二、控制性详细规划的作用
• 考虑土地价值的区位级差。因区位不同地块管理 要求也会不一样。 • 不超越分区界或片区界，以利于规划管理。 • 与开发规模尽可能一致。 • 兼顾基层行政管辖界线，以利于现状资料收集统 计。
上述诸因素，基本上具有一定独立性，只要7项 因素能考虑周全，用地划分则较为科学合理。
行政办公设施
文娱体育设施
附属设施
其他
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二、控制性详细规划的作用
交通活动控制
行为活动 环境保护规定
交通组织 出入口方位及数量
装卸场地规定 噪声振动等允许标准值
水污染物允许排放量 水污染物允许排放浓度 废气污染物允许排放量
固体废弃物控制 其他
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二、控制性详细规划的作用
②土地使用
包括土地使用控制和环境容量控制。
第二讲 控制性详细规划的涵义和作用
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一、控制性详细规划的涵义
控制性详细规划是《城市规划编制办法》中确
定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规 划，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用 控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和 空间环境，强化规划设计与管理、开发的衔接，作 为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编 制。
(14)建筑间距--为满足日照、消防、卫生、安全 和建筑保护等要求而规定的与相邻建筑之间 的距离。
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二、控制性详细规划的作用
7.地块划分，土地使用性质与兼容控制 (1)地块划分 ①地块划分的目的：为便于规划管理分块批租、分块
开发和分期建设，统一制定控制指标而将规划用地分成许 多地块。
②地块的概念和特性 地块是控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定的
控制性详规
2. 我国编制控制性详细规划的案例
1982年,上海市虹桥开发区编制土地出让规划,成为我 国最早进行控制性详细规划尝试的地区之一. 1998年,深圳市在<深圳市城市规划条例>将控制性详 细规划的内容转化为法定图则.
二、控制性详细规划的基本 认识
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型； 城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益集团在城市建设中的责权利关系； 建设主管部门做出建设项目规划许可的依据（行政 许可法范畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。
从规划到管理——依法行政的依据； 从规划到实施——控制、引导、监督。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要 点，用简练、明确、适合操作的方式表达出 来，作为控制土地批租、出让的基本依据， 正确引导开发行为。
（2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的 关键层次。 从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计）； 从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化； 从整体到局部——控制指标细化、分解、落实；
（4）刚性与弹性相结合的控制方式
规定性与引导性的结合； 通则式与判例式的结合； 动态控制与相互转化的可能； 强制性内容的提出。
控制性详细规划的控制内容分为规定性和引导性两部分。 规定性内容一般为刚性内容，主要规定“不许做什么”、 “必须做什么”、“至少应该做什么”等，引导性内容 一般为弹性内容，主要规定“可以做什么”、“最好做 什么”、“怎么做更好”等，具有一定的适应性与灵活 性。刚性与弹性相结合的控制方式适应我国的开发申请 的审批方式为通则式与判例式相结合的特点。
1)城市规划要适应规划管理工作的要求 2)要求规划具有弹性 3)要求下一层次规划符合总体规划的意图 4)要求具体体现城市设计构想
控制性详细规划概念
控制性详细规划概念控制性详细规划概念控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。
根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
一、概述控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
