从“杭州飙车案”看舆论与社会进步、社会公正地关系
从“杭州飙车案”看舆论与社会进步、社会公正的关系
案例：
2009年5月7日晚上8点，年仅25岁的浙江大学的毕业生谭卓在走过杭州城西繁华马路段斑马线时，不幸被一辆狂飙的三菱跑车撞飞身亡。5月8日凌晨，一个帖子将该事件曝光，引起杭州市民公愤，在强大的“人肉搜索”下，胡斌和他的家人的身份证号码、手机号码等等，相继曝光。随后各媒体纷纷报道，至此该事件进入了公众的视野。而该事件引起进一步更大范围的关注是由于8日下午杭州警方在情况通报会上的说辞，随后“欺实马（70码）”成为继“俯卧撑”、“躲猫猫”后的网络新热词。到底是公众“仇富”，还是公权“护富”？在舆论的一片质疑与谴责声中，15日杭州警方就“70码”致歉，并向检察院申请批捕肇事者。21日警方宣布侦查终结，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民检察院
审查起诉。受害者家属与肇事方已经达成协议，受害者父母获赔113万元。
2009年7月20日杭州市西湖区人民法院对备受公众关注的杭州“5.7”交通肇事案进行一审判决，被告人胡斌一审被判有期徒刑三年。
此案从头至尾舆论监督在公民知情权和言论自由权的保障下提前介入，营造出强烈的舆情反应。可以说，案件的处理，在很大程度上寄托着民众对社会公正的期待。无论是对办案过程中信息公开透明的呼吁，还是对具体法律适用的质疑与追问，舆论的强势介入在很大程度上促进了法治信息的传递，同时也彰显除了舆论对于社会公平和社会进步的重大价值。
分析：
定义：所谓社会公正反映的是人们从道义上、法理上追求利益关系特别
是分配关系合理性的价值理念和价值标准，其中蕴涵着人们对合理的社会
秩序、社会规范和利益格局的诉求。社会公正是人类的永恒追求。社会公
正的内容不只是合理的财富分配，还包括公民要求的政治权利、社会地位、
文化教育、司法公正、社会救助、公共服务和社会福利等。而舆论则是公众
的意见或言论。
一，舆论与社会公正1，舆论对社会公正的促进：从概念上来说两者之间
具有必然的联系，社会公正是公众对于自身的权利、利益的要求和其他社会公众一样的表现，而社会舆论则是公众对于某些事情发表的意见的总和，这些意见必然基于满足公众自身利益基础上而发出的，因此在某些反面必然促进社会公正。就如本案中公众发动“人肉搜索”纷纷发帖表示自己的愤怒，也是因为近年来“富二代”开车撞死人频繁发生对公众的自身利益造成了严重威胁，最终形成舆论。这些舆论在某种程度上对于本案的公正审理、公正处罚起到了积极作用。2，舆
论对社会公正的消极作用:由于社会公众自身素质参差不齐，他们的言论多半是
情感的宣泄，对于相关知识的欠缺，使得这种宣泄有可能成为歪曲错误的理解，并助长加深这种歪曲。而公众言论的自由自主使得限制成为不易实现的事。这也在一定程度上干扰社会公正。如本案中，在受害者家属同意接收113万元赔偿后，很多言论以为此案就此结案，纷纷发出不满愤慨之言。众多言论混同了民事赔偿与刑事责任，认为此案就以赔偿113万换得肇事者免刑减刑结案。事实上，这属于刑事附带民事诉讼的案件。而这种不正确的认识使得舆论在一定程度上对与社会公平起到的是反作用。
总而言之，舆论对于社会公正有着重要的意义，在当今时代中，恰当的舆论能够更好地反映事实的真相，保证社会公正在受到外部势力，特别是行政干预这样的不当干预的时候，能够自由地进行舆论的批评，保证社会的公正性；同样，当不正当的舆论在在传播过程难免出现影响到社会公正而满足了个人或少部分
人利益的情况。因此，必须明确指出的是，舆论只能作为保证社会公正的重要因素，但显然不能让舆论成为社会公正的决定因素。社会公正需要靠法律来得以完成。
二，舆论与社会进步：舆论是由社会公众发出的，而不论在哪个国家哪个地
区，绝大多数的民众要求的是社会和平、自身利益能得到保障。另外舆论的自主性和自由性使得民众能对社会生活的各个方面发表自己的意见，因此舆论反映的是民众对与美好社会生活的愿望，当这种舆论发出后，各个社会团体、组织、政党必然会对这些舆论产生高度重视，同时按照人们心中所想完善社会制度、社会政策等，进而推动社会进步。例如本案当中的“70码”，正是由于舆论的作用，警方才会对公众致歉，促使案件得到公正的审判，保证了司法的公正性，这无疑是有利于社会进步的。当然任何事情都有不同的两个方面，舆论同样也可能阻碍社会进步，上文我们说到了绝大部分人是希望社会和平的，而还有一部分人是怀有危害社会的心理的，这类人往往会传播不正当、反社会的舆论，如果这些舆论如果在政府的控制中没有影响到绝大多数的民众，则危害不大。然而一旦超出了政府控制范围，那么它就会爆发出相当可怕的破坏力，阻碍社会进步。
简而言之，舆论能否促进社会进步，主要在于这种舆论的内容是什么，它是否代表了绝大多数人的利益。
三，总结：舆论和社会公正、社会进步的关系都是两方面的，但两者在实质上都是一样的。只有在舆论代表了民众的利益，满足了民众的利益的时候，它才能对社会进步和社会公正起到积极的作用，否者，作用只能是消极的。
08新闻一班
朱建霖
08260336
新闻舆论监督的特性
㈠新闻舆论监督的特性 ⒈监督形式的公开性。新闻舆论监督使舆论以新闻的形式进行传播，面向社会公众，以公开报道方式，表达公众意愿，反映与公众利益相关的社会问题，因而能够引起公众的广泛关注和社会参与。 ⒉监督范围的广泛性。舆论监督将整个社会纳入自己的监督视野，其监督主体包括社会各阶层、组织和个人，具有广泛的群众基础监督客体包括国家机关的各级工作人员，涉及公共事物和公众利益的组织和个人，以及一切违背公众利益和权力行为和社会行为，都属于监督的范围。 ⒊监督效应的间接性。新闻舆论监督属于“柔性监督”，它是以公开披露方式提供事实依据，其本身不具有强制力。它的监督效应体现为公众强大的舆论压力，从而约束监督对象的行为或者在舆论监督的基础上，通过行政监督、法律监督等“刚性监督”形式，制约监督对象的行为。 ⒋新闻舆论的客观性。新闻媒体不是空发议论的舆论机器，它的一切活动都必须依托于对新闻事实的客观报道。新闻舆论应该能够超越一般社会个体或组织的立场和视野，以比较客观的、理性的立场报道和审视社会事务。在表达公众意见方面，他们更多地体现了思辨优势，经过对大量进入舆论意见信息的“筛选”与“过滤”，去掉了渣滓提高了纯度。因此，新闻舆论监督具有较大的权威性、引导性和前瞻性，更加受到民众的期待和信任。 一、中国新闻舆论的现状 “舆论监督”是中国共产党正式文件确认的概念，从1987年党的十三大、1992年党的十四大、1997年党的十五大，2002年党的十六大政治报告中，均有这个概念。从党的工作角度，舆论监督被视为一种对党政权力组织的公开的监督形式。 本来意义上的舆论监督，是指公众对各种权力组织及其工作人员，以及社会公众人物等等，自由表达看法，从而对议论客体成1形的一种客观效果。这种监督是一种自在的、无形的精神性力量，监督渠道多样，意见表达包括赞扬、批评两个方面。 在我国，通常所说的“舆论监督”与本来意义上的舆论监督有较大差别，它指的实际上是“传媒监督”，因为大众传播媒介通常被视为“舆论界”。“舆论监督”成了“传媒监督”，在此有必要强调的
2018网络舆情管理与网络事件应对92分政工继续教育
网络舆情管理与网络事件应对1?采用人工法进行舆情监测的优点是（）。（3.0分） A. 不会遗漏敏感信息 B. 不需要专职监测人员 C. 成本低 D. 监测范围广 我的答案：C答对 2.舆情引导工作之所以困难，是因为（）o（ 3.0分） A. 它要引导的是人们的主观意愿 B. 工作的性质是公益事业 C. 需要进行引导的人员数量庞大 D. 群众对这方面工作不够重视我的答案：A答对 3.对于舆情和舆论的不同点，下列说法错误的是（）o （3.0 分） A. 舆情是动态变化的，舆论是具有共识的意见 B. 舆情是不同的声音，舆论是一致的声音 C. 舆情是可塑的，舆论是固化的 D. 舆情发自于民众，舆论发自于政府 4.对于网络舆情的主要特点，下列说法错误的是（）o （3.0 分） A. 扩散性 B. 正面性 C. 从众性 D. 逆反性
5.沉默的螺旋理论表明，舆论的形成不是社会公众理性讨论的结果，而是（）建构的“意见环境”压力。（3.0分） A. 群众 B. 政府 C. 大众媒介 D. 社会精英 我的答案：C答对 6.根据20PP年7月17日中国互联网络信息中心发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》，下列对我国网民的基本情况判断错误的是（）0（3.0 分） A. 互联网在农村普及速度更快 B. 手机网民数量占比相对较低 C. 网民在年龄层次上更多集中在年轻人群 D. 网民中社会底层人群更多 我的答案：B答对 7.在网络舆情报告中，舆情日报的功能是（）o （ 3.0分） A. 对大众进行舆论引导 B. 评估舆情应对方案 C. 舆情监测与舆情预警 D. 提出舆情的应对方法 我的答案：C答对 8.对于政府进行舆论引导的基本原则，下列说法错误的是（）o （3.0分） A. 速下结论，争取时间 B. 真诚以待，以据服人
网络舆论要素分析
网络舆论要素分析 青年记者杂志供稿作者：虞旸杜骏飞2009年08月24日14:01 来源：人民网-传媒频道 从近年来发生的众多网络事件可以看出，网络舆论对于事件的推进起到了至关重要的作用。网络舆论与传统媒体舆论相比，舆论主体之一的网民，常借助互联网开展人肉搜索、集会等群体性事件，给舆论客体的个人或组织造成巨大的现实压力。当这种压力处于正常范围内时，可以推进事件的良性进展，但当压力失控时，可能会危及个人的生命安全，造成组织尤其是政府的形象危机。 网络舆论要素分解 对于网络舆论的定义，复旦大学新闻学院的邹军认为：“广义上的舆论，简单地说，就是通过互联网表达的社会舆论。它包含了所有的社会舆论模式，有公众舆论，有媒体舆论，还有各种利益集团制造的舆论假象，也有“草根”阶层的真实民意。 而狭义的网络舆论，则仅仅是指网民作为舆论主体，在网上发表的舆论。”①本文探讨的是此概念中狭义的网络舆论。研究中，对网民进行了网络公众与专家的分层，对舆论内容也进行了言语舆论与行为舆论的分层。 中国人民大学陈力丹教授把舆论分成八个要素：“舆论的主体、舆论的客体、舆论自身、舆论的数量、舆论的强烈程度、舆论的持续性、舆论的功能表现、舆论的质量。其中前七个，构成了舆论的必要要素。”② 下面，笔者尝试对网络舆论要素进行分析，以便对于网络舆论有更深入的理解。 网络舆论要素分析 1.主客体分析 网络舆论的主体多为普通的网络公众，而客体多为政府组织或个人，主客体间有着明显的社会资源的强弱势差距。但在由网络舆论导致的政府危机事件中，相对公众而言，强势的其他社会组织却并没有作为“模拟公众”形成舆论或参与到舆论中去。③原因主要有： （1）网络的优势。网络的匿名性给个人发表意见提供了一个安全保护，尤其是当个人处于明显弱势的情况下，网络可以让个人大胆地畅所欲言。公众在参与话题讨论、形成舆论的过程中，网络的便利性让其以一个较低的热情度就能够获得较高的参与度，这也导致了网络舆论形成的快速性。 （2）渠道的缺失。以往公众在反映、揭露问题的时候，可选择的渠道有两种：一是通过传统媒体，二是通过政府相关部门。前者由于版面、时效等原因往往不能对意见进行报道，并且经过二次编码，往往削弱了其中的情绪、态度等表达要素；后者由于在公众中的刻板印象，几乎已经失去了其反映问题的功能。
如何坚持正确的新闻舆论导向(邵东)