[1] 控制性详细规划城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
二、控制性详细规划的编制（一）组织编制机关城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
（二）编制单位城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。
（三）编制要求1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
（四）基本内容控制性详细规划应当包括下列基本内容：（1）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（2）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（3）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（4）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
控制性详细规划的涵义和作用 PPT
二、控制性详细规划的作用
②土地使用
包括土地使用控制和环境容量控制。
土地使用控制是对建设用地上的建设内容、位置、 面积和边界范围等方面作出规定。其控制内容为土 地使用性质、土地使用的相容性、用地边界、用地 面积等。土地使用性质按用地分类标准规定建设用 地上的建设内容，土地使用相容性通过土地使用性 质宽容范围的规定或适建要求，为规划管理提供一 定程度的灵活性。
二、控制性详细规划的作用
③设施配套 包括公共设施配套和市政公用设施配套。 设施配套是生产生活正常进行的保证，即对建设用 地内公共设施和市政设施建设提出定量配置要求。
公共设施配套包括文化、教育、体育、医疗卫生 设施和商业服务业等配置要求。
市政设施配套包括机动车、非机动车停车场(库) 及市政公用设施容量规定，如给水量、排水量、用电 量、通讯等。设施配套控制应按照国家和地方规范 (标准)作出规定。
二、控制性详细规划的作用
环境容量控制是为了保证城市良好的环境质量， 对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合 理规定。其控制内容为容积率、建筑密度、人口容 量、绿地率等。
容积率为空间密度的控制指标，反映一定用地范 围内建筑物的总量；建筑密度为平面控制指标，反 映一定用地范围内的建筑物的覆盖程度；人口容量 规定建设用地上的人口聚集量；绿地率表示在建设 用地里绿地所占的比例，反映用地内环境质量和效 果。这几项控制指标分别从建筑、环境、人口三个 方面综合、全面地控制了环境容量。
·适用范围：在城市重要景观地带和历史保护地带， 为获得高质量的城市空间环境和保护城市特色时采用。
二、控制性详细规划的作用
5.规划控制指标的类型 控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。前
者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。 (1)规定性指标一般为以下各项： ①用地性质； ②建筑密度(建筑基底总面积／地块面积)； ③建筑控制高度； ④容积率(建筑总面积／地块面积)； ⑤绿地率(绿地总面积／地块面积)； ⑥交通出入口方位； ⑦停车泊位及其他需要配置的公共设施。
控制性详细规划
土地兼容性的例子
二.三 确定土地使用的兼容性
一般有下列情况时,不宜改变地块使用性质 [一]改变后对相邻地块造成严重不良影响,如带来环境污染等; [二]改变后用地规模、开发强度有很大突破,导致该区规划目标失控; [三]改变后带来严重的交通问题,如大量人车流影响城市交通干道的交通; [四]改变后侵占了城市市政设施和非盈利性的公益设施,如占用供水、供电设施、中小
[一]、日照间距法; 根据当地日照情况,确定建筑的日照间距.
[二]、地价分析法; 据经济学中边际收益[成本]递减[增]的原理,房地产项目的
收益与支出状况随规模变化而变化. 找出房地产商能获取最大 额的利润,也愿意支付最多数量的地价. [三]、投入产出分析法;
从目前我国实际情况看,城市经济并不富裕,基础设施建设 需要大量投资,市政府不可能再投入太多的资金对旧城进行改造, 现行城市建设和投资特点决定了土地开发尤其是旧城改造必须 走资金自求平衡的道路,必须体现投入产出平衡的原则,土地开 发总产出不仅包括应收回的成本,而且包括应得的利润,即 开发总投入X利润率＝总产出－总投入
城市建设具有长期性、多样性、可变性,控制性详细规划定性既不能偏离总体规划 或分区规划宏观控制的轨道,但也不能排除适当变更的可能,规划应提出地块使用性 质的兼容要求,明确改变用地性质的条件和更改要求,以及不得更改用地性质的条件 等等.用地性质更改分为同类更改和不同类更改,如商业服务用地改变为文化娱乐设 施用地是同一大类[公共服务设施用地]中两个中类之间的更改,属同类更改.居住用 地改变为商业服务用地属不同类更改.