如何坚持正确的新闻舆论导向 作者：邵东 摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。 关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果 引言：舆论导向问题值得深入研究 坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。什么时候坚持正确的舆论导向，新闻事业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反之，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻事业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。”① “大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在” ②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。 由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。 一、什么是正确的新闻舆论导向 所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。当前，正确的新闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收
浅析新闻舆论监督的社会责任
浅析新闻舆论监督的社会责任 (11)
摘要 [摘要]在当今物质与信息飞速发展的时代，各种社会矛盾和社会问题也不同程度的显现出来。这样持续下去的话不仅会危害到人民群众的利益同时也会影响到整个国家的发展。为了更好地建设社会主义和谐社会，创建安定和谐的精神文明世界。最快捷、影响最大、最淋漓尽致的监督方式就是—新闻舆论监督。 在我看来，新闻舆论监督具有以下几个方面的独特性：一是针对性强；二是态度明确；三是说服力强。除此外还具有较明显的客观性，又有着正确的导向性。 [关键词] 新闻；新闻舆论监督；新闻媒体；监督方式；责任；利益 1
Abstract In today’s material and the rapid development of the information age,all kinds of social contradictions and social problems have different degrees of apparent.Not only that continues will do harm to the interests of the masses but also affect the country’s exhibition.In order to construction of socialist harmonious society,to create a stable and harmonious spiritual word.Supervision in the fastest way,the impact is the biggest,the most incisive is the news supervision of public opinion. In my opinion,the news supervision of public opinion has its unique way of supervision:obviousrelevance,clear and convincing.The news supervision of public opinion is objective,and guide the correct. Keywords: News;The news supervision of public opinion;News media;Monior mode;duty;benefit 2
社会舆论与社会心态
社会舆论与社会心态 当今中国经济发展迅猛，在国际的上的地位也日益提高。但是，在经济社会逐步进步的同时，国内的社会心态也逐渐产生了变化。在从前，我国经济发展较为单一，国民的压力也较为单一，社会心态相对也较为单纯，但是，在世界多元化的当今时代，我国不可避免的会受到来自国内外文化与经济上冲突，这些冲突都在潜移默化的改变着人们的思想观念，国民的社会心态逐渐变得复杂多变，也逐渐往不容乐观的方向发展。从中，我们可以看出，影响我国国民社会心态的因素有很多，而社会舆论就是其中的一大因素。今天，我们就在此简单地讨论一下这个话题。 通过参考资料，我们可以了解到社会心态的定义：社会心态，是反映特定环境中人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向，它揭示的是特定社会中人们的心理状态。例如对一个时期的国际国内的政治动向、经济动向、某一重大事件等所表现出的社会心理状态，反映了人们某种非同寻常的情绪、态度和社会风气等。它的重要表现形式通常为社会舆论。 在社会的变迁下，社会心态会随着改变，但是，社会的舆论却也具有一定的导向性，有时甚至可以在一定程度上改变社会心态。 就比如说，在古代有万民请愿书，可以上达天听，影响朝廷对某件事的决断。而这万民请愿书，就是一种传播途径，百姓的愿望通过这个途径表达出来，从底层阶级传递到上层的统治阶级，从而在某种程度上使统治阶级产生一种威胁感而因此改变他们的统治政策，形成新的改革；在抗战时期，革命者通常通过当时主流的媒体宣传自己的思想，上街游行，使广大民众了解并参与其中，从而形成一股社会舆论，给当权者以压力，促使了革命热潮的展开；或者是在当代一些天灾人祸来临之际，各大主流媒体报刊杂志都会纷纷就这些话题展开报导和讨论，以引起人们的热议，从而形成新的一轮社会舆论，使全民参与到其中来。 但是，很多人常常会对社会舆论的概念产生混淆。比如说，人们常常会把一些大众传媒的舆论当做是社会舆论，把民意当成了社会舆论。这样的认知其实是有偏颇的。根据现有的资料，我们可以知道，社会舆论是社会意识形态的特殊表现形式，是指相当数量的公民对某一问题的共同倾向性看法或意见，它的范围可大可小，可以通过语言或者非语言的途径，经过各种传播途径整合而成。它往往反映了一个国家从上到下的利益、愿望、要求。 这里还有一个例子。前段时间的犀利哥事件沸沸扬扬。这次事件起始于一个普通的帖子，帖子上有一张街头抓拍的照片，这张照片的主人公是一个流浪汉。但意外的是，这张帖子引起了众网民的热议，人们从看热闹的嘲讽，忙无目的的崇拜到深深的同情，从而引起了政府的关注。这名幸运而又不幸的流浪汉因此在政府的补助下回到了自己的家乡，还有了一份工作。而人们的议论并没有因此而止息，有人对此提出了反思。这再一次掀起了一股讨论热潮。人们开始反思，在当今经济快速发展的快餐时代，人们的公德心，同情心还剩下多少。这样的话题引起了越来越多的关注。犀利哥事件只是一个推动，但是不可否认的是，这次事件对于人们的冲击，还是具有一定的影响的。而同样的例子还有很多，在此就不一一赘述，而最为显著的结果是，在今年3月5日的两会上，“社会心态”第一次写入了“十二五”规划纲要草案。 随着整顿社会心态提上议程，我们更应该加大对此的关注力度。因为，这不仅仅是政府的事，还关系到了每一个国民自身。个体和主体是分不开的，我们只有努力改善自身，把握自己的言行，调整心态，不要轻易被舆论左右，也不要轻易去制造舆论。
以“杭州飙车案”为例谈解释性报道写作
2 009年5月7日，杭州发生了一起恶性交通事故，浙江大学毕业生谭卓在人行道上被正在飙车的胡斌当场撞死。继而引发社会舆论狂潮，一起交通事故迅速上升为公共性事件。“杭州飙车案”发生后，相关部门的语焉不详和暧昧态度，各种小道消息的真伪难辨，网络信息的瞬息万变，再加上诸多报道内容的相互冲突，使得事件本身迷雾重重，解释性报道呼之欲出。 在这起公共事件中，解释性报道究竟要解释什么、如何解释，才能还原事实本质，对读者有个“完满的交代”? 美国学者沃尔特?福克斯写道： “在广播电视的时代，记者只是简单地叙述发生了什么事实，只是简单地交代新闻报道中最主要的事项，在电子时代，新闻报道中需要意义与背景，而提供这些内容的工作便获得了一个特别的称谓： 解释。” 在“杭州飙车案“中，我们可以看到“纯客观新闻报道”的弊端。5月7日晚，杭州19楼论坛出现最早的关于飙车案的帖子之后，虽然媒体对事件进程的消息型报道不断增加，但是网民对当事人脸谱化的解读更为加强了。在事件的升级发展中，媒体对事实的纯客观报道起到了推波助澜的作用。 解释什么 要对这起事件进行解释性报道，首先应该明确解释的目的和任务。 1.对事件全面而合理的解释 5月12日，在谷歌搜索中输入“谭卓胡斌”四个字，出现58400个相关网页。面对海量并且时有相互冲突的信息，受众首先需要的是对事件综合全面的描述，其次是媒体对事件清晰合理的解释。 对事件全面而合理的解释，包含两个层面的意思。一是全面的梳理，本次事件发生后，各媒体对事件始末都有综述性质的报道，倾向于调查性报道，本文不做讨论；二是清晰的、合理的解释。所谓清晰，是指文章的逻辑脉络的清
晰，事件之间相互解释的联系清晰；所谓合理，是指对事件前因后果的解释合理，对事实之间的逻辑关联的说明合理。 全面而合理的解释还意味着，报道本身肩负着澄清舆论、引导舆论的功能。在“杭州飙车案”中，解释性报道要做到持论平衡、客观、公正，厘清事实脉络，尽量消除虚假消息对公共舆论的影响。 2.考虑受众的疑问 受众意识，简言之，就是传者在传播活动中要“胸怀受众、服务受众”。解释性报道不同于消息性报道的最根本之处就在“解释性”上，而解释的目的就是要让受众消除疑问。 《广州日报》报道《杭州飙车撞人案回顾: 上升为全国性公共事件》，是针对事件之所以上升为公共事件而做的解释性报道；《南方周末》报道《70码?“欺实马”?》针对的是民众对相关部门的处理结果的质疑；《中国新闻周刊》报道《杭州飙车案70码背后： 民意的红灯》，针对的是民意的形成过程；《中国青年报》报道《分析称杭州青年飙车撞人案演变成公共事件》则是对“民意”的形成及其后果的探讨；《时代周报》报道《一场车祸的罗生门》则是从对车祸真相的追究上讨论公共舆论的形成原因。 如何解释 在“杭州飙车案”中，记者怎样才能对事件做出“全面而合理”的解释呢? 1."用事实解释事实 美国新闻学家杰克?海敦认为: “解释性新闻报道不能作为发议论的借口。”③解释性新闻报道的新闻性就在于报道尽可能地用事实来解释事实，而不是用评论性的语言来解释事实。
公安“三懂四会”群众工作研究
公安“三懂四会”群众工作研究 群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的政治优势和优良传统。公安工作，从根本上说就是群众工作。做好公安群众工作，构建和谐警民关系，是公安机关适应新形势新任务的必然要求，是维护社会和谐稳定、推动公安事业发展的内在需要。 一、当前影响警民关系的主要因素和表现形式 （一）从整个社会的角度看，存在“三大不利因素”。一是社会矛盾的变化，一定程度上影响了警民关系。当前，我国社会正处在改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各类社会矛盾的产生和冲突不可避免，尤其是受全球金融危机的影响，因人民内部矛盾和各种利益诉求引发的群体性事件不断增多，并呈蔓延趋势。就我市来说，近年来，因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业、物价波动等问题引发的社会矛盾不断增多，因拆迁、土地征用、环境污染、企业破产以及农村换届选举而引发的群体性上访不断出现，一旦发生矛盾纠纷和群体性事件，公安机关就被直接推到了“第一线”，推到了风口浪尖上，稍有不慎警民关系就会成为矛盾的焦点、舆论的热点，成了群众发泄不满的“替罪羊”和“出气筒”，造成警民关系的紧张和对立。二是执法环境的恶化，一定程度上弱化了警民关系。从全国来看，近年来公安民警执法过程中遭受袭警甚至暴力袭警事件时有发生，从侮辱谩骂、围攻阻挠，到暴力抗法、殴打伤害民警，甚至打砸基层公安机关，公安执法的难度特别是一线民警的执法难度越来越大，民警很难找到“群众满意”和“严格依法办事”的结合点，在工作中往往难以把握好分寸。三是舆论导向的偏离，一定程度上误导了警民关系。杭州飙车案引发的“70码”事件，湖北巴东县野三关镇邓玉娇刺死一人、刺伤一人引发的“罪与非罪”之争，深圳机场清洁工梁丽“捡”黄金引发的网络热议，事发地的基层公安机关无一例外地被推到了事件的前台，成为网络舆论的焦点，而基层公安机关对这3起事件的态度、处置和回应，成为警民和谐关系建设中无法回避的关键节点。网上舆论监督成了不可忽视的外部监督方式，这种趋势正随着互联网的普及日益凸显。 （二）从公安机关和民警的角度看，存在“三个不满意”。