控制性详细规划在管理城市建设中的意义PPT课件
3、建筑建造控制
（1）、建筑限高 （2）、建筑后退 （3）、建筑间距
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4、城市设计指引
（1）、建筑体量 （2）、建筑形式 （3）、建筑色彩 （4）、建筑的空间围合 （5）、建筑小品
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5、配套设施控制
（1）、市政设施 （2）
（1）交通活动
A、交通方式 B、出入口方式、数量 C、其他交通设施 D、停车泊位
（2）环境保护规定
A、噪声振动等允许标准 B、水污染物允许排放量 C、水污染物允许排放浓度 D、废弃污染物允许排放量 E、固体废弃物控制 F、其他
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三、编制与实施管理
1、编制的程序 2、指标的确定 3、深度与成果要求 4、实施 5、管理
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二、控制体系和控制要素
1、土地使用控制 2、环境容量控制 3、建筑建造控制 4、城市设计指引 5、配套设施控制 6、行为活动控制
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1、土地使用控制
（1）、用地面积 （2）、用地边界 （3）、用地性质 （4）、土地使用的兼容性
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2、环境容量控制
（1）、容积率 （2）、建筑密度 （3）、居住人口密度 （4）、绿地率
控制性详细规划在管理城市建设中的意义
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主要讲述内容
1、控制性详细规划的涵义 2、控制性详细规划的控制体系
和控制要素 3、控制性详细规划的编制实施 与管理
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一、控制性详细规划的涵义
１、以总体规划或分区规划为依据； ２、以土地使用控制为重点； ３、详细规定建设用地性质、使用强 度和空间环境； ４、强调规划设计与管理及开发相衔 接； ５、是城市规划管理的依据并指导修 建性详规的编制。
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控制性详细规划的涵义：控制性详细规划将以上两个层面衔接起来，以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规划建设用地的性质，使用强度和空间环境，强调规划设计与管理开发衔接，是规划管理的依据，并指修建性详细规划编制。
控制性详细规划的特征：控制引导性和操作灵活性、法律效应、图则标定、开发导向。
控制性详细规划的作用：1 承上启下，强调规划的延续性、 2 与管理结合与开发衔接，作为城市规划的依据 3 体现城市设计构想 4 城市政策的载体
城市建设方面的要求：1 土地使用制度改革提出新问题 2 建设方式与投资渠道变化带来新要求
规划管理的方面要求：1 土地管理观念的与方法转变 2 房地产开发管理方式转变新形势下对规划设计工作的要求： 1 城市规划要适应规划管理工作要求 2 要求规划具有弹性
3 要求微观层次规划符合总体规划的意图
4 要求具体体现城市设计构想编制的程序：1 任务的编制2 编制过程与工作要点
各阶段工作要求： 1 项目准备阶段2 现场勘查与资料收集阶段 3 方案设计阶段 4 成果编制阶段 5 规划审批阶段
基本要求： 1 既能深化、补充、完善落实总体规划、分区规划意图，又能落实到每块具体用
地上 2 能充当土地租让，招标，标底条件和管理依据与建设指导。
3 直接指导修建性详细规划和个案建设
规划用地现状图（1:1000-1:2000 ）
1 土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限，权属。
性质等。
用地分至小
类 2 人口现状指明规划区域内各行行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等 3 建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑分布、性质、质量、高度等4公共服务设施、市政
公用设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施道路交通及竖向规划图（1:1000—1:2000）确定道路的走向、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高
道路交通规划图：在现在地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度，道路线形，走向，标明道路控制点坐标和标高，坡度，缘半石，曲线半径，重要交叉口渠化设计，轨道交通，铁路走向和控制范围，道路交通设施的位置，规模用地范围