一是公安机关的职责权限有限，保证不了群众满意。为人民服务是警察的义务和责任。但警察也有自己的职责范围，不是什么都能做的，也不是什么都可以做的，更不是什么都能做到的。而在现实生活中，一些群众不管是遇到劳动纠纷还是民事纠纷，都喜欢找公安机关解决，而许多问题又超出了警察的职权范围，根本就无法解决，群众自然就对公安机关有意见。二是没有足够的时间和精力做群众工作，不能使所有群众都满意。随着社会治安复杂性的增加，公安机关承担的工作任务量越来越大，涉及的范围也越来越广，给公安工作带来了前所未有的挑战。一方面是社会治安形势严峻，不稳定、不确定因素多，打击任务日益繁重，各种专项打击不断；另一方面是警力严重不足，民警长期承受着高强度的压力，始终在超负荷运转，加班加点、节假日坚守岗位更是家常便饭。实施社区警务战略的目的之一就是实现警力下沉、警务前移、提高群众见警率。实际工作中，社区民警既要处理治安案件、又要值班备勤，真正下社区工作的时间难以保障，造成群众在社区“只见照片不见人”的情况，使一些群众不满意。三是少数民警执法意识偏差、方法简单粗暴，造成了群众的不满意。主要表现为：“拖拉”、“漂浮”、“傲气”、“私情”。事实证明，群众最不能理解、最看不惯的就是执法不公、执法不严的“不公平”现象。少数警察不但不抓“老鼠”，而且还和“老鼠”成了朋友，成天和黑道上的人物
新闻学概论复习资料 第六章 新闻与舆论
第六章新闻与舆论 第一节新闻舆论的内涵和特征 ●“舆人之论”Public Opinion ：舆论是社会生活中公众对某一事态所持的意见和看法 ●舆论的社会功能和主要目的 一、社会功能：以公开表达的集合式的公众意见直接或间接干预社会生活，这是由其"民意表达和 民众力量的显示"的本质特性所规定的。 二、目的：使公共事务最大限度地符合公众共同的意志和要求。 三、主要功能：对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，进行有效的制约和限制，使之服从、 服务于即定的公众共同意志，符合公众共同利益，是社会控制的有力形式之一 ●舆论的两面性及其衡量标准： 一、舆论虽然是公众集中意识倾向的表达，但由于公众认识水平等自身条件的限制和外在客观条件的 制约，这种集中意志并非在任何时候都是正确的 二、舆论是一把锋利的双刃剑，其重用是正负双向的，它的质量存在高低之分，好坏之别 三、衡量舆论的标准是舆论作用于社会实践的后果，包括直接与间接、长期与短期的结果等 第二节坚持正确的舆论导向 ●定义：舆论导向是指新闻媒体依据一定的思想和立场，运用新闻手段引导社会舆论的传播行为。新闻 舆论属于社会意识形态，具有鲜明的阶级性和倾向性 一、坚持正确舆论导向的重大意义 ①舆论导向正确与否关系党与人民的福与祸 ②坚持正确的舆论导向是巩固和加强党的执政地位的必然要求 ③坚持正确舆论导向有助于促进社会和谐，维护社会稳定
二、政治导向是新闻舆论导向的核心 1. 舆论导向最根本、最重要的导向是政治导向； 2. 坚持正确的舆论导向，关键是坚持正确的政治导向； 3. 新闻媒体作为舆论工具，总是要直接或间接地反映一定的政治立场、政治主张和政治观点 ① 坚持正确的政治导向要把理论导向放在首位 ② 坚持正确的政治导向要大力宣传党的基本理念、基本路线、基本纲领、基本经验 ③ 坚持正确的政治导向要大力宣传社会主义核心价值体系 ④ 坚持正确政治导向的同时，也要注意文化导向、消费导向、生活导向等其他方面的导向作用 三、做好重大主题宣传 四、做好典型宣传
浅析当前网络舆论监督的优缺点
浅析当前网络舆论监督的优缺点 摘要：本文通过分析网络舆论监督三大优点：主体具有广泛性和独立性-行为具有交互性，效果具有直接性和三大缺点：无序性，软弱性、单一性，提出要完善网络舆论监督，政府的监管和引导是关键。 关键字：网络舆论监督 网络舆论监督，是社会监督的一种，主要是广大人民群众通过网络媒体对政府公权力的运行提出批评、建议等。 一、当前我国网络舆论监督的优点 1.主体具有广泛性和独立性。 (1)人民群众成为监督主体。相较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息发布的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。据2010年7月15日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8％。如此庞大的网络应用人群，使得网络舆论监督天然具有雄厚的群众基础，大大提升了监督的几率与范围 (2)监督主体具有高度独立性。网络舆论监督的主体是网络上的公众，他们几乎不会受制和依附于被监督者，对于监督的高涨热情和强烈要求使得他们无所顾忌，勇于追根问底。。网民数量众多，层次丰富，网络舆论监督的范围广泛。 这种主体的广泛性和独立性带来了两点好处：一是大大提升了人民群众的知情权、表达权、参与权、知情权。这种权利范围与能量的扩大及网络监督成功事例的传播又激励了更多的人参与到网络监督中来，监督力量不断增强，监督热情保持高涨，形成了良性循环。二是给传统的监督提供了案源、线索和舆论支持。中纪委信访室在其官方网站上的职能介绍中已经明确列入“从互联网上收集群众举报”，网络反腐已经受到高度重视。“天价烟”局长事件，就是网友从周久耕网上的一张会议照片中发现线索，经过不断搜索、揭露，促使司法部门介入调查，最终周久耕以受贿罪被判刑。“华南虎”事件中，广大网友从摄影专业、生物学专业乃至气象学专业进行全面深入的讨论和分析，为政府部门最终做出处理决定提供了丰富的支撑材料。 2.行为具有交互性。开放的网络平台使任何人都可以发表自己的看法和建议，实现跨越时空的“面对面”在线交流，包括网友之间的交流、政府和网友之间的交流，政府相关部门间的交流等。这种交互性，可以督促政府部门对网络舆论应对提速，提高公众监督的积极性，形成网上官民良性互动。促进政府行为的民主化、法制化、透明化。同时。公众还可以通过网络“群起”而分析、完善、探讨各类信息，展示各自的观点、立场、思维方式形成各类观点的交锋，实现信息的筛选。最终促使舆论的形成。 全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题 3.效果具有直接性。网络舆论监督基于广泛的群众参与和舆论形成的快速性，一是避免了重复监督，二是节约了监督环节，使监督效果体现出直接性、快速性。2009年2月8日，“躲猫猫”事件在网上曝光，2月27日，云南省政府就公布了调查结果，6名相关干部被记过或撤职。 二、当前我国网络舆论监督的缺点 1.无序性。尽管网络舆论监督，备受瞩目，但实际上，无论是政府管理部门还是各类网站乃至广大网民本身，目前对网络舆论监督都没有有效的秩序管理措施或者自律制度。网络本身具有的开放性、匿名性、便捷性在某种程度上叉加剧了这种无序。无序导致虚假信息泛滥、情绪性言论蔓延，信息泥沙俱下，使网络舆论监督体现出“双刃剑”特性。
论社会舆论的社会控制功能
论社会舆论的社会控制功能 内容提要： 社会舆论中，影响了其他人的思想和见解。特别是对于某些话题，有时短短的几条评论就可以激起千层浪，造成很大的社会影响 关键字：社会舆论，网络，媒体 所谓社会舆论，就是针对特定的现实客体，一定范围内的“多数人”基于一定的需要和利益，通过言语、非言语形式公开表达的态度、意见、要求、情绪，通过一定的传播途径，进行交流、碰撞、感染，整合而成的、具有强烈实践意向的表层集合意识，是“多数人”整体知觉和共同意志的外化所谓舆论是指相当数量的人对某一问题的共同倾向性的看法或意见。 随着科技的进步，网络的发展和普及，越来越多的人可以轻而易举地在网络上了解到一些新闻或公众事件，并随心所欲的表达自己的看法。这样自己的评论也就参加到了社会舆论中，并影响了其他人的思想和见解。特别是对于某些话题，有时短短的几条评论就可以激起千层浪，造成很大的社会影响。 古人曾说过“人言可畏”，古时候的人们就已经认识到舆论的巨大影响，那么在当今信息交流迅速的时代，社会舆论的影响更不可忽视。任何事物都有其两面性，社会舆论也是如此。积极的舆论，可以把群众的视线聚焦到社会的一些阴暗面，有利于政府部门和人民群众加以改善，促进社会的和谐和发展，并且可以作为一种很好的监管手段，加强民主建设和法制建设。比如说通过网络的曝光，让我们有缘结识了李刚，并更深入的认识到了“官二代”这个社会问题比如说被称为“河南专拍哥”的郑州网友把自己拍摄的违规使用公车的照片进行上传分享，使我们开始有意识去面对公车私用这个问题；比如说被网友们当作噱头的“犀利哥”，最终还是在失散多年后终于回到了亲人身边；又比如说近年来人们越发关注的城管事件，已经给相关部门敲响了警示钟，引起了重视。还有很多类似的事情，些积极的舆论导向使我们关注身边的假恶丑，并通过号召群众的支持和理解，以广泛的社会舆论改善了我们的生活。然而消极的舆论，可能带来意想不到的后果，特别是在某些情况下，当主流的新闻媒体由于种种原因不便报道或者报道的事实不足以使人信服时，社会舆论很可能会被某些流言蜚语所引导，鼓动人们的不满情绪，造成不良的后果。 例如7·23动车事故，由于相关部门在事故处理上的消极怠慢，事故调查上的不透明，以及对事故责任的回避，还有各大主流媒体受体制内的制约对事件报道的不负责任，使事件的进展不能及时公之于众，造成流言四起，民心悲，社会舆论的矛头直指政府机关，大大降低了政府在众心中的公信力。正所谓“由此可见，社会舆论是一把双刃剑，我们要让社会舆论发挥积极的影响，就必须总结经验教训，勇于革新。那么对于我们的政府，媒体，以及我们每一个个体，怎样做才能避免消极的舆论，引导积极的社会舆论呢？首先对于政府，在这样一个公众对知情权要求越来越高的时代，民众对政府机构的透明度和服务要求也越来越高。我们的政府要想正确地积极地引导社会舆论，就必须与时俱进，改变老一套
浅析中国新闻业存在的职业道德问题及问题的解决
浅析中国新闻业存在的职业道德问题及问题的解决 摘要：中国新闻事业经过一百多年的发展，已越来越成熟。但随着新闻越来越渗透到人们的日常生活中，人们对新闻工作者的要求也越来越高，对新闻的伦理问题日益重视。那么，中国新闻业现状到底是存在那些问题呢？真的像人们想象的那么糟吗？中国新闻职业道德问题到底是什么因素引起的？我们应该 采取些什么措施？本文试图对以上问题作一略浅析。 关键词：寻租新闻职业道德 一中国新闻业存在那些职业问题 每个从业人员，不论是从事哪种职业，在职业活动中都要遵守道德。如教师要遵守教书育人、为人师表的职业道德。医生要遵守救死扶伤的职业道德等等。这里所说的职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。在广大新闻工作者在自己的职业活动中，应当遵循的道德准则和规范。它是新闻出现之后，新闻从业人员在长期的新闻劳动实践中逐渐形 成和发展起来的。 （一）新闻寻租化 公众对传媒界的种种批评绝非空穴来风。近年来，传媒界丑闻不断。为了揭露精神病院的问题，有的记者乔装成精神病人；为了揭露社会丑恶现象，有的记者故意设圈套诱导人做坏事，然后加以报道。无中生有，编造事实，例如《鄂东晚报》出于创收的冲动，寻求经济利润最大化，报社内部达成以曝光当事方丑闻的方式强拉广告的默契，上下…通力配合?，形成了一条报社领导——记者——受要挟单位的…媒体腐败食物链?，这是典型的拿新闻监督寻租当饭吃。，《鄂东晚报》反映了新闻业自律缺失，教训深刻，值得反思。有些新闻记者利用自己手中的话语权、舆论监督权，以写批评稿、挖陷阱等手段要挟或交换，谋取个人或集体的经济利益，违反传媒职业道德规范甚至触犯国法。新闻业者均有舆论监督的“权力”错觉，进而有了利用舆论监督的“经济”寻租行为。来违背舆论监督是服务于公民的、言论出版自由权利的一种形式。 其实《鄂东晚报》所反映的新闻职业道德缺失的问题决不是偶然的。北京一家公关公司负责人披露，“封口费”的数额通常较大，几万元甚至十几。《中华工商时报》总编辑黄文夫指出，收受企业用于堵媒体之口的钱，已经成为少数财经媒体的一笔特殊收入。现在有些新闻工作者左手持批评稿，右手持表扬稿，去要挟被采访者给赞助，不给钱就立刻刊发批评稿，给钱就刊发表扬稿。这是滥用新闻舆论监督权的重要表现，也是新闻寻租的重要表现形式之一。