五线规划：对城市五线-市政设施用地及点位置控制线（黄线）绿化控制线（绿线）水域用地控制线（蓝线）文物用地控制线（紫线）城市道路用地控制线（红线）的控制原则具体要求
控制性详细规划说明书的基本内容：1前言2概况3背景、依据4目标指导思想、功能定位、规划结构5土地使用规划 6 公共服务设施规划7道路交通规划8绿地水系规划9市政工程规划10 环保、环卫、防灾等11 地下空间规划12 城市无线控制规划13 地块开发用地面积概念：用地面积，即建设用地面积，是指由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积，包括原有建设用地面积及新征建设用地面积。
用地边界的概念：用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地范围边界。
一般用红线表示的是一个包括空中和地下空间的竖直的三维界面。
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具体的确定原则如下：1 根据城市总体规划、分区规划等上位规划的用地功能定位，确定具体地块的用地性质 2 当上位规划中确定的地块比较大，需要进一步细分用地性质时，应当首先依据主要用地性质的需要，合理配置和调整局部地块用地性质。
3 相邻地块的用地性质不应当冲突，消除用地的外部不经济性，提高土地的经济效益。
土地使用兼容性的概念：其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，即表现为
同一块城市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间亲和与矛盾的
程度。
其二是指同一土地，使用性质的多种选择与置换的可能性。
容积率的概念：容积率又称楼板面积率，或建筑面积密度，是衡量土地使用强度的一项指标
英文缩写FAR,是地块内所有建筑物的总建筑面积之和AR与地块面积AL的比值。
建筑面积毛密度：建筑面积毛密度也称容积率，是指每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积或以居住区总建筑面积与居住区用地的比值
住宅建筑面积毛密度：住宅建筑面积毛密度即住宅建筑毛容积率，指每公顷居住区用地上拥
有的住宅建筑面积
住宅建筑面积净密度：住宅建筑面积净密度即住宅建筑净密度容积率，指每公顷住宅用地上
拥有的住宅建筑面积
容积率的计算：容积率=总建筑面积（地上）比建设用地面积
容积率的确定因素：1地块的使用性质2地块的区位3地块的基础设施条件4人口容量5地块的空间环境条件6地块的土地出让价格条件7城市设计要求8建造方式和形体规划设计建筑密度的概念：
建筑密度是指规划地块内各类建筑基地面积占该块使用地面积的比列，它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
建筑密度=（规划地块内各类建筑基
地面积之和十用地面积X100 %
住宅建筑净密度：住宅建筑基地总面积与住宅用地面积的比率
绿地率的概念：绿地率指规划地块内各类绿化用地面积总和占该用地面积的比列，是衡量地
块环境质量的重要指标。
建筑限高概念：建筑高度一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层（坡屋顶）的高度建筑后退概念：建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。
建筑后退距离作用：1避免城市建设过程中产生混乱2保证必要的安全距离3保证必要的城市公共空间和良好的城市景观。
建筑后退距离的规定：1建筑离界距离规定2建筑后退道路红线距离的规定建筑间距的概念：建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。
行为活动控制的内容：交通出入口方位，数量，禁止机动车出入口路段，交通运行组织规定；地块内允许通过的车辆类型；地块内停车泊位数量和交通组织；装卸场地规定，装卸场地位置面积等。
交通活动控制：1交通运行组织2交通出入口方位、数量3公共交通组织4配建停车场5其他交通设施6相关法规和标准规范
建筑体量：指建筑物在空间上的体积，包括建筑物的长度，宽度，高度，建筑体量一般指从建筑竖向尺度，建筑物横向尺度和建筑物形体三方面提出的控制引导要求，一般规定上限。
城市公共服务设施配套要求：1高中及其他教育设施2图书馆3影剧院4老年福利院5综合医院。
场站控制：是指市政设施类别及其用地界线的控制。
控制性详细规划实施目的：是对城市土地资源和空间资源加以合理配置，使城市经济，社会
活动及建设活动能够高效，有序，持续地按照既定规划进行，控制引导城市建设健康有序发
展。
实施控制详细规划作用： 1 适应城市快速发展，提高城市建设和房地产开发的效率 2 面对城市规划力量的不足以及城市规划管理水平不高的现状，控制性详细规划将抽象规划原则和复杂规划进行简化图解，从中提炼出城市土地功能最基本要素，较好实现规划可操作性。
3 提
高了规划的弹性，初步满足了投资主体的多元化带来的利益主体化和城市建设思路的多元化对城市规划编制管理提出的新要求。