有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等不仅严重影响新 闻单位和记者的形象，也是滋生腐败的温床。 （二）新闻领导化 中国的新闻传播一直是党和政府忠实的宣传工具，定位高，形式严肃，如积成流弊则会有亲和性弱的缺点。早中国新闻报道中人们常常有“电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。”没有领导的新闻不算新闻，没有名人的新闻不算新闻。在中国现在的新闻报道中，我们可以发现上到中央台下到县台的新闻中，都是有领导报道并且在新闻总量中占有很大的比例。还可以发现在于新闻报道中的职务官阶就是一个极度不合理的怪胎。中国新闻从新闻内容到形式都发生了一次向受众本位方向的转移，应该从领导本位新闻中转移到新闻平民化，主要集中在对民生新闻、公共新闻和媒介娱乐化等问题的上新闻报道。新闻是把各种各样人的行为图象给人们作为镜子，应将其广泛
论社会舆论的社会控制功能
论社会舆论的社会控制功能 摘要 本文从社会舆论的定义出发，阐述了社会舆论的发展，从个角度展示社会舆论的意义、作用、影响。最后解释为什么要实现社会控制以及如何实现社会控制。 关键词：社会舆论控制
目录 1前言 (1) 2社会舆论的重要性 (1) 2.1社会舆论产生的必然性 (1) 2.2社会舆论的作用及深远影响 (1) 3社会舆论如何实现社会控制 (2) 3.1社会舆论的现状 (2) 3.2如何实现社会控制 (2) 参考文献 (5)
1前言 1901年，美国的社会学家罗斯在他出版的《社会控制》中正式提出“社会控制”这个概念。他认为我们大多数人天生具有对秩序的某种适应品质”，“在良好的环境中，同情心、友善、正义感和怨恨能够靠它们自身产生出一个纯粹的自然秩序，亦即一个没有人工设计和作用的秩序。”在简单的前现代社会中“自然秩序”都能产生，然而随着经济科技知识的发展，现代社会的结构越来越复杂，必须通过运用各种各样的社会控制手段来维持“自然秩序”来确保社会的繁荣与稳定。社会舆论作为社会控制手段中极为重要的一部分，是指多数人对社会生活中有争议的事件发表的有一定倾向的议论、意见及看法，简称舆论。社会舆论是隐藏在人们思想深处的共同倾向，对社会成员的价值取向和行为方式产生很大的影响。社会舆论的社会控制作用机制是通过广为传播的舆论，造成一种社会氛围，处在这种氛围中的社会成员自觉或不自觉地服从舆论的导向与制约。其具体作用方式是带有价值判断的社会评价，对某种具体的价值观或行为方式进行褒扬或赞赏，或进行批判、谴责。社会舆论可以是社会公众自发形成的，也可以是由政府部门或让某一社会团体、社会组织，有意识、有目的地通过大众传播媒介广为宣传而形成的。 2社会舆论的重要性 2.1社会舆论产生的必然性 中国正处于社会转型期，经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。市场经济活动的弱点及其带来的消极影响，容易诱发拜金主义、享乐主义、利己主义，导致价值观的扭曲。人民内部矛盾的内容和形式也出现了许多新的情况，物质利益矛盾更加突出。因此，在新闻宣传工作中始终坚持正确的舆论导向，坚守正确的价值观和道德观，积极营造有利于社会主义核心价值体系的健康氛围，成为新闻宣传工作者必须履行的责任，也是时代赋予新闻工作者的神圣使命。 2.2社会舆论的作用及深远影响 舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记指出：“我们的新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造昂扬向上、
杭州70码事件范文
杭州70码事件篇一:70码内幕: 杭州飙车事件幕后人物，能量不是一般的大 不止70码——原来我以前经常飙车 70码事件有了新的进展。杭州市公安局新闻发言人14日说，公安机关目前已接到鉴定机构出具的杭州闹市"飙车案"相关技术问题的鉴定报告。根据该报告，肇事车辆存在违法超速行为，时速在每小时81公里至102公里范围，肇事车辆被改装或部分改装。 看到这个消息，我想起了2005年时，因工作需要经常打的外出办工，走的最多的是深圳市的滨河大道。那时候滨河大道的限速没有现在严，捷达的士跑100km/h算普通速度，我坐着没什么快感。可现在看到杭州交警公布专家的鉴定结果，飙车男竟然只用81km/h至102km/h的速度，外加刹车，就把受害人飙飞５米多高20多米远。 真是专家啊，令我恍然大悟。 原来我以前经常坐捷达的士在滨河大道飙车…… 70码，让杭州交警的素质从此扬名世界！ 5月12日，一个让所有有良知的中国人的心联系在一起的日子。灾难已经过去，我们能做的，希望能将一次灾难变成一次提升中华民族内在的不屈不挠的精神的机会，所以在写今天的文章前，先向受难群众表示最真诚的哀悼，向灾区人民不畏艰难重建家园的精神表示最真挚的敬意！ 就在汶川地震一周年的前夕，5月7日，在号称“最具幸福感”的城市----杭州，发生了一出惨绝人寰的悲剧，一富家子弟在闹市区飙车，撞死正走在人行横道线上的路人。 相关报道可见各大网络媒体，在此不再赘述。对于那位飙车手及其同类，我根本不想对其做任何书面评价，这群东西无视广大人民生命安全，只顾追求一时的快感，和畜牲又有什么本质区别？骂他们还怕脏了自己的嘴！ 其实最让人群情激动的，反而是西湖区交警大队召开的“7交通事故”的通报会上，那位摇头晃脑的歪曲事实真相的西湖区交警大队副队长王建国的言论。 其实，对于这位王警官漏洞百出的通报，网络上已对其进行了太多太多的反驳，之所以再来说一遍，关键是想表达对此等素质的警察，表示极大愤慨！！！ 归纳起来，主要体现在两方面 一、评判标准不统一，带有明显的倾向性和包庇性。 第一，最具争议的“车速70码”问题。
人民网发布2012年二季度地方应对网络舆情能力推荐榜
人民网发布2012年二季度地方应对网络舆情能力推荐榜网络互动提升危机化解中的信息透明度陕西“天价烟”垫底 人民网舆情监测室 2012年07月19日08:43 来源：人民网 人民网舆情监测室7月17日发布了2012年第二季度地方舆情应对排行榜，湖南湘潭因“90后”副局长公示引发的舆论风波因为公开透明和严肃处理得到有效化解而排行榜首，陕西大荔“天价烟”事件则因为透明度不足没有消除公众质疑而应对能力垫底。纵观本次上榜事件，总体得分较第一季度有一定得增长，主要得益于党政机构应对危机中的信息透明度普遍提升，信息透明是化解舆论危机的第一要素。 作为国内最早从事舆情研究的专业机构之一，人民网舆情监测室一贯重视以智能搜索引擎技术为依托，从各种网络舆论载体中梳理地方热点舆情，并借助已形成的一套舆情应对的研判体系，就地方政府的网络舆情应对处置能力做出客观分析，形成考评结果并定期发布。从2009年7月第一次推出“地方应对网络舆情能力排行榜”以来，网络自媒体发展日益迅猛，突发事件在网络中传播的速度和广度不断提高，给各级党政机关应对突发事件提出了新的挑战。 各级党政机关顺应这种形势的需要，积极开辟多种网络互动渠道，提升突发事件应对中的透明度。据人民网舆情监测室刚刚发布的《2012年上半年新浪政务微博报告》显示，目前仅新浪微博一家平台，党政机构和公务人员微博就已经超过4.5万家，覆盖中国大陆所有省级行政区域，这对促进党政机关及时、透明地进行危机应对有很大的意义。湖南湘潭“90后”副局长中，时任湘潭市岳塘区委书记率先在自己的认证微博上进行回应，广东深圳“5?26”飙车案新闻发布会通过“深圳交警”微博开设网络微直播，湖北武汉大雾事件中更是多部门各司其职，在微博上协同作战，共同辟谣，都是正面的案例，本季度入选的10个事件中，8个在应对过程中都有“网络技巧”，这也是推荐榜设置三年来的首次。 地方应对舆情能力推荐榜入选事件依然由人民网舆情监测室从100多家境内外报 刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中梳理出来。推荐榜按照“官方响应、信息透明度、地方公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对2012年第二季度十件“舆情热点事件”进行打分，并对其发展过程中每个步骤的具体效果的评估，并提出了建设性的应对意见和建议，力图更加贴近地方党政机关的工作实际，为其日常工作提供更有参考和借鉴价值的信息。人民网舆情监测室希望藉此能够帮助各级党政机关更科学地认识和应对突发事件，拓宽网上官民良性互动，构建和谐的网络舆论环境。 推荐榜 人民网舆情监测室从100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中，梳理出了2012年第一季度十件“舆情热点事件”，并按照“官方响应、信息透明度、地方公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特
中国新闻舆论监督浅析
摘要： 自新世纪以来，中国新闻舆论监督的声势逐渐增大。舆论监督对推进社会民主化进程、反腐倡廉以及推动各项工作的顺利开展，发挥着积极作用。党和国家领导人对新闻舆论监督工作非常重视，并发表一系列重要讲话。此外，相关法规法令的陆续出台为舆论监督工作创造了一个较好的环境。尽管中国新闻舆论监督工作有了相当的改善，但是相对于人民的要求，相对于社会的经济发展和民主进步而言，还有较大差距。 为了将舆论监督工作提高到一个新水平，使之逐步走向制度化、法制化轨道，由乔云霞主持的国家社会科学基金项目“舆论监督研究”课题组，对全国新闻媒体实施舆论监督的状况、经验和问题进行了一次比较全面深入的抽样调查。本次调查的主要目的在于全面了解中国舆论监督现状，发现问题、总结规律。本文依据调查统计数据，系统分析了舆论监督从业人员以及广大受众对舆论监督的态度和要求，特别是对加强舆论监督队伍建设提出一些建议，以提高新闻舆论监督水平。 关键词： 中国新闻、舆论监督 正文： 新的世纪，人们盼望着新的开始。但是，不管我们赋予新世纪多少异乎寻常的涵义，许许多多的历史重负也无法就此解脱，仍然需要我们继续执着地前行。中国新闻媒介开展舆论监督的社会环境、法律保障以及功能定位，就是这样一个跨越世纪的沉重话题。 无规矩不成方圆。没有必要的监督和制约，任何一个社会都会失范、失衡、失序甚至失控。我们这样的一个人口众多且发展极其不平衡的“超级社会”，从“初级阶段”向成熟的市场经济过渡进程中释放出来的经济、社会、政治、文化能量，往往超过人们的想象。没有一个有效的监督机制，权钱交易、买官鬻爵、贪赃枉法、草菅人命、巧取豪夺、杀人越货、假冒伪劣等等腐败与罪恶，就必定滋生蔓延，肆行无忌。可以说，没有现代化的监督机制，就没有现代化本身。而舆论监督以其公开透明的特性和迅捷广泛的传播影响力，成为现代的监督机制中不可或缺的重要组成部分。 一、新闻舆论监督现状 2000年到2005年中国新闻媒介开展舆论监督的历程可概括为：顽强推进，步履维艰。由于逐渐深入的舆论监督触及到了越来越多的既得利益，引起的反弹和抵抗也日益频繁和强硬。因此，围绕着舆论监督的制度化、法律化的要求空前强烈，这方面的制度建设和改革进入更加艰难的攻坚阶段。 刚刚过去的五年，中国社会开展舆论监督的努力，可以从十个方面加以总结。 1 推动舆论监督的制度化、法制化，继续呼唤新闻立法 自从2000年年初的“两会”，再到中华全国新闻工作者协会在天津召开的“新闻与法”研讨会，新闻界和社会各界这样的呼声贯穿始终。 近年来舆论监督出现良好势头，但同时也遇到一些阻力，要充分发挥舆论监督的作用，应尽早立法保护新闻工作者的合法权益。代表和委员们指出，开展舆论监督是加强社会主义民主建设的重要方面，也是依法治国的重要内容。发挥新闻舆论的监督作用，对推动社会进步有着重要作用。 近年来新闻媒体在党和政府的大力支持下，对违法违纪行为、腐败现象和各种歪风邪气，进行了公开揭露、批评和剖析，受到广大人民群众的欢迎，引起了很大反响。代表和委员将舆论监督的现状概括为：中央高度重视，群众呼声很高，新闻媒体积极行动，舆论监督保持良好的发展势头。他们认为，当前的舆论监督一是要坚持，二是要改进。建议形成行政性的法规或管理条例，规定在不违反国家安全、不违反相关准则的前提下，被监督者不能拒绝舆论监督；同时新闻媒体也要做到事实准确，有利于推动实际工作。要更好地发挥舆论监